LA REFORME ADS - Préfecture de Seine-et
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1. La lettre mensuelle d information DDE 77 Au sommaire s adresse tous les acteurs du droit des sols de Seine amp Marne instructeurs lus dito du Directeur p 1 professionnels services de l tat Ses objectifs sont clairs Interview du mois Rencontre avec M Michel KUBISZTAL habitant la commune d EVRY GREGY YERRES permettre de mieux saisir les enjeux de la r forme en faisant conna tre le sens et l esprit de celle ci les nouveaux textes le r gime des nouveaux actes ZOOM SUR Ou en sommes nous dans la Signatures des conventions p 4 Aider les instructeurs appliquer les nouvelles proc dures Informer et sensibiliser les lus Fiche Technique n 5 Les consultations de Services L un des objectifs de la r forme du permis de construire et des autres autorisations d urbanisme a t de faciliter l acte de construire pour les citoyens de rendre le permis plus clair plus simple plus s r aussi tant pour les p titionnaires que pour les communes et les services instructeurs Par ailleurs en mati re de d lai d instruction d une autorisation le d lai de droit commun est d sormais annonc d s la remise du r c piss lors du d p t de la demande au plus tard la fin du premier mois suivant ce d p t le demandeur est averti si ce d lai est prolong Ces objectifs d efficacit de qualit et de respect des d lais passent d abord par2. accessible toute personne qui connait le num ro de PC donne _ notamment _ l acc s aux imprim s _ par le serveur d information Auriez vous entendu parler de cette r forme si vous n aviez pas eu de projet d poser Comme je vous l ai dit du fait de mon m tier j avais d j des informations sur le sujet De plus l automne 2007 dans le cadre d un salon sur la maison j avais par ailleurs recherch des informations n cessaires un projet d une nouvelle construction usage locatif J ai l aussi t inform quant l volution des textes et notamment aux nouvelles normes de construction et d accessibilit des b timents aux personnes mobilit r duite Et puis je tiens souligner que M PLUTON Maire de la commune d EVRY GREGY SUR YERRES par le biais de La Revue de Presse de la Commune a tenu inform la population sur l volution des textes Le village est certes en pleine expansion mais elle est bien ma tris e et se fait dans le respect des r gles Les services de la DDE 77 ont activement accompagn et pr par les diff rents_ partenaires intervenant dans l application du droit des sols et restent actifs quant l volution des outils formulaires en ligne production de plaquettes d informations diffusion de la documentation u en pensez vous en tant qu usager Si vous n avez pas l habitude ou l occasion d utiliser l informatique ou internet vous n tes p
3. finit les seules consultations obligatoires engendr es par la localisation la nat ure et l envergure du projet La localisation Ce sont notamment les documents d urbanisme opposables qui d terminent les consultations effectuer Exemple l Architecte des B timents de France lorsque le projet est situ dans le p rim tre de protection d un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques La nature Il s agit du type de b timent ou de travaux Exemple la commission d partementale de s curit ou celle d accessibilit lorsque le projet porte sur un Etablissement Recevant du Public L envergure Il peut s agir de la taille ou la superficie du b timent Exemple La commission d partementale d quipement commercial lorsque le projet consiste cr er un commerce d une surface de vente sup rieure ou gale 300 m Ainsi les commissions de s curit ne doivent tre consult es que lorsque le permis porte sur des travaux relatifs un tablissement recevant du public cole commerces Le Service D partemental d Incendie et de Secours n a pas tre consult sur des permis portant sur des logements qu ils soient individuels ou collectifs sur des lotissements ou sur des entrep ts Il ne s agit pas de consultations obligatoires elles ne peuvent avoir pour effet de modifier les d lais de droit commun Seules les consultations explicitement pr vues par le code de l urbanis
4. la mobilisation et la professionnalisation de tous les acteurs du permis de construire notamment des instructeurs Mais ils passent aussi par un accueil un conseil et une assistance juridique performants pour aider et accompagner ceux qui d posent une demande de permis de construire Hormis les professionnels il s agit de citoyens qui n auront dans leur vie qu une seule d marche de ce type faire et qui donc rencontrent pour la premi re fois tous ces acteurs Six mois apr s l entr e en vigueur de la r forme nous avons voulu savoir comment ces nouvelles dispositions et pratiques taient ressenties par un usager dont nous avons recueilli le t moignage dans ce num ro ll invite tous ceux qui interviennent services des mairies services instructeurs tre attentifs celles et ceux qui demandent une autorisation d urbanisme Francis OZIOL Page 1 sur 5 M Michel KUBISZTAL Ing nieur Conseil dans les T l communications et habitant de la commune d EVRY GREGY SUR YERRES a eu l occasion de d poser une demande de permis de construire en 2005 afin de proc der l extension de son habitation principale D but 2008 il souhaite apporter quelques modifications au projet initial notamment sur la fa ade et sur la toiture d ou la n cessit d une nouvelle demande d urbanisme autoris e en mars 2006 M KUBISZTAL a bien voulu t moigner et nous dire comment il avait v cu ses d marches administratives relatives s
5. OUROUX charg e du secr tariat Am nagement et Urbanisme Cette premi re approche a t d une grande efficacit Mme AMOUROUX a imm diatement appr hend le sujet et m a dirig sur la personne comp tente Un rendez vous avec l instructrice en charge de la commune a t organis Quelques jours plus tard je rencontrais Mme Muriel KRUPENNINCK Les imprim s CERFA sont complexes Dans la mesure o un m me imprim peut tre utilis pour diff rentes autorisations cela n est pas vident D o les nombreuses interrogations pour un simple p titionnaire Mme KRUPENNINCK a t un excellent guide dans ma d marche Son aide m a t pr cieuse pour compl ter dans le d tail ledit imprim et veiller la bonne constitution de mon dossier A la diff rence du d p t de votre permis initial vous avez eu connaissance des d lais d s le d but de l instruction gr ce au R c piss Mairie Qu en avez vous pens est ce un plus En ce qui me concerne il s agissait d un modificatif pour moi cela n tait pas important dans la mesure o mon dossier n tait ni urgent ni compliqu Page 2 sur 5 Je pense que cette mesure engage la DDE et la mairie pour des dossiers complexes ou dans le cas de permis de construire d pos s par des jeunes pour qui cela constitue le premier projet important de leur vie Des prolongations de d lais peuvent alors tre pr judiciables financi rement dans la me
6. as dans la d marche d utiliser les nouveaux outils de communication C est une question d ge et d ouverture d esprit les nouvelles g n rations sont habitu es surfer sur le net Quant aux autres les outils traditionnels de communication sont toujours adapt s De plus il ne faut pas oublier l aspect relationnel de la communication Le contact avec la personne qui connait votre dossier est essentiel En conclusion je tiens remercier pour leurs disponibilit s toutes les personnes rencontr es dans le cadre de l instruction de ma demande L accueil et la r ception tait la hauteur voire au dessus de ce que je pouvais esp rer Page 3 sur 5 O en sommes nous dans les signatures des conventions ZOO Mi S U R m E Depuis l entr e en vigueur de la r forme les signatures des nouvelles conventions de mise disposition des services de l tat pour l instruction des demandes d autorisations et actes relatifs l occupation du sol se poursuivent Il nous para t aujourd hui utile et int ressant de visualiser et de rendre compte de l tat d avancement de cette action Apr s la phase de n gociations pendant laquelle chaque chef de subdivision a rencontr les quipes municipales en place les mod les de nouvelles conventions ont t diffus es aux communes D s lors apr s d lib ration du conseil municipal Mesdames et Messieurs les maires ont pu signer la convention selon le type de mise d
7. isposition souhait de fa on partielle ou totale Sur les 514 communes du d partement 347 conventions pour lesquelles la DDE 77 est mise disposition hors mis les villes nouvelles et les communes en RNU ont t transmises la signature du maire 279 ont t sign es En conclusion ce jour il reste encore 68 conventions finaliser Journ es ADS La prochaine r union ADS ouverte aux 514 communes du d partement se tiendra Le Mardi 10 juin 2008 Melun L ordre du jour ainsi qu un plan d acc s au site d accueil vous seront diffus s par la suite Site INTERNET DDE 77 Pour votre confort voici le chemin d acc s http www seine et marne equipement gouv fr La rubrique urbanisme est r guli rement mise jour Derni rement en ligne le suivi des communes ayant institu la d claration pour les cl tures le suivi des communes ayant institu le permis de d molir Page 4 sur 5 direction d partementale de l Equipement D E g s s Nouveau Permis de Construire Nouvelles Autorisations d Urbanisme Libert Libert galit Fraternit Frafernit a R PUBLIQUE FRAN AISE Fiche Technique n 5 Lesconratonsde servis epuis le 1er octobre 2007 date d entr e en viaueur de la r forme en urbanisme les consultations des services sont r alementairement et limitativement d finies Le code de l urbanisme d
8. me permettent de modifier les d lais d instruction Page 5 sur 5
9. on permis de construire aujourd hui d livr Sur le principe de guichet unique la mairie d EVRY__GREGY SUR YERRES a bien r ceptionn votre dossier mais aviez vous Lorsque vous avez pris contact avec_ l instructeur en charge de votre dossier comment s est pass e votre entrevue connaissance de l organisation territoriale A ja Subdivision de Melun j ai d abord t en de la DDE 77 Oui du fait de mon activit professionnelle En tant qu iIng nieur T l communication j ai eu l occasion de rencontrer des repr sentants de la DRIRE et de la DRE qui m ont expliqu et tenu inform des nouvelles organisations mises en place par ces services et par votre minist re En outre la r forme du permis de construire ne m tait pas un sujet totalement inconnu Llorsque j ai souhait faire voluer mon projet d j autoris et proc der la modification de mon permis de construire je savais que les dispositions du nouveau permis s appliqueraient u est ce ui vous a amen vous rapprocher des services de la DDE et_ notamment de la Subdivision de MELUN En fait lorsque j ai eu besoin de constituer mon dossier la mairie m a inform que la subdivision de Melun tait mise la disposition de la commune d EVRY GREGY SUR YERRES pour instruire les autorisations d urbanisme Je me suis donc tout naturellement adress ses services pour obtenir des informations contact t l phonique avec Mme Jocelyne AM
10. sure o les personnes ont assumer la fois un loyer et le financement de leur projet de construction Connaissez vous le site internet de la DDE www seine et marne equipement gouv fr RUBRIQUE URBANISME il exemple Y avez vous eu recours Non je ne le connais pas quant l imprim CERFA c est la mairie qui me l a procur Toutefois je pense que lorsque l on travaille et que l on a un emploi du temps charg c est une bonne chose que des documents soient disponibles pour tous et ce toute heure via internet Connaissez vous de la DDE WEB ADS Il vous permet de suivre l volution de la proc dure __ d instruction des autorisations d urbanisme instruites par la DDE Non je ne le connais pas Lorsque vous avez compl t l imprim CERFA en derni re page avez vous remarqu la case relative l informatique et l acc s aux fichiers Elle est cocher pour vous y opposer Sinon les donn es recueillies sont transmises aux services comp tents pour l instruction de votre demande et donc lisibles sur WEB ADS par vous le service instructeur et la mairie En fait je n ai pas coch ladite case parce que je n y ai pas pr t attention Mais cela ne me pose pas de probl me C est int ressant qu il y ait une transparence de ce qui est fait dans le cadre de l instruction Toutefois je pense que la case n est pas lisible et pr te confusion On ne comprend pas que l information est
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