2015_09_Bulletin_infos_SIAO - DRIHL Ile-de
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1. SIAO A 0 Edit Une actualit fait place une autre Apr s les multiples vacuations de campements illicites que nous voquions dans le dernier Bulletin Info SIAO nous sommes face la difficult d accueillir dignement les r fugi s et ce malgr les engagements fran ais de demeurer une terre d accueil et d asile Nous assistons une gestion en urgence d une difficult certes dramatique et amplifi e depuis ces quelques mois mais qui existe depuis plusieurs ann es pour un nombre important de personnes pr sentes sur le territoire en attente de r gularisation et dont beaucoup vivent la rue Cette situation n est pas sans rappeler la gestion de l ac cueil des sans abri Sauf peut tre dans la r ponse appor t e car aujourd hui nous assistons galement avec ton nement un d ploiement de locaux vides qui jusqu ici taient indisponibles ou inexistants pour accueillir ne serait ce qu en p riode hivernale un public en situation pr caire b timents communaux logements sociaux auparavant inaccessibles ou cr ation de places par des associations qui jusqu pr sent n obtenaient pas de financement Notre propos ici n est pas de mettre en cause la mise en place de dispositifs pour l accueil des r fugi s bien au con traire mais il est d alerter sur la n cessit que les efforts mobilis s ne viennent supplanter ceux octroy s pour la prise en charge des publics en difficult2. n a i S a y F d ration des associations www fasti org de solidarit avec tou te s les immigr e s Cher e s ami e s cher e s camarades C est une bien mauvaise nouvelle que nous devons vous annoncer en cette rentr e 2015 L avenir du mouvement des ASTI est mis en p ril par le refus de subvention que nous a oppos le Minist re de l Int rieur par l interm diaire de la DAAEN Direction de l accueil de l accompagnement des trangers et de la nationalit au c ur de l t Un refus justifi par ces quelques lignes Malgr tout l int r t port votre demande j ai n anmoins le regret de vous infor mer que votre projet n a pu tre retenu au regard des priorisations que l administration a d effectuer dans le cadre d une enveloppe budg taire contrainte Depuis quatre ans la DAAEN nous accordait une sub vention d un montant de 105 000 euros Cette subven tion visait former les militant e s et les b n voles aux droits des tranger e s aux techniques d coute et d accueil la pr vention et d tection de situations de violences faites aux femmes la s curisation des parcours d insertion entre autres Elle visait aussi cr er des outils et permettre des espaces de mutuali sation des pratiques locales accompagnement des personnes primo arrivantes accompagnement la scolarit formation linguistique orientation vers les structures de droits commun etc
3. Comme vous le savez ce travail est essentiel pour me ner et renforcer nos actions de terrain aupr s des per sonnes migrantes et ou en situation de vuln rabilit visant l galit des droits et le bien vivre ensemble Aujourd hui par ce refus total cette d cision met en danger le mouvement des ASTI Faute de justificatifs circonstanci s aucun l ment ne nous a t fourni jusqu ce jour pour contester la qualit de nos presta tions et le s rieux de nos actions nous pouvons nous interroger sur l origine politique de ce retrait total de cette subvention la FASTI D s r ception de ce cour rier nous avons demand un rendez vous la direc trice de la DAAEN qui devrait avoir lieu courant sep tembre Les mesures d aust rit qui ont d j consid rable ment r duit le tissu associatif nous concernent au jourd hui et risquent de faire dispara tre une structure qui depuis 50 ans est connue pour son expertise son action de terrain et son travail pour une citoyennet r elle Par ailleurs nous nous interrogeons sur le sens de cette d cision dans un contexte g n ral o Le nombre de personnes mourant sur les routes mi gratoires n a jamais t aussi lev Les discours ouvertement x nophobes sont d com plex s Les actes racistes se multiplient et les discriminations envers les tranger e s et les h ritier e s de l immigra tion sont monnaie courante Les lois sont
4. origine afin de faciliter la r admission de leurs ressortissants no tamment par d livrance de laissez passer consulaires Proposer plus syst matiquement les aides au retour la r insertion pour les trangers en situation irr guli re avec un objectif de 8000 contre 4 000 en 2014 C est l OFII qui aura pour charge en lien avec les gestionnaires d h bergement de cette promotion aupr s des migrants accueillis Mettre en place des dispositifs exp rimentaux de pr paration au retour sous la forme d assignation r si SEPTEMBRE 2015 dence pour les personnes en situation irr guli re Optimiser et d velopper les capacit s de r tention administrative 1 400 places actuellement La suite de la matin e tait constitu e de regards crois s sur la mise en uvre de la r forme les enjeux le r le des acteurs ainsi que les cons quences pour les per sonnes le travail social et les associations Deux tables rondes auxquelles ont particip des repr sentants du Minist re de l Int rieur du Haut Commissariat des Na tions Unies pour les R fugi s HCR en France de l Office Fran ais pour la Protection des R fugi s et Apatrides OFPRA de l Office Fran ais pour l Immigration et l Int gration OFIl de la Direction G n rale de la Coh sion Sociale DGCS d une plate forme d accueil pour deman deurs d asile PADA g r e par le CASP et de la FNARS travers la pr sence de
5. ment se loger Comment les aider 14 00 coore denon velle Sociale accueils de jour maraudes et E EEE quipes mobiles acteurs de la sant Jeudi 19 novembre 2015 Forum d IDL95 19 11 2015 19 11 2015 23 11 2015 Cette ann e l association IDL95 avec le soutien de la communaut d Agglom ration de Cergy Pontoise organise son Forum annuel sur la matin e du jeudi 19 novembre l H tel de l agglom ration de Cergy Pontoise 95 Ce Forum Logement est destin aux acteurs professionnels et b n voles du logement et de l h bergement du Val d Oise et d Ile de France pouvoirs publics bailleurs services sociaux associations L objectif de cette rencontre tre un espace d changes et de d bats Nous sommes heureux de vous inviter participer notre prochain Forum intitul Les jeunes de 18 30 ans Comment se loger Comment les aider Le programme de cette matin e est en cours d laboration Nous esp rons vivement vous compter parmi nous cette occasion N h sitez pas faire circuler cette information dans votre r seau Mode d inscription Bulletin d inscription retourner I D L 95 avant le 31 Octobre 2015 par courrier avec le r glement Adh rents 30 Non Adh rents 40 Tarif tudiants 10 Espace Social Pour l Education la R insertion Et la R flexion 1 ancienne route de Rouen 95300 Pontoise Association Loi 1901 n 06385 d clar e
6. avec 2014 Appels trait s Demandes de mise l abri 115 447 appels jour 326 pers jour 352 52 270 ee 14 285 Personnes diff rentes Nouveaux appelants 54 R ponses positives 50 Mises l abri H tels Abri de nuit CHU hiver R ponses n gatives 50 D tail nuit es Service H bgmt Logement Nouvelles demandes d h bergement Soit 15 a 3 400 a 22 29597 l 28 23152 nuit es 136 503 A 22 pers nuit 562 nuit es 22 126 035 2 029 8 439 12 demandes pers 2 667 11 pers jour 154 107 1992 11 085 nuit es nuit es 31 30 117 158 pers jour Ann e 2015 Au 1er sept Comparatif avec 2014 3 4 2753 5 310 Demandes en attente de proposition Soit Admissions Stabilisation CHRS R sidences sociales Eii Solibail Maison Relais ALT FTM Logement social Autres Propositions non abouties 32 Soit Dont structures dont usagers dont autres Sur la m me p riode d activit Moyenne sur l activit du lundi au vendredi hors week end Retrouvez toutes les publications et l actualit du SIAO sur le site esperer 95 org 489 m nages 833 personnes 112 m n 27 m n 96 m n 64 m n 43 m n 41 m n 2 m n 84 m n 14 m n 6 m n 234 m nages 419 personnes 123 m n 97 m n 14 m n PAGE 2 NATIONAL a OC BULLETIN INFO SIAO Journ e national
7. de plus en plus suspicieuses et criminali santes pour les migrant e s Face cette situation et pour favoriser une soci t de d mocratie r elle o chacun e ait sa place des asso ciations comme la n tre qui agissent avec les premier e s concern e s sont n cessaires C est pourquoi nous devons nous mobiliser et agir l o nous sommes C est urgent Vous pouvez nous joindre en nous cri vant coordination fasti org 01 58 53 58 53 Nous comptons sur votre soutien La FASTI ne doit pas dispara tre Vous pouvez nous soutenir en faisant un don en es p ce par ch que l ordre de la FASTI 58 rue des Amandiers 75020 Paris Ou par virement sur le compte CCP n 15 269 21 C PARIS Merci de votre solidarit La FASTI F d ration des Associations de Solidarit avec les Travailleur se s Immigr e s www fasti orq PAGE 5 AGENDA lt O genda Les dates retenir DELH Heure Objet Lieu Journ e sur l tat du mal logement en Ile de France Espace Pan Piper 01 10 2015 09 00 03 10 2015 0900 Fondation Abb Pierre 2 4 impasse Lamier Paris 11 me AUJEVO 01 10 201 10 R IA lic 1 E encontre SIAO autour du public 18 30 ans i ue de a Ber omne Areen edi Comit de Pilotage DIHAL H bergement Logement des DIHAL 2 10 201 10 0200r 1000 omite de prison 244 boulevard Saint Germain Paris 05 10 2015 14 00 Commission SIAO Situations complexes DDCS Pr fecture de Cergy 06 10
8. le 9 f vrier 1979 J O du 16 f vrier 1979 www esperer 95 org
9. 2015 10 00 Rencontre entre le SPIP et le SIAO SIAO 95 ne H l I TR 09 10 2015 09 30 Commission Urgence H bergement Logement FNARS ARS IDF 26bis rue de Saint IDF P tersbourg Paris S minaire Gestionnaires h bergement logement et bail Enn 12 10 201 14 H tel d aggl Ao 1400 m sociaux AORIF SIAO rE EOE CNRS 13 10 2015 09 00 Comit de pilotage Coordination SDF CACP CACP 14 10 2015 09 00 Coordination SDF PEENE Ca a 1 all e des Cascades Cergy 14 10 2015 14 00 Comit de suivi SIAO DDCS Pr fecture de Cergy 20 10 2015 09 00 Visite au SIAO des lus de la CACP SIAO 95 20 10 2015 14 30 DRIHL R union sur l Observatoire Francilien DRIHL S minaire du SIAO 75 De l inconditionnalit de l accueil Espace Reuilly 10 00 ne la gestion des priorit s 21 rue H nard Paris 12 me 14 00 Commission SIAO Situations complexes DDCS Pr fecture de Cergy 09 00 Coordination Territoriale SIAO secteur Vexin Ville Nou velle 14 00 Territoriale SIAO secteurs Centre et Rives 21 10 2015 02 11 2015 03 11 2015 03 11 2015 05 11 2015 10 11 2015 09 00 Coordination Territoriale SIAO secteur Plaine de France 09 30 GAN SIAO 115 FNARS Colloque protection des personnes vuln rables CCAS Maison de La challe Salle Victor Jara 09 00 d Eragny Sur Oise Eragny Sur Oise F d IDL95 Les j 18 gt x T 09 00 orum annue 95 Les joune de 18 30 ans Com E E de Cara
10. d h bergement Ces efforts doivent venir s ajouter aux moyens d j en place ces derniers ne permettant pas de r pondre toute la demande L approche de la p riode hivernale inqui te les professionnels Des locaux utilis s dans notre d parte ment en p riode hivernale l an pass ont t mobilis s pour r pondre l urgence de la situation et ne seront donc plus disponibles cette ann e Restons vigilants ne pas mettre en rivalit les publics L Etat et le Conseil R gional se sont engag s au CRHH ex traordinaire du 16 Septembre travailler dans ce sens Esp rons que toutes les personnes en difficult s d h berge ment constateront cet lan Dans ce Bulletin Info nous voquerons la R forme de l Asile et nous nous appuierons sur la Journ e organis e sur le sujet par la FNARS Nous vous rappelons que des docu ments produits dans le cadre d une Coordination Territo riale du SIAO avec la FASTI F d ration des Associations de Solidarit avec Tous les Immigr s sont votre disposition sur le site d ESPERER 95 Enfin vous trouverez en derni re page nos prochains RDV ou ceux de nos partenaires Val rie PELISSON CORLIEU Directrice SIAO 95 Christian FOURNIER Directeur G n ral d ESPERER 95 Septembre 2015 Bulletin Info SIAO Indicateurs SIAO au ler septembre 2015 Service Urgence Appels re us au 115 Ann e 2015 Au 1er sept 758 427 4 187 appels jour Comparatif
11. e de la FNARS sur la r forme de l asile les migrants au c ur du d bat En avril 2014 alors que la oi relative la r forme du droit d asile n en tait qu ses pr mices le SIAO du Val d Oise organisait une Coordination Territoriale ayant pour th matique l asile et le parcours du demandeur d asile avec l intervention de la FASTI F d ration des Associations de Solidarit avec les Travailleur se s Immi gr e s Un an et quelque mois plus tard cette question est deve nue un sujet brulant de la sc ne m diatique et politique Tout d abord avec la vague migratoire importante que conna t l Europe depuis de nombreux mois Ensuite par la promulgation de la loi sur l asile le 29 juillet 2015 et la circulaire relative au plan migrants R pondre au d fi des migrations respecter les droits faire respecter le droit qui marquent un tournant dans la gestion de Vasile C est dans ce contexte que la FNARS F d ration Natio nale des Associations d accueil et de R insertion rattra p e par l actualit proposait Marseille la Villa M di terran e une journ e tude nationale sur la r forme du droit d asile le 10 septembre 2015 En tant que membre du Groupe d Appui National SIAO 115 anim par la FNARS le SIAO du Val d Oise tait pr sent cette journ e parmi 400 autres participants En introduction de cette journ e le ministre de lInt rieur Bernard Cazeneuve est ven
12. publics pour am liorer la fluidit des parcours Ce s minaire a pour vocation de poursuivre les travaux engag s par un diagnostic partag et construire de nouvelles pratiques dans le Val d Oise Ce s minaire aura lieu le 12 octobre 14H00 l H tel d Agglom ration de la CACP Il sera cl tur par une intervention de Monsieur le Pr fet du Val d Oise Le nouveau R pertoire des acteurs sociaux du Val d Oise rN Accueillir h berger loger soigner informer R pertoire des acteurs sociaux du Val d Oise Le R pertoire est pr sent finalis et transmis Monsieur Pr fet du Val d Oise pour NL LEE lecture Apr s une communication l ensemble des acteurs du d partement le docu ment sera t l chargeable sur le site du SIAO www esperer 95 org Ce r pertoire d partemental destination des professionnels pr sente diff rentes rubriques faisant notamment r f rence aux structures d accueil d h bergement aux structures de soins d acc s aux droits de distributions alimentaires disponibles dans le Val d Oise Le SIAO tient remercier nouveau les partenaires ayant contribu la mise jour a ar des professionnels de cet outil peus SEPTEMBRE 2015 TRIBUNE LIBRE lt TRIBUNE LIBRE La FASTI ne doit pas dispara tre soutenez la NE NI LAISSONS LES PAS ASSOCIATIONS COULER QUI LES LES IMMIGRES SAUTIENNENT La Fasti est en danger Soutenez nous
13. rande partie par le fait qu ils n ont droit ni au travail ni au logement Pour ces personnes il semble ainsi n cessaire de faire les r gularisations qui s imposent ou du moins leur permettre de travailler et de se loger Les 43 propositions de la FNARS pour une mise en uvre de la r forme de l asile respectueuse des droits des personnes ont pu tre discut es et valid es lors des cinq ateliers th matiques de l apr s midi le pre mier accueil des demandeurs d asile l h bergement des demandeurs d asile l accompagnement et la prise en compte de la vuln rabilit l accompagnement et lh bergement des d bout s l int gration d une protection internationale Le document des 43 propositions de la FNARS et la syn th se de la loi relative la r forme de l asile sont t l chargeables sur le site de la F d ration Dans l ensemble les changes se sont r v l s riches en enseignements et en r flexions notamment par le biais du Grand T moin de la matin e Thierry TUOT Conseiller d tat qui a su apporter un regard ext rieur et apporter des propositions novatrices Selon lui il semble illusoire de croire que l on peut bloquer les flux migratoires En outre il pr conise la cr ation massive de places en CADA afin de sortir durablement de la gestion d urgence HUDA N anmoins au cours de cette journ e d tude on peut tout de m me regretter le manque d intervenants cri tique
14. s vis vis de la r forme avec des tables rondes la repr sentativit tr s institutionnelle Des associations engag es aupr s des migrants n auraient par exemple pas manqu de mettre en avant le durcissement des mesures envers les d bout s du droit d asile Documentation La synth se de la loi relative la r forme de l asile et les 43 propositions de la FNARS La Circulaire relative au Plan migrant du 22 juillet 2015 La loi du 29 juillet 2015 relative la r forme du droit d asile PAGE 3 RE PAGE 4 D D PARTEMENTAL BULLETIN INFO SIAO Vous intervenez aupr s d un public de 18 30 ans vous tes confront s aux difficult s de logement de ce public Le SIAO 95 organise une rencontre le 1er octobre 2015 10h VALJEVO 15 rue de la B rionne Argenteuil Lundi 12 octobre 2015 S minaire entre les gestionnaires de h bergement du logement accompagn et du logement social Notre collaboration avec l AORIF se poursuit apr s plusieurs temps d changes Avril 2015 avec les partenaires sociaux dans le cadre d une Coordination Territoriale SIAO intitul e De l h bergement l acc s au logement mode d emploi puis Juin 2015 entre le SIAO et les bailleurs sociaux du 95 sur la th matique Les publics prioritaires dans le Val d Oise principes et modalit s de relogement L AORIF et le SIAO 95 proposent un s minaire Faciliter l acc s au logement des
15. son pr sident Louis Gallois Ce dernier a eu pour t che de rappeler les points de vigi lance et les propositions de la F d ration La r duction des d lais d instruction est videmment une grande avanc e mais seulement si cela ne se fait pas au d triment de bonnes conditions d tude des dos siers L accompagnement social doit tre propos tous et le plus rapidement possible Le principe de l accueil inconditionnel au sein des struc tures d h bergement ne doit pas tre remis en cause pour une frange de la population les d bout s La Police n a pas p n trer au sein des lieux d h berge ment sauf en cas d autorisation du juge Les dispositifs dits exp rimentaux d assignation r sidence ne doivent pas faire des associations gestion naires des contr leurs de justice faut plus de places d h bergement pour les deman deurs d asile et particuli rement des places en CADA rappel de la pr conisation de la FNARS de 20 000 places suppl mentaires en CADA Actuellement seuls 26 des demandeurs d asile acc dent une place en CADA alors que les personnes en CADA ont deux fois plus de chance d obtenir le statut de r fugi Les cr dits additionnels pour l accueil des r fugi s ne doivent pas tre une substitution des moyens aux d pens d autres publics pr caires L embolisation des centres d h bergement par les d NATIONAL lt bout s s explique en g
16. t commun des personnes r fugi es Pour se faire le gouvernement s engage cr er avant 2017 5 000 places au sein de logements vacants du parc social en zone non tendue en interm diation locative ou en r sidences sociales 2 Une am lioration de la mise l abri et de accompa gnement des migrants vivant dans des campements en particulier sur les territoires les plus expos s que sont l Ile de France et la ville de Calais 1 500 places d h ber gement d urgence vont ainsi tre cr es d ici la fin de l ann e et des quipes mobiles sp cialis es de l OFII vont tre mises en place afin d valuer la situation de ces publics et de les orienter vers les dispositifs adapt s 3 Une lutte d termin e contre l immigration irr gu li re o le ministre a rappel que les d bout s du droit d asile n ont pas vocation rester sur le territoire tout en r affirmant l engagement de lutter contre les fili res et la r pression des r seaux passeurs Bri vement voqu es en fin de discours par le ministre les actions contre l immigration ill gale et les d bout s repr sentent pourtant un axe majeur du plan avec la volont de Augmenter les contr les et am liorer leur efficacit sp cialement aux points strat giques Amplifier le d mant lement des fili res et la r pres sion des r seaux de passeurs 3 000 fili res d mantel es en 3 ans Renforcer l action en direction des pays d
17. u redonner les priorit s gouvernementales envers les migrants aupr s des ac teurs associatifs pr sents dans l assembl e Au regard des d bats houleux que peut susciter la question des flux migratoires le ministre a tenu rappeler que dans le cadre du Plan europ en visant accueillir au sein de l Union 160 000 migrants dont 24 000 par la France le statut de r fugi est une notion non n gociable et que chacun dont la France doit prendre sa part de res ponsabilit pour l accueil de ces migrants La suite du discours suivait dans les grandes lignes le plan migrants Savoir 1 Une am lioration de l accueil des demandeurs d asile en reconnaissant davantage les droits des de mandeurs d asile Mieux h berger en cr ant au total 8 200 places d h bergement pour demandeurs d asile d ici la fin 2016 4 000 places d j ouvertes depuis 2012 permettant ainsi de fluidifier le parcours d h bergement des dispo sitifs sp cifiques d asile comme ceux de droit commun AHI Acc l rer les d lais de la proc dure d asile afin de res pecter l objectif gouvernemental des 9 mois de d lais moyens d instruction contre 2 ans en moyenne aujour d hui Cela se traduit concr tement par des moyens humains suppl mentaires au sein de l OFPRA l OFII et des Pr fectures Permettre aux r fugi s de trouver en France les moyens de s int grer pleinement en favorisant l acc s au logement de droi
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