1 / Vers une vision commune de la Métropole d`Aix
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1. la structure polycentrique de l aire m tropolitaine et au morcelle ment naturel du grand territoire Organiser et faire fonctionner au quotidien laire m tropolitaine d Aix Mar seille Provence ce n est pas faire comme Lyon Bordeaux ou Toulouse communaut s tr s mono centr es disposant de plaines sans contraintes majeures Ici l enjeu m tropolitain est d abord dans les liens entre les p les centres ou bassins dans les r seaux qui maillent les territoires et dans les services qu ils offrent et cela malgr une g ographie difficile Vers une vision commune de la M tropole d Aix Marseille Provence Les quatre orientations de la vision m tropolitaine la m tropole que nous voulons On pourra et on devra sans doute enrichir et compl ter ces quatre piliers de la r alit m tropolitaine pour mieux s entendre sur la m tro pole qui nous assemble celle qui existe de fait Mais s assembler ne suffit plus il faut d sormais se rassembler Se rassembler au nom de l urgence des probl mes collectifs mobilit s transport logement gestion urbaine ressources et environnement justice sociale s curit comme au nom de la richesse des potentiels de d veloppement humain et conomique innovations sociales conomiques culturelles environnementales nouvelles comp tences nouvelles valeurs nouveaux march s Les sujets sont innombrables Ce qui rassemblera vraiment ce qui signifiera u2. chemin faisant Etre ambitieux pour la m tropole d Aix Marseille Provence c est se saisir de ce socle de projet pour lenrichir le n gocier l ajuster s en donner les moyens Mais ce sera aussi ne plus perdre de temps ne plus rater d occasions et passer au plus t t du projet aux actes Partager la perspective m tropolitaine c est partager le rythme auquel on veut s en rapprocher De ce point de vue on le sait ily a urgence Cependant l urgence n est pas le seul horizon de l action A l oppos on doit aussi pr parer le long terme et s inscrire dans un effort de transformation profonde Et l on doit galement enclencher l action programmable pour que le projet puisse s incarner sans tarder dans des visions et des engagements auxquels les habitants et les citoyens puissent se r f rer En r sum r ussir la m tropole cest travailler la fois dans l urgence imm diate qui requiert un soutien particulier de l Etat dans le moyen terme par des projets concrets qu il s agit de mettre sur les rails et plus long terme en cr ant les conditions de fond pour des politiques r ellement m tro politaines Ces trois tapes ou plut t ces trois temporalit s de travail sont la preuve d une v ritable ambition pour Aix Marseille Provence DOCUMENT DE CONVERGENCE STAATEGIQUE Ne pas craindre les d bats tant qu on converge sur le fond Et maintenant Il faut certainement aller plus loin e
3. interrogations qui contribuent nourrir la feuille de route des instances de pr figuration de la m tropole d Aix Marseille Provence C est d sormais aux acteurs concern s de s en saisir Vers une vision commune de la M tropole d Aix Marseille Provence 15 Vers une vision commune de la m tropole d Aix Marseille Provence DOCUMENT DE CONVERGENCE STRAT GIQUE Ouvrage dit par la Mission interminist rielle pour le projet m tropolitain Aix Marseille Provence Conception ditoriale vrai dire la ville Conception graphique Flgraf Version 1 juillet 2013
4. bassins de vie de services et d emploi en un m me syst me de fonctionnement telle pourrait tre la quatri me orientation de la vision m tropolitaine partag e Les r seaux et leurs services sont l avenir de la m tropole d Aix Mar seille Provence Ils sont la condition de son av nement r el et en m me temps son incarnation Sans eux aucune des ambitions stra t gies et visions des trois propositions pr c dentes ne pourra se concr tiser C est gr ce eux que les m tropolitains de demain mesu reront les progr s accomplis travers l institution m tropolitaine Vers une vision commune de la M tropole d Aix Marseille Provence 11 12 Le polycentrisme d Aix Marseille Provence est un polycentrisme de fait une r sultante plus qu une strat gie il reste a en affirmer la coh rence le mode d emploi les compl mentarit s Cest d autant plus urgent qu au polycentrisme interne celui des centres historiques du grand territoire et des p les qui ont merg s entre eux s ajoute d j le polycentrisme externe avec les autres ensembles urbains comme la r gion toulonnaise oule Grand Avignon Une politique qui affirme les grands axes et les grands carrefours qui structurent la m tropole et une politique qui organise l offre de services accessibles au quotidien a tous les m tropolitains telles sont les deux priorit s possibles de cette orientation qui vise combler le principal d fi
5. mais chacune leur fa on et selon leur contexte l aire urbaine d Aix Marseille va entrer dans une nouvelle phase de reconnaissance de conception et de gestion en tant que territoire m tropolitain unifi c est dire en tant que m tropole Une m tropole pour quoi Une m tropole comment Une m tropole avec quelles r alit s Telles sont les questions auxquelles il faut r pondre pour commencer La m tropolisation n attend pas Qu est ce qu une m tropole Avant d tre une forme institutionnelle c est un ensemble urbain puissant et complexe qui rayonne et attire tr s au del de son espace de proximit De toute vidence l aire urbaine d Aix Marseille est m tropolitaine et depuis longtemps C est m me avec Paris et dans une moindre mesure Lyon une des r gions urbaines de France les plus pr cocement m tropolis es du fait de son origine et de sa longue his toire ouverte sur la M diterran e et au del Pourquoi aujourd hui faire de la m tropole le cadre d une construction politique d une institution territoriale Parce que les d fis de la m tropole logement transport emploi services aux publics grands quipements s curit environnement d passent les capacit s d action de chacune des collectivit s qui la composent comme on le constate quotidienne ment depuis de nombreuses ann es d j Il faut ici comme ailleurs que les territoires institutionnels rattrape
6. Vers une vision commune de la M tropole d Aix Marseille Provence Mission interminist rielle pour le projet m tropolitain Aix Marseille Provence LE Preambule Pourquoi un document de convergence strat gique Les quatre piliers de la realite m tropolitaine d Aix Marseille Provence cette m tropole qui nous rassemble Les quatre orientations de la vision m tropolitaine la m tropole que nous voulons Etre ambitieus ensemble pour la m tropole d Aik Marseille Provence Pr ambule Le document de convergence strat gique pour construire et partager la perspective m tropolitaine d Aix Marseille Provence est propos au Conseil des lus et au Conseil des partenaires comme premi re base de leur travail collectif qui d bute Fruit des mois de d bats et de r flexions pr alables anim s notamment par la Mission interminist rielle pour le projet m tropolitain voulue par le gouvernement de M Jean Marc Ayrault ce document veut ouvrir une nouvelle tape celle de la convergence vers une vision m tropolitaine partag e de la part des acteurs d Aix Marseille Provence Ce texte volontairement simple et compact n est pas une fin mais un d but d but d un d bat constructif d but de l expression commune par les lus et les partenaires du projet m tropolitain d but de l enrichisse ment des propositions dont pourra se saisir le moment venu la future m tropole Ce qui s
7. able et res pectueux des ressources e Relier les diff rents bassins de vie de services et demploi en un m me systeme Telles sont donc les quatre grandes orientations qui sont propos es au tra vail des acteurs qui vont entrer dans le chantier m tropolitain Elles repr sentent le socle sur lequel s appuyer pour aller plus loin enjeu par enjeu ambition par ambition partir de l il s agit maintenant de constituer concr tement des communaut s de travail avec tous les acteurs concer n s sur la base des quatre orientations g n rales il s agira pour eux de Vers une vision commune de la M tropole d Aix Marseille Provence 13 14 rassembler les nergies et les comp tences de partager la connaissance sur ce qu on fait d j de s entendre sur les signaux majeurs d un diagnostic m tropolitain de pr figurer l organisation de l action publique l chelle m tropolitaine de pr parer les indispensables partenariats Les quatre orientations propos es ne sont pas destin es enfermer le pro jet que les lus de la m tropole se donneront elles en esquissent les pre mi res et principales raisons A partir d elles tout reste faire ou presque parfois dans l urgence parfois au contraire sur le long terme Travailler ensemble par tapes Les m tropoles ne se font pas en un jour mais par tapes et ce document de convergence strat gique en est une Il demande tre d battu compl t
8. cit d Aix Marseille Provence celui de r seaux efficients l chelle du grand territoire DOCUMENT DE CONVERGENCE STAATEGIQUE Etre ambitieus ensemble pour la metropole d Ais Marseille Provence La m tropole d Aix Marseille Provence sera ce que ses habitants et leurs lus ceux de la m tropole proprement dite et ceux des communes qui composent en feront avec le soutien r solu de l Etat Les uns et les autres et tous les acteurs des territoires entreprises institutions associations etc sont loin de partir de rien et cependant la t che est immense Les m tropolitains d Aix Marseille Provence lus acteurs habitants se doivent d tre ambitieux car leurs probl mes autant que leurs potentiels sont consid rables Pour autant l ambition ne consiste pas vouloir tout entreprendre tout de suite R ussir la m tropole c est d abord r ussir la phase de pr figura tion qui s ouvre et va durer vraisemblablement deux ans Dans cette phase d cisive il s agit avant tout de se donner des priorit s la fois en termes de domaines d action et en termes de calendrier Travailler ensemble par priorit s e Renforcer les capacit s de tous les territoires et tous celles et ceux qui y vivent e Souvrir 360 vers la M diterran e mais aussi vers l Europe vers le monde en appui sur la r gion Provence Alpes C te d Azur toute enti re e Bifurquer vers un nouveau mod le d am nagement plus dur
9. ement tr s encourageantes pour l avenir notamment dans le d veloppement des secteurs de nouvelles technologies dans la recherche scientifique dans les industries culturelles etc L cart entre le potentiel global croissant et des probl mes dont la r solu tion tarde g n re une frustration grandissante de plus en plus mal v cue Il ya aujourd hui plus que jamais urgence agir Le fil rouge la valeur ajout e m tropolitaine Que peut on et doit on esp rer d une m tropole en tant qu tablissement public de coop ration intercommunale Quelle r solve ce que les collecti vit s territoriales qui le composent ne peuvent faire seules en les y aidant Dans l aire urbaine d Aix Marseille la diversit des villes et des campagnes au long de ses pr s de 70 km justifie plus qu ailleurs ce principe de la valeur ajout e m tropolitaine une m tropole pour faire mieux en mutualisant les moyens une m tropole pour donner le cap commun une m tropole pour Vers une vision commune de la M tropole d Aix Marseille Provence largir la solidarit mais pas une m tropole pour gommer les territoires qui la composent ni pour liminer les communes qui la l gitiment Par bien des aspects la m tropole d Aix Marseille Provence existe d j dans la vie quotidienne de toutes celles et ceux qui circulent et passent d un territoire l autre en tant quespace de production de travail de re cherche de forma
10. es divergences de fond doit succ der le temps des conver gences de fond non pas pour tre d embl e d accord sur tout et d finir mi nutieusement tous les projets avant que la m tropole n existe de fait mais pour cr er les conditions saines et sinc res d une communaut d efforts en faveur de la perspective m tropolitaine C est l int r t des populations d Aix Marseille Provence et de ses territoires cest d sormais travers cette convergence qu ils seront le mieux repr sent s et servis Vers une vision commune de la M tropole d Aix Marseille Provence Les quatre piliers de la realite m tropolitaine d Aix Marseille Provence cette m tropole qui nous rassemble La sp cificit de l aire m tropolitaine d Aix Marseille Provence ressort tant de ses d fis que de ses n cessit s La diversit nous r unit La premi re sp cificit cest la diversit humaine sociale et territoriale Du port de Martigues la Sainte Victoire de la cha ne des Alpilles la val l e de l Huveaune des quartiers de Marseille la ville nouvelle de l Etang de Berre on a affaire une irr ductible vari t de situations d h ritages de trajectoires d identit s locales de probl mes et d atouts Or cette diversit humaine sociale et territoriale est prise d sormais dans un m me syst me de fonctionnements une m me communaut de des tins C est la fois sa principale difficult et sa premi re rich
11. esse Sa prin cipale difficult parce qu il va falloir s organiser collectivement malgr le pass malgr l amplitude des diff rences et malgr le fractionnement ter ritorial Sa premi re richesse parce qu condition d tre partout valoris e la diversit humaine sociale et territoriale est un gage de compl menta rit s entre tout et entre tous et d panouissement pour tout et pour tous M diterran ens tous azimuts Aix Marseille Provence c est ensuite une grande r gion urbaine portuaire une des toutes premi res en M diterran e Elle est n e ainsi s est d velopp e ainsi s est structur e ainsi y compris par ses oppositions internes com mencer entre Marseille ville de la mer et Aix en Provence ville de la terre Or cette sp cificit majeure pour d cisive qu elle demeure n est plus le seul moteur de d veloppement Aix Marseille Provence est un grand port m diterran en mais c est aussi d sormais une m tropole europ enne de pr s de 2 millions d habitants aux fonctions multiples et aux activit s nombreuses Elle est et doit demeurer un grand port pour la France et DOCUMENT DE CONVERGENCE STAATEGIQUE l Europe du sud mais ses horizons se sont ouverts aux quatre points car dinaux tant l chelle r gionale avec les autres aires m tropolitaines de Provence Alpes C te d Azur qu l chelle nationale et europ enne vers Lyon la r gion parisienne l Allemagne du sud co
12. ient elles coexistent mais elles restent dans leur logique de sp cialisation alors qu elles pourraient jouer de leur sp cificit commune Une strat gie de coordination du n ud m tropolitain en particulier de ses espaces et de ses fonctions logistiques et une strat gie de soutien toutes les formes d innovation pour qu elles combinent leur nergie telles sont les deux priorit s possibles pour cette orientation qui vise une m tropole plus compl te et plus riche en perspectives de d veloppement De la m tropole g n reuse la m tropole durable Troisi me proposition s appuyer sur les qualit s environnementales du grand territoire pour commencer op rer son indispensable bifurcation vers un mode plus durable d am nagement et de d veloppement urbains R ussir la m tropole de demain en bifurquant progressivement vers un nouveau mod le d am nagement plus durable et plus respectueux des res sources telle pourrait tre la troisi me orientation de la vision m tropo litaine partag e Consid r dans son ensemble le grand territoire m tropolitain est riche de ses espaces non b tis autant que de ses espaces urbanis s Les espaces naturels les espaces agricoles les espaces littoraux et marins qu ils fassent d j l objet dun classement environnemental ou non forment DOCUMENT DE CONVERGENCE STAATEGIQUE tous ensemble une structure indispensable la durabilit de la m tropole et
13. mme vers la Ligurie et la Catalogne Des cadres et des modes de vie qui posent questions La troisi me sp cificit de l aire m tropolitaine d Aix Marseille Provence c est son environnement g n reux et la fa on dont elle s y inscrit D un c t cet environnement est exceptionnel par son climat son littoral et ses ri chesses marines ses pays calcaires et ses vall es mises en valeur depuis plus de deux mill naires sa biodiversit ses am nit s et ses paysages mondiale ment r put s De l autre la fa on dont les pr s de 2 millions habitants s y installent et y vivent avec leurs logements leurs infrastructures leurs qui pements leurs entreprises n est globalement plus durable le mode d occupa tion et d am nagement atteint les limites du raisonnable et la p rennit des ressources territoriales eau espaces naturels et biodiversit sols et espaces agricoles est menac e Sans doute pas plus gravement que dans d autres grandes r gions m tropolitaines mais avec les sp cificit s du milieu de son climat de sa vuln rabilit et de ses quilibres cologiques fragiles Le d fi du polycentrisme La derni re grande sp cificit de l aire m tropolitaine d Aix Marseille Provence c est la complexit de son fonctionnement au quotidien Certes les retards accumul s dans la prise en compte et la gestion des probl mes la bonne chelle sont en cause Mais au del les probl mes sont inh rents
14. ne v ritable convergence ce sera une volont commune et une entente sur les fa ons de la mettre en uvre La convergence strat gique implique de s entendre sur des orien tations prioritaires qui ne couvrent pas d embl e tous les domaines d ac tion publique mais qui sont suffisamment structurantes pour commencer fonder un socle commun C est le sens des quatre propositions suivantes qui s appuient sur les quatre piliers pr c dents et les prolongent en orien tations strat giques De la m tropole de la diversit la m tropole des capacit s Premi re proposition faire de la diversit sociale et territoriale de Faire m tropolitaine un v ritable atout gr ce des politiques de valorisation et non plus seulement un constat de diff rences appelant des politiques de compensation R ussir la m tropole de la diversit humaine sociale et territoriale en mobilisant et en renfor ant les capacit s de tous les territoires et de toutes celles et ceux qui y vivent telle pourrait tre la premi re orientation de la vision m tropolitaine partag e DOCUMENT DE CONVERGENCE STAATEGIQUE Dans les villes et territoires d aujourd hui on soutient et en m me temps on stigmatise involontairement les quartiers les plus en difficult en les d signant comme les cibles prioritaires de l aide sociale sous toutes ses formes Dans la m tropole de demain les in galit s et les injustices doivent tre combat
15. ns nous avec leurs potentiels et leurs probl mes communs Que voulons nous C est dire quelles exigences sommes nous pr ts a adopter quelles perspectives globales sommes nous en capacit de nous donner y compris avec les d bats l gitimes qu elles ouvrent DOCUMENT DE CONVERGENCE STAATEGIQUE Que nous promettons nous C est dire quels principes et moyens d action mettons nous en face de ces perspectives exigences probl mes et potentiels principes et moyens d action sans lesquels le projet m tro politain ne serait qu un discours vain On l a dit le document de convergence strat gique est un texte ouvert au d bat qui doit s enrichir jusqu la mise en place effective de la m tropole Ce n est ni un programme d actions ni une d claration de politique g n rale toutes choses qui rel veront de la volont des futurs lus de la m tro pole C est un texte de vision qui ne cherche pas gommer les asp rit s du d bat et la diversit des points de vue mais au contraire les r v ler pour travailler aux convergences possibles La pr sente version n est qu un point de d part Il appartient d sormais au conseil des lus en lien avec le conseil des partenaires et en appui sur la mission interminist rielle pour le projet m tropolitain Aix Marseille Provence de d velopper et de porter ce texte qui a vocation devenir leur manifeste dans la construction qui commence Au temps d
16. nt les territoires v cus Cest une question d efficacit collective de mieux vivre et de solidarit DOCUMENT DE CONVERGENCE STAATEGIQUE Il y a urgence L aire m tropolitaine d Aix Marseille Provence ne va pas bien Le premier probl me est d y circuler au quotidien pour acc der aux lieux de travail de formation de services Le deuxi me probl me est de s y loger son march du logement est parmi les plus inaccessibles en France Le troi si me probl me est l emploi le probl me est national mais le poids des jeunes actifs ou demandeurs d emploi lui donne ici une acuit particuli re D autres probl mes s encha nent acc s in gal aux services aux publics sentiment d injustice territoriale tensions sociales poches de pauvret tensions sur les ressources environnementales fragilit s conomiques conomie parall le etc Ces probl mes sont tr s in galement r partis tous les territoires et toutes les populations sont tr s loin d tre log es la m me enseigne dans l aire m tropolitaine C est pourquoi face aux pro bl mes multiples il est l gitime de poser la question quelle solidarit l chelle du grand territoire La solidarit largie est d autant plus l gitime que l aire m tropolitaine d Aix Marseille Provence n est pas qu une somme de probl mes C est aussi une des grandes aires urbaines les plus dynamiques et attractives en France avec des trajectoires de d velopp
17. sa qualit de vie globale Il faut en reconna tre et en admettre collecti vement la puissance et l utilit en tant que telle dans le futur projet m tro politain Ces espaces sont g n rateurs de richesses vitales pour le m tabolisme des territoires lair l eau la biodiversit le potentiel d nergie renouvelable sous toutes ses formes Aix Marseille Provence en est particuli rement bien dot e mais cette g n rosit naturelle est menac e toujours plus gra vement par l expansion urbaine et ses modes actuels de fonctionnement Il s agit de reconsid rer ces derniers de sorte que le d veloppement et l am nagement urbains participent la g n rosit de l environnement la mettent en valeur la renouvellent et non plus l puisent Une vision du cadre naturel de la m tropole et des r gles qui le prot gent ou le cultivent et une vision de la transition nerg tique et des politiques qui seront porter en son nom l chelle m tropolitaine telles sont les deux priorit s possibles pour cette orientation qui vise contribuer une m tropole durable De la m tropole de fait la m tropole organis e et reli e Quatri me proposition construire une m tropole fonctionnelle et vivable en la dotant de r seaux complets int gr s porteurs de services efficaces en premier lieu des r seaux et services de transports et de mobilit R us sir une m tropole vivable et efficace en reliant les diff rents
18. t tre plus pr cis dans ce document de convergence strat gique qui prendra la forme que lui donneront d sormais les acteurs de la pr figuration m tropolitaine Aller plus loin en se donnant des objectifs concrets et prioritaires d am liora tion du syst me m tropolitain de mobilit quotidienne Par exemple en lan cant le mot d ordre commun de la m tropole 30 celle qui doit pouvoir fonctionner de p le p le par des temps de parcours qui n exc dent pas les 30 au quotidien Aller plus loin en se donnant des objectifs communs et globaux de r duction de la consommation fonci re par l urbanisation et le d veloppement ce qui implique de n gocier des r ciprocit s entre territoires Aller plus loin en affirmant ensemble la vision structurante et strat gique du d veloppement d Aix Marseille Provence avec ses principaux axes et p les de centralit de production et d changes afin que la m tropole puisse se repr senter Aller plus loin en d finissant des objectifs chiffr s communs et globaux de r duction du d ficit qui se creuse d ann e en ann e dans la r ponse aux be soins en logements et en disant comment y parvenir Aller plus loin en affichant des objectifs au b n fice de la jeunesse des jeunes m nages et de leurs conditions de vie tudes emploi acc s aux services logement pour qu Aix Marseille Provence s affiche en priorit comme la m tropole de la jeunesse Autant d
19. tion et d innovation au regard des autres qui depuis le reste de la France l Europe ou le monde consid rent d j Aix Marseille Provence comme telle Quant aux grands enjeux du XXT si cle ils ont d embl e une dimension m tropolitaine la transition nerg tique Cruciale dans une r gion qui traite et consomme beaucoup d nergie carbon e la gestion environnementale Impossible de la segmenter et ici moins qu ailleurs la ma trise fonci re du d veloppement urbain On ne peut plus poursuivre comme avant Face toutes ces r alit s communes reste partager un projet m tropoli tain qui permette aux acteurs aux d cideurs aux citoyens d Aix Marseille M tropole de se pr senter avec la m me vision des d fis et des rendez vous qui sont ceux de leur territoire commun Commencer converger Cependant il ne s agit pas ici d noncer le projet de la m tropole avant que celle ci n existe par la loi et par le vote Il s agit de cr er les conditions opti males pour que ce projet s affirme le moment venu en rassemblant tous les acteurs du grand territoire m tropolitain et en les invitant prendre bras le corps la nouvelle chelle et les nouvelles dimensions des probl mes et des solutions Converger en un mot en r pondant collectivement trois questions simples Qui sommes nous C est dire quelles r alit s humaines sociales conomiques environnementales culturelles partageo
20. tues mais ce combat doit changer de nature et por ter la priorit sur les capacit s de chacun l chelle du grand territoire m tropolitain Promouvoir les capacit s de chacun c est d abord donner acc s len semble des ressources m tropolitaines et lib rer des handicaps de len fermement micro territorial le quartier le village la petite commune Certes la proximit locale peut tre porteuse de solidarit mais la m tro pole doit pouvoir apporter une autre proximit et une autre solidarit qui sont celle des acc s et celle des compl mentarit s condition de mieux fonctionner Ne nous leurrons pas demain la m tropole sera encore un territoire avec des carts sociaux et territoriaux vidents m me dans un monde plus juste il y aura encore des riches et des pauvres et des mesures de compensation aussi solidaires que possibles pour r duire l amplitude Cependant l enjeu sera de ne plus enfermer les uns et les autres dans une mosa que de territoires mais de mettre cette mosa que en mouvement travers les personnes qui l habitent Que chacun individu ou m nage puisse acc der tous les services pu blics et collectifs de la m tropole et y construire des parcours fluides et s curis s formation emploi logement particuli rement la jeunesse qui doit pouvoir valoriser tout ce quelle va apporter la soci t et l conomie m tropolitaine de demain telles sont les deu
21. uit n est donc qu une premi re version d battre approfondir muscler d un discours collectif d velopper et porter ensemble tout au long de la p riode de pr figuration Personne n ignore que celle ci sera marqu e aussi d arbitrages d licats de choix difficiles de divergences surmonter et d incidents de par cours C est pourquoi il est n cessaire de pouvoir disposer d une base commune et volutive qui doit affirmer une vision et un lan partag s En l tat ce texte ne pr tend pas r pondre tout traiter tous les sujets donner le cap pour tous les enjeux c est d abord une invitation le faire ensemble progressivement en v rifiant tape par tape la qualit de la convergence mais aussi en ouvrant tranquillement les champs et les dossiers pour lesquels la convergence reste b tir Le document de convergence strat gique est un texte ouvert disposi tion des acteurs de la construction m tropolitaine et qui le restera tout au long de la p riode de pr figuration Vers une vision commune de la M tropole d Aix Marseille Provence Pourquoi un document de convergence strategique 7 La construction de la m tropole d Aix Marseille Provence a commenc Elle s inscrit dans le projet de loi de d centralisation et de r forme de l ac tion publique qui vise l affirmation des m tropoles Avec Paris en le de France Lyon et les grandes communaut s urbaines
22. x priorit s possibles pour cette orientation strat gique qui veut faire de la diversit une source de capacit s De la m tropole portuaire la m tropole ouverte 360 Deuxi me proposition ouvrir toutes les perspectives m tropolitaines en diversifiant les fonctions de rayonnement et les horizons strat giques r gionaux nationaux europ ens et internationaux R ussir le d veloppe ment m tropolitain en ouvrant la m tropole 360 telle pourrait tre la deuxi me orientation de la vision m tropolitaine partag e Vers une vision commune de la M tropole d Aix Marseille Provence 10 La premi re de ces fonctions est historiquement la fonction portuaire mais d autres sont venues toffer la m tropole d Aix Marseille Provence qui est devenue plus g n raliste et moins singuli re Les industries innovantes et forte valeur ajout e la recherche et la recherche d ve loppement les activit s li es l environnement l nergie la sant la culture aux m dias autant de forces qui se sont ajout es au port Ces forces productives et cr atives ouvrent la m tropole vers l Europe du nord autant que vers la M diterran e Les portes d entr e m tropolitaines se sont multipli es gares TGV a ro port ports grands n uds autoroutiers mais elles fonctionnent mal en semble et ne proposent pas un syst me m tropolitain unifi De m me les fonctions m tropolitaines se c to
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