Prestation de Service Unique (PSU) Guide Mode d`emploi
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1. D ductions r glementaires Les ventuelles d ductions appliqu es sur le forfait mensuel sont limit es la fermeture de la structure l hospitalisation de l enfant sur pr sentation d un bulletin d hospitalisation l viction par le m decin de la structure une maladie sup rieure 3 jours le d lai de carence comprend le premier jour d absence et les 2 jours calendaires qui suivent sur pr sentation d un certificat m dical Ces d ductions s effectuent sur la base du tarif horaire d coulant de la participation familiale mensuelle R gularisations intervenir dans le cadre d un forfait mensuel pr ciser nombre de jours de cong s pris inf rieur celui d fini dans le contrat d accueil Indiquez les ventuelles avance verser lors de la r servation d finitive de la place Facturation Paiement Le versement de la participation familiale est effectu avant le XXX date pr ciser selon le type d accueil Pendant la p riode d adaptation le calcul de la participation financi re de la famille est tabli sur la base XXX pr ciser Pour les entrants et les sortants en cours de mois la participation familiale est calcul e XXX pr ciser Le paiement mensuel des participations familiales par les familles pourra se faire selon plusieurs modalit s pr ciser REGLES DE FONCTIONNEMENT eHoraires et absences Les enfants peuvent tre accueillis le matin entre heure d ouverture2. 50 et revenir l heure enti re plac e avant les deux chiffres apr s la virgule si ceux ci sont lt 50 Exemple 12 mois gal 52 semaines 10 mois gal 52 semaines 12 mois x 10 43 33 semaines 7 mois gal 52 semaines 12 x 7 30 33 semaines 4 gal nombre total d heures r serv es par semaine x nombre de semaines dans la p riode de r servation arrondir l heure enti re sup rieure si les deux chiffres apr s la virgule sont gt 50 et revenir l heure enti re plac e avant les deux chiffres apr s la virgule si ceux ci sont lt 50 5 Arrondir l heure enti re sup rieure si les deux chiffres apr s la virgule sont gt 50 et revenir l heure enti re plac e avant les deux chiffres apr s la virgule si ceux ci sont lt 50 Guide PSU 08 2014 odt 28 Annexe 2 1 Modalit s de calcul des d ductions d absences La limitation des d ductions d absence 8 semaines maximum s entend pour une r servation sur 12 mois soit 52 semaines Pour des dur es de r servation inf rieures il convient de recalculer au prorata le nombre de semaines d ductibles De plus ces d ductions doivent tenir compte du nombre de jours de pr sence de l enfant par semaine et du nombre d heures de pr sence moyenne par jour Au cas pr sent le nombre d heures d absence d ductibles est calcul comme suit A Nombre maximum de semaines d absence retenir nbre de semaines
3. Les parents devront tre rigoureux car le gestionnaire doit suivre les horaires d entr e et de sortie Ainsi toute 7 heure commenc e au del des heures pr vues dans le contrat sera factur e aux familles et prise en compte dans le calcul de la PSU Dans le cas de retards r guliers il y a lieu de n gocier une nouvelle base horaire mensuelle car ces retards sont pr judiciables aux relations parents gestionnaire ainsi qu au suivi du planning des pr sences et la bonne gestion de la structure Pour laisser une certaine libert au gestionnaire et la famille la r servation de plages horaires n implique pas syst matiquement la mensualisation il appartient au gestionnaire de d terminer le seuil partir duquel le contrat de mensualisation avec les parents s av re n cessaire 5 7 Suivi de heures r alis es Les arrondis appliqu s en mati re de facturation heures suppl mentaires ne s appliquent pas sur les heures r alis es Ces derni res doivent correspondre au temps de pr sence r elle de l enfant dans la structure et tre recens es en fonction des heures d arriv e et de d part de chaque enfant De plus les logiciels petite enfance ne doivent pas arrondir ces heures de pr sence r elle 6 MODALITES DE CALCUL DE LA P S U 6 1 Montant de la P S U Le montant de la P S U est horaire pour s adapter aux modalit s de fr quentation des familles selon des crit res identiques ceux d finis pour la tarif
4. professionnel le montant de la mensualisation pourra tre actualis toutefois pour les familles allocataires de la C A F ce changement devra avoir t au pr alable pris en compte par cet organisme Par contre dans le cas d une demande de modification des modalit s horaires d accueil un nouveau contrat d accueil devra tre n goci Contribution horaire revenus mensuels x 0 0 taux d effort horaire Le r glement mensuel est de heures par mois x tarif horaire Le paiement s effectuera avant le du mois pour le mois en cours paiement terme choir Le Contrat est valable du e N S RS et peut tre renouvel son terme Tout d part doit tre signal par crit avec un pr avis d un mois minimum En cas de non respect des engagements par l une ou l autre des parties le contrat peut tre r sili de plein droit et sans pr avis par lettre recommand e avec accus de r ception Le s responsable s de l enfant Pour l tablissement 1 Quel que soit le type d accueil l unit de r servation est l heure ou son multiple Ainsi dans l amplitude journali re toute heure engag e est prise en compte dans la r servation 2 gal total nombre d heures r serv es par semaine nombre de jours d accueil r serv s dans la semaine arrondir l heure enti re sup rieure si les deux chiffres apr s la virgule sont gt
5. tat de sant de l enfant depuis sa naissance son d veloppement ses maladies ses hospitalisations les allergies ventuellement les prescriptions de r gime et les traitements Le nom l adresse et le num ro de t l phone du m decin choisi par les parents qui sera appel en cas de maladie de l enfant survenant dans l tablissement Les parents doivent signer l autorisation permettant l appel aux services d urgence l hospitalisation de leur enfant et la pratique d une anesth sie g n rale si n cessaire en cas d impossibilit de les joindre Les habitudes de vie Le rythme de l enfant le sommeil l alimentation les pr f rences les habitudes V IMPLICATION DES FAMILLES Les modalit s d information et de participation des parents la vie de l tablissement doivent tre clairement indiqu es conseil d tablissement commissions eL adaptation Pr cisez la dur e et les modalit s de la p riode d adaptation propos e aux familles en insistant sur son importance eLiaison avec la famille Indiquez les formes de collaboration entre l tablissement et les parents fiches d information bulletin de liaison r unions r guli res Les modalit s d accueil de l enfant peuvent tre formalis es au terme d un contrat sign par les parents et la Directrice de l tablissement selon d l gation Ce contrat d accueil pr cise le temps de pr sence choisi les jours les heures pr vues d arriv e e
6. 009 dont le but est d harmoniser son application sur l ensemble du territoire national et d en rappeler les objectifs Contribuer la mixit des publics accueillis Permettre l accessibilit tous en r pondant au plus pr s aux besoins des familles Encourager la pratique du multi accueil afin de r pondre aux diff rents besoin des familles et optimiser les taux d occupation des EAJE Faciliter la r ponse aux besoins atypiques des familles et aux situations d urgence Simplifier les modes de financement attribu s aux EAJE Cette derni re annule et remplace les pr c dentes circulaires Afin de mieux accompagner les gestionnaires la CAF a analys la P S U sa d clinaison et vous propose ce Guide Mode d emploi Il pr sente l ensemble des aspects relatifs louverture du droit cette prestation de service tablissements concern s conditions d attribution tarification mensualisation modalit s de calcul Par ailleurs vous savez que le contrat d accueil sign par le s parent s et le gestionnaire ou le responsable de l tablissement est rendu obligatoire pour l accueil dit r gulier au del d un mois Nous pr conisons l usage d un contrat d accueil type d taill en annexe 2 Il doit pr ciser les points suivants e le temps de pr sence choisi par les parents n goci avec la structure d accueil s quence horaire par jour par semaine dans le mois et dans l ann e le mo
7. EN 2 La P S U n impose pas d tre ou de devenir une structure multi accueil Le multi accueil associe plusieurs formules d accueil au sein m me d un tablissement par exemple accueil r gulier accueil occasionnel accueil collectif et familial Il doit tre une r ponse aux besoins locaux aux demandes ou situations des familles Cela implique de prendre en compte l environnement la couverture des besoins le partenariat local La mise en application de la P S U est donc pour les structures l opportunit de faire voluer le parc d accueil si les besoins formul s par les parents ou rep r s le rendent n cessaire 1 3 La P S U associe plusieurs types d accueil Afin de diff rencier la pluralit des demandes d accueil pour un tablissement collectif il est possible d en distinguer trois typologies 1 3 1 Accueil r gulier Les enfants sont connus et inscrits selon un contrat tabli avec les parents pour un forfait d heures Celui ci peut tre r vis la demande des familles ou du gestionnaire condition toutefois que ces changements ne soient pas trop nombreux en cours d ann e Cette notion de r gularit fait r f rence au fait que la fr quentation nombre d heures jours et horaire d arriv e et de d part est anticip e avec les parents et connue pour une bonne partie de l ann e au moins La r gularit peut tre par exemple de deux heures par semaine ou de trente heures par semaine La
8. de r servation 9 A TARIRICA TON SES RE a dd 0 dames ca late ati te ee 1 da 9 4 1 Bar me des participations familiales 9 4 2 Ressources de la famille prendre en compte 10 4 3 Participation financi re de la famille sers 12 5 MENSUALISATION DES PARTICIPATIONS FAMILIALES iii 13 5 1 Princibes de la mensualisation 2 s sites nueseinetenisatses im aa AE made in a a annee tenant 13 5 2 Les journ es p dagogiques scanner th tonte KAEN EE ERA pet tant donnent eat nant quelle 14 5 3 Calcul du forfait mensuel ss iiiiissseeeceeesseeceeeeesseeceeeeneeseeeee 15 5 4 Motifs de r vision du forfait siennes 15 5 5 R gularisation du forfait global ss 16 5 6 Traitement des absences d ductions et retards heures suppl mentaires 16 SoN des heures T AlIS ES rs da eee en dois taste acer es does etes a tee taie tu ein 16 6 MODALITES DE CALCUL DE LA PSS Ua iframes a annee mener Aa a dela 16 6 1 Montant d la P S U oiriin nt nn t dentaire eneta da a de denmn ere nca l a meme ata nn art 16 6 2 Modalit s de calcul de la PSU iii eeiessecceceeeceeeeceenneeeennee 17 7 ACCUEIL PRIVILEGIE POUR LES ENFANTS PORTEURS DE HANDICAP 17 TEE 010 ET EE A EEE E E AAE E T A 17 7 2 Modalit s d intervention une aide au fonctionnement 17 1 3 Modalit s de fInancemMment sicrennes sien name pannes e a aaa aN AN eaaa E a resta ee 1z ANNEXES Annexe 1 R glement de fonctionnement type o Annexe 1 1 B
9. elles sont pratiqu es ces majorations doivent tre inscrites au compte 70641 et tre d duites du calcul de la PSU A noter que la CAF restera vigilante sur les majorations apport es L existence de ces diff rentes tarifications doit tre mentionn e dans le r glement de fonctionnement afin que toutes les familles et la Caf en aient connaissance 4 2 Ressources de la famille prendre en compte Les ressources prendre en compte sont celles retenues en mati re de prestations familiales d finies par Cafpro accessible par Internet dans le cadre d une convention sign e avec la CAF Ce service t l matique met la disposition du gestionnaire une base qui comprend Le cumul des ressources nettes annuelles avant abattements fiscaux telles que d clar es per ues par l allocataire et son conjoint au cours de l ann e N 2 revenus d activit s professionnelles et assimil es pensions retraites rentes indemnit s journali res de s curit sociale et autres revenus imposables Guide PSU 08 2014 odt 10 La prise en compte des abattements neutralisations en fonction de la situation des personnes ch mage notamment ventuels d ficits ETI agricoles ou fonciers etc La d duction des pensions alimentaires vers es ou l ajout des pensions alimentaires re ues Les changements de situation signal s par les familles En cas d indisponibilit de Cafpro ou dans le cas des familles non allocataires l
10. et repris le soir au plus tard heure de fermeture Guide PSU 08 2014 odt 24 L accueil des enfants se fera selon les modalit s du contrat sign par les parents dans le cadre d un accueil r gulier et selon les horaires de r servation pour un accueil occasionnel Pour toute absence ou retard impr vus la famille doit avertir l tablissement avant heure d finie par l tablissement Pr ciser en cas de retard non signal pour venir chercher son enfant les cons quences induites sur la facturation par exemple toute heure engag e au del de 15 de l amplitude journali re retenue sans un accord pr alable du gestionnaire sera due Dans le cadre d un accueil r gulier elle sera factur e la fin du mois Pr ciser les d lais de pr venance pour les absences pr visibles notamment les cong s En cas d emp chement ou d indisponibilit pour reprendre son enfant au plus tard heure de fermeture fix e par l tablissement la famille XXX pr ciser par exemple doit pr venir sans d lai Il est rappel qu l exception des parents ou des personnes habilit es accompagner et reprendre l enfant nul n est admis p n trer dans l tablissement sans autorisation de la directrice de l tablissement eFournitures facultatif et titre d exemple Les enfants doivent arriver propres et avoir pris leur premier repas ou petit d jeuner et doivent disposer de v tements de rechange pour
11. guide pratique Pr cisez le nombre d agents charg s de l encadrement des enfants ainsi que leur qualification Le planning hebdomadaire du personnel est tabli sur toute l amplitude d ouverture de la structure et communiqu au service PMI L organigramme nominatif est communiqu la CAF et au service PMI eLe M decin Pr cisez les noms et coordonn es du m decin attach l tablissement ainsi que son r le et ses modalit s d intervention cf guide pratique eLes autres personnels Il s agit des agents charg s des t ches techniques telles que l entretien des locaux et la pr paration des repas Pr cisez le nombre de personnes concern es et leurs fonctions exactes IV CONDITIONS D ADMISSION ET D ACCUEIL Indiquez les conditions remplir pour un accueil r gulier occasionnel ou d urgence r sidence sur la commune ge conciliation vie familiale vie professionnelle eLes modalit s d inscription Pr ciser les modalit s d inscription le lieu les conditions des priorit s ventuelles En cas de gestion associative pr ciser les modalit s d adh sion l association existence d une adh sion son montant Condition d admission Les crit res d admission doivent tre r dig s et les modalit s de la commission d admission pr cis es membres et fr quence Aucune condition d activit professionnelle ou assimil e des deux parent ou du parent unique n est exigible indiquer les modalit s s
12. les plannings et tre responsable des ratios d encadrement ed finir les r les de chacun conform ment au projet de la structure eanimer le travail d quipe esoutenir les quipes tre vigilant leurs conditions de travail et la r glementation en mati re de sant et de travail ecoordonner les formations accompagner l entr e en fonction du nouveau personnel Envers les familles organiser l accueil des familles et participer aux d cisions d admission et de r partition des enfants dans les groupes egarantir la qualit de la relation des familles avec l quipe et la qualit de l accueil veiller la mise en uvre des protocoles d hygi ne eveiller la mise en uvre des protocoles m dicaux etenir jour le dossier personnel de chaque enfant et un registre de pr sences journali res qu il est tenu de pr senter lors de visites de contr les e ventuellement signer le contrat d accueil avec les familles Envers les partenaires e tablir et entretenir les relations avec les partenaires En cas d absence du directeur de l tablissement la continuit de la fonction de direction est assur e par d finir un Protocole continuit de la fonction de direction eL adjoint Uniquement pour les structures sup rieures 60 places Pr ciser le r le sp cifique attribu l adjoint en fonction de sa comp tence Guide PSU 08 2014 odt 20 eLe personnel qualifi cf
13. tre a minima 70 Pour optimiser le taux d occupation les gestionnaires peuvent demander un agr ment modul Il est n cessaire de se rapprocher du service PMI du Conseil g n ral 2 CONDITIONS D ATTRIBUTION DE LA P S U 2 1 Conditions relatives l enfant 2 1 1 Condition d ge La P S U est attribu e aux enfants jusqu leurs 5 ans r volus veille du 6e anniversaire y compris les enfants porteurs de handicap b n ficiant d un accueil r gulier d un accueil occasionnel ou d urgence 2 1 2 La P S U est octroy e sans condition de fr quentation minimale Afin d offrir une qualit d accueil dans l int r t de l enfant et des quipes p dagogiques une dur e minimale d accueil de 3 heures par jour est admise sans contrainte de fr quence hebdomadaire 2 2 Conditions relatives la famille 2 2 1 Les EAJE b n ficiant de la PSU doivent tre accessibles tous les enfants y compris les enfants issus de famille en situation de pauvret ou dont les parents sont dans des parcours d insertion sociale ou professionnelle La P S U est attribu e sans condition d activit professionnelle ou assimil e des deux parents ou du parent unique Toutefois une attention particuli re devra tre apport e l accueil des familles engag es dans un parcours d insertion sociale et professionnelle avec des ressources inf rieures au Rsa ou Rsa major Il convient en effet de respecter l un des objectifs majeurs de la
14. victimes En cas de dommages corporels l assurance de la structure intervient en compl ment des prestations des organismes sociaux S curit sociale et mutuelle ventuellement Pour toute d t rioration ou vol de poussettes des familles dans les locaux de l tablissement la structure ne saurait tre tenue pour responsable Les parents prennent l engagement de se conformer au pr sent r glement dont un exemplaire leur est remis l admission de leur enfant dans l tablissement Date Les Parents Le gestionnaire Signature s spr c d e s de la mention manuscrite facultatif lu et approuv Guide PSU 08 2014 odt 25 Annexe 1 1 BAREME NATIONAL DES PARTICIPATIONS FAMILIALES Type d accueil RESSOURCES PLANCHER PLAFOND Composition de la famille 1 enfant 2 enfants 3 enfants 4 enfants 5 enfants 6 enfants Accueil collectif Taux horaire Accueil familial parental Taux horaire 0 06 0 05 0 04 0 04 0 03 0 03 0 03 0 03 0 03 Un enfant handicap b n ficiaire de l AEEH dans la famille permet d appliquer le taux d effort imm diatement inf rieur celui auquel elle peut pr tendre en fonction de sa taille MONTANT DES RESSOURCES ANNUELLES PLANCHER ANN E SOIT MOIS MONTANT DES RESSOURCES ANNUELLES PLAFOND ANN E SOIT MOIS Guide PSU 08 2014 odt 26 ANNEXE
15. 2 CONTRAT D ACCUEIL TYPE Entre l association la communelle Sivu lEPCI de organisme gestionnaire 0 Rd EATE EEN E E N 1 On repr sent e par responsable de la structure et Le s repr sentant s l gal aux de l enfant CESSE D E A EEEE EAE E EAA EE E E E E ETAT eSOnN pere TR EE TR D sAutre Dr CiSer o cisssrrra irr mars den relient dire re eee iii sD meuranta sssesssisieniemebistnnttensh inlenlinnie hat nid bete A its te smatas dt Matricule CAF Nbre d enfants charge Taux d effort horaire 0 0 eRessources mensuelles 1 12 de celles fournies par Cafpro ou 1 12 des revenus d clar s avant abattements fiscaux lt qui atteste nt avoir pris connaissance du r glement fonctionnement et en accepte nt les clauses qui peuvent notamment avoir pour effet de modifier les modalit s du pr sent contrat ainsi que le montant du r glement mensuel en particulier son terme si le nombre d heures de cong s pris par la famille est inf rieur celui initialement pr vu dans le cas contraire il n y a pas de r gularisation en faveur de la famille Il est convenu et arr t ce qui suit L enfant nom et pr nom asasssssesirirsesrrrcririrerarnrarirenennrinuiaennri n e l sercis est inscrit pour la p riode du QU insert SOI EEE PEPA sde 23 mois P riode
16. EJ Sr w ALLOCATIONS FAMILIALES B arn et Soule Prestation de Service Unique P S U Guide Mode d emploi http www caf fr ma caf caf bearn et soule partenaires petite enfance l accueil collectif Guide Petite Enfance 64 http www caf fr ma caf caf bearn et soule partenaires guide petite enfance 64 guide petite enfance 64 Site mon enfant fr http www mon enfant fr Contact Action Sociale Caf partenaires as cafpau cnafmail fr MAJ 08 2014 Sommaire 1 LES ETABLISSEMENTS ET TYPES D ACCUEIL RELEVANT DE LA P S U 4 1 1 Les structures d accueil concern es iii 4 1 2 La P S U n impose pas d tre ou de devenir une structure multi accueil 4 1 3 La P S U associe plusieurs types d accueil 4 1 4 La capacit d acCUEI osoena a dr e aa dbns amande nav neue tn aa ei enr tune E sin Eek nes 5 2 CONDITIONS D ATTRIBUTION DE LA P S U ii ane nnana aain aaa 5 2 1 Conditions relatives l enfant iii 5 2 2 Conditions relatives la famille sise 5 2 3 Conditions relatives l tablissement sisi 6 3 ENGAGEMENTS RECIPROQUES FAMILLE GESTIONNAIRE 8 3 1 Le principe de tarification repose sur la demi heure et est au plus pr s des besoins r els des parents 8 3 2 Accueil r gulier un contrat d accueil est sign lors de l inscription de l enfant 9 3 3 Accueil occasionnel pr coniser la signature d un contrat d accueil ou
17. O Annexe 1 1 Bar me national des participations familiales Ressources plancher plafond Annexe 2 Contrat d accueil type O Annexe 2 1 Modalit s de calcul des d ductions d absences Annexe 2 2 Notice Le contrat d accueil r gulier dans le cadre de la PSU destination des gestionnaires associatifs Annexe 2 3 Notice Le contrat d accueil r gulier dans le cadre de la PSU destination des gestions municipales ou intercommunales Annexe 1 REGLEMENT DE FONCTIONNEMENT compl ter partir de la trame Annexe A7 du guide Petite Enfance 64 pour les accueils de type r gulier occasionnel ou d urgence Adopt le Par nom de l instance d lib rante selon le type de gestionnaire conseil d administration de conseil municipal de conseil communautaire de PR AMBULE L tablissement d accueil de jeunes enfants g r par NOM DU GESTIONNAIRE assure pendant la journ e un accueil collectif r gulier et occasionnel d enfants de moins de ans Cet tablissement intitul XXXXX fonctionne conform ment eaux dispositions du D cret N 2000 762 DU 1 Ao t 2000 relatif aux tablissements et services d accueil des enfants de moins de 6 ans et modifiant le chapitre V section 2 du titre 1er du livre Il du Code de la Sant Publique et de ses modifications ventuelles eaux instructions en vigueur de la Caisse Nationale des Allocations Familiales t
18. SU Toutefois le gestionnaire veillera d duire ces participations familiales des l ments financiers communiqu s la CAF dans le cadre de la PSU Ces participations seront comptabiliser au compte 70642 Participations des usagers non d ductibles PS De plus les heures factur es r alis es concern es par cette tarification ne devront pas figurer sur l tat de r partition PS EAJE communiqu la Caf 5 MENSUALISATION DES PARTICIPATIONS FAMILIALES La mensualisation ou forfaitisation se d finit comme un contrat pass avec chaque famille en fonction des besoins d accueil qu elle expose Elle est d finie dans le cadre d un contrat d accueil sign par les parents et le gestionnaire rendu obligatoire pour l accueil r gulier au del d un mois 5 1 Principes de la mensualisation Les principes d application de la mensualisation en vigueur lorsque l accueil est de type r gulier au del d un mois sont Le paiement des heures r serv es et non des heures d accueil effectivement r alis es dans le cadre de ce forfait sauf si elles sont sup rieures heures suppl mentaires facturer Le forfait horaire mensuel fix par le contrat pour la p riode de fr quentation pr visible de l enfant est au plus pr s des besoins des familles Il peut tre hebdomadaire pour r pondre aux situations atypiques ex m tier de la restauration de l aviation de la sant Guide PS
19. U 08 2014 odt Les p riodes de fermeture de l tablissement ponts vacances d t et de No l jours f ri s en semaine et les absences connues par la famille telles que les cong s et les RTT hors des p riodes de fermeture de l tablissement sont d duites du forfait d s la conclusion du contrat Le 1er mai est un jour de fermeture et ne doit pas tre factur aux familles La Caf accepte un plafonnement des d ductions ci dessus 8 semaines soit 40 jours par an Toutefois cette limite est modul e en fonction de la p riode de r servation p riode maximale de 12 mois ou 1 an de date date Exemple Si l enfant est inscrit pour une p riode de 7 mois de date date soit 30 33 semaines le nombre plafond de semaines d absence qui pourra tre retenu est de 30 33 nombre de semaines dans la p riode de r servation 52 nombre de semaines dans une ann e x 8 nombre de semaines d absence maximum retenues 4 67 semaines N anmoins les structures qui souhaiteraient ne pas plafonner les d ductions et ainsi d duire la totalit des cong s des parents pourront le faire La mensualisation est d finie partir des besoins suivants expos s par la famille Heures d arriv e pr vues et de d part pr vues pour les jours r serv s dans la semaine Nombre d heures r serv es dans la semaine Nombre de semaines r serv es dans l ann e Nombre de mois de fr quentation dans l ann e 5 2 Les jour
20. a Pr sident e a autorisation signer ce document Si une d l gation de signature la responsable doit tre envisag e afin de permettre d agir avec plus d efficacit et de c l rit vis vis des parents il revient de la soumettre la d cision du conseil d administration Le contrat d accueil pr cise le temps de pr sence choisi s quence horaire par jour par semaine dans le mois dans l ann e le montant et les modalit s de paiement d une participation forfaitaire mensuelle et les conditions selon lesquelles il peut tre r vis Il ne se substitue pas au r glement fonctionnement que chaque famille doit avoir lu et sign et dont un exemplaire leur sera remis l admission de leur enfant dans l tablissement Le mod le de contrat tel que propos ci joint prend en compte ces principes Vous pouvez toutefois y ajouter des l ments adapter des paragraphes en fonction du degr de d tail qu il vous semble pertinent d y mentionner 30 31 Annexe 2 3 Notice LE CONTRAT D ACCUEIL REGULIER Dans le cadre de la PSU destination des gestions municipales ou intercommunales Le contrat d accueil sign par le s parent s et le gestionnaire ou la responsable de l tablissement est rendu obligatoire pour l accueil dit r gulier au del d un mois Du point de vue juridique seul le a Pr sident e ou le Maire a autorisation signer ce document Si une d l gation de signature est attrib
21. aladie sup rieure 3 jours sur pr sentation d un certificat m dical le d lai de carence comprend le 1er jour d absence et les 2 jours calendaires suivants le 1er jour d absence s entend partir du 1er jour d absence en cr che Exemple 1 Un enfant ayant un contrat sur le mercredi jeudi et vendredi tombe malade le samedi pour une semaine Le d lai de carence est d termin partir du 1er jour d absence et les deux jours calendaires qui suivent LC 2014 009 Dans le cas pr sent l enfant est toujours malade lors du 1er jour de cr che mercredi Le d lai de carence s applique partir du mercredi Les journ es du mercredi jeudi et du vendredi seront factur es la famille Exemple 2 Un enfant ayant un contrat sur le lundi mardi et jeudi tombe malade le samedi pour une dur e de 5 jours Dans le cas pr sent l enfant est toujours malade lors du 1er jour de cr che lundi Le d lai de carence s applique partir du lundi Les journ es du lundi et mardi seront factur es la famille mais pas le jeudi dans la mesure o le 3 me jour calendaire est un mercredi jour d absence de l enfant Le partenaire peut d cider de ne pas pratiquer de d lai de carence cette modalit devant tre mentionn e sur le r glement de fonctionnement de la structure Dans ce cas les heures non factur es n ouvrent pas droit la PSU Ces d ductions faites sur le montant de la mensualit du mois suivant sont cal
22. apitre 4 2 3 Conditions relatives l tablissement 2 3 1 Un projet d tablissement et un r glement de fonctionnement Selon les dispositions contenues dans le d cret n 2010 613 du 07 juin 2010 les tablissements et services d accueil laborent un projet d tablissement ou de service ainsi qu un r glement de fonctionnement Cf fiches n A6 et A7 du Guide Petite Enfance Le r glement de fonctionnement tel qu il figure en annexe 1 est un mod le type mis disposition du gestionnaire afin de l aider le finaliser Ces documents doivent tre transmis au Pr sident du Conseil G n ral ainsi qu la CAF pour avis apr s leur adoption par les instances d lib rantes du gestionnaire conseil municipal conseil communautaire conseil d administration de l association Guide PSU 08 2014 odt 6 Dans ce r glement de fonctionnement doivent figurer les mentions obligatoires suivantes gt gt gt les crit res et modalit s d admission fr quence et membres de la commission d admission les p riodes de fermeture sans avoir pr ciser les dates exactes ces derni res seront affich es dans la structure les horaires d ouverture de la structure les diff rentes possibilit s d accueil r gulier d urgence occasionnel la mensualisation en cas d accueil r gulier aux modalit s de facturation des heures d adaptation la possibilit d accueillir des enfants porteurs de handicap avec
23. ar me national des participations familiales Ressources plancher plafond Annexe 2 Contrat d accueil type o Annexe 2 1 Modalit s de calcul des d ductions d absences o Annexe 2 2 Notice Le contrat d accueil r gulier dans le cadre de la PSU destination des gestionnaires associatifs o Annexe 2 3 Notice Le contrat d accueil r gulier dans le cadre de la PSU destination des gestions municipales ou intercommunales Guide PSU 08 2014 odt 2 PREAMBULE L accueil des jeunes enfants est une priorit pour l ensemble des CAF Ainsi la CAF du B arn et de la Soule consacre plus de 15 millions d euros ce secteur d intervention par le biais des prestations de service des contrats enfance jeunesse et des aides l investissement Elle a galement contribu pr ciser le contenu du d cret du 1 ao t 2000 f vrier 2007 et plus r cemment du 7 juin 2010 au travers du Guide Pratique Petite Enfance afin d accompagner les structures dans le suivi qualitatif de leur projet mais aussi d assurer une harmonisation des pratiques des diff rents partenaires La prestation de service unique PSU s inscrit dans un prolongement des volutions en cours sur le secteur des jeunes enfants et r pond aux attentes exprim es par le r seau d apporter aux familles une meilleure offre de service et une plus grande quit dans l acc s aux quipements Le 26 mars 2014 la CNAF a communiqu une nouvelle lettre circulaire LC 2014
24. auquel elle peut pr tendre en fonction de sa taille m me si ce n est pas ce dernier qui est accueilli dans la structure e Exemple une famille de 2 enfants dont 1 enfant est handicap b n ficie du taux applicable une famille de 3 enfants Le gestionnaire a la possibilit d appliquer des majorations financi res apport es au bar me des participations familiales fix par la CNAF pour les familles ne r sidant pas sur la commune d implantation de l EAJE les transfrontaliers les familles ne relevant pas du r gime g n ral ou agricole Ces majorations doivent tre inscrites dans les participations familiales compte 70641 pour tre d duites lors du calcul de la PSU Le paiement de cotisations de frais d adh sion ou de frais de dossiers peut tre demand par le gestionnaire si leur montant est inf rieur 50 par famille et par an ces frais doivent figurer dans le compte 70642 si leur montant est sup rieur 50 la quote part sup rieure 50 doit figurer dans le compte 70641 pour tre d duits du calcul de la PSU Des prestations annexes factur es aux familles sont possibles si elles sont ponctuelles et laiss es au libre choix des familles et sont enregistr es dans le compte 70642 sorties exceptionnelles tirages photo Tout autre type de majoration demand e par le gestionnaire cautions encaiss es ou non frais bancaires p nalit s de retard ne sont pas recommand es Si
25. cf Guide Petite Enfance 64 sachant que pour la PMI Accueil r gulier accueil permanent Accueil occasionnel halte garderie Ces places peuvent tre utilis es indistinctement quel que soit le type d accueil Guide PSU 08 2014 odt 19 Jours et heures d ouverture Pr ciser les heures d ouvertures quotidiennes et les p riodes de fermetures annuelles cong s journ e s p dagogique s eAge des enfants accueillis Minimum et maximum IlI LE PERSONNEL eLe Directeur cf Guide Petite Enfance 64 Le directeur de l tablissement a d l gation du gestionnaire pour Pr ciser le r le et les t ches du directeur erendre compte du fonctionnement de la structure son employeur eassurer la gestion administrative et financi re de la structure eassurer toute information sur le fonctionnement de l tablissement eparticiper l laboration du projet d tablissement et du r glement de fonctionnement eveiller la mise en uvre et l actualisation de ces documents organiser la continuit de la fonction de direction afficher le r glement de fonctionnement et le projet d tablissement afficher les num ros et le protocole d urgence le plan d vacuation einformer les autorit s comp tentes de tout accident toutes modifications dans la structure Envers le personnel eparticiper au recrutement du personnel eexercer un pouvoir hi rarchique sur le personnel e tablir
26. cul es comme suit Nombre de jours d duits dans le mois M x nombre d heures de pr sence moyenne par jour cf d finition dans contrat d accueil en annexe 2 Motifs de r vision du forfait Il peut tre r vis la demande des familles et ou du gestionnaire sous r serve que ces changements soient relativement peu nombreux dans l ann e pour les motifs suivants en particulier A l initiative de la famile changements importants qu ils soient familiaux ou conomiques cf sous chapitre 4 2 A l initiative du gestionnaire retards r guliers au del de l amplitude horaire n goci e dans le cadre du contrat d accueil Cette r vision interviendra le mois qui suit l v nement Guide PSU 08 2014 odt 15 5 5 R gularisation du forfait global Ainsi que le pr voit le contrat d accueil tel qu il figure en annexe 2 si le nombre d heures de cong s pris par la famille est inf rieur celui initialement pr vu il convient de facturer le diff rentiel d heures sur la base du tarif horaire en vigueur Par contre s il est constat un nombre d heures de cong s sup rieur celui initialement pr vu il n y a pas lieu d effectuer de r gularisation en faveur de la famille 5 6 Traitement des absences d ductions et retards heures suppl mentaires Les d lais de pr venance pour les absences retards pr visibles ou impr vus seront fix s par l tablissement et inscrits dans le r glement de fonctionnement
27. d accueil dans la p riode de r servation 52 x 8 nombre de semaines d absences maximum retenues fit iteeeniee semaines arrondir au 1 100 B Nombre maximum d heures d absence retenir nombre de semaines d absence maximum retenues X nombre de jours de pr sence par semaine X nombre d heures de pr sence moyenne par jour heures C Nombre d heures d absence pr vues par les parents Fermeture de la structure nbre de jours x nbre d heures pr sence moyenne par jour NT TRE heures Absences connues des parents hors fermeture de la structure nbre de jours X nbre d heures pr sence moyenne par jour heures Total heures d absence pr vues heures Nombre total d heures d duire B si C gt B ou C si B gt C Toute modification du contrat heures et ou p riodes de r servation cl ture avant le terme donnera lieu un r ajustement des d ductions d absence prenant en compte la r alit de l accueil pr sence de l enfant et fermeture effective de la structure 29 31 Annexe 2 2 Notice LE CONTRAT D ACCUEIL REGULIER Dans le cadre de la PSU destination des gestionnaires associatifs Le contrat d accueil sign par le s parent s et le gestionnaire ou la responsable de l tablissement est rendu obligatoire pour l accueil dit r gulier au del d un mois Du point de vue juridique seul e le
28. du temps d ouverture pour des structures ouvertes au del de 12 heures par jour Le seuil d exclusion horaire calcul sur une base de 10 heures jour vous est communiqu chaque ann e avec les bar mes prestations de service Il est invariable si l amplitude d ouverture quotidienne ne d passe pas 12 heures Au del il est recalcul chaque ann e comme suit Seuil horaire d exclusion transmis par la C A F x amplitude d ouverture quotidienne 12 Avec la P S U les familles paient le nombre exact d heures contractualis es avec la structure Leur comportement peut donc changer Le niveau de fr quentation horaire journalier tant personnalis il peut en r sulter un taux annuel d utilisation moindre d fini comme suit Nombre total d heures pay es par les familles nombre d heures potentielles d accueil amplitude journali re x nombre de jours d ouverture x nombre de lits x 100 Il est demand chaque ann e e dune part de calculer le prix de revient horaire sur la base du nombre d heures r alis es par les familles heure de pr sence effective des enfants e d autre part de recalculer le montant du seuil d exclusion au prorata du temps d ouverture pour les structures ouvertes au del de 12 heures par jour 3 ENGAGEMENTS RECIPROQUES FAMILLE GESTIONNAIRE 3 1 Le principe de tarification repose sur la demi heure et est au plus pr s des besoins r els des parents Quel que soit le type d accueil afin de faciliter la g
29. elon lesquelles l tablissement garanti des places pour l accueil d enfant la charge de personnes engag es dans un parcours d insertion sociale et professionnelle indiquer par ailleurs l accessibilit donn e aux enfants dont le ou les parents ont des ressources inf rieures au montant forfaitaire du RSA ou au montant forfaitaire du RSA major pour une personne isol e ou pour une femme enceinte isol e indiquer galement l accessibilit donn e aux enfants de familles en situation de pauvret L admission d finitive de l enfant dans l tablissement est subordonn e un avis m dical cf Guide Petite Enfance 64 gt Le dossier Famille adresse t l phone o les parents peuvent tre joints num ro d allocataire la CAF profession des parents et r gime de protection sociale Nom des personnes autoris es conduire ou reprendre l enfant Nom adresse t l phone de tierces personnes famille ou proches qui pourraient d faut de pouvoir joindre les parents tre appel es exceptionnellement enfant non repris la fermeture de l tablissement ou situation d urgence Guide PSU 08 2014 odt 21 gt Fiche sanitaire de l enfant A titre indicatif Certificat m dical d admission Les vaccinations les enfants doivent tre soumis aux vaccinations obligatoires pr vues par les textes r glementaires pour les enfants vivant en collectivit titre indicatif DTP L
30. es la participation de la famille est progressive avec un plancher et un plafond revaloris s chaque ann e au 1 janvier et notifi s par la CAF au gestionnaire d s leur parution Les ressources mensuelles plancher correspondent dans le cadre du RSA au montant forfaitaire garanti une personne isol e avec un enfant d duction faite du forfait logement Les ressources mensuelles plafond ont t d termin es par la Cnaf partir du plafond de l ann e pr c dente revaloris de 2 8 base de revalorisation des plafonds d attribution des prestations familiales au 1er janvier 2010 conform ment l volution moyenne annuelle des prix la consommation hors tabac de l ann e 2008 Exemples ann e 2014 Exemple 1 Une famille a 2 enfants charge et dispose de ressources annuelles nettes N 2 de 30 000 soit un montant compris entre le plancher et le plafond Le tarif horaire quel que soit le mode d accueil collectif est dans ce cas de e _30000 12 2 500 soit 2 500 x 0 05 1 25 Exemple 2 Une famille a 4 enfants charge et dispose de ressources annuelles nettes N 2 de 6 000 soit un montant inf rieur au plancher Le tarif horaire quel que soit le mode d accueil collectif est dans ce cas de e Ressources plancher 12 629 13 soit 629 13 x 0 03 0 19 Guide PSU 08 2014 odt 12 Exemple 3 Une famille a 1 enfant charge e
31. es ressources prises en compte seront celles avant abattement issues de l avertissement des imp ts N 2 que celle des allocataires ou d faut de la d claration de revenus dans lattente de l avertissement des imp ts gt Pour les salari s Les ressources prendre en compte sont celles figurant la rubrique total des salaires et assimil s c est dire avant d duction forfaitaire de 10 ou des frais r els Vous y ajouterez le cas ch ant toutes les autres natures de revenus imposables par exemple les revenus de capitaux mobiliers les revenus fonciers les pensions alimentaires re ues etc ainsi que les heures suppl mentaires d fiscalis es au bas de la page de l avis d imposition et les indemnit s journali res d accident du travail et de maladie professionnelle bien qu en partie non imposables Et vous d duirez les pensions alimentaires vers es gt Pour les employeurs et les travailleurs ind pendants y compris auto entrepreneurs Vous prendrez en compte les b n fices retenus au titre de l ann e N 2 pour un accueil en ann e N Pour les adh rents d un centre de gestion agr ou auto entrepreneurs il s agit des b n fices tels que d clar s Pour les non adh rents d un centre de gestion agr e il s agit des b n fices major s de 25 tels que retenus par l administration fiscale Pour les personnes ayant opt pour le r gime micro il s agit des b n fices d termin s apr s d duc
32. estion du service l unit de contractualisation est la demi heure Exemples e Heure d arriv e pr vue au contrat 8h 20 et heure de d part pr vue au contrat 14h 40 6h 20 soit 6h30 de r servation prendre en compte pour la tarification e Heure d arriv e pr vue au contrat 8h 30 et heure de sortie pr vue au contrat 16 h 7h 30 soit 7h30 de r servation prendre en compte pour la tarification e Heure d arriv e pr vue au contrat 8h 30 et heure de sortie pr vue au contrat 16 h 10 7h 40 soit 8h de r servation prendre en compte pour la tarification Guide PSU 08 2014 odt 8 3 2 Accueil r gulier un contrat d accueil est sign lors de l inscription de l enfant La Caf incite fortement le gestionnaire utiliser le mod le de contrat d accueil tel qu il figure en annexe 2 ce dernier peut y ajouter des l ments en fonction du degr de d tail qu il lui semble pertinent 3 2 1 Contenu Il s agit d un accord crit et sign entre le gestionnaire et la famille au moment de l inscription de l enfant et d finit notamment un forfait d heures r serv es Ce contrat fera l objet d une mensualisation Lorsqu il concerne un accueil r gulier sur une base annuelle il est renouvel chaque ann e le 1 janvier mois qui co ncide avec la r vision de la participation familiale Le contrat d accueil doit permettre la famille de v rifier les l ments entrant dans le calcul de sa participatio
33. fr quent la structure et pour lequel les parents pour des motifs exceptionnels souhaitent b n ficier d un accueil en urgence uniquement Les modes de calcul des tarifs taux d effort prix moyen horaire sont pr cis s en annexe du r glement fonctionnement cf annexe 1 1 Le bar me CNAF est obligatoire En contrepartie la CAF verse une aide importante au gestionnaire permettant de r duire significativement la participation des familles Dispositions g n rales Quel que soit le type d accueil les parents sont tenus au paiement d une participation forfaitaire par r f rence au bar me national et aux modalit s de calculs labor s par la Caisse Nationale des Allocations Familiales Elle varie en fonction des ressources et de la composition de la famille et correspond un taux d effort modulable en fonction du nombre d enfants de la famille dans les limites annuelles d un plancher et d un plafond dont les montants sont donn s en annexe de ce r glement Le taux d effort demand aux parents est calcul sur une base horaire et tendu toutes les familles qui fr quentent r guli rement la structure Il se d cline en fonction du type d accueil et du nombre d enfants charge de la famille Composition de la famille Type d accueil 1 enfant 2 enfants 3 enfants 4 enfants 5 enfants 6 enfants Accueil collectif Taux horaire 0 06 0 05 0 04 0 03 0 03 0 03 0 02 partir Accueil familial pare
34. ication Outre les heures r serv es par les parents d enfant s de moins de 6 ans pour les trois types d accueil r pertori s r gulier occasionnel urgence trois autres cat gories d heures sont prises en compte dans le calcul de la P S U il s agit Des heures d adaptation payantes Elles font l objet d une d claration sp cifique en dehors des heures traditionnelles d accueil L tablissement d tient au fin de v rification ventuelle la liste nominative des enfants b n ficiaires par r gime de protection sociale au cours de l exercice civil et le nombre d heures d adaptation r alis es Les heures d adaptation gratuites ne peuvent pas tre factur es et donc n ouvrent pas droit la PSU Des heures de concertation et d accompagnement dans la limite de 3 heures par place et par an sur la base du dernier agr ment ou avis mis par la PMI Ces heures ont pour objectif de financer une partie du travail des professionnels qui n tait pas prise en compte par le calcul horaire de la P S U r daction du projet d tablissement r unions avec les familles etc Des heures consacr es des actions passerelles avec l cole maternelle mais sans se substituer elle Son taux est de 66 du prix plafond d fini pour le type d accueil concern collectif familial parental d duction faite des participations familiales Guide PSU 08 2014 odt 16 Pour le multi accueil pratiquant la fois l accueil collect
35. if et familial et ayant fait l objet d une seule autorisation d ouverture par l autorit comp tente il convient de retenir la prestation de service accueil collectif Les parents doivent alors s acquitter du bar me accueil collectif La P S U s applique au nombre total d heures pay es par les familles auxquelles s ajoutent les heures d adaptation payantes A noter qu il n y a plus de limitation ni d amplitude maximale pour la prise en charge des heures d accueil ce qui signifie que la structure ouverte par exemple 12 heures d affil e pourrait se voir verser 12 heures de P S U si les places d accueil sont occup es sur ces s quences horaires Les heures de concertation sont financ es hauteur de 66 du co t horaire dans la limite du prix plafond en vigueur pour les places occup es par des enfants g s de 0 6 ans relevant du r gime g n ral ou de la fonction publique d Etat 6 2 Modalit s de calcul de la PSU Montant PSU Nombre Heures factur es x prix de revient x 66 Montant participations familiales factur es x RG Nombre de places agr ment PMI x prix de revient x 66 x RG D termination du prix de revient utilis pour le calcul de la PSU Prix de revient de la structure D penses figurant sur le compte de r sultats nombre d heures r alis es gt si prix de revient structure gt prix plafond Cnaf c est le prix plafond Cnaf qui est utilis gt si prix de revient
36. l application du taux d effort directement inf rieur en cas de pr sence d enfant handicap b n ficiaire s de l AEEH au sein de la famille m me si ce n est pas ce dernier qui est accueilli dans la structure la possibilit d accueillir des enfants issus de familles pr caris es dont la participation financi re est strictement inf rieure 1 de l heure et de faciliter l acc s aux enfants dont les parents sont en parcours d insertion le recensement des r gles nationales pour le calcul des participations familiales telles que l application du bar me CNAF pour les 0 5ans les taux d effort sous forme d un tableau les ressources plancher et plafond leurs montants peuvent tre ins r s dans une annexe ce r glement l application d un prix plancher ou moyen pour l accueil d urgence ou suite un placement par l ASE la liste des pi ces justificatives relatives aux revenus la liste des majorations financi res appliqu es apport es au bar me des participations familiales fix par la CNAF telles que e les familles ne r sidant pas sur la commune d implantation de l EAJE e les transfrontaliers e les familles ne relevant pas du r gime g n ral ou agricole e le paiement de cotisations de frais d adh sion ou de frais de dossiers e la facturation de prestations annexes aux familles sorties exceptionnelles tirages photo e tout autre type de majoration demand e par le gestionnaire cautions encaiss es ou n
37. la demande la participation financi re sera calcul e sur la base du prix plafond jusqu r ception des documents sans effet r troactif eDispositions pour l accueil r gulier La mensualisation est un contrat crit conclu avec la famille pour la dur e de linscription dans l tablissement sur la base des besoins qu elle expose amplitude journali re de laccueil nombre d heures r serv es par semaine nombre de mois ou de semaine de fr quentation Elle repose sur le principe de la place r serv e et s applique quels que soient le rythme et la dur e de fr quentation de l enfant Elle doit tre tablie sur une base horaire La r servation de plages horaires n implique pas syst matiquement la mensualisation Il appartient au gestionnaire de d terminer le seuil partir duquel le contrat de mensualisation avec les parents s av re n cessaire Dispositions pour l accueil de type occasionnel ou d urgence S agissant de l accueil occasionnel la tarification est calcul e par application du bar me institutionnel des participations familiales En ce qui concerne l accueil d urgence les ressources des familles n tant pas toujours connues la structure peut dans le cas de ressources inconnues appliquer indiff remment le tarif plancher ou le tarif fixe annuel correspondant la participation moyenne des familles sur l exercice pr c dent total des participations factur es total des heures factur es aux familles
38. la journ e Pour les enfants en bas ge a structure ou les parents fournisse nt le lait adapt Pour les enfants soumis une di t tique particuli re pour raisons m dicales allergies un protocole sp cifique sera tabli avec le m decin de l tablissement Par mesure de s curit le port de bijoux par les enfants est interdit Les jouets personnels que l enfant apporterait doivent tre conformes aux normes de s curit eD nonciation du contrat facultatif et titre d exemple En dehors des situations d urgence soumises l appr ciation de la Directrice de l tablissement les parents sont invit s d clarer leur intention de sortie d finitive de l enfant avec confirmation crite au moins un mois l avance En cas de d part non signal l tablissement dans les d lais pr vus les parents seront tenus au paiement d un mois de pr avis sans prise en compte du droit cong s En tout tat de cause l tablissement est fond reprendre la libre disposition de la place compter du 8 me jour d absence non motiv e ou non signal e apr s avoir averti la famille par courrier recommand avec accus de r ception Assurance facultatif et titre d exemple Dans les cas o sa responsabilit civile pourrait tre engag e la structure souscrit un contrat d assurance d finissant les garanties pour les dommages que les enfants accueillis pourraient provoquer et pour ceux dont ils pourraient tre
39. les repas couches ainsi que les produits de soin et d hygi ne dont le s rum physiologique quel que soit le type d accueil La structure peut laisser le choix aux parents qui le d sirent de fournir eux m me les repas en cas de r gime alimentaire sp cifique ou d allergies Ce choix peut galement tre envisageable pour les couches ou autre produit d hygi ne si la qualit des fournitures propos es ne convient pas aux parents ou en cas d allergies particuli res de l enfant La fourniture des repas comprend l ensemble des repas collations et go ter compris La fourniture du lait infantile par la structure est facultative depuis le 01 01 2014 4 1 Bar me des participations familiales Ce bar me unique tabli par la C N AF pr sente un caract re obligatoire pour les 0 5 ans dans la mesure o le montant de la prestation de service vient en compl ment de la participation familiale et qu il permet d assurer lisibilit et simplification pour le gestionnaire et la famille Guide PSU 08 2014 odt 9 Composition de la famille 1 enfant 2 enfants 3 enfants 4 ou 5 6ou7 A partir de 8 enfants enfants enfants Accueil collectif Taux horaire 0 06 0 05 0 04 0 03 0 03 0 02 Accueil familial parental Types d accueil Taux horaire 0 05 0 04 0 03 0 03 0 02 0 02 Un enfant handicap dans la famille b n ficiaire de l AEEH permet d appliquer le taux d effort imm diatement inf rieur celui
40. maximale de 12 mois ou 1 an de date date et fr quentera l tablissement selon les modalit s horaires suivantes Total s quence pr sence horaire Nombre total quotidienne d heures r serv es 1 Guide PSU 08 2014 odt 27 Sont d duites du nombre total d heures th oriques d accueil dans la p riode d accueil r serv e les heures de fermeture de l tablissement jours f ri s en semaine ponts vacances d t et de no l ainsi que les absences connues par la famille telles que les cong s et les RTT pr vues hors jours de fermeture du service Toutefois il convient de limiter ces d ductions 8 semaines maximum pour une r servation de 12 mois soit 52 semaines proratiser pour une dur e inf rieure Nombre total d heures d duire retenues cf mode de calcul en annexe 1 Ainsi le nombre total d heures d accueil dans la p riode de r servation est ramen nbre total d heures th orique d accueil nbre d heures d ductibles T heures Soit un nombre moyen de heures par mois 5 La participation financi re de la famille est mensualis e selon le nombre d heures mensuelles d finies ci dessus le montant est aussi fonction de la taille et des revenus de la famille Le calcul est r vis annuellement le 1er janvier En cas de changement significatif au cours de la p riode contractualis e v nement familial et ou
41. n es p dagogiques Ces journ es sont essentiellement consacr es une r flexion de l ensemble de l quipe sur les projets d accueil d animations et d activit s En ce sens elles visent am liorer la qualit des conditions d accueil le bien tre de l enfant et favorisent une approche commune de l quipe autour du projet ducatif Nous pr conisons un nombre de 2 3 journ es p dagogiques par an Lors de la signature des contrats d accueil par les familles les journ es p dagogiques sont compt es comme des jours d ouverture et comprises dans les journ es factur es aux familles Concr tement il y a lieu de d duire de la facturation la journ e p dagogique le mois de sa r alisation et facturer une journ e forfaitaire de 7h sur le m me mois de facturation La notion de forfait de 7h est appliqu e pour r pondre la r alit la plus couramment observ e et aux contraintes des logiciels de gestion Dans un souci d harmonisation les r gles suivantes s appliquent e Une tarification de cette journ e toutes les familles ayant un contrat r gulier que l enfant soit pr sent ce jour l ou non e Une facturation forfaitaire d une journ e de 7h quivalent journ e de formation Exemple 1 Un enfant vient tous les jours de l ann e raison de 10h jour Lors de la contractualisation la structure tablit un contrat normal sans se pr occuper du jour o tombera la journ e p dagogique Si la jou
42. n financi re les heures r serv es et les heures d absence d ductibles 3 2 2 D nonciation En dehors des situations d urgence soumises l appr ciation du Directeur ou de la Directrice de l tablissement les parents sont invit s d clarer leur intention de sortie d finitive de l enfant avec confirmation crite au moins un mois l avance En cas de d part non signal dans les d lais pr vus les parents sont tenus au paiement d un mois de pr avis En tout tat de cause l tablissement est fond reprendre la libre disposition de la place compter du 8 me jour d absence non motiv e ou non signal e apr s en avoir avis la famille par lettre recommand e avec accus de r ception 3 3 Accueil occasionnel pr coniser la signature d un contrat d accueil ou de r servation Dans le cadre d un accueil occasionnel un contrat d accueil ou de r servation est vivement recommand m me s il ne fait pas l objet d une mensualisation car il assure la famille une garantie d acc s dans la dur e et permet au service de mieux g rer son planning des pr sences notamment 4 TARIFICATION Le calcul de la participation horaire de la famille s appuie sur un taux d effort modul en fonction du nombre d enfants charge appliqu ses ressources La participation demand e la famille est forfaitaire et couvre la prise en charge de l enfant pendant son temps de pr sence dans la structure y compris
43. notion de r gularit ne renvoie pas une dur e mais une r currence 1 3 2 Accueil ponctuel ou occasionnel L enfant inscrit dans l tablissement n cessite un accueil pour une dur e limit e et ne se renouvelant pas un rythme pr visible d avance Dans ce cas un contrat de r servation n est pas n cessaire mais son utilisation est recommand e afin d assurer la famille une garantie d accueil dans la dur e et permettre au service de mieux g rer son planning des pr sences Guide PSU 08 2014 odt 4 1 3 3 Accueil d urgence ou enfant plac en famille d accueil au titre de l aide sociale l enfance Le plus souvent l enfant n est pas connu par l tablissement alors que ses parents souhaitent b n ficier d un accueil en urgence uniquement Sont assimil s des besoins de ce type v nement familial impr vu reprise d activit impromptue indisponibilit soudaine de l assistante maternelle 1 4 La capacit d accueil Le projet d tablissement dont il est fait mention au sous chapitre 2 3 1 doit pr ciser le nombre de places d accueil r gulier que le gestionnaire souhaite voir utiliser pour de l accueil occasionnel et d urgence ou r ciproquement en cas de multi accueil Ceci permet de favoriser l optimisation des lits et ainsi d atteindre plus ais ment un taux d accueil satisfaisant pour le gestionnaire Pour information dans le cadre des contrats enfance jeunesse le taux de fr quentation doit
44. ntal Taux horaire Un enfant handicap b n ficiaire de l AEEH dans la famille permet d appliquer le taux d effort imm diatement inf rieur celui auquel elle peut pr tendre en fonction de sa taille Exemple une famille de 2 enfants dont 1 enfant est handicap b n ficie du taux applicable une famille de 3 La participation demand e la famille est forfaitaire et couvre la prise en charge de l enfant pendant son temps de pr sence dans la structure y compris les repas principaux les go ters les couches et les produits de soin et d hygi ne aucune d duction ou suppl ment ne seront accept s donc pour ces services La fourniture du lait infantile est assum e par Les tarifs sont recalcul s chaque ann e au 1 septembre Les ressources n cessaires au calcul du tarif sont consult es dans CAFPRO service t l matique de la CAF accessible par Internet Une copie cran des l ments retenus pour tablir la tarification des familles devra tre conserv e par le gestionnaire En cas d indisponibilit de CAFPRO ou de familles non connues de la CAF il leur sera demand l avertissement des imp ts de la m me ann e de r f rence que celle des allocataires ou d faut la d claration des revenus dans lattente de l avertissement des imp ts et dont le gestionnaire doit garder un double Guide PSU 08 2014 odt 23 VII A d faut de les produire dans les d lais pr cis s lors de
45. ntant et les modalit s de paiement de la participation financi re des familles e les conditions selon lesquelles le contrat d accueil peut tre r vis Sur le m me principe un r glement de fonctionnement type vous est propos annexe 1 De plus ce guide pr cise les modalit s d intervention de la CAF B arn et Soule pour favoriser l accueil en structure collective de tous les enfants en situation de handicap b n ficiaires ou non de l AEEHI Dans une perspective dynamique le contenu de ce guide est r guli rement actualis et ou compl t par les services de la CAF au fur et mesure que nous aurons ensemble au travers des interrogations fait progresser la r flexion et apport des r ponses Il repr sente ainsi pour chacun d entre nous un outil essentiel pour la mise en uvre de r gles du jeu communes dans l ensemble des tablissements d accueil collectif implant s dans la circonscription B arn et Soule Ces deux documents se trouvent galement dans le Guide Petite Enfance 64 Guide PSU 08 2014 odt 3 1 LES ETABLISSEMENTS ET TYPES D ACCUEIL RELEVANT DE LA P S U 1 1 Les structures d accueil concern es La P S U concerne les tablissements d accueil ci apr s relevant des d crets du 1er ao t 2000 f vrier 2007 7 juin 2010 Les cr ches collectives familiales et parentales Les haltes garderies n Les jardins d enfants Les structures multi accueil Les micro cr ches
46. on frais bancaires p nalit s de retard les modalit s de r vision de la formule d accueil en cours d ann e la liste des pi ces justificatives relatives aux absences en cas de maladie sup rieure au moins 3 jours avec certificat m dical d hospitalisation avec bulletin d hospitalisation des modalit s de paiement multiples propos es gt la fourniture des repas et des collations sauf lait infantile et des produits d hygi ne Dans ce r glement de fonctionnement la Caf admet la pr cision par la structure d une heure limite pour l arriv e des enfants afin de pouvoir accueillir les enfants dans de bonnes conditions et dans le respect du projet p dagogique organisation d activit s ou d animations Guide PSU 08 2014 odt 7 2 3 2 Signature d une convention entre la CAF et le gestionnaire La P S U est vers e aux tablissements ayant pass une convention avec la CAF Pour rappel cette convention engage le gestionnaire faire mention de l aide apport e par la CAF dans les informations et documents administratifs destin s aux familles et dans toutes les interventions d clarations publiques communiqu s publications affiches et messages internet 2 3 3 Un seuil d exclusion et une bonne ma trise des co ts Une pr cision est donn e quant la d finition du seuil d exclusion transmis chaque ann e par la CAF pour le fonctionnement normal d une structure et recalcul par le gestionnaire au prorata
47. oute modification tant applicable eaux dispositions du r glement de fonctionnement ci apr s I LE GESTIONNAIRE D nomination de la collectivit publique commune collectivit territoriale h pital ou priv e association entreprise gestionnaire de l quipement Adresse du si ge social t l phone Indiquez sous quelle responsabilit est plac e la structure selon le type d quipement le Maire le Pr sident du Conseil G n ral le Pr sident de l Etablissement Public Comp tence Intercommunale EPCI le Pr sident de l association ou le Directeur de l h pital de l entreprise D taillez le r le et les t ches incombant au gestionnaire Dans le cadre d une association les r gles d adh sion et des participations au sein de l Association sont d termin es par les statuts et le r glement de l Association qui sont fournis aux parents les parents peuvent tre invit s adh rer l association et ce titre en tre membres de droit Indiquez l assurance en responsabilit civile contract e par le gestionnaire et les couvertures incluses I LA STRUCTURE eldentit Nom adresse t l phone adresse e mail Capacit et type d accueil Nombre maximal d enfants pr sents simultan ment R partition des places en fonction du type d accueil pour les structures multi accueil nombre de places pour de l accueil r gulier et nombre de places pour de l accueil occasionnel
48. politique d action sociale de la CAF qui est de permettre aux parents de mieux concilier vie familiale et vie professionnelle En cas de difficult sur les places disponibles les commissions d attribution ont la possibilit d adopter des priorit s d admission activit professionnelle des parents Par ailleurs la circulaire LC 2014 009 incite fortement les EAJE accueillir minima 10 d enfants issus de familles en situation de pauvret et veiller ce que la mixit sociale soit garantie Sont consid r es comme vivant sous le seuil de pauvret les familles dont la participation maximale est strictement inf rieure un euro de l heure Guide PSU 08 2014 odt 5 2 2 2 Affiliation au r gime g n ral La P S U est vers e au b n fice des enfants dont le s parent s est sont allocataire s ou ressortissant s du r gime g n ral de la s curit sociale Afin de d terminer l organisme d appartenance d une famille il est indispensable lors de l inscription d un enfant de v rifier si son dossier est pr sent dans Cafpro et d diter la copie cran pour justifier de cette prise en charge par la Caf d faut d acc s Cafpro ou de famille non allocataire il convient de demander une attestation de droits aux prestations familiales l organisme d biteur afin de d terminer le r gime d appartenance En dernier lieu une attestation sur l honneur peut tre r clam e aux familles pr cisant le nom l adre
49. rn e p dagogique a lieu au mois de juin gt d duction d une journ e de 10h sur la facturation mensuelle de juin gt facturation compl mentaire de 7h sur la facturation mensuelle de juin Exemple 2 Un enfant vient le lundi mardi et mercredi toute l ann e raison de 9h jour Lors de la contractualisation la structure tablit un contrat normal sans se pr occuper du jour o tombera la journ e p dagogique Si la journ e p dagogique a lieu un jeudi au mois de juin gt facturation compl mentaire de 7h sur la facturation mensuelle de juin Guide PSU 08 2014 odt 14 5 3 Calcul du forfait mensuel Ainsi partir de ces donn es et des ressources d clar es par la famille et figurant sur Cafpro ou l avis d imposition pour celle qui n est pas connue de la CAF le gestionnaire calcule le forfait mensuel de la participation familiale selon la formule suivante Nbre sem accueil x nbre H r serv es par sem nbre H fermeture tablissemt nbre H absence enft x tarif horaire Nombre de mois de fr quentation 5 4 Des d ductions ce forfait peuvent ensuite intervenir au cours de la p riode contractualis e Fix es dans le r glement de fonctionnement de la structure elles concernent notamment la fermeture exceptionnelle de l tablissement hospitalisation de l enfant sur pr sentation d un bulletin d hospitalisation l viction par le m decin de la structure une m
50. sse et le secteur d activit de l employeur de chacun des parents ou une attestation d assurance maladie dont d pend l enfant indication du codes de gestion 10 certifiant l appartenance au r gime g n ral Lorsque dans une famille l un des conjoints appartient au r gime g n ral et l autre rel ve d un r gime sp cial particulier ou autonome le droit est ouvert si la famille opte pour le r gime g n ral L option pour le r gime g n ral doit tre v rifi e lors de l inscription de l enfant Liste des personnes rattach es au r gime g n ral au 1 janvier 2014 Sont affili es au R gime G n ral toutes les familles sauf celles relevant des r gimes particuliers suivants e Mutualit Sociale Agricole Cr dit Agricole Groupama salari s des entreprises agro alimentaires de terrains de Golf SNCF RATP passage sur r gime g n ral au 1er janvier 2015 e Caisse Maritime 2 2 3 Non affiliation au r gime g n ral La P S U n est pas vers e au b n fice des enfants dont le s parent s n est sont pas allocataire s ou ressortissant s du r gime g n ral de la s curit sociale Pour les ressortissants agricoles c est la Mutualit Sociale Agricole qui verse la PSU Pour les situations particuli res notamment pour les titulaires d un contrat de travail ne relevant pas du droit fran ais ex travailleurs impatri s des soci t s p troli res des principes de tarification sont pr vus voir ch
51. structure lt prix plafond Cnaf c est le prix de revient structure qui est utilis 7 ACCUEIL PRIVILEGIE POUR LES ENFANTS PORTEURS DE HANDICAP Des dispositions particuli res locales ont t pr vues pour d velopper et am liorer l accueil des enfants porteurs de handicap ou de maladies chroniques dans les structures d accueil ordinaires En effet notre objectif est de contribuer la prise en charge d ventuels surco ts financiers occasionn s par l accueil d un enfant handicap 7 1 Public vis Les enfants g s de 0 5 ans r volus b n ficiaires ou non de l allocation d ducation de l enfant handicap AEEH 7 2 Modalit s d intervention une aide au fonctionnement Majoration de la PSU de 1 heure pour les enfants de 0 5 ans r volus 7 3 Modalit s de financement Le financement des structures s effectuera terme chu partir des donn es r elles d activit Un imprim sp cifique est pr vu pour le recueil des donn es Lien Internet pour r cup rer cet imprim http www caf fr ma caf caf bearn et soule partenaires associations et collectivites imprimes a telecharger 0 A noter le nombre d heures d clarer concernant ces enfants doit figurer sur le verso de l imprim tat de r partition PS EAJE R alis 2013 et de l imprim tat de r partition PS EAJE Pr visions 2014 Guide PSU 08 2014 odt 17 ANNEXES Annexe 1 R glement de fonctionnement type
52. t de d part de l enfant et les modalit s selon lesquelles il peut tre r vis Les activit s collectives et les informations g n rales de l tablissement font l objet d un affichage destination des familles Des rencontres avec les parents sont programm es au cours de l ann e dans le cadre du d veloppement du projet ducatif et social de l tablissement pour les sorties ext rieures pr voir l autorisation crite des parents VI PARTICIPATION FINANCIERE DES FAMILLES Elle est variable selon le mode d accueil retenu accueil r gulier occasionnel ou d urgence D finition des modes d accueil xl accueil r gulier l enfant est connu et inscrit dans la structure selon un contrat tabli avec les parents pour un forfait d heures Ce type d accueil fait l objet d une mensualisation Pour l accueil r gulier majoritaire avec la nouvelle prestation la r gularit peut tre par exemple de deux heures par semaine ou de trente heures par semaine x accueil occasionnel l enfant est d j connu de l tablissement il y est inscrit et l a fr quent et n cessite un accueil pour une dur e limit e et ne se renouvelant pas un rythme pr visible d avance les ressources sont connues et il est appliqu une tarification en fonction de celles ci Guide PSU 08 2014 odt 22 x accueil est exceptionnel ou de type d urgence il s agit dans la plupart des cas d un enfant qui n a jamais
53. t dispose de ressources annuelles nettes N 2 de 60 000 soit un montant sup rieur au plafond le tarif horaire quel que soit le mode d accueil collectif est dans ce cas de Ressources plafond 12 4811 83 soit 4 811 83 x 0 06 2 88 4 3 2 1 Tarif horaire pour le cas sp cifique d un accueil d urgence ou pour un enfant plac en famille d accueil au titre de l aide sociale l enfance Dans le cas o les ressources des parents ne seraient pas connues un tarif horaire fixe est appliqu annuellement Il correspond la participation horaire moyenne des familles observ e dans la structure sur l exercice pr c dent calcul e comme suit Total des participations familiales per us l ann e N 1 Nombre total heures d accueil 1 accueil r gulier accueil occasionnel 4 3 2 2 Tarif horaire pour autres cas particuliers Pour les familles cumulant les conditions suivantes e non ressortissantes du r gime g n ral de la s curit sociale e ne pouvant fournir l avertissement des imp ts de l ann e N 2 exemple contribuables dont les revenus N 2 ne sont pas soumis la l gislation fiscale fran aise e titulaires d un contrat de travail ne relevant pas du droit fran ais e exemple travailleurs frontaliers impatri s Dans ces cas particuliers exceptionnellement le gestionnaire peut appliquer la famille une participation financi re correspondant au montant unitaire P
54. tacter la CAF via l adresse mail suivante partenaires pf cafpau cnafmail fr Guide PSU 08 2014 odt 11 4 2 2 Pi ces justificatives d tenir Il est pr conis de conserver le num ro allocataire de la famille et la date de consuiltation sous Cafpro Le montant des ressources prises en compte partir de Cafpro devra tre inscrit sur la fiche de tarification ou la fiche d inscription ou le contrat d accueil ou autre En cas d absence de ressources sur Cafpro et pour les non allocataires il convient de demander la copie de l avertissement des imp ts de N 2 Ces modalit s doivent figurer dans le r glement fonctionnement de l tablissement 4 2 3 Cas de l absence de ressources de la famille En cas de ressources nulles un forfait plancher est retenu Sa d finition et son montant annuel sont mentionn s dans le sous chapitre 4 3 2 ci dessous 4 3 Participation financi re de la famille 4 3 1 R vision de la contribution familiale La contribution familiale est actualis e chaque ann e en janvier pour tous les types d accueil Cafpro faisant l objet d une actualisation des ressources de l exercice N 2 au 1 janvier de l ann e N 4 3 2 Calcul du tarif horaire Le tarif horaire est calcul comme suit Ressources nettes annuelles N 2 12 x Taux horaire d effort de la famille En application des r gles pr c dentes cf chapitres 4 1 et 4 2 relatives la d finition du taux d effort et des ressourc
55. tion de l abattement forfaitaire fiscal appliqu sur le chiffre d affaires Pour ces personnes seront d duits de base fiscale prendre en compte les d ficits professionnels ou fonciers de l ann e de r f rence en excluant les reports des d ficits des ann es ant rieures gt Pour les non allocataires sans avis d imposition ni fiche de salaire Le gestionnaire applique le tarif horaire moyen fixe de N 1 total des participations familiales manant du bar me national divis par les heures factur es au titre de la PSU 4 2 1 Cas des changements importants en cours d ann e Lorsque des changements importants qu ils soient familiaux mariage s paration ou conomiques cessation d activit ch mage interviennent une partie des revenus peut tre neutralis e sur pr sentation d un justificatif certificat de mariage relev ASSEDIC afin que le calcul de la participation familiale soit adapt la situation effective du m nage Dans ce cas la famille informe la CAF des changements de sa situation qui sont pris en compte dans le Cafpro Le gestionnaire n effectue une r gularisation effet de la date de d but pr cis e que lorsqu il a connaissance des modifications intervenues sur le service t l matique Cafpro Il est donc le relais de la CAF pour encourager la famille actualiser rapidement sa situation aupr s de celle ci Si la famille n est pas allocataire le gestionnaire peut con
56. u e la responsable afin de permettre d agir avec plus d efficacit et de c l rit vis vis des parents il revient pour le Maire ou le a Pr sident e d un tablissement Public de Coop ration Intercommunale E P C I o d un S I V U d en informer simplement le Conseil Municipal ou Communautaire Le contrat d accueil pr cise le temps de pr sence choisi s quence horaire par jour par semaine dans le mois dans l ann e le montant et les modalit s de paiement d une participation forfaitaire mensuelle et les conditions selon lesquelles il peut tre r vis Il ne se substitue pas au r glement fonctionnement que chaque famille doit avoir lu et sign et dont un exemplaire leur sera remis l admission de leur enfant dans l tablissement Le mod le de contrat tel que propos ci joint prend en compte ces principes Vous pouvez toutefois y ajouter des l ments adapter des paragraphes en fonction du degr de d tail qu il vous semble pertinent d y mentionner
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