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JB_2001gesamt - Landesamt für Arbeitsschutz Brandenburg

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6. 77 Yehilar da Nachwalse Ober erforderliche Prununa ININ 2 HUBARBEITSB HNEN TURMDREHKRANE UND ELEKTROANLAGEN AUF BAUSTELLEN 21 22 triebsmittel sondern auch Einspeisungen zu Baustromverteilern Ein hnliches Bild zeigte sich beim Einsatz ortsver nderlicher elektrischer Betriebsmittel Hier waren bei 28 der Baustellen Leitungs roller und Verteiler nicht spritzwasserge sch tzt und entsprachen somit nicht den Bau stellenbedingungen Auf 37 der berpr f ten Baustellen wurden unzul ssige elektrische Anschl sse vorgefunden H ufig lagen die Ur sachen der festgestellten Beanstandungen nicht nur in der mangelhaften regelm igen Wartung durch die Unternehmen sondern auch in der fehlenden Sorgfalt und im fehlen den Sicherheitsbewusstsein einzelner Be sch ftigter 4 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen Bei der Auswertung der Checklisten zeigte sich dass beim Einsatz von Hubarbeits b hnen und Turmkranen vor allem arbeits organisatorische Probleme auftraten Der berwiegende Teil der Nutzer hatte diese Ar beitsmittel ausgeliehen Der technische Zu stand der Arbeitsmittel und die Einweisung der Bediener Besch ftigten durch die Verleihfir men war gut Auch die technischen Kenntnis se zum Betreiben dieser Ger te und Anlagen waren bei den Anwendern vorhanden Als verbesserungsbed rftig erwiesen sich die arbeitsorganisatorischen und sicherheitstech nischen Vorbereitungen der
7. Schriftliche Regelung der bertragung von Arbeitgeberpflichten in dem Dienstleistungs betrieb besonders f r au erbetriebliche Arbeitsorte damit das Weisungsrecht die Aufsicht und Kontrolle sowie Arbeitsschutz unterweisungen f r die Besch ftigten zur Unfallverh tung garantiert werden Auswertung des Arbeitsunfalls mit Festle gung von betrieblichen Ma nahmen zur Verh tung gleicher oder hnlicher Arbeits unf lle mit den gleichen Ursachen Die im Jahr 2000 begonnene Aktion zur ber pr fung von fl ssiggasbetriebenen Flurf rder zeugen mit der Ausr stung eines IMPCO J Verdampfers wurde fortgesetzt Beiden Kon trollen wurden immer noch Betreiber festge stellt die nicht ber die bestehende Gef hr dung informiert waren Unverst ndnis bestand bei den Nutzern dass sie nicht schon fr her durch ihre Servicefirmen oder den Hersteller auf die Umr stungsm glichkeit der Verdamp ferreglereinheit hingewiesen worden waren Nach zahlreichen Kontrollen bem ngelten die Aufsichtskr fte der AAS mehrfach dass Ar beitgeber und F hrungskr fte nicht mit gen gend Druck auf die Tragepflicht von pers nli chen Schutzausr stungen bei den Besch f tigten einwirken z B Geh rschutz Schutz brille bei Schleifarbeiten usw Nicht jeder Besch ftigte ist vom Sinn solcher Ma nahmen berzeugt obwohl Unf lle und Berufskrankheiten damit vermieden werden k nnen Hier muss neben der Beratung durch Vertreter der
8. 1 2 nnovationsfahigkeit ebenso zu f rdern vvie die berufliche Aus und Fortbildung und die Be teiligung und Mitbestimmung zu sichern Sicher es geht uns in Brandenburg bei der nach wie vor hohen Arbeitslosigkeit um jeden Arbeitsplatz Doch die Erfahrung zeigt Lang fristig stabil sind Arbeitspl tze nur dann wenn sie qualifizierte Besch ftigung mit humanen Arbeitsbedingungen verbinden Deshalb ist es konsequent und richtig dass sich Branden burg aktiv an der vom Bundesarbeitsminister ausgerufenen Initiative F r eine neue Quali t t der Arbeit beteiligt und im Erhalt und in der F rderung der Besch ftigungsf higkeit ein zentrales Politikfeld sieht Getreu dem Prinzip Gemeinsam handeln jeder in seiner Verantwortung hat die Arbeits schutzverwaltung auch hier Akzente gesetzt Diese zeigen sich in der Entwicklung und Um setzung des F rderprogramms Sicherheits gerechte Gestaltung von Arbeitspl tzen und a G nter Baaske Minister f r Arbeit Soziales Gesundheit und Frauen VORWORT Technologien ebenso wie im Ausbau der grenz berschreitenden Zusammenarbeit mit den polnischen Arbeitsschutzbeh rden Der Arbeitskreis Arbeit und Gesundheit hat sich zu einer Plattform f r gemeinsame Aktivit ten von Sozialpartnern Unfallversicherungs tr gern Krankenkassen und Arbeitsschutz beh rden entwickelt Einen inhaltlichen Schwer punkt dieses Arbeitskreises bildet in den n chs te
9. Vorschriften und Regelwerk Werkstatt f r Behinderte
10. 53 54 fahrdungsbeurteilungen lagen in der Regel nur in Einrichtungen des Gesundheitswesens ausgenommen niedergelassene rzte vor In anderen Branchen fehlte h ufig die Beteili gung des Betriebsarztes wodurch vor allem in der Bewertung der Gef hrdung und damit in der Festlegung von Schutzma nahmen Un sicherheiten auftraten In den Einrichtungen der h uslichen Krankenpflege und den Ret tungswachen waren die Vorschriften nicht zuletzt durch die intensive Aufkl rung seit In krafttreten der BioStoffV zum gro en Teil um gesetzt Hier kann sich die zuk nftige Auf sichtst tigkeit auf die Beibehaltung des Ni veaus konzentrieren Au erhalb des Gesundheitswesens gab es immer wieder Differenzen bei der Bewertung der konkreten Gef hrdung dem Angebot von Vorsorgeuntersuchungen und Impfungen Eine Impfm digkeit bei den Besch ftigten war nicht zu verzeichnen angebotene Immunisie rungen wurden in der Regel angenommen Verbesserung von technischen Schutzma nahmen beim Umgang mit sensibilisierenden Gefahrstoffen nach einem BK Verdacht Frau Braun AAS Cottbus Zu den Stoffen mit einer sensibilisierenden Wirkung auf Haut und Atemwege geh rt auch die Gruppe der Isocyanate Je nach Art der verwendeten Isocyanate und Polyole entste hen Polyurethane mit unterschiedlichen tech nischen Eigenschaften Dadurch spielen sie in verschiedenen Branchen der verarbeiten den Industrie z B f r die Autoindustrie und den Schiff
11. Bei der drittgr ten Gruppe den Hauter krankungen kam es gegen ber dem Vorjahr zu einem R ckgang um 10 Anzeigen und um neun best tigte BK siehe Abbildung 34 Die Meldungen der asbestassoziierten Krebs erkrankungen BK Nr 4104 und BK Nr 4105 blieb in etwa auf dem Niveau des Vorjahres BERSICHT BER DIE T TIGKEITEN IM AUBEN UND INNENDIENST 79 93 zu 89 Bei den bestatigten BK dieser Gruppe lagen die Zahlen bei 15 zu 21 Das entspricht einer Zunahme um 40 im Jahr 2001 Auf eine detaillierte Bewertung des Berufskrankheitengeschehens wird an dieser Stelle verzichtet weil im Punkt 2 1 eine aus f hrliche Analyse des Zeitraumes 1991 2000 erfolgt Erm chtigung von rzten Antr ge von rzten auf eine Erm chtigung zur Vornahme spezieller arbeitsmedizinischer Vorsorgeuntersuchungen nach staatlichen Rechtsvorschriften wurden von den Gewerbe rzten genutzt um anhand des dargestellten Bedarfs in den vom antragstellenden Arzt betreuten Betrieben die Situation des medizi nischen Arbeitsschutzes zu berpr fen Die damit verbundene Konsultation mit dem Be triebsarzt war f r beide Seiten ein Gewinn k nnen doch Informationen und Erfahrungen ausgetauscht und Entwicklungen vor Ort be raten werden Eine Erkenntnis konnte dabei unver ndert h ufig gewonnen werden den beabsichtigten Vorsorgeuntersuchungen la gen oftmals keine exakten Gef hrdungsbe urteilungen zu Grunde Das trifft insbesonde re f r Vors
12. Bekleidungsgewerbe 1 13 41 13 68 987 152 1139 6 3 1 10 6 3 1 10 19 Ledergevverbe 6 64 7 77 297 232 529 2 7 9 4 7 11 Holzgewerbe ohne Herstellung von 20 M beln 5 101 709 101 916 1764 4240 4140 10144 4 36 157 10 207 15 50 177 15 257 21 Papiergewerbe 3 15 22 40 1194 965 153 2312 3 7 2 12 14 10 2 26 Verlagsgewerbe Druckgewerbe 22 Vervielf ltigung von bespielten Ton 5 41 311 55 412 2098 2332 1575 6005 2 13 59 8 82 2 16 66 8 92 1 Bild und Datentr gern Kokerei Mineral lverarbeitung 23 Herstellung und Verarbeitung von 1 5 6 1605 1605 1 1 2 20 1 21 Spalt und Brutstoffen Betriebe Gr 1 Summe EAE m n bana iSchi VVirtschaftsgruppe Besch ftigte in den Betrieben aufgesuchte Betriebe Dienstgesch fte in den Betrieben darunter in der lan ns nem Gr 4 Summe f Gr 1 Gr 2 Gr 3 Gr 4 Gr 51 Summe Gr 1 Gr 2 Gr 3 Gr 4 Gr 5 Summe Eee Eee 118 19 20 21 gt 2 23 10 Chemische Industrie 366 Herstellung von Gummi und Kunststoffwaren a warb ko 2000500500 Steinen und Erden __ 1413 2648 Metallerzeugung und bearbeitung 266 Herstellung von Metallerzeugnissen Maschinenbau ren im on Bean 85 Datenverarbeitungsgeraten und einrichtungen Herstellung von Geraten der Elektrizitatserzeugung verteilung u Rundfunk Fernseh und Nachrichtentechnik Eee Regelungstechnik Optik He
13. u bunyuc yz SYOSIEWOIB qoinp Jep L L sq ly HO1S pun piz s d 6 5 puso H S SSEAN M MUOS pixououuu luoy yonp 9 sebsbuny ns q u bunpulq A ul S WIKIO Yo np u unyueIyg u b unpulq A UEeyos uehJloue Joydsoyd ue unyue y g 9 S v L 5 wwns qun bnsuos 1u rsinebl q u p ou qzinu ssil qiy ys aJoqsyoy puejsnz USHOYYUEAYSINIOG 1 II 8 l qa 95 e u pu ylM Beya 2 Li yl t yl npyonuq Hw Hag y t q Sunl ynuosiz yo np ue unyueiy1g 6012 U H ND TE El q uoluuuosuoinpa qn lp G 9 G 9 apo uo uyelysw uopu pEUuoSsnysiU l ZOLZ 195 U JEM yYIySIN se
14. Berdem vvurde der automatische Rauchabzug abgeschaltet um eine m gliche Sogvvirkung zu verhindern Im Studio befanden sich nur Mitarbeiter der Aufnahmeleitung der Pyro techniker sowie der Feuerk nstler Der Effekt wurde durch den Pyrotechniker nach den Vor gaben des Feuerk nstlers vorbereitet und nach Aufforderung des Regisseurs elektrisch gez ndet Zu diesem Zeitpunkt waren ca 15 Personen im Studio Als die Kleider abge brannt waren entfachte sich das Feuer erneut und erfasste die Dekoration und die dar ber befindlichen Scheinwerfer Dadurch kam es zu einer enormen Rauchentwicklung die das gesamte Studio erfasste und eine Panik situation hervorrief Die Sichtweite betrug ca 0 30 m so dass die im Studio befindlichen Personen nicht in der Lage waren das als Fluchtweg gekennzeichnete Tor entspre chend der beschrifteten Tastatur zu ffnen Die im Studio vorhandene Notbeleuchtung war aufgrund der geringen Sichtweite nicht erkennbar und damit unwirksam Nach meh reren Minuten wurde das Tor von au en ge ffnet Inzwischen hatten alle Personen das Studio durch den zweiten Fluchtweg eine T r in N he der Dekoration verlassen Das AAS ordnete an das Studio nicht f r Film arbeiten zu vermieten bis die Fluchtt ren sich Jederzeit von Hand ffnen lassen Durch die Bauaufsicht war zu pr fen ob das Tor als Fluchttor geeignet ist da es keine M glich keit der manuellen ffnung gab Dazu wurde ein entsprechendes Gutacht
15. biologischen und physikalischen Arbeits belastungen e Kooperationen im Arbeitsschutz e Formen der Information Beratung und F r derung f r Arbeitgeber und Besch ftigte Besonders lebhaft wurde die Finanzierbarkeit der Initiative diskutiert Arbeitsschutz Informationen Frau Kirchner Herr Dr Pasig LIAA lm Jahr 2001 erschienen vier Ausgaben der Arbeitsschutz Informationen davon zwei Son derausgaben und zwei regul re Ausgaben Die regul ren Ausgaben beinhalteten insge samt 32 Beitr ge von Mitarbeitern der Ar beitsschutzverwaltung darunter 21 Beitr ge von Mitarbeitern des LIAA 10 Beitr ge aus den AAS und Beitrag aus dem MASGF Die beiden Sonderausgaben hatten folgende Themen zum Inhalt e Hechtsakte der EU zum Arbeitsschutz e Pers nliche Schutzausr stungen ein berblick Pr sentation der Arbeitsschutzverwaltung im Internet und Intranet Herr Dr Mohr LIAA Das LIAA betreut die Internetpr sentation der Arbeitsschutzverwaltung Brandenburgs re daktionell im Auftrag des MASGF 2001 war ein deutlicher Anstieg des Pflegeaufwands auf Grund des st ndig steigenden Umfangs der Pr sentation zu verzeichnen Zum Jahresen de bestand die Pr sentation aus 1 765 Sei ten bzw 4 396 Dateien Anl sslich der 2001 wurden die neue Ge staltung und die funktionale Anpassung der Internetdarstellung des Landes Brandenburg und anderer Bundesl nder an die Version 2 der Internetdarstellung der Europ
16. ischen Agentur in breitem Umfang vorgestellt Mitt lerweile ist der Prozess der Umstellung nun abgeschlossen Der Aufwand war jedoch h her als erwartet Da das LIAA auch f r die Internetpr senz des LASI redaktionell verant wortlich zeichnet wurden auch gleich die Seiten des LASI der Version 2 des Europ i schen Netzvverks angepasst FFENTLICHKEITSARBEIT 99 Auf Anregung aus anderen L ndern ist das Informationssystem ber gef hrliche Ger te und Produkte berarbeitet worden Die L rm und Vibrationsdatenbank KarLA zu Immis sions und Emissionswerten von Maschinen wurde weiterentwickelt mit Daten gef llt und Anfang des Jahres anl sslich einer Sitzung des Normenausschusses f r L rm und Schwingungen NALS C7 in Potsdam den na tionalen Experten im Beisein der Staats sekret rin Frau Schl ter vorgestellt Dazu war auch die Einrichtung eines neuen Servers erforderlich Im Mittelpunkt des Internetauftritts stehen die Dienstleistungsfunktionen Der Veranstal tungskalender das Fortbildungsangebot die Publikationen und die Adressen wurden st n dig aktualisiert Die Anreisebeschreibung zu den Dienststellen der Arbeitsschutzverwal tung verbesserte sich Neue Brosch ren und Merkbl tter wurden online zu Verf gung ge stellt Inzwischen wird monatlich ca 40 000 mal auf die Seiten der Arbeitsschutzverwal tung zugegriffen Abbildung 45 Seit 1999 erfolgt der Aufbau des Intranets IDAS Unter Ausnutzung der Intern
17. nahmen zu pr fen und umzusetzen Weitere M glichkeiten erschlie en sich durch die Zusammenarbeit mit Unfallversicherungs tr gern medizinischen Diensten sowie die Nutzung des gewerbe rztlichen Erfahrungs potenzials 2 2 Unfallgeschehen Die Zahl der bei den AAS von den Unterneh men mittels Durchschrift der Unfallanzeige an die Unfallversicherungstr ger angezeigten Unf lle bei der Arbeit reduzierte sich im Be richtsjahr gegen ber dem Vorjahr um 2 615 auf insgesamt 15 571 Dies l sst nach den Erfahrungen der Vorjahre zum Meldeverhal ten der Unternehmen erwarten dass die Ge samtzahl der tats chlich im Land Branden burg durch die Unfallversicherungstr ger re gistrierten meldepflichtigen Arbeitsunf lle ebenfalls weiter auf etwa 40 000 zur ck ge gangen ist Die konkrete Zahl war zum Zeit punkt der Drucklegung dieses Berichtes bei den Unfallversicherungstr gern noch nicht verf gbar Von den bei den AAS angezeigten Unf llen bei der Arbeit wurden insgesamt 863 d h ca 6 der angezeigten Unf lle f r eine Nach untersuchung ausgew hlt Im Ergebnis die ser Nachuntersuchungen wurden die AAS in 63 der F lle wirksam um neben den be trieblichen Ma nahmen die Beseitigung der erkannten Defizite im Arbeitsschutz zu ver anlassen In 49 F llen wurde eine Anordnung erlassen in sieben F llen ein Bu geld ver h ngt und in zwei F llen Strafanzeige gestellt Auch die Anzahl der Unf lle mit t dlichem Ausga
18. nen Abf llplatz f rderte Dort erfolgte dann die Bef llung der Einzelbeh ltnisse Um den Tankwagen entleeren zu k nnen musste auf den ca 15 m langen Spiralschlauch Durch messer 70 mm ein Druck von 0 5 bar gege ben werden Damit wurde ein Hochpunkt zwi schen Entleer und Bef llstelle berwunden Nach Anliegen einer Fl ssigkeitss ule an der Pumpe wurde auf Saugfunktion geschaltet der Beh lter des Tanks entspannt und die Ab f llung des Produkts begonnen Die Entlee rung eines Tankwagens dauerte auf diese Weise etwa 6 bis 8 Stunden Am Unfalltag befand sich der Fahrer im F h rerhaus seines Fahrzeugs um den Kompres sor zur Erzeugung des Drucks zu berwa chen als er durch lautes Rufen auf Unregel m igkeiten aufmerksam gemacht wurde Er versuchte vergeblich den Kompressor abzu stellen und zog sich dabei eine leichte Au genver tzung zu Diese wurde ambulant be handelt Weitere Ver tzungen konnten durch die schnelle und konsequente Evakuierung des Betriebsgel ndes verhindert werden Der gesamte Inhalt des Tankwagens insgesamt ca 9t Formaldehydl sung lief aus und wur de zum gr ten Teil in betrieblichen R ck haltebecken aufgefangen Ein Teil des Ge fahrstoffs gelangte in den Regenwasserkanal der Firma da der Formalinstrahl mit Druck aus dem Tankwagen gegen die Laderampe prall te und dadurch ber die Auffangtasse hinaus zur ckgeschleudert wurde Die Verunreini gung des nahegelegenen Flie es wur
19. und Arbeit nehmerverb nden gemeinsam mit Vertretern von Hoch und Fachschulen ein Votum zur F rderw rdigkeit der eingereichten Projekte abgeben Im LIAA ist die Gesch ftsstelle des Beirates angesiedelt Um die Inhalte und Ziele der Richtlinie einer m glichst breiten ffentlichkeit bekannt zu ma chen fand am 13 September 2001 im Bran denburgsaal der Staatskanzlei in Potsdam ein Workshop statt an dem ca 75 interessierte Vertreter aus brandenburgischen Unterneh men von Handwerkskammern und anderen Verb nden teilnahmen Dar ber hinaus wur de mit Artikeln in Regionalzeitungen und in geeigneten Fachzeitschriften sowie mit einem Faltblatt f r die neue F rderrichtlinie geworben Dennoch ist die Anzahl f rderw rdiger Pro jektantr ge bisher gering Im Berichtszeitraum konnten durch den Beirat zwei Projekte be f rwortet und die Antragsunterlagen an die Bewilligungsbeh rden weitergereicht werden F RDERRICHTLINIE SIGAT 3 5 ffentlichkeitsarbeit In den vergangenen Jahren vermittelten die Mitarbeiter des Landesinstituts die Ergebnis se ihrer Facharbeit durch eine breit angeleg te ffentlichkeitsarbeit dem Fachpublikum und den B rgern Dazu wurden Publikationen herausgegeben Beitr ge in der Fachpresse und im Internet ver ffentlicht Datenbanken bereitgestellt Vortr ge gehalten Schulungen gestaltet Fachmessen besucht ffentliche Veranstaltungen organisiert und vieles mehr Zu den Aufgaben des LIAA geh
20. und an vier Messebegehungen teil Sie ga ben Stellungnahmen zu speziellen Anfragen zum Produktsicherheits und Ger tesicher heitsgesetz zum Medizinproduktegesetz so wie zu Normen und technischen Regeln f r die weitere Verwendung durch die AAS und das MASGF ab Ein Schwerpunkt der T tigkeit war die Aufbe reitung der 225 EU Meldungen zur Ger te und Produktsicherheit EU Schnellinforma tionen zu gef hrlichen Produkten Schutz klauselverfahren ber gef hrliche Produkte Untersagungsverf gungen ber das Inver kehrbringen von gef hrlichen Produkten und der Unfallmeldungen der AAS Im Rahmen des Medizinger te Beobachtungs und Mel desystems wurden 28 Meldungen bearbeitet Sicherheitstechnische Untersuchung von M beln mit elektrischen Bauteilen Herr Kr ger LIAA Der sich entwickelnde EU Binnenmarkt und die mit der Globalisierung verbundene ff nung des europ ischen Marktes stellen zu nehmend gr ere Anforderungen an die Auf sichtsbeh rden hinsichtlich einer funktionie renden Markt berwachung da zum einen die Grunds tze des freien Warenverkehrs einzu halten sind und zum anderen ein hohes Sicherheitsniveau gew hrleistet werden soll lm Sinne einer effizienten Markt bervvachung gilt deshalb unter anderem ein besonderes Augenmerk den Produkten die ohne Einbe ziehung einer Zertifizierungsstelle in Verkehr gebracht werden d rfen wie zum Beispiel M bel mit elektrischen Bauteilen Im Land Brandenburg w
21. wwns qun bnsuos 1 rsinebl q u p ou qzinu ssil qiy owwns ys aJoqsyoyb puejsnz 19 y2 q 2 1891 gny pu l u Sunpiilqsq lay nz sq lyineH USUUOY 195 JEPO U HEA 01 4285 sep apo aip un lsluz rp ini ue unmza Bunsseuejun nz rp INRAN Joylapa m Jepo Z MUOS u l uyupay neH UI S YIIUOBSIN SEP lp un ls u3 lp n qp 2 Buns SEH lun Inz rp 15 0 54 HO1S SPUSYUIM UOS XO 1 PO ANEHUN YOSIWEUYO YANG U UUOY 195 YIIYOBSIN SEP un ls u3 n us unmze Buns seaun Anz rp v llg ru sul S MLLM V 5 9 H 1S Syds lajje young
22. 2 2 berpr fung von Turmdrehkranen Bei 12 Kranen 21 lagen keine Pr fberich te zur Kranaufstellung auf der Baustelle vor In 13 F llen 23 fehlte die schriftliche Be auftragung der Kranf hrer durch den Unter nehmer in 15 F llen 26 wurde das Kran Abbildung 10 fehlende Herstellerangaben fehlende Kennzeichnung der Tragf higkeit M ngel an 33 Hubarbeits unwirksame Abslarzsicherungen 2 b hnen auf Standsicherheit nicht gew hrleistet 3 Baustellen elektrische Gef hrdungen vorhanden 1 in Hazh mnin Sachkundepr fung nicht dakumeriliart s fehlende Betriabeanweisurg 5 ungesicherter Avisicihurnirh III schriftlicher Bedl nauliraq legt nicht vor ININ 20 40 80 20 100 HUBARBEITSB HNEN TURMDREHKRANE UND ELEKTROANLAGEN AUF BAUSTELLEN Abbildung 11 Ma ngel an Turmdreh kranen auf Aameinrichtung rezht funktionsf hig Baustellen in angrenzende Verkehrswege mohi gesichert elekinsche Gef hrdungen warhanden 0 fahlendes Aufstallungspratokell Hrankuntrollkucn unregelmak g ger hrt Kranf hreraufirag beni auf Baustelle resht vor EEE je s 10 15 255 3 kontrollbuch nicht regelm ig gef hrt und 12 mal 21 war der Mindestabstand zwischen kraftbewegten u eren Teilen des Kranes und den angrenzenden Verkehrswegen und La gerfl chen nicht eingehalten Abbildung 11 Dies f hrte zu 10 m ndlichen
23. 57 14478 Potsdam Postanschrift PF 90 02 36 14438 Potsdam 03 31 86 83 0 03 31 86 43 35 ANHANG 125 126 Verzeichnis 2 Im Berichtsjahr 2001 erlassene Rechts und Verwaltungsvorschriften auf Landes und Bundesebene auf Landesebene Bekanntmachung ber das In Kraft Treten des Abkommens vom 9 Juli 1998 zur nde rung des Abkommens ber die Zentralstellen der L nder f r Gesundheitsschutz bei Medizinprodukten vom 01 05 2001 GVBI 1 5 60 Bekanntmachung ber das In Kraft Treten des Abkommens vom 3 Dezember 1998 zur nderung des Abkommens ber die Zentral stelle der L nder f r Sicherheitstechnik und ber die Akkreditierungsstelle der L nder f r Mess und Pr fstellen zum Vollzug des Ge fahrstoffrechts vom 01 05 2001 GVBI 1 5 60 Gesetz zur Neuordnung des Landesdiszi plinarrechts LDiszNOG vom 18 12 2001 GVBI 1 5 254 Verordnung ber die modifizierte Anwendung von Vorschriften des Arbeitsschutzes im Poli zeivollzugsdienst des Landes Brandenburg Arbeitsschutzgesetzanwendungsverordnung Polizei Pol ArbSchGAnwV vom 28 12 2000 GVBI 112001 5 4 Verordnung zur nderung der Bauvorlagen verordnung vom 01 02 2001 GVB II S 38 Verordnung ber die Ausbildung und Pr fung f r die Laufbahnen des h heren techni schen Vervvaltungsdienstes im Land Bran denburg APO htD vom 29 03 2001 GVB 1 S 90 Brandenburgische Verordnung ber den Bau und Bet
24. Aufsichtskr fte der Arbeits schutzverwaltung teilnahmen waren in die sem Jahr e Arbeitsschutzgeseitz Gef hrdungsbeurtei lung Arbeitsschutzorganisationssysteme e Verwaltungsrecht Verwaltungsverfah rensrecht e Dialogorientierte Verfahren und Methoden f r Sicherheit und Gesundheitsschutz im Betrieb e Moderne Informations und Arbeitsmittel in der Arbeitsschutzverwaltung e Ergonomie e Arbeitszeitrecht e Sechutzbed rftige Personen ORGANISATION UND PERSONAL 27 28 e Klima in Arbeitsr umen e Beleuchtung L rm Ultraschall Infraschall Ganzk r per und Hand Arm Schwingungen e Psychische Belastungen e _ Gefahrguttransport sowie e Bereitstellung und Benutzung von Ar beitsmitteln Neben dieser zentralen Fortbildung nahmen die Mitarbeiter an zahlreichen Veranstaltun gen verschiedener Bildungstr ger teil und f hrten in den mtern regelm ig interne Schulungen durch Themen waren hier unter anderem e Betriebsvvirtschaftliche Elemente in der ffentlichen Verwaltung Sprengrecht e SBiostoffverordnung in der ambulanten Pflege e Akteneinsichtsgesetz e Technische Regel f r brennbare Fl ssig keiten TRbF 20 L ger und e Anlagensicherheit Brand und Explo sionsschutz St rfalle Druckbehalter ffentlichkeitsarbeit Im Berichtsjahr richtete sich die ffentlich keitsarbeit der AAS an den Schwerpunktthe men aus Insbesondere in Vorbereitung von Schw
25. Betriebsst tte mit Gefahrstoffen biologischen Arbeitsstoffen um gegangen wird Weitergehend ist zu pr fen ob es sich bei den Gefahrstoffen ggf um krebserzeugende oder erbgutver ndernde Stoffe bei den biologischen Arbeitsstoffen um gezielten oder und nicht gezielten Umgang handelt Im Ergebnis der Besichtigung ist fer ner zu dokumentieren ob in der Betriebsst t te Arbeitsbereiche Arbeitspl tze mit bedeut samen Expositionen gegen ber Gefahrstoffen in der Luftoder durch Hautkontakt vorhanden sind Als bedeutsam wird eine Gefahrstoff exposition angesehen wenn gezielte Schutz ma nahmen L ftungstechnik Atemschutz Hautschutz Vorsorgeuntersuchungen be reits getroffen wurden oder zu fordern sind Bedeutsamer Umgang mit biologischen Ar beitsstoffen liegt vor wenn die T tigkeit ge m Gef hrdungsbeurteilung mindestens der Schutzstufe 2 zuzuordnen ist z B BSE Diag CHEMISCHE ARBEITSBELASTUNGEN 91 92 nostik T tigkeiten in VVertstoffsortieranla gen Bei Vorhandensein bedeutsamer Expo sitionen Umgang sind zur Konkretisierung die unmittelbar die Exposition verursachen den gehandhabten Stoffe aus einem hinter legten Katalog aufzulisten Alle vorstehend zu erhebenden Daten werden im Modulfenster Gefahrstoffe merkmale erfasst Der Katalog Gehandhabte Stoffe enth lt auch f r den Nichtchemiker zuordenbare Stoff gruppenbezeichnungen wie z B Abbeizmit tel Epoxidharzkomponenten K h
26. Pr ffristen waren Stillegung von Anlagen kurz nach Ablauf der f lligen Pr ffristen e Herstellung der Gleichzeitigkeit von f lli gen Pr fungen in einer Anlage e Herstellung der zeitlichen bereinstim mung von f lligen Pr fungen und Au er betriebnahme von Anlagen zur geplanten Instandsetzung Es traten keine anzeigenpflichtigen Scha densf lle mit Druckbeh ltern auf In kleinen und mittleren Betrieben wurde das Gef hr dungspotenzial von Druckbeh ltern noch teil weise untersch tzt Es fehlte h ufig die Ab nahmepr fung am Betriebsort Die Einhaltung von Pr ffristen f r wiederkehrende Pr fungen wurde nicht beachtet Betriebsanleitungen wurden nicht erstellt oder den Besch ftigten nicht im erforderlichen Ma zur Kenntnis gege ben Fl ssiggasanlagen Die Nachr stung Umr stung bestehender Fl ssiggaslagerbeh lteranlagen Altanlagen wurde im Rahmen von Genehmigungsverfah ren nach Bundes Immissionsschutzgesetz BImSchG weitergef hrt Auf Anfragen von Betreibern Lieferanten und Montagefirmen erteilten die AAS Ausk nfte zum erforderlichen Pr fumfang an Druckbe h ltern sowie zum Anwendungsbereich der SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN Druckger terichtlinie Bei Druckbehaltern der Gruppe Ill fehlten oft die Abnahmepr fung durch den Sachverst ndigen oder die Pr fung der Aufstellung durch den Sachkundigen Bei Druckbeh ltern dieser Gr enordnung be stand die weit verbrei
27. Sachverst ndigenpr fung beseitigt wurden bezogen sich auf fehlende berpr fungen der Filmbetrachtungsger te f r die Be fundung fehlende Pr fungen der Film Folien kassetten mangelhafte Blendenjustierung bei Panoramager ten und nicht mehr einwand freie Positionierung der Strahler bei Tubus ger ten F r den Umgang mit sonstigen radioaktiven Stoffen einschlie lich der Bef rderung wur den im Berichtsjahr 72 neue Genehmigungen erteilt wobei sich die Anzahl der g ltigen Genehmigungen insgesamt um 12 verringer te Das hatte zur Ursache dass befristete Genehmigungen abliefen verschiedene Fir men zu einem neuen Unternehmen fusionier ten oder kein Bedarf mehr f r die Verwendung radioaktiver Stoffe bestand Die m gliche Ver ringerung der Anzahl der Genehmigungen f r die Bef rderung radioaktiver Stoffe auf Grund der neuen Strahlenschutzverordnung StrlSehV ist in dieser Betrachtung noch nicht ber cksichtigt Die Anzahl der Inhaber von Genehmigungen zum Umgang mit radioaktiven Stoffen ver n derte sich im Wesentlichen nur in der Indu strie 10 Inden Anwendungsbereichen der Medizin Forschung und Lehre sowie der zer st rungsfreien Werkstoffpr fung blieb die Zahl der Genehmigungsinhaber fast unver ndert Es besteht nach wie vor Bedarf an Genehmi gungen f r die Besch ftigung in fremden Anla gen da sie oft Voraussetzung sind f r die Teil nahme an Ausschreibungsverfahren In der Folge werden dann Registri
28. Unabh ngig hiervon leitete das AAS Potsdam gegen den Gesch ftsf hrer der W scherei ein Ordnungswidrigkeitenverfah ren ein und setzte ein Bu geld fest Die Nachr stung der f r den 24 h beaufsich tigungsfreien Betrieb erforderlichen Sicher heitsabsperreinrichtung und die Erarbeitung der Antragsunterlagen erfolgten zeitgleich und in Abstimmung mit dem Sachverst ndigen Aus den nachgereichten Antragsunterlagen war ersichtlich dass die geforderte Sicher heitsabsperreinrichtung zwar au erhalb des Kesselaufstellungsraumes angebracht wurde aber dennoch die zus tzlichen Gefahren die eine druckf hrende Gasleitung im Kesselauf SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN 37 38 stellungsraum im Falle einer Kesselst rung havarie verursacht nicht beseitigt waren Das zust ndige Gasversorgungsunterneh men f hrte die Gasleitung unterirdisch in den Kesselaufstellungsraum und errichtete dort den Hausanschluss und die Verbrauchser fassung Hinter der Messung wurde die Gas leitung wieder aus dem Kesselaufstellungs raum herausgef hrt und die Absperreinrich tung angeordnet d h im Gefahrenfall werden nicht alle im Kesselaufstellungsraum liegen den Anlagenteile der Gasversorgungsanlage durch die Sicherheitsabsperreinrichtung ab geschaltet Dieser L sung stimmte das AAS Potsdam entgegen der Empfehlung des zu st ndigen Sachverst ndigen nicht zu und er teilte die nachtr gliche Erlaubnis mit der Auf lage das
29. aus anderen L ndern gekommen waren Das Programm gliederte sich im ersten Teil in Vortr ge zum Anliegen der Verwaltungs modernisierung und zur Bestandsaufnahme hinsichtlich der arbeitsbedingten Belastungen und Gef hrdungen des erreichten Standes bei Sicherheit und Gesundheitsschutz sowie bei der betrieblichen Gesundheitsf rderung lm zweiten Teil wurden vier verschiedene Praxisbeispiele dargestellt und ausf hrlich diskutiert Brosch re Arbeitsschutz und betriebliche Gesundheitsf rderung Adressen An sprechpartner Angebote Dem Vorbild anderer Regionen folgend sah es der AK als ein dringendes Erfordernis an ein Informationsheft ber alle Institutionen im Land Brandenburg die sich mit dem Problem feld von Arbeit und Gesundheit befassen zu erstellen In acht Abschnitten sind die Adres sen Ansprechpartner und Aufgabenstellungen e der staatlichen Einrichtungen e der Unfallversicherungstr ger von Krankenkassen der Kammern von Verb nden vonarbeitswissenschaftlichen Einrichtungen e von Beratungsstellen und e von Netzwerken aufgef hrt Ein Glossar und Index vervollst n digen diese Ver ffentlichung Eine Internet version dieser Informationsbrosch re ist in Vorbereitung und kann dann ber die Adres se http bb osha de eingesehen werden 2 3 Arbeitspsychologisches Projekt Analyse zur psychischen Belastung und Beanspruchung des Betreuungspersonals in zwei Werkst tten f r Behinder
30. ber diesen Sicherheits mangel wurde in Gefahrgutgremien bereits diskutiert Mit einer solchen Einrichtung h tte vermieden werden k nnen dass sich nach dem Bruch der Schlauchverbindung der ge samte Tankwagen entleert Schriftliche Weisungen f r den Fahrzeug f hrer nur ein mitzuf hrendes Papier Frau Urban AAS Eberswalde F r das Verhalten bei Unf llen oder Zwischen f llen die sich w hrend der Bef rderung er eignen k nnen sind dem Fahrzeugf hrer schriftliche Weisungen Unfallmerkbl tter mitzugeben Abbildung 31 Diese Unfall merkbl tter sind vom Absender bereitzustel len und sp testens bei Erteilung des Bef r derungsauftrages zu bergeben Der Bef r derer hat darauf zu achten dass die betref fendenden Fahrzeugf hrer f hig sind die schriftlichen Weisungen zu verstehen und richtig anzuwenden Rn 10385 Abs 5 70 der festgestellten M ngel beim Trans port gef hrlicher G ter sind im Zusammen hang mit der schriftlichen Weisung zu sehen Schwerpunkte f r die Beanstandungen waren und sind die fehlenden Ausr stungen f r die vom Fahrzeugf hrer zu treffenden zus tzli chen und oder besonderen Ma nahmen Ab deckplane Auffangbeh lter und Bindemittel BEF RDERUNG GEF HRLICHER G TER Das Mitf hren der richtigen Ausr stungen ist sicher eine Voraussetzung daf r dass der Fahrzeugf hrer Erstma nahmen einleiten kann Aber genau so wichtig ist es dass der Fahrzeugf hrer auch wei wo d
31. der Arbeit resultierenden Belastungen und Beanspruchungen die sich z B aus Leistungs intensivierung Informations berflutung oder Arbeitsverdichtung ergeben aus Diese tref fen zusammen mit ver nderten gesundheit lichen Voraussetzungen in der Bev lkerung die sich z B in der Zunahme von Allergien Haltungssch den Lern und Konzentrations schw chen im Jugendalter oder in der Multi morbidit t der lteren B rger manifestieren Vor diesem Hintergrund wird der in den letz ten Jahren im Arbeitsschutz vollzogene Para digmenwechsel klar Gesundheit und Sicher heit stellen ganz offensichtlich wesentliche Elemente der Qualit t der Arbeitswelt dar Das Aufgabenspektrum des Arbeitsschutzes ist demzufolge erheblich erweitert worden Zwar sind klassische Einflussfaktoren die zu Un f llen oder berufsbedingten Erkrankungen f hren k nnen nach wie vor von Bedeutung Das Ziel einer menschengerechten Gestal tung der Arbeit ist jedoch weitergehend und verlangt einen umfassenden Pr ventionsan satz Dieser muss die Ver nderungen in der Arbeitswelt insbesondere das zunehmende Auftreten psychischer und psychosozialer Risiken ber cksichtigen Vorwort Die Arbeitsschutzverwal tung im Land Brandenburg hat diese Herausforderun gen erkannt und sich mit einem Fachkonzept eine gute Grundlage f r deren Bew ltigung geschaffen Wichtige Elemente Die Pr senz in den Betrieben wird sichergestellt Bera tung gew hrt d
32. des Kontrollger tes e nicht ordnungsgem es Verwenden der Schaubl tter bzw Nichtausf llen der Schaubl tter von den Vortagen e nicht ordnungsgem es Mitf hren und Aufbevvahren der Arbeitszeitnachvveise Bei den materiell rechtlichen Zuvviderhandlun gen traten vor allem folgende M ngel auf e berschreitung der Tageslenkzeit e Verk rzung der Tagesruhezeit Nichteinhalten der Lenkzeitunterbre chung Die Kontrollen der Busse f r Sch lerreisen vor der Abfahrt wurden weitergef hrt In Einzel f llen musste die Weiterfahrt untersagt wer den Neben der Zusammenarbeit mit den jeweili gen Stra enverkehrs mtern den Sonder berwachungsgruppen bei den Polizeipr si dien den Arbeits mtern Bek mpfung der il legalen Besch ftigung dem Bundesgrenz schutz und dem Zoll bew hrten sich die ge meinsamen Betriebspr fungen bei Personen verkehrsunternehmen mit dem Landesamt f r Bauen Verkehr und Stra enwesen Bei den Kontrollen auf der Stra e und in den Unternehmen sowie bei der intensiven Bera tungst tigkeit der AAS lie sich im Vergleich zu den Ergebnissen der Vorjahre eine Ver besserung der Situation erkennen Aus der Anzahl und der Art der ermittelten Verst e gegen die Sozialvorschriften im Stra enverkehr ist jedoch nach wie vor eine Gef hrdung f r alle Verkehrsteilnehmer ab zuleiten Daraus resultiert die Notwendigkeit f r die AAS auch in den kommenden Jahren die Ein haltung d
33. des Heimarbeitsgesetzes berechnet Die zu treffenden bindenden Festsetzungen lagen beim Auftraggeber nicht vor Zum Entgelt dessen Berechnung anhand der St ckzahl montierter Kunststoffteile erfolgte wurde le diglich der Krankengeldzuschlag gezahlt Alle anderen laut bindender Festsetzung zu zah lenden Zuschl ge blieben unber cksichtigt Die St ckentgelte waren den Heimarbeitern bekannt jedoch nicht das der St ckentgelt berechnung zugrunde liegende Mindeststun denentgelt Das Mindeststundenentgelt war durch den Auftraggeber noch nicht berech net vvorden Dem Auftraggeber vvurden zur Kalkulation Hinvveise gegeben und die zutreffenden bin denden Festsetzungen zur korrekten Berech nung der Entgelte und Zuschlage bergeben Die Nachberechnung und eventuell erforder liche Nachzahlungen vvurden r ckvvirkend vereinbart bersicht 8 Antr ge auf K ndigung nach Mutterschutzgesetz und Bundeserziehungsgeldgesetz BErzGG im Jahr 2001 Eingereichte Antr ge K ndigungsgrund Insge 9 3 MuSchG 18 1 BErzGG samt insgesamt gestellte Antr ge auf K ndigung 64 114 178 f r zul ssig erkl rte K ndigungen 42 86 128 Ablehnung der Zul ssigkeit 12 9 21 HEIMARBEITSSCHUTZ 77 78 Nach vvie vor erfolgt im Land Brandenburg eine intensive VVerbung Vergebe Heimarbeit Auf Nachfrage vverden die Heimarbeit suchen den Personen beraten um Zeitungsinserate zur Vergabe von Heimarbeit kr
34. des Landes Brandenburg unter dem The ma Gemeinsam f r eine neue Qualit t der Arbeit statt Hintergrund dieser Fachtagung war die von Bundesarbeitsminister Walter Riester im Mai 2001 allen f r den Arbeits schutz Verantwortlichen vorgeschlagene ge meinsame Initiative zu einer neuen Qualit t der Arbeit INQA und sein Aufruf zur Mitwir kung Die darauf ausgerichteten strategischen Ans tze des staatlichen Arbeitsschutzes im Land Brandenburg im 10 Jahr seines Beste hens standen im Mittelpunkt der Fachtagung Einige L sungsans tze wurden vorgestellt Diese sind darauf ausgerichtet in Kooperati on mitanderen Beteiligten die Arbeitgeber und Besch ftigten insbesondere in kleinen und mittleren Unternehmen bei der Umsetzung ihrer Pflichten zu unterst tzen Hierbei wur den die durch den Wandel der Arbeit beding ten z T neuen oder ver nderten Arbeitsbe lastungen besonders beachtet Eingeladen waren Verantwortliche Akteure und Multiplikatoren f r Sicherheit und Gesund heitsschutz bei der Arbeit Das Programm teil te sich in zwei Themenbl cke auf Strategien und L sungsans tze Das Thema Strategien wurde konkretisiert durch folgende Beitr ge e Die Initiative f r eine neue Qualit t der Arbeit e Standpunkte der Sozialpartner Die Strategie des staatlichen Arbeits schutzes im Land Brandenburg Zum Thema L sungsans tze kamen nachste hende Beitr ge zu Geh r e Erkennen und Bewerten von psychischen
35. durften Im Jahr 2001 gab es konkrete Absprachen mit den Zollbeh r den zu einheitlichen und praktikablen Verfah rensweisen der Zusammenarbeit Insbeson dere konnten strittige Auslegungsfragen da hin gehend gekl rt werden dass zu Gunsten des Verbraucherschutzes zollbeh rdliche Stichprobenkontrollen nicht nur die Erzeugnis gruppe Spielzeug sondern grunds tzlich auch alle anderen Erzeugnisse betreffen f r die die AAS auch auf dem Binnenmarkt zu st ndig sind Einen Schwerpunkt im deutsch polnischen Grenzverkehr stellten u a wiederverwend bare Gitterbox und Holzpaletten dar die in riesigen Mengen in Osteuropa produziert wur den und zum Lastentransport innerhalb der EU eingesetzt werden sollten Immer wieder mussten hier ganze LKW Ladungen solcher Erzeugnisse nach Begutachtung durch die Marktaufsichtsbeh rde abgewiesen werden weil Materialst rken zu gering Schwei n h te mangelhaft und Kennzeichnungen falsch oder gef lscht waren Bei den Vorg ngen an der EU Au engrenze treffen die Zollbeh rden die zollrechtlich not wendigen Ma nahmen auf der Grundlage der fachlichen Entscheidung des zust ndigen AAS berwiegend konnten die im Jahr 2001 beanstandeten Wareneinfuhren gestattet wer den weil Erzeugnisse gleich an der Grenze nachgekennzeichnet wurden oder nachgewie sen werden konnte dass es sich nicht um Spielzeuge sondern z B um Sammlerst cke oder um nicht zum Inverkehrbringen bestimm te Musterkollektion
36. erarbeiteten die Mitarbeiter der Abteilung Ar beitsmedizin insgesamt zwei Beitr ge zum medizinischen Arbeitsschutz In Fachzeit schriften und Tagungsb nden wurden sieben Beitr ge ver ffentlicht Die geleisteten 128 Vortr ge verteilten sich im Wesentlichen auf die Ausbildung von Aufsichtskr ften auf die Weiterbildung von rzten auf dem Gebiet Arbeits und Sozialmedizin auf die Fortbil dung der Mitarbeiter in der Arbeitsschutz verwaltung und von Betriebs rzten Messestand auf der ArA 2001 Frau Kirchner LIAA Die Bundesarbeitsgemeinschaft f r Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit Basi e V ver anstaltete gemeinsam mit der Messe D ssel dorf GmbH vom 14 bis 17 Mai 2001 in D s seldorf den 27 Internationalen Kongress f r Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin Begleitet wurde der Kongress in bew hrter Weise durch die Internationale Fachmesse den Treffpunkt Sicherheit und das ArA Forum Der ArA Kongress stand unter dem Motto In novation und Pr vention Erfolgsfaktoren f r die betriebliche Praxis In ber 80 Veranstal tungen boten mehr als 500 Referenten f r rund 5 000 Teilnehmer Fachinformationen zu ak tuellen Themen rund um Sicherheit und Ge sundheit bei der Arbeit Es wurden Wege dis kutiert den betrieblichen Nutzen von Aufwen dungen f r den Arbeitsschutz sichtbar zu machen und den Arbeitsschutz und die be triebliche Gesundheitsf rderung als wesent lichen Bestandteil von Unternehmensstrate gie
37. fungen nach dem Ger tesicherheitsgesetz Anzahl der berpr fte berpr fungen technische nach dem Arbeitsmittel Ger tesicher vorwiegend heitsgesetz verwendet in berpr fte technische Mitteilungen an Mitteilungen an berpr fte technische Arbeitsmittel mit 5 von anderen von anderen Arbeitsmittel Herkunft sicherheitstechnischen m z und Altar M ngel Arbeitsschutz EU EVVR M ngeln beh rden Staaten durch konstruktive Ma nahmen abstellbare M ngel unbrauchbare Ger te Neukonstruktion erforderlich M ngel bei Gebrauchsanweisungen Hinweisen usw insgesamt Summe von 3 und 4 bzw 6 bis 8 Haushalt Freizeit Schule Kindergarten davon Erzeugnisse aus EU EWR Staaten 3 o a N ke 9 7 o t o 5 z G Gevverbe Landvvirtschaft Vervvaltung Erzeugnisse aus Drittl ndern insgesamt Summe von 10 bis 12 davon inl ndische Erzeugnisse davon Erzeugnisse aus Drittl ndern durch Nachr stung abstellbare M ngel Anordnungen und Ersatzma nahmen an Beh rden in Deutschland von Beh rden in Deutschland an andere EU EWR Staaten von anderen EU EWR Staaten inl ndische Erzeugnisse L gt Erzeugnisse aus EU EWR Staaten Revisionsschreiben Gerichtliche Verfahren nsgesamt Plan us s l P mporteuren H ndlern Pr fstellen Verwendern Mit Ausnahme von Vollzugsm
38. hrdungen der Gef hrdungsbeurteilung und der Festlegung von Verfahrensabl ufen mit Schutzma nah men beauftragt Durch eine detaillierte Bera tung bei den ersten Ma nahmen zeichnete sich eine deutliche Qualit tsverbesserung in der Vorbereitungsphase ab so dass die erst malige intensive Beratung einer Hilfe zur Selbsthilfe gleichkam In 21 F llen bekamen die Arbeitsschutzbe h rden ber die verschiedenen Anzeigepflich ten Kenntnis von der Ma nahme Abbildung 14 Die Informationen der AAS beruhten vor rangig auf der Anzeige nach der berufs genossenschaftlichen Regel BGR 128 Ob wohl dazu keine Verpflichtung besteht wur de den AAS in den meisten F llen eine Durch schrift der Anzeige nach BGR 128 zugesandt So konnten die Arbeits und Sicher heitspl ne A S Pl ne abgefordert und berpr ft wer den Infolge dieser ersten Kontakte wurden weite re Anzeigen erstattet die nicht immer erfor derlich waren Von 15 Anzeigen nach 37 GefStoffV w ren nach den Ermittlungsergeb nissen nur f nf erforderlich gewesen Diese Zahl korreliert mit den Vorank ndigungen nach 2 BauStellV die ebenso h ufig ohne gesetzliche Notwendigkeit erfolgten Diese berfl ssigen Anzeigen sind ein Hinweis auf die Unkenntnis der Vorschriften bei Bauher ren und Arbeitgebern und best tigen die Not wendigkeit der fr hzeitigen Beteiligung der AAS 12 Vorhaben vvurden durch Koordinatoren betreut die alle eine Schulung nach BauStellV
39. llt ca 90 Sofort nach Bekanntwerden dieser Tatsache forderte das AAS den Eigent mer des Lager beh lters mittels Anordnung der sofortigen Vollziehung auf den Lagerbeh lter in einer bestimmten Frist zu entleeren Gleichzeitig wurde die Ersatzvornahme angedroht Die Fremdfirma kam der Aufforderung des Eigen t mers zur Entleerung nicht nach so dass der Beh lter im Rahmen der Ersatzvornahme entleert werden musste Die Entleerung war zwingend notwendig da einerseits der Man gel nur am leeren Beh lter zu beseitigen war und andererseits durch das Einf llen von 2 155 kg Fl ssiggas die Schieflage des Be h lters zunahm und ein Abriss der Entnahme leitung zu bef rchten war Nach der Entleerung brachte eine Fachfirma den Lagerbeh lter wieder in eine lotrechte Aufstellung und sicherte das Fundament so dass ein weiteres Absinken nicht m glich war Verordnung ber brennbare Fl ssigkeiten Im Berichtszeitraum wurden die AAS mit stei gender Tendenz in Baugenehmigungsverfah ren zur Errichtung von Eigenverbraucher Betriebstankstellen f r Dieselkraftstoff und Biodiesel einbezogen Bei bestehenden Tankstationen kam es zur nderung von Tankbelegungen Tankbeh l ter die bisher mit Ottokraftstoff Superplus ge f llt waren wurden mit Biodiesel neu belegt Unter Ber cksichtigung des ver nderten Si cherheitsniveaus f r Zapfs ulen im Wirkbe SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN 40 reich von Ottokra
40. ndigen wurde die umgehende Stilllegung des Gasr ckf h rungssystems angeordnet Diese Entschei dung erfolgte in Abstimmung mit dem Amt f r Immissionsschutz Wegen der Wirtschaftlich keit der Tankstelle wurde der Weiterbetrieb ohne Gasr ckf hrungssystem mit Fristset zung f r die Instandsetzung gestattet Auf grund des hohen technischen Aufwandes die Gasr ckf hrleitungen mussten komplett frei gelegt werden wurde eine Frist von 14 Ta gen gesetzt Die Leckage konnte innerhalb der vorgegebenen Frist durch einen Fachbetrieb gefunden und beseitigt werden Die Gas r ckf hrung wurde wieder in Betrieb genom men und die Wirksamkeit nach Pr fung des Sachverst ndigen im Pr fbericht bescheinigt Schankanlagen Im Rahmen der Betriebsbesichtigungen ber pr ften die AAS in allen aufgesuchten Gast st tten die Einhaltung der Schankanlagenver ordnung SchankV speziell die Durchf hrung der wiederkehrenden Pr fungen durch die Sachkundigen In der Mehrzahl der aufge suchten Gastst tten wurden keine wiederkeh renden Pr fungen an Schankanlagen durch den Betreiber veranlasst Jedoch kamen sie den Aufforderungen zur Veranlassung der Pr fung der Schankanlagen zumeist unver z glich nach Den Betreibern war die neue Regelung zu den wiederkehrenden Pr fungen noch unbekannt daher warteten sie bis zur Aufforderung durch das zust ndige AAS Der zeitig stehen zu wenig Sachkundige f r die wiederkehrenden Pr fungen zur Verf gu
41. r ckf lliges Krankheits bild verhindert werden konnte Abbildung 39 Die Zahlen obstruktiver Atemwegserkran kungen lassen eine hnliche Tendenz erken nen jedoch verbietet sich eine Interpretation aufgrund der geringen Zahl 6 Ein f r die Betroffenen besonders schwerwie gendes Ereignis bedeutet die medizinische Diagnose einer b sartigen Erkrankung Allein in den f nf Jahren 1995 bis 2000 wurde in 122 F llen eine durch Asbest verursachte b sartige Erkrankung der Lunge Lungen krebs bzw des Lungenfells oder Bauchfells Mesotheliom als Berufskrankheit anerkannt Aufgrund der langen Latenzzeiten Zeit zwi schen Beginn der Asbestexposition und Dia gnose der Erkrankung von ca 25 bzw 30 Jahren und unter Ber cksichtigung des As bestverbrauchs in West und Ostdeutschland muss mit einem weiteren Ansteigen der As bestkrebserkrankungen in den alten Bundes l ndern bereits deutlich ausgepr gt auch in Brandenburg gerechnet werden Analysen des Landesinstituts lassen erkennen dass derzeit in den neuen Bundesl ndern nur etwa die H lfte der asbestverursachten Meso theliomerkrankungen zur Anzeige gelangen ausf hrlich in ErgoMed 24 2000 H3 S 132 135 1985 lan ale BK anerkann Em bi 1335 1387 1358 1555 2000 Haullimirlihin tan beruflich vanrsrsachl Van nicht eti obsinsie kranunqen obs ER ankarat obsirskive
42. theo retischen Wissens Die Wissensvermittlung zu Themen der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes im berufstheoretischen Unterricht im Land Brandenburg weist Defizite auf Im Ergeb nis der Befragung sch tzen sowohl die Lehrer als auch die Auszubildenden zu je etwa 50 ein dass das vermittelte theo retische Wissen zum Arbeitsschutz unzu reichend ist 2 Der Zusammenhang von Arbeit und Ge sundheit im Sinne eines ganzheitlichen Ansatzes wird nicht vermittelt Offensichtlich werden vorzugsweise die f r den jeweiligen zu erlernenden Beruf typi schen Gef hrdungen insbesondere im Hinblick auf die Vermeidung von Unf llen und Vergiftungen im berufsbezogenen Un terricht an Hand der hierf r spezifischen Vorschriften gelehrt Ein alle Aspekte der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz umfassendes Grundver st ndnis welches die Gesundheitsf rde rung und Verhaltenspr vention auch au Berhalb der Arbeitswelt einbezieht wird jedoch nicht hinreichend vermittelt Dieser Gedanke wird von 62 der Lehrer unter st tzt ein hnlich hoher Anteil der Auszu bildenden w nscht sich ein entsprechen des Angebot Ein berblick ber die Rechtssystematik und die betriebliche und au Berbetriebliche Organisation des Arbeitsschutzes wird nicht hinreichend gegeben Auch ein systematischer berblick zu den in europ ischen Richtlinien und ihren na tionalen Umsetzungen vorgegebenen Vor schriften den hieraus
43. unter den H rern eines Walkman gemessen um auf die gef hr lichen L rmquellen aufmerksam zu machen Ziel ist es den Jugendlichen ein eigenverant wortliches Handeln zu erm glichen Die H rstunde kann nur einen Ansto f r die weitere Auseinandersetzung mit diesem wichtigen Gesundheitsthema geben Deshalb werden die Lehrer angeregt durch kleine Pro jekte mit der Klasse die Probleme die sich mit einer Schwerh rigkeit verbinden weiter zu untersuchen und Ideen zur Vermeidung einer l rmbedingten Schwerh rigkeit zu ent wickeln 3 4 F rderrichtlinie SSGAT Sicherheits gerechte Gestaltung von Arbeits pl tzen und Technologien Mit der Ver ffentlichung des Richtlinientextes im Amtsblatt f r Brandenburg vom 2 Mai 2001 wurde die neue F rderrichtlinie SIGAT in Kraft gesetzt und l ste damit die Vorg ngerrichtlinie Arbeit durch Arbeitssicherheit AdAS aus dem Jahr 1994 ab Die neue Richtlinie basiert auf verschiedenen europ ischen Fonds und besteht aus zwei in einem Projekt gleichzeitig oder in verschiede nen Projekten unabh ngig voneinander anzu wendenden Teilen A und B W hrend mit dem Teil A Investitionen f r eine menschengerech te und damit verbunden produktivit tserh hende Technikgestaltung aus dem Europ i schen Fond f r regionale Entwicklung EFRE mit bis zu 50 gef rdert werden k nnen dient der Teil B der F rderung der Qualifizie rung von Besch ftigten zur Verbesserung der Sicherhe
44. verabredet und Handlungserforder nisse abgeleitet Zur Umsetzung der Landesinitiative Gesund heit und Ausbildung gibt es eine enge Ko operation zwischen dem Bildungsministerium sowie dem Gesundheits und Arbeitsminis terium Die Aktionen verschiedener Institutio nen zur verbesserten Integration von Sicher heit und Gesundheitsschutz in die berufliche Ausbildung werden so geb ndelt Das Ziel der von der Arbeitsschutzverwaltung im Land Brandenburg ber einen l ngeren Zeitraum angelegten Schwerpunktaktion zur verbesserten Integration von Sicherheit und Gesundheitsschutz in die berufliche Ausbil dung besteht darin junge Menschen fr hzei tig d h in der Phase der ersten Kontakte mit der Arbeitswelt f r die Belange des Gesund heitsschutzes und f r ein gesundheitsgerech tes Verhalten zu sensibilisieren F r die Ableitung von Handlungsempfehlun gen war es erforderlich in einer ersten Pha se eine Statuserhebung zu dem im Berufs schulunterricht vermittelten Wissen zur Me thodik der Wissensvermittlung und zu von Lehrern und Auszubildenden erkannten dies bez glichen Defiziten durchzuf hren Hierzu wurde im Auftrag des Ministeriums f r Arbeit Soziales Gesundheit und Frauen MASGF und in Abstimmung mit dem Ministerium f r Bildung Jugend und Sport MBJS im gesam ten Land Brandenburg an 12 ausgew hlten Oberstufenzentren eine repr sentative Umfra ge durchgef hrt Die Ergebnisse dieser Um frage sollen eine
45. verbundene Grundst cks und Wohnungswesen Vermietung beweglicher Sachen ohne Bedienungspersonal Datenverarbeitung und Datenbanken Forschung und Entwicklung Erbringung von Dienstleistungen berwiegend f r Unternehmen ffentliche Verwaltung Verteidigung Sozialversicherung Erziehung und Unterricht Ted re an Sozialwesen Abvvasser und Abfallbeseitigung und sonstige Entsorgung 1 nteressenvertretungen und kirchliche sowie sonstige religi se Vereinigungen ohne Sozialwesen und Sport 90 1 10 105 457 4392 6027 2348 12767 1 6 43 80 16 146 1 21 59 91 20 192 91 4 61 240 96 401 1024 3598 1216 5838 18 32 6 56 20 45 9 74 2 92 Kultur Sport und d Unterhaltung 4 67 706 302 1079 1623 3323 3111 8057 3 24 131 21 179 13 50 149 24 236 Erbringung von sonstigen 99 Dienstleistungen 2 67 1767 581 2417 4018 6654 10672 26 349 30 405 41 369 37 447 1 95 Private Haushalte 3 3 1 1 2 2 0 Betriebe Beschaftigte in den Betrieben aufgesuchte Betriebe Dienstgeschafte in den Betrieben darunter in Nacht u Feier na 2 un 3 nun 4 u MSAN lumu HAN uzu uu 3 5 Ra Gr 1 Gr 2 Gr 3 Gr 4 Gr 5 1 wirtschaftsgruppe 118 19 20 21 gt 2 23 Exterritoriale Organisationen und 34 34 K rperschaften EEE es I a a a ra Gr e 1 1000 und mehr Besch ftigte Gr e 2 200 bis 999 Besch ftigte Gr e 3 20 bis 199 Besch ftigt
46. von Arbeitsprozessen in den Betrieben Da diese Anforderungen von Klein und Mit telbetrieben nur schwer erf llt werden k nnen entfiel ein erheblicher Anteil der T tigkeit in den Unternehmen auf Beratungen Hierbei spielte neben der Auseinandersetzung mit Einzelproblemen die Hilfe zur Selbsthilfe eine entscheidende Rolle Nur durch den Erfah rungsaustausch und eine breite Kooperation aller Beteiligten sind sinnvolle L sungen mit einem vertretbaren Aufwand erreichbar Der Schwerpunkt bei der Bearbeitung gesetz lich vorgeschriebener Anzeigen war wieder um der Umgang mit Asbest Andere Anzei gen wurden nur sporadisch erstattet Beson ders beim Abbruch k nstlicher Mineralfasern KMF war das Anzeigegeschehen eher zu r ckhaltend Irritierend wirkten hier die unter schiedlichen Einstufungsm glichkeiten von K2 ber K3 bis frei von Krebsverdacht Beim Neueinbau von KMF wurde durchg n gig auf die Verwendung neuer Produkte mit G tesiegel geachtet Durch den Zusammen schluss der Hersteller in einer G teschutz gemeinschaft stellte die Verwendung dieser weniger gef hrlichen Stoffe in der Praxis kein Problem mehr dar Vereinzelt wurden Anzei gen zum Umgang mit Dieselmotoremissionen und Chrom VI Verbindungen erstattet Im Zusammenhang mit Gefahrstoffen erfolg ten 35 Untersuchungen von Arbeitsunf llen Berufskrankheiten und Schadensf llen ber wiegend handelte es sich um Ereignisse mit Gefahrstoffaustr
47. wurde nicht an erkannt Das f hrte dazu dass das antrag stellende Unternehmen von vornherein als Mitbewerber nicht in Betracht kam Kurzfristig musste nun eine Entscheidung getroffen wer den weil sonst die Arbeitspl tze von ca 75 Besch ftigten in Frage gestellt waren Das Unternehmen wandte sich mit der Bitte um Unterst tzung an das AAS Auf Antrag wurde behelfsweise eine befristete Ausnah mebewilligung auf der Grundlage von 15 Abs 1 Ziffer 1 Buchstabe a ArbZG erteilt um durch Pr zisierung der vorgelegten Betriebs vereinbarung und der mit den Besch ftigten geschlossenen Einzelvertr ge die Vorausset zungen f r eine m gliche Inanspruchnahme des 7 Abs 3 ArbZG zu schaffen Dem Antrag konnte entsprochen werden weil nachgewiesen wurde dass die 12 st ndige Schichtzeit einen erheblichen Anteil von Ar beitsbereitschaft umfasste Durch Begren zung der Schichtzeit auf 12 Stunden wurde ein H chstrahmen gesetzt der dem Gesund heitsschutz jedes Einzelnen Rechnung trug Die Ausnahmebewilligung selbst wurde an Nebenbestimmungen gekn pft und mit dem Vorbehalt des Widerrufs erteilt Dabei wurde 1 die Besch ftigungszeit jedes einzelnen Arbeitnehmers auf 12 Stunden t glich und 48 Stunden w chentlich begrenzt 2 eine betriebs rztliche Untersuchung hin sichtlich m glicher Auswirkungen der 12 Stunden Schichten auf die Gesundheit des von der Ausnahme betroffenen Per sonenkreises gefordert deren Ergebnis zu dok
48. 18 10 2001 ABI S 789 ANHANG 127 128 Bekanntgabe von Sachverst ndigen nach 29 a Abs 1 des Bundes Immissionsschutz gesetzes BImSchG f r die Durchf hrung sicherheitstechnischer Pr fungen Bekannt machung des Landesumweltamtes Branden burg vom 30 06 2001 Amil Anz S 1057 auf Bundesebene Gesetz zur Anderung des Atomgesetzes Neuntes Gesetz zur Anderung des Atom gesetzes vom 05 03 2001 BGBI 1 5 326 Verordnung zur Anderung der Anhange 1 und 2 des Chemikaliengesetzes vom 08 05 2001 BGBI 1 S 843 Neufassung des Geratesicherheitsgesetzes vom 11 05 2001 BGBI I S 866 Verordnung zur Anderung luftrechtlicher Vor schriften ber den Transport gef hrlicher G ter und die Zulassung von Luftsportger ten und Flugmodellen vom 13 06 2001 BGBI 1 S 1221 Vierte Verordnung zur nderung mutter schutz und urlaubsrechtlicher Vorschriften vom 17 07 2001 BGBI 1 S 1664 Verordnung f r die Umsetzung von EURATOM Richtlinien zum Strahlenschutz vom 20 07 2001 BGBI I S 1714 Bekanntmachung ber das vollst ndige In Kraft Treten des Gesetzes zur nderung atomrechtlicher Vorschriften f r die Umset zung von EURATOM Richtlinien zum Strah lenschutz vom 20 07 2001 BGBI 1 S 1847 ANHANG Verordnung zur Anpassung des Geb hren verzeichnisses der Kostenverordnung f r die Pr fung berwachungsbed rftiger Anlagen vom 30 07 2001 BGBI 1 S 2046 Verordnung zur Umsetzung der R
49. 540 ushlezuels1g srsjyoein ag pu g ru sqe 16 5112199 w LZE 9021 s 29 90 6 21 ywes fsuj 5 wwns qun bnsuos 1u rsinebl q u p ou qzinu ssil qiy ys aJoqsyoy puejsnz dal Verzeichnis 1 Bezeichnungen und Anschriften der Dienststellen der Arbeitsschutzvervvaltung des Landes Brandenburg Minister f r Arbeit Soziales G nter Baaske Tel 03 31 8 66 50 00 Gesundheit und Frauen Heinrich Mann Allee 103 14473 Potsdam Postfach 60 11 63 14411 Potsdam Staatssekret rin Margret Schl ter Tel 03 31 8 66 50 10 Abteilungsleiterin 3 Arbeit Frau H bner in Vertretung Tel 03 31 8 66 53 00 Referat 36 Dipl Phys Ernst Friedrich Pernack Tel 03 31 8 66 53 60 Grundsatzfragen des Arbeits Referatsleiter schutzes Referat 37 Dr rer nat Karl Heinz Gr tte Tel 03 31 8 66 53 70 Ger te und Produktsicherheit Referatsleiter Strahlenschutz Gefahrstoffe Referat 38 Dipl Ing Birgit Wischnewski Tel 03 31 8 66 53 80 Sozialer und medizinischer Referatsleiterin Arbeitsschutz Ergonomie 124 ANHANG Beh rde Einrichtung Amt f r Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik Cottbus Amisleiter Berthold Langer Anschrift Thiemstra e 105a 03050 Cottbus Telefo
50. 6 auf ei ner Liegenschaft der enemaligen russischen Streitkr fte freier Verkauf von lonisations rauchmeldern im Einzelhandel die ohne ra diologische Folgen f r Personen und Umwelt blieben gab es leider auch Vorkommnisse in einer strahlentherapeutischen Einrichtung bei denen durch falsche Bestrahlungen Patienten zu Schaden kamen Ursache waren hier Per sonalprobleme fehlende bzw mangelhafte Dokumentationen sowie nicht durchgef hrte Sachverst ndigenpr fungen Die Klinik wur de geschlossen und staatsanwaltliche Ermitt lungen durchgef hrt 2 9 Arbeitszeitschutz Sonn und Feiertagsarbeit Im Land Brandenburg blieb die Zahl der An tr ge zur Bewilligung von Ausnahmen vom Besch ftigungsverbot von Arbeitnehmern an Sonn und Feiertagen nach Arbeitszeitgesetz im Jahr 2001 gegen ber dem Jahr 2000 kon stant 496 Bewilligungen wurden erteilt Ab bildung 32 Im Einzelhandel gab es einen neuen Trend Dienstleistende Fremdfirmen f hrten die gesetzlich vorgeschriebenen In venturen an Werktagen durch Die Bewilligungen zur Sonn und Feiertags arbeit verteilten sich folgenderma en ARBEITSZEITSCHUTZ 491 im Handelsgewerbe an bis zu 10 Sonn und Feiertagen im Jahr f r einen erwei terten Gesch ftsverkehr bzw f r einen Sonntag im Jahr zur Durchf hrung der Inventur und in den brigen Wirtschafts zweigen an bis zu 5 Sonn und Feierta gen im Jahr zur Verh tung eines unver h ltnism igen Schadens 13 Abs 3 ArbZ
51. 94 bis 1999 im Bereich der Arbeitsschutz verwaltung durchgef hrten F rderpro gramms Arbeit durch Arbeitssicherheit hat eine positive Bilanz ergeben F r den F rderzeitraum 2000 bis 2006 ist deshalb eine modifizierte Richtlinie auf der Grund lage des europ ischen Fonds f r regio nale Entwicklung EFRE einerseits und des europ ischen Sozialfonds ESF an derseits erstellt worden Diese dient in kleinen und mittleren Betrieben sowohl der F rderung von modellhaften Investi tionen zur Erhaltung wettbewerbsf higer Arbeitspl tze durch eine menschenge rechte Gestaltung der Arbeit als auch von darauf bezogenen Qualifizierungsma nahmen f r die Besch ftigten Die Notwendigkeit eines pr ventiven Gesund heitsschutzes der Arbeits und Organisations gestaltung sowie Verhaltenspr vention einbe zieht wird insbesondere in kleinen und mitt leren Betrieben noch unzureichend erkannt Hierf r bed rfen diese der Information Bera tung und Unterst tzung Dies ist eine Aufga be des staatlichen Arbeitsschutzes wie der Tr ger der gesetzlichen Unfall und Kranken versicherung Deshalb e f hren wir Schwerpunktma nahmen zur Aufkl rung und Sensibilisierung der Un ternehmen z B beim In Kraft Treten neu er Rechtsvorschriften Baustellenverord nung Biostoffverordnung zur Analyse des Auftretens besonderer Belastungen oder Gef hrdungen z B in der ambulan ten Krankenpflege oder zur umfassenden branchen oder
52. Aerwwegserkrankungen berulich verursacht besondere Vumuzsalzurqen nicht erii Abbildung 39 Beruflich verursachte Erkrankungen der Haut und obstruktive Atemwegs erkrankungen der einzelnen Jahre 1995 bis 2000 im Land Brandenburg BERUFSKRANKHEITEN IM LAND BRANDENBURG 1991 BIS 2000 85 86 2 2 Landesarbeitskreis Arbeit und Ge sundheit beim MASGF Mit der Gesch ftsf hrung des Arbeitskreises AK ist das LIAA beauftragt Diese Aufgabe wird durch die Abteilung Arbeitsmedizin wahr genommen haupts chlich in der Person des Abteilungsleiters und einer Gevverbearztin Der AK f hrte drei Arbeitsberatungen durch und kann f r das Berichtsjahr auf folgende Aktivit ten verweisen Fachtagung Arbeit und Gesundheit in der ffentlichen Verwaltung Diese vom Landesarbeitskreis initiierte und organisierte Veranstaltung hatte das Ziel den Zusammenhang von Verwaltungsmoderni sierung Gesundheit und Wohlbefinden der Besch ftigten in den Dienststellen der Lan desregierung der Kreisverwaltungen und der Kommunen zu diskutieren Erfahrungen aus zutauschen und Potenziale f r Aktivit ten zum Gesundheitsschutz und zur betrieblichen Gesundheitsf rderung aufzuzeigen An der Fachtagung nahmen ca 150 Perso nen teil die als Dienststellenleiter Personal vertreter Sicherheitsfachkr fte Betriebs rz te und Inhaber einer Beauftragtenfunktion aus den Einrichtungen der ffentlichen Verwaltung in Brandenburg vereinzelt auch
53. Anordnungen und 15 Besichtigungsschreiben Auf f nf Bau stellen machte sich eine Nachkontrolle erfor derlich 2 3 berpr fung von Elektroanlagen auf Baustellen Bis auf wenige Ausnahmen waren an allen Baustromverteilern ein wirksamer Ber hrungs schutz sowie geeignete Fehlerstrom Schutz einrichtungen vorhanden Der u ere Zustand der Baustromverteiler wurde kaum beanstan det lediglich 10 wiesen sichtbare M ngel auf In 48 der Baustellen wurden der feh lende Nachweis der regelm igen Pr fung der Baustromverteiler und insbesondere der fehlende Nachweis der berpr fung der Per sonenschutzschalter Fl Schutzeinrichtun gen festgestellt Abbildung 12 Auf 25 al ler berpr ften Baustellen gab es Beanstan dungen bez glich des Schutzes flexibler Lei tungen gegen mechanische Besch digungen z B berfahrschutz Das betraf nicht nur Versorgungsleitungen ortsver nderlicher Be Abbildung 12 M ngel an Baustrom verteilern und elektrischen Betriebsmitteln in Besch digungen an Baustellenbeleuchtung ME 0 Besch digungen am Bab sinamivarieiler ll keine Absicherung Krafalrgen mit F500 mA 1 5 keine Absicherung von Steckdosen mit Flach EN Besch digungen an Betnabminalr N 211 fehlender berfahrschutz an Leitunger Kabellrcrnmein nicht sprikzwassergeschlte ehlende Sicherheilskennzeichnung CENZS richt zugelassene Anschl sse an Betrlenemittein
54. Ar beitssicherheit beim Handhaben der Pakete sondern st rte den Blickkontakt in die hell beleuchtete Halle durch Blendung Beleuch tete Container sind die wirksamste Gestal tungsmethode zur ausreichenden Beleuch tung im Container Leuchten an den Fronten der Teleskopb nder verbessern lediglich die Orientierung im Arbeitsbereich Abbildung 6 Unternehmen die in Inseraten mit dem Trans port von Paketen bis zu einer Maximallast von 31 5 kg bzw 70 kg warben lie en erhebliche Belastungen durch manuellen Lastentransport vermuten Von den 60 anhand der Leitmerk male Zeit Last K rperhaltung und Ausf h rungsbedingungen beurteilten T tigkeiten wurden 20 T tigkeiten der Risikogruppe 3 wesentlich erh hte Belastung k rperliche berbeanspruchung ist m glich Gestaltungs ma nahmen sind angezeigt und neun T tig keiten der Risikogruppe 4 hohe Belastung k rperliche berbeanspruchung ist wahr scheinlich Gestaltungsma nahmen sind er forderlich zugeordnet sowie Ma nahmen zur Risikominderung festgelegt Abbildung 6 Tiefstrahlende Leuchten an den Teleskopgurt b ndern unterst tzen die Orientierung bei Entladearbeiten Bei der n heren Untersuchung der Hebe und Traget tigkeiten die in jedem Unternehmen vorkommen wurde festgestellt dass das Ent laden der LKW die k rperlich schwerste T tigkeit darstellte Abbildungen 7 und 8 Als zweitschwerste T tigkeit wurde das Be laden der Kleintransporter mi
55. Arbeitszeitgesetz 500 s n an 300 zun f 1897 E s z des 466 435 1 EF laz h Pr mu 1868 EE 2000 2001 eyilligumayan Sonn umj Feiertage z Jeg ni nnelna Emerilinunyrn zum Arbeitezeiigeselz Die Anzahl der Bevvilligungen von Sonntags besch ftigungen im Handelsgevverbe f r die Erweiterung des Gesch ftsverkehrs zwecks Teilnahme an Haus und Ordermessen nahm leicht zu Ursache war die Zunahme von Warenpr sentationen auf Ausstellungen im Bundesgebiet verbunden mit Unternehmens ansiedlungen Inwieweit die gestellten Antr ge mit der tats chlich geleisteten Sonntags arbeit w hrend der Haus und Ordermessen an Sonntagen in Einklang standen konnte zum Berichtszeitpunkt nicht abgesehen wer den W hrend zuk nftiger Betriebsbesich tigungen ist die Rechtslage in produzieren den Bereichen verst rkt zu thematisieren Die Ausnahmen vom Verbot der Sonn und Feiertagsbesch ftigung nach 13 Abs 5 ArbZG betrafen die Bereiche Maschinenbau Elektronik Kunststoffver und bearbeitung Alle diesbez glichen Antr ge wurden bewilligt 41 Antr ge auf Sonn und Feiertagsbesch fti gung wurden wegen fehlender Genehmigungs voraussetzungen kostenpflichtig abgelehnt Sonstiger Arbeitszeitschutz Die Anzahl der Antr ge auf Ausnahmen zum ArbZG die sich nicht auf Sonn und Feiertags besch ftigung bezogen blieb konstant Im Jahr 2001 wurden 22 Ausnahmen bewil l
56. Aufbewahrung des Pul vers in bewohnten R umen stellten grobe Ver st e gegen geltendes Recht dar und bargen zudem hohe Risiken und Gefahren in sich Wegen der bislang nur stichprobenartig durch gef hrten Kontrollen ist zu vermuten dass die Dunkelziffer der Verst e bei der Aufbewah rung sehr hoch ist Diese berpr fungen soll ten zuk nftig h ufiger durchgef hrt werden 2 7 Bef rderung gef hrlicher G ter Unf lle und Zwischenf lle mit Gefahrgut wir ken sich oft erheblich auf die Umwelt auf die Bev lkerung und nicht zuletzt auch auf die Besch ftigten aus Die AAS die im Land Bran denburg f r die berwachung der Gefahrgut vorschriften in den Unternehmen zust ndig EXPLOSIONSGEF HRLICHE STOFFE 57 58 sind sehen ihre Aufgabe darin alle an der Bef rderung gef hrlicher G ter Beteiligten auf ihre Pflichten hinzuweisen und deren Einhal tung zu berwachen Nur wenn alle Beteilig ten ihrer Verantwortung nachkommen kann die Sicherheit erh ht und die Anzahl der Un f lle und Zwischenf lle verringert werden Im Jahr 2001 wurden 1 620 berpr fungen zum Gefahrgutrecht in den Unternehmen durchgef hrt und 538 Beanstandungen fest gestellt Die AAS wirkten mit 508 Besich tigungsschreiben und vier Anh rungen auf die Abstellung der Beanstandungen hin Im Vergleich zu anderen Sachgebieten Ab bildung 28 war die Zahl der berpr fungen zum Gefahrgutrecht immer noch zu gering wenn man ber cksichtig
57. BIOSTOFFE 55 56 sprechenden Ma nahmen des Arbeits schutzes zu ergreifen Sind Betriebs praktika vorgesehen hat sich die Schule beim Betrieb ber die notwendigen Ma nahmen zu informieren und diese durch zuf hren 3 Nach der BiostoffV sind Besch ftigte bei T tigkeiten mit biologischen Arbeitsstof fen nach Anhang IV BioStoffV das ist z B Hepatitis B f r Einrichtungen der Hu manmedizin oder der Wohlfahrtspflege vor Aufnahme der T tigkeit arbeitsmedi zinisch zu untersuchen und zu beraten lm Fall der anderen nicht von Anhang IV BioStoffV erfassten biologischen Arbeits stoffe ist den Besch ftigten ein solches Angebot zu unterbreiten Steht gegen ei nen biologischen Arbeitsstoff ein wirksa mer Impfstoff zur Verf gung muss der Ar beitgeber seinen Besch ftigten eine Imp fung anbieten Hier wird deutlich welche wichtige Rolle der Betriebsarzt in der BiostoffV spielt Diese erstreckt sich ne ben der Beratung f r den Arbeitgeber auch auf die arbeitsmedizinische Aufkl rung der Besch ftigten 2 6 Explosionsgefahrliche Stoffe Die Gesamtzahl der erteilten Erlaubnisse und Genehmigungen bersicht 2 nach dem Sprengstoffgesetz SprengG ging ge gen ber dem Vorjahr leicht zur ck Es waren beispielsweise deutlich weniger Neuantrag steller zu verzeichnen Die ausgestellten Un bedenklichkeitsbescheinigungen sanken von 315 im Jahr 2000 auf 224 im Jahr 2001 Auch die Erteilung einschlie lich der Verl
58. Betriebsarzt wollte die Leiterin ebenfalls nichts wissen Das AAS musste das Arbeitsschutz recht in diesem Fall mit den Mitteln des Ver waltungsrechts durchsetzen Unverst ndnis ber das verantwortungslose Handeln der Schule blieb trotzdem Die bisherigen F lle lassen folgende Schluss folgerungen zu 1 Berufsbildende Schulen Fachschulen Berufsfachschulen Fachoberschulen verstehen sich oft nicht als Arbeitgeber ihrer Studierenden bzw Auszubildenden Es ist daher in einem ersten Schritt zu pr fen welche arbeitsrechtliche Bezie hung zwischen Schule und Auszubilden den besteht Wird der Ausbildungsvertrag mit einer der o g Ausbildungseinrichtun gen abgeschlossen sind die Auszubilden den Arbeitnehmer im Sinne von 2 Abs 2 ArbSchG Diese Feststellung ist wich tig f r die Frage der Kosten bernahme Nach 3 Abs 3 ArbSchG darf der Arbeit geber die Kosten f r Arbeitsschutzma nahmen nicht den Besch ftigten auferle gen Geh ren Betriebspraktika oder Pra xisphasen zum Ausbildungsgang bleibt die Schule auch hier Arbeitgeber 2 Im zweiten Schritt istzu kl ren ob f r T tigkeiten in der Schule oder im Praxisbe trieb die BiostoffV Anwendung findet Ist dies als Ergebnis der durchzuf hrenden Gef hrdungsbeurteilung nach ArbSchG und der evtl nachfolgenden speziellen Gef hrdungsbeurteilung nach BiostoffV hier unter vorgeschriebener Beteiligung des Betriebsarztes der Fall sind die ent GEFAHRSTOFFE UND
59. ERARBEITUNG Ein Schwerpunkt in diesem Jahr war auch die Pflege und Weiterentwicklung der Datenbank anwendung IFAS Durch die Teilnahme von Mitarbeitern des Fachbereiches an bergrei fenden Projekt und Arbeitsgruppen wurde die Pilotierung und Einf hrung der Programm Module M ngelerfassungs und Auswertungs system MEAS Rechnergest tzte Steuerung der Aufsichtst tigkeit RSA und Schaublatt auswertung SBA dv fachlich begleitet und der Einsatz von IFAS in der Arbeitsschutz verwaltung weiter optimiert Der Fachbereich begleitete erfolgreich die Pilotierung und Ein f hrung von mobilen Telearbeitspl tzen im AAS Eberswalde Dar ber hinaus nahm der Fachbereich im Berichtsjahr seine umfangreichen Aufgaben als Dienstleister bei der Benutzer und Verfah rensbetreuung sowie der ffentlichkeitsarbeit wahr und wirkte in Zusammenarbeit mit den Mitarbeitern des LIAA und der AAS an der Vorbereitung Durchf hrung und Auswertung von Schwerpunktaktionen mit ANHANG gem Anleitung f r die Erstattung der Jahresberichte der Arbeitsschutzbeh rden Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit ANHANG 105 Tabelle 1 Personal der Arbeitsschutzbeh rden laut Stellenplan Stichtag 30 06 2001 Zentral Sonstige nstanz Dienst stellen Personal Ausgebildete Aufsichtskr fte H herer Dienst Gehobener Dienst Mittlerer Dienst Summe 1 Aufsichtskrafte in Ausbildung H herer Dienst Gehobener Dienst Mittlerer Dien
60. G 3 Besch ftigung mit Arbeiten die aus che mischen biologischen technischen oder physikalischen Gr nden einen ununter brochenen Fortgang auch an Sonn und Feiertagen erfordern 13 Abs 4 ArbZG 2 bel einer weitgehenden Ausnutzung der gesetzlich zul ssigen w chentlichen Betriebszeiten wenn die Konkurrenzf higkeit unzumutbar beeintr chtigt ist und durch die Genehmigung der Sonn und Feiertagsarbeit die Besch ftigung gesi chert werden kann 13 Abs 5 ArbZG Die Mehrzahl der Antr ge auf Bewilligung der Sonn und Feiertagsbesch ftigung gem 13 Abs 3 ArbZG stellte die Baubranche Die Antragstellungen von Transportunterneh men Handelslagern sowie Logistikzentren im Zusammenhang mit dem 31 Oktober Refor mationstag zeigten sich j hrlich wiederkeh rend und in der Tendenz steigend Ursache dessen waren die zahlreichen und expandie renden Ansiedlungen dieser Firmen in der Randlage zu Berlin die berwiegend als Dienstleister f r Berliner Unternehmen t tig sind Die Notwendigkeit der Feiertagsarbeit ergab sich aus der Tatsache dass die just in time Logistik eine zeitnahe und t gliche Anlieferung unterschiedlichster Produkte for dert Baustoffe Lebensmittel Arzneimittel Bewilligt wurde Sonntagsarbeit z B f r die Rekonstruktion einer Papiermaschine und die Gleiserneuerung auf der Bahnstrecke Berlin Frankfurt Oder Abbildung 32 Bevvilligungen von Ausnahmen nach
61. Grundlage bilden um in ei ner zweiten Phase den Handlungsbedarf hin sichtlich einer verbesserten Integration des Themas Sicherheit und Gesundheitsschutz in die berufliche Ausbildung ableiten zu k nnen Der vorliegende Bericht stellt die Methodik und die Ergebnisse der Befragungsaktion sowie hieraus gezogene Schlussfolgerungen dar 2 Ergebnisse und Bewertung der Befragungsaktion Die zwischen MASGF MBJS und Arbeitskreis Arbeit und Gesundheit abgestimmten Fra geb gen richteten sich getrennt an Schullei tungen Lehrer und Auszubildende des 3 Lehrjahres Inhaltlich bezogen sie sich auf den Wissensstand sowie die Erfahrungen und W nsche der Beteiligten im Hinblick auf die Vermittlung von Sachthemen zu Sicherheit zum Gesundheitsschutz und zur F rderung der Gesundheit im betrieblichen Umfeld Die Teilnahme aller Beteiligten war freiwillig und aus datenschutzrechtlichen Bestimmun gen anonym Neun OSZ erkl rten ihre Bereit schaft zur Teilnahme an der Aktion und er hielten f r die Schulleitungen 9 Frageb gen f r die Lehrer 650 Frageb gen und f r die Auszubildenden ca 5 800 Frageb gen Die Ausgabe der Frageb gen erfolgte in Verant wortung der Schulen berwiegend durch die Lehrer im Fach Wirtschafts und Sozialkun de Die R cklaufquote war mit 100 bei den Schulleitungen 30 bei den Lehrern und 41 bei den Auszubildenden insgesamt nicht sehr hoch 2 1 Schulleitungen Durch die Schulleitungen gab es be
62. ITSMITTEL UND ANLAGEN o Die Fragen des Staubexplosionsschut zes insbesondere in den Bereichen der Brennstofflagerung und des transpor tes vvaren nicht oder nur unzureichend behandelt o Nachweise zur gefahrlosen Zusam menf hrung von Abgasstr men fehlten o Aufstellungsbedingungen f r Dampf kessel wurden unzureichend beachtet Die vorgelegten Antragsunterlagen waren teil weise unvollst ndig und mussten nach Auf forderung der AAS mehrfach erg nzt werden Die gute Zusammenarbeit mit den Sachver st ndigen der Technischen berwachungs vereine bew hrte sich Dennoch wurden De fizite bei der Festlegung von Pr ffristen und Pr fumfang bei der Bestellung von Kessel w rtern und in der F hrung der Kesselb cher festgestellt In einem Heizkraftwerk kam es zum Schaden an einem Dampfkessel Betroffen waren der berhitzer und der Economiser Personen ka men nicht zu Schaden Diese Anlage wurde im 72 Stunden beaufsichtigungsfreien Betrieb gefahren Als Schadensursache wurde die ohne ausreichendes Gef lle verlegte Impuls leitung f r Feuerraumdruckw chter und Feu erraumdruckregler ermittelt Dadurch konnte sich Kondenswasser sammeln Die Druck messung wurde verf lscht Der Kessel wur de mit Luftmangel bis zur automatischen Ab schaltung gefahren Durch die Luftmangel fahrweise entstandene noch gl hende Ru partikel l sten dann die Z ndung des Gas Luftgemisches aus Hindernislauf bei der nderung einer Da
63. LAND BRANDENBURG Ministerium f r Arbeil Soziales Gesungheil und Frauen Jahresbericht 2001 Diese Druckschrift wird im Rahmen der ffentlichkeitsarbeit der Brandenburger Landesregie rung herausgegeben Sie darf weder von Parteien noch von Wahlwerbern oder Wahlhelfern w hrend eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden Dies gilt f r Landtags Bundestags und Kommunalwahlen Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorste henden Wahl darf die Druckschrift nicht so verwendet werden da es als Parteinahme der Landesregierung zugunsten einzelner Gruppen verstanden werden k nnte Den Parteien ist es jedoch gestattet die Druckschrift zur Unterrichtung ihrer einzelnen Mitglieder zu verwenden Sehr geehrte Leserin sehr geehrter Leser die Arbeitsvvelt befindet sich in einem tiefgrei fenden Wandel Dienstleistungsorientierung und der umfassende Einsatz von Informa tions und Kommunikationstechnik f hren zu ver nderten Arbeitsinhalten in vielen Berufen Damit verbunden sind erh hte Anforderungen an die berufliche Qualifikation Neue Berufs felder und neue Modelle der Erwerbsarbeit entstehen Die Bindung von Prozessen und Personen an feste Arbeitsorte und Arbeitszei ten wird zunehmend gelockert Die Grenze zwischen der Arbeitswelt und anderen Le bensbereichen wird durchl ssiger Der technische sowie der damit einhergehen de soziale Wandel wirken sich nachhaltig auf Arbeits und Lernprozesse und auf die aus
64. Leder handschuhe im Einsatz Handschuhe aus Kunststoff wurden von Arbeitgebern aber auch von Besch ftigten ohne einen Bezug zum Material oder zur Standzeit mit chemi kalienbest ndig bezeichnet Hier wurden Scheinsicherheiten erzeugt die der Aufkl rung bed rfen Dem nicht gezielten Umgang mit biologischen Arbeitsstoffen wurde in der Gef hrdungs beurteilung nicht gen gend Aufmerksamkeit GESUNDHEITSSCHUTZ BEI ARBEITEN IN KONTAMINIERTEN BEREICHEN 25 26 geschenkt Dadurch entstanden Defizite in der arbeitsmedizinischen Vorsorge nach 15 Biostoffverordnung BioStoffV Auch bei Ar beiten zur Taubenkotentfernung oder beim Anschnitt der Deponiek rper erfolgte kein An gebot zur Vorsorgeuntersuchung Der Impf status der Besch ftigten f r Tetanus wurde bei Erdarbeiten vom Arbeitgeber nur in ein zelnen F llen berpr ft und erforderlichenfalls eine Impfung angeboten Die Verwendung von Staubsaugern bzw der Einsatz von Erdbaumaschinen mit Anlagen zur Atemluftversorgung erwiesen sich als pro blematisch Diese Arbeitsmittel wurden ohne Kontrollen zur Eignung oder des Datums der letzten berpr fung eingesetzt So waren z B Bauleiter der Ansicht dass Erdbaumaschinen mit Anlagen zur Luftreinigung mit P2 Filtern betrieben werden m ssen weil ja die Besch f tigten auch P2 Atemschutzger te tragen Die nach der berufsgenossenschaftlichen Infor mation BGI 581 erforderliche Filterklasse neu in der DIN EN 1822 bes
65. Lehrer din 3 fie Wiksan Fu dan im varmilleln Ar tail d r Lehrer fin Sal die Gia dere Lehrmmlerial hinauegehande verwwerklar Abbildung 1 Angaben der Lehrer in 96 zur Vermittlung von Wissen zu den Grundvorschriften im Arbeitsschutzrecht und dabei verwendeten Materialien Land Brandenburg waren lediglich zu 46 die Berufsgenossenschaften hingegen zu 81 bekannt Hintergr nde f r diese unbe friedigende Bilanz lassen sich aus den folgen den Ergebnissen ableiten Obwohl 89 der befragten 194 Lehrer anga ben dass der Rahmenlehrplan Aussagen zum Arbeitsschutz enth lt haben nur 22 der Lehrer die Arbeitsschutz unterrichten eine arbeitsschutzbezogene Ausbildung erhalten Schlussfolgernd hieraus best tigen 62 der Lehrer einen Bedarf an weitergehender Qua lifizierung in Bezug auf fachlich inhaltliche und rechtliche Fragen zu Sicherheit und Gesund heitsschutz 77 der befragten Lehrer w n schen sich eine Beteiligung externer Fach institutionen an der Ausgestaltung des Unter richts Eine Themenerweiterung in Richtung einer umfassenden Darstellung gesundheitsrele vanter Sachverhalte durch die Einbeziehung von Fragen der gesunden Ern hrung des Einflusses von Alkohol Rauchen und Drogen sowie der F rderung k rperlicher und psychi scher Leistungsf higkeit wird von 62 der Lehrer bef rwortet Den Arbeitsschutz sehen 80 der L
66. Mensch zu Mensch bertragenen Infektionskrank heiten dar Hier wurde bei den im Beobach tungszeitraum festgestellten 131 Erkrankun gen 46 mal die Zahlung einer Rente gew hrt Erfahrungsgem stehen in dieser Krank heitsgruppe Folgen einer Hepatitis B Infek tion als Ursache im Mittelpunkt Die f r die einzelnen Jahre 1997 bis 2000 ermittelten Zahlen von Erkrankungsf llen sind mit 12 10 12 und 12 konstant 5 Nicht jede in der Liste der Berufskrankheiten aufgef hrte Erkrankung wird im Fall der Fest stellung einer beruflichen Verursachung als Berufskrankheit anerkannt sondern verschie dentlich m ssen zus tzliche versicherungs rechtliche Voraussetzungen erf llt sein So gilt u a f r bandscheibenbedingte Erkrankungen der Wirbels ule f r obstruktive Atemwegs erkrankungen und f r Hautkrankheiten die Aufgabe der sch digenden T tigkeit als eine solche Voraussetzung F r Hautkrankheiten gilt zudem dass nur schwere bzw wieder holt r ckf llige Krankheitsbilder Anerkennung finden k nnen Die Einbeziehung dieser Erkrankungen in eine bersicht l sst daher eher als die alleinige Betrachtung anerkannter Berufskrankheiten f lle eine bersicht ber das Niveau von Ar beitsbedingungen erkennen und Schwerpunk te f r die Pr vention ausmachen In Abbildung 38 sind gekennzeichnet durch die herausge l sten Tortenst cke diese Erkrankungen zu den als Berufskrankheit anerkannten F llen hinzu gef gt Danach
67. Sawatzki AAS Potsdam 1 Anlass und Ziel Hubarbeitsb hnen ortsver nderliche Turm drehkrane und elektrotechnische Betriebsmit tel sind wesentliche technische Arbeitsmittel auf Baustellen F r deren Einsatz und Bedie nung gibt es staatliche berufsgenossen schaftliche und herstellerseitige Regelungen Baustellenbesichtigungen ergaben dass h u fig Leihger te zum Einsatz kamen und die Nutzer unzureichend eingewiesenes Perso nal mit der Bedienung beauftragt hatten Durch die Arbeitsschutzverwaltung des Lan des Brandenburg erfolgte im Rahmen einer Schwerpunktaufgabe die Untersuchung des ak tuellen Standes auf den Baustellen mit dem Ziel die Arbeitssicherheit zu erh hen und die Nut zer in ihrer Verantwortung zu sensibilisieren 2 Ergebnisse Im Rahmen der blichen Baustellenbesichti gungen berpr ften die Mitarbeiter der AAS Neuruppin und Potsdam in den Monaten Mai bis August 2001 insgesamt 33 Hubarbeitsb hnen 57 ortsveranderliche Turmdrehkrane und auf 79 Baustellen die Elektroanlagen und elektrischen Betriebsmittel 2 1 berpr fung der Hubarbeitsb hnen An den 33 Hubarbeitsb hnen vvurden die in Abbildung 10 dargestellten M ngel festge stellt In neun F llen wurden die Beanstan dungen als so gravierend eingesch tzt dass die Mitarbeiter der AAS gegen ber dem Ar beitgeber m ndliche Anordnungen trafen In 14 F llen wurden Besichtigungsschreiben an die Nutzer bzw Verleihfirmen gesandt
68. Schaubl tter fortsetzen Verantwortliche Mit arbeiter erf llten die ihnen bertragenen Kon trollpflichten nicht oder nur unzureichend ei nige Arbeitgeber ignorierten ihre pers nliche Verantwortung bei diesem Prozess Diese Feststellungen belegen dass Kraftfah rer Disponenten und Arbeitgeber selbst un zureichende Kenntnisse zu den Sozialvor schriften f r Kraftfahrer besitzen Deshalb wurde auf Initiative des AAS Cottbus begon nen mit dem IHK Bildungszentrum Cottbus Lehrg nge f r Kraftfahrer sowie Arbeitgeber und verantwortliche Personen zu organisie ren Die ersten Lehrg nge zeigten dass viele fal sche Auffassungen zu den Sozialvorschriften im Stra enverkehr bestanden Viele Fragen konnten auf der Grundlage der Rechtsvor schriften beantwortet und falsche Auffassun gen korrigiert werden In den Diskussionen stellte sich aber auch heraus dass das be stehende Recht besonders an den Grenz ber g ngen nach sterreich und bei den Kontrol len in Bayern unterschiedlich ausgelegt wur de Die Lehrgangsteilnehmer diskutierten den zur Zeit bestehenden erh hten wirtschaftli chen Druck der sich negativ auf die Einhal tung der Sozialvorschriften f r Kraftfahrer auswirkt Die bereits durchgef hrten Schulungen emp fanden die Fahrer und Arbeitgeber als Berei cherung des vorhandenen Wissens Die Schulungen werden weitergef hrt um den Wissensstand bei allen Beteiligten zu vertie fen und die Disposition und die Ko
69. Selbst wenn Sicherheits und Gesundheitsschutzpl ne vorlagen wurden die darin enthaltenen Forderungen h ufig nicht bei der Ausschreibung beachtet und folg lich auch nicht umgesetzt Auf kleinen Baustellen stellten die fehlenden Sozialeinrichtungen bedingt durch die wirt schaftliche Situation kleiner Firmen ein Prob lem dar Baunebenkosten sollten durch das Sparen von Sicherungseinrichtungen und das Nichtbeachten sozialer Arbeitsschutzvor schriften minimiert werden Positiv gestaltete sich die Zusammenarbeit der Arbeitsschutzverwaltung mit den rtlich zustandigen Arbeitsamtern im Bevvilligungs verfahren von Arbeitsbeschaffungs und Struk turanpassungsma nahmen Im Berichtszeit raum bearbeitete die Arbeitsschutzverwal tung 1 637 solcher Antr ge Sie konnte teil weise prospektiv auf die erforderlichen sicher heitstechnischen und sozialrechtlichen Vor aussetzungen bei diesen Ma nahmen einwir ken Die optimale Form der Antragsbearbei tung wurde jedoch noch nicht gefunden Oft mals standen die Antragsteller unter Zeit druck In einigen F llen wurde erreicht dass Ausschreibungstexte aufgrund fehlender Aus sagen zum Besch ftigtenschutz ver ndert wurden Auch die Vergabe bestimmter Teil ma nahmen an Gewerbebetriebe wurde ver anlasst da die Ma nahmentr ger die erfor derlichen personellen und materiellen Voraus setzungen f r ein arbeitsschutzgerechtes Ar beiten nicht besa en bzw nicht schaffen konnten U
70. Stadtentwicklung Woh nen und Verkehr Abt 5 Nr 13 2001 vom 30 06 2001 ABI S 558 Aufhebung des gemeinsamen Runder lasses ber Errichtung und Betrieb von An lagen zur Lagerung von Fl ssiggas Fl s siggaserlass Gemeinsamer RdErl des Ministeriums f r Landwirtschaft Umwelt schutz und Raumordnung und des Mini steriums f r Arbeit Soziales Gesundheit und Frauen vom 18 07 2001 ABI S 588 Richtlinie ber brandschutztechnische An forderungen an Leitungsanlagen Leitungs anlagen Richtlinie LeiAR Fassung M rz 2000 Bekanntmachung des Ministeriums f r Stadtentwicklung Wohnen und Verkehr vom 20 08 2001 ABI S 618 Richtlinie ber den baulichen Brandschutz im Industriebau Industriebaurichtlinie ndBauRL Fassung M rz 2000 Be kanntmachung des Ministeriums f r Stadt entwicklung Wohnen und Verkehr vom 22 08 2001 ABI S 658 Allgemeinverf gung Ausnahmebewvilli gung zur Verl ngerung der t glichen Ar beitszeiten sowie zur Besch ftigung von Arbeitnehmern an Sonn und Feiertagen aus Gr nden der Einf hrung des Euro Be kanntmachung des Ministeriums f r Arbeit Soziales Gesundheit und Frauen vom 10 10 2001 ABI S 670 Richtlinien des Ministeriums f r Landwirt schaft Umweltschutz und Raumordnung und des Ministeriums f r Arbeit Soziales Gesundheit und Frauen f r die Bekanntga be und Benennung von sachverst ndigen Stellen im Bereich des Immissionsschutzes vom
71. T Teil 4 Bericht sonstiger Dienststellen Bericht der Abteilung Arbeitsschutz der Stabsstellen und der Allgemeinen Dienste des Landesinstituts f r Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin 1 Organisation und Personal des LIAA In der Folge notwendiger Einsparma nahmen im Landeshaushalt wurden im Berichtsjahr von 7 5 altersbedingt frei werdenden Stellen lediglich 3 5 Stellen im LIAA wieder besetzt Hieraus ergab sich die Notwendigkeit einer Priorit tensetzung So wurden eine Bera tungsstelle f r psychosoziale Konflikte f r die gesamte Landesverwaltung eingerichtet und der an Bedeutung zunehmende Bereich des technischen Verbraucherschutzes Markt ber wachung personell gest rkt Vier Besch ftigte des LIAA wurden abgeord net Darunter f llt die Abordnung einer Mitar beiterin f r ein Jahr an die Europ ische Agen tur f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz in Bilbao Spanien Trotz aller Ressourcenknappheit hat Brandenburg damit einen wichtigen Beitrag f r das Funktionieren des Europ ischen Netzwerks f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz ge leistet Seit November 2000 werden zwei Auszubil dende als Kauffrau f r B rokommunikation und als Fachinformatiker f r Anwendungs entwicklung betriebspraktisch ausgebildet 2 bersicht ber die T tigkeiten im Au en und Innendienst Die Mitarbeiter der Abteilung Arbeitsschutz der Stabsstellen und der Allgemeinen Dien ste des Landesinstituts n
72. Umsetzung der For derungen der 5 und 6 des Arbeitsschutz gesetzes Hier zeigen sich unver ndert gro Be Defizite insbesondere bei kleinen Betrie ben So wurde bei Betriebsbesichtigungen festgestellt dass h ufig die Dokumentation der vorhandenen Gef hrdungen fehlte oder geeignete Arbeitsschutzma nahmen nicht festgelegt waren Eine kritische Bewertung dieser Gef hrdungs beurteilungen nach landeseinheitlichen Ma st ben lie erkennen dass etwa ein Drittel der vorgelegten Dokumentationen nicht den Anforderungen des Arbeitsschutzgesetzes entsprach Hieraus l sst sich ein unver ndert hoher Informations und Beratungsbedarf aber auch die Notwendigkeit fortgesetzter berpr fungen f r die Verbesserung der Ar beitsschutzsituation in den Unternehmen ab leiten Schwerpunktm ig wurde durch die AAS auf die folgenden Erfordernisse orientiert Einbeziehung der Besch ftigten und des Betriebsarztes in die Erstellung der Ge f hrdungsbeurteilung e Beachtung von Gef hrdungen durch psy chische Belastungen e Notwendigkeit der Aktualisierung der Ge fahrdungsbeurteilung bei gegebenen An l ssen Festlegung konkreter auf die Arbeitsst t te den Arbeitsplatz und die T tigkeit be zogener Ma nahmen anstelle von Allge meinaussagen Beachtung der Rangfolge der Schutz ma nahmen insbesondere sind vor der Festlegung zur Verwendung pers nlicher Schutzausr stungen technische und or ganisatorische Ma
73. Unfallversicherungstr ger und der AAS verst rkt ffentlichkeitsarbeit betrie ben werden um den gew nschten Erfolg zu erreichen Einen Teilerfolg brachte die Auf SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN klarung von Jugendlichen zum konsequenten Tragen von Geh rschutz bei der Arbeit Lei der war die Einsicht das eigene Geh r vor L rmbelastung bei Freizeitaktivit ten zu sch tzen noch nicht vorhanden Drittschutz und technischer Verbraucher schutz Die effiziente und gezielte Markt berwa chung ist ein wesentlicher Bestandteil der Aufsichtst tigkeit der Arbeitsschutzbeh rden in Brandenburg Sie ist unverzichtbar um Schieflagen sowohl im fairen Wettbewerb zwischen den Unternehmen als auch im Ver h ltnis zwischen kundenfreundlicher Preisge staltung und Verbraucherschutz zu vermei den In Brandenburg ist die Markt berwa chung f r technische Erzeugnisse wie Maschi nen und Werkzeuge Elektroger te Heim Haushalt Freizeit Sportger te sowie Spiel zeuge bis hin zu Gebrauchsgegenst nden wie M bel und Feuerzeuge aus fachlichen As pekten bei den Arbeitsschutzbeh rden ange siedelt die ber jahrzehntelange sicherheits technische Erfahrungen im gewerblichen Ein satz solcher Erzeugnisse verf gen und durch ein funktionierendes fl chendeckendes Au Bendienstsystem in den Betrieben geeignet sind dieses auch f r Markt berwachungs aufgaben auf dem Gebiet des Drittschutzes und technischen Verbraucher
74. a nahmen nach Verordnungen zu berwachungsbed rftigen Anlagen Ger ten mit mehreren M ngeln ist jeder Mangel in der entsprechenden Spalte zu z hlen Mitteilungen ber Ger te mit sicherheitstechnischen M ngeln wenn der Betriebssitz des Herstellers oder Importeurs im Aufsichtsbezirk einer anderen Arbeitsschutzbeh rde liegt Tabelle 7 Dienstgeschafte und Tatigkeiten des Gevverbearztlichen Dienstes Zust ndigkeitsbereich Jahr 2001 2 1 1 Gutachten ber BK u and berufsbedingte 1227 1341 Erkrankungen 2 1 2 Stellungnahme betr ASiG 31 0 31 2 1 3 Sonstige Gutachten und Stellungnahmen 122 0 122 2 1 4 Beratungen in arbeitsmedizinischen Fragen 1689 166 1855 2 2 Erm chtigungen von rztinnen und rzten 50 0 50 2 3 rztliche Untersuchungen 2 0 2 2 3 1 Vorgeschriebene Vorsorgeuntersuchungen 1 0 1 2 3 2 Berufskrankheiten Untersuchungen 3 0 2 3 3 Sonstige Untersuchungen 1 1 2 Analysen gt o o gt o 2 4 1 Biologisches Material 2 4 2 Arbeitsstoffe 2 4 3 Raumluftproben 2 4 4 Sonstige Analysen 25 Sonstige T tigkeiten ME A Hi AS Arbeitsschutzbeh rden BA Bergaufsicht S Sonstiger unbestimmt JBUI9S SIOZ u g OJN YOANnp USBUNYUBIYIZ IL LL 10441S y31np ul s Jozu g ynp u unyueyg 1 9 HO1SA SSEMU UOYU DOVEH
75. ahlentherapie vvie beispielsvveise die intravaskul re Brachytherapie Bestrah lung der Blutgef e von innen mit Sr 90 bzw P 32 und die interstitielle After loading Therapie Behandlung gekap selter Formen des Prostatakarzinoms bei der umschlossene radioaktive Stoffe l 125 bzw Pd 103 Seeds dauerhaft im plantiert werden e die verst rkte Durchf hrung von nuklear medizinischen Therapien wie der Radio Synoviorthese Bestrahlung der Gelenk innenhaut in zwei Tierkliniken und e die Anwendung der Computertomogra phie in der Tiermedizin f r Pferde m technischen Bereich vvurde im vergange nen dahr die Betriebsgenehmigung f r einen Experimental Beschleuniger erteilt Hierbei handelte es sich um eine Anlage zur Entwick STRAHLENSCHUTZ 65 66 lung von Hochfrequenz Photoiniektoren Ei nem weiteren Experiment Verhinderung der Verockerung von Brunnenanlagen diente die Gamma Bestrahlung von zwei Brunnen zur Grundwasserabsenkung in einem Gro kraft werk Ob diesem Versuch selbst bei erfolg reichem Ausgang eine sp tere regul re An wendung folgen kann bleibt abzuwarten da zu bef rchten ist dass diese Art der Anwen dung radioaktiver Stoffe in eine noch zu er stellende Rechtsverordnung nach Atomgesetz ber Arten von T tigkeiten die nicht gerecht fertigt sind aufgenommen wird Neben vier besonderen Vorkommnissen zwei Funde von Cs 137 Quellen im Schrott Fund von Anzeigeinstrumenten mit Ra 22
76. ahmen im Berichts jahr 2001 die in bersicht 9 dargestellten T tigkeiten wahr ORGANISATION UND PERSONAL DES LIAA 89 90 bersicht 9 T tigkeiten im Au en und Innendienst im Vergleich der Jahre 1999 bis 2001 T tigkeiten im Au endienst 1999 2000 2001 Begutachtungen von Arbeitspl tzen in Betrieben und auf Baustellen 152 108 135 Messeins tze k A 116 106 Besprechungen 155 68 172 Spezielle Untersuchungen 20 3 Vortr ge und Vorlesungen 59 54 115 T tigkeiten im Innendienst 1999 2000 2001 Bearbeitung von Anfragen 954 1 163 797 Durchf hrung von Analysen und Untersuchungen 954 1 219 971 Abgabe von Stellungnahmen und Gutachten 298 96 137 Durchf hrung von Besprechungen 293 159 204 Bearbeitung von Meldungen des Bundesinstituts f r Arzneimittel und Medizinprodukte BfArM 76 28 28 Bearbeitung von EU Mitteilungen und Unfallmeldungen 181 158 225 Auftr ge zur Analyse toxikologischer Luft und Material Proben siehe auch Punkt 3 1 121 126 96 Abgabe von Stellungnahmen zu Entw rfen von Verordnungen und Richtlinien 23 19 30 Bereitstellung von Normen f r die Einrichtungen der Arbeitsschutzverwaltung 151 207 204 Besuch von Fortbildungsveranstaltungen 102 98 100 Erarbeitung von Materialien z B Brosch ren Merkbl tter Handlungsanleitungen Infobl tter 55 57 37 k A keine Angaben 3 Grundsatzfragen fachliche Schwer Die 96 Analyseauftr ge bei
77. aller Gruppenleiter zeigte sich ein v llig unauff lliges neutrales Beanspruchungsbild Die Arbeitnehmer erle ben keine ber eine normale psychische Erm dung hinausgehende Ersch pfung die nicht in einem ad quaten Zeitraum im Erho lungsprozess kompensiert werden k nnte Sie sch pfen offenbar eine gute Motivation aus dem reichhaltigen Arbeitsinhalt und der M g lichkeit weitgehend selbstst ndig zu arbeiten Ihr Interesse wird durch die erlebte Sinnhaf tigkeit der Arbeit besonders gest tzt W hrend des Interviews wurde den Befrag ten einer VV B zus tzlich Gelegenheit gege ben sich zu Aspekten der Arbeitsbelastung und Arbeitszufriedenheit zu Beschwerden und Auswirkungen ihrer beruflichen Belastun gen auf das Privatleben anhand von Rating skalen zu u ern Auch hier werden Belastung durch Zeitdruck und mangelnde Informationen vorrangig ge nannt Demzufolge sind auch 58 der Be fragten eher unzufrieden mit dem Informa tionsfluss Auf die Arbeitszufriedenheit wir ken sich besonders deutlich die R umlichkei ten und die unzureichenden M glichkeiten der Fort und Weiterbildung sowie die Angebote zur eigenen Gesundheitsf rderung aus Das Untersuchungsresultat zeigt dass die einzelnen als negativ beanstandeten Belas tungsfaktoren offensichtlich durch die insge samt als positiv empfundene Arbeitssituation und die damit gute Arbeitszufriedenheit kom pensiert werden k nnen ARBEITSPSYCHOLOGISCHES PROJEK
78. an schlie ende Messungen nicht best tigt wer den Deshalb wurden zus tzlich zu den vor handenen Absaughauben ber den einzelnen Arbeitstischen flexible Absaugungen instal liert die die Gefahrstoffd mpfe unmittelbar ber dem Gie gef erfassen Danach wur den bis zum Berichtszeitpunkt noch keine Messungen zur Beurteilung der Expositions situation durchgef hrt sie sind jedoch geplant Da der Arbeitgeber die Schwierigkeit der Grenzwerteinhaltung insbesondere beim Um gang mit NDI erkannt hat legte er ein beson deres Augenmerk auf die Wirksamkeit der zu verwendenden Atemschutzger te In Anleh nung an die TRGS 402 wurden Messungen durchgef hrt anhand derer die Isocyanat Belastung insgesamt unter den gebl seunter st tzten Schutzhelmen beurteilt werden kann Anhand dieser Messungen wurde ein Bewer tungsindex von lt 0 1 f r die gesamte MDI und NDI Exposition ermittelt Damit ist belegt dass die gew hlte Atemschutztechnik einen ausreichenden Schutz bei gutem Tragekom fort bietet Im Ergebnis dessen wurde ange wiesen dass Arbeiten bei denen insbeson dere mit NDI umgegangen wird nur mit ei nem Atemschutzhelm durchzuf hren sind damit eine Gesundheitsbeeintr chtigung oder gar Sch digung vermieden werden kann Da es sich beim Umgang mit NDI nur um zeit weilige T tigkeiten handelt kann diese Ma nahme vorerst akzeptiert werden In Zusam menarbeit mit der BG dem Betrieb und dem AAS wird an einer weitere
79. aufhin erfolgte die Anord nung einer Ruhzeit Damit die Fahrt fortge setzt werden konnte wurde ein Ersatzfahrer eines anderen Unternehmens eingesetzt Einer der beiden arbeitslosen Fahrer war im Bus geblieben und wollte urspr nglich in Os nabr ck den Bus verlassen Der Arbeitgeber stellte diesen Fahrer zwischenzeitlich ein Er sollte ab London den Bus bernehmen Das war aber nicht m glich da er keine Ruhezeit ARBEITSZEITSCHUTZ eingelegt hatte so dass der Ersatzfahrer bis zum Zielort weiterfuhr Der Vorgang wurde zur weiteren Kl rung an das zust ndige AAS und an das zust ndige Hauptzollamt abgegeben Durch das Haupt zollamt wurde eine Tiefenpr fung veranlasst um zu kl ren ob in diesem Unternehmen wei tere Arbeitslose besch ftigt werden Das AAS leitete ein Bu geldverfahren ein Kontrolle und Ahndung sowie Beratung zwei Seiten einer Medaille beim Vollzug der Sozialvorschriften im Stra enverkehr Herr Ritter AAS Cottbus Die Kontrollen der Sozialvorschriften im Stra Benverkehr nehmen auch weiterhin einen hohen Stellenwert bei den st ndigen T tig keiten im AAS Cottbus ein Die H ufigkeit der eingehenden Anzeigen sowie die Erkenntnis se und Ergebnisse aus den zur ckliegenden Betriebskontrollen werden als Kriterien f r die Steuerung der Aufsichtst tigkeit in den Fuhr unternehmen genutzt In einem Unternehmen im Aufsichtsbereich wurden z B erneut zahlreiche und zum Teil schwere Verst e gegen
80. bau eine immer gr ere Rolle Beim Umgang mit diesen Stoffen ist jedoch u erste Sorgfalt bez glich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Besch ftigten auf Grund ihrer sensibilisierenden Wirkung geboten In einem Betrieb im Aufsichtsbereich des AAS Cottbus zeigten sich h ufig solche Sympto GEFAHRSTOFFE UND BIOSTOFFE me bei den Besch ftigten wie Reizhusten akute Atembeschwerden begleitet von Aus wurf und Schmerzen und sogar gelegentlichen Erstickungsanf llen Der Gesundheitszustand der Besch ftigten verbesserte sich deutlich an anderen Arbeitspl tzen bzw in der Freizeit Dies veranlasste die behandelnden rzte zur Erstattung von BK Verdachtsmeldungen Die se BK Verdachtsmeldungen wiederum gaben dem AAS Anlass gezielte Besichtigungen und Beratungen in diesem Betrieb vorzuneh men Durch zur ckliegende Messungen der Iso cyanatkonzentration Diphenylmethandiiso cyanat MDI und Naphthylen 1 5 diisocyanat NDI war bekannt dass es beim Mischen und Gie en der Elastomere insbesondere bei der Verarbeitung von NDI zu berschreitun gen des Luftgrenzwertes nach der Techni schen Regel f r Gefahrstoffe TRGS 900 er mittelter Bewertungsindex ca 2 3 kommt Je doch wird nur bei ca 10 der herzustellen den Produkte NDI eingesetzt Der Versuch die Schadstoffexposition durch eine geringere Menge von NDI und optimaler Einstellung der L ftungsanlagen mit L ftungs technikern zu erreichen konnte durch
81. berufsgruppenbezogenen Intervention z B Handlungsprogramm Gesundheit und Ausbildung durch wollen wir die freiwillige Anwendung von F hrungs und Organisationssystemen zum Arbeitschutz unterst tzen weil durch die damit verbundene Integration des Ar beitsschutzes in die Unternehmensziel setzung wirksame und nachhaltige Ver besserungen erreicht werden k nnen Hier versprechen wir uns f r Kleinstbetriebe auch gute Erfolge durch betriebs ber greifende innungsbezogene Modelle sehen wir einen Schwerpunkt unserer T tigkeit in der Information und Beratung ins besondere der kleinen und mittleren Un ternehmen und beteiligen uns an der Er stellung von Handlungshilfen z B zur Beurteilung der Arbeitsbedingungen und Ableitung von Ma nahmen des Arbeits EINLEITUNG 7 8 schutzes bei der Lastenhandhabung der Bildschirmarbeit oder an Kassenarbeits pl tzen und Lehrmaterialien unterbrei ten Unterst tzungsangebote im Internet und f hren zielgruppenspezifisch Informa tionsveranstaltungen durch Kooperationsorientierte Prozesse initiieren und moderieren Moderner Arbeitsschutz erfordert einen koo perationsorientierten Ansatz aller Beteiligten Partner der staatlichen Arbeitsschutzverwal tung sind insbesondere die Unfallversiche rungstr ger die Arbeitgeber und Arbeitneh merverb nde die Krankenkassen die Innun gen und Kammern die Hoch Fach und Be rufsschulen die wissenschaftliche Institutio
82. che In letzteren wurden berschreitun gen der tarifvertraglich zul ssigen 12 Stun den Schichten im rztlichen Bereich festge stellt Als Hauptproblem gaben die Verant wortlichen nicht zu besetzende Stellen an Mitarbeiter eines Rettungsdienstes beschwer ten sich ber zu lange Schichtzeiten Hier lie aber der bestehende Tarifvertrag Schichtzei ten zu die ber acht bzw 10 Stunden hinaus gingen Die Beschwerde musste als unbe gr ndet zur ckgewiesen werden Insgesamt waren 303 Anfragen und Be schwerden zur Umsetzung des ArbZG zu be arbeiten Hinsichtlich der Durchsetzung der Bestim mungen des ArbZG wurden neun Anordnun gen erlassen 57 Ordnungswidrigkeitenver fahren wurden auf Grund von Verst en zum ArbZG eingeleitet und 43 Verwarnungen bzw Bu geldbescheide erlassen ARBEITSZEITSCHUTZ Bewilligung einer zeitlich befristeten Aus nahme tr gt zum Erhalt von Arbeitspl t zen bei Frau Donath AAS Cottbus Ein Unternehmen bewarb sich Mitte des Jah res um einen Auftrag zur Sicherstellung ei nes Dienstleistungsauftrags Um sich als Mit bewerber bei der Ausschreibung beteiligen zu k nnen wurde als grundlegende Vorausset zung die Vorlage eines Tarifvertrages oder ei ner Betriebsvereinbarung gefordert auf des sen deren Basis zur Absicherung des Auftrags ein 12 Stunden Schicht System praktiziert werden kann Das antragstellende Unterneh men legte dem Vergabegremium eine Be triebsvereinbarung vor Diese
83. chnungen und Anschriften der Dienst stellen der Arbeitsschutz vervvaltung des Landes Brandenburg 124 Verzeichnis 2 Im Berichtsjahr erlassene Rechts und Verwaltungs vorschriften auf Landes und Bundesebene 126 Verzeichnis 3 Ver ffentlichungen 129 Abk rzungsverzeichnis 131 Strategie des staatlichen Arbeitsschutzes im Land Brandenburg Auszug aus dem Vortrag zur Arbeitsschutz fachtagung Gemeinsam f r eine neue Quali t t der Arbeit am 11 Oktober 2001 in Pots dam von Ernst Friedrich Pernack Referats leiter Grundsatzfragen des Arbeitsschutzes im Ministerium f r Arbeit Soziales Gesundheit und Frauen des Landes Brandenburg Die Kernaussagen der Strategie des staatli chen Arbeitsschutzes in Brandenburg sind Wir f hlen uns einem ganzheitlichen Ar beitsschutzansatz verpflichtet wollen Unter nehmen bef higen f r eine sch digungs freie gesundheitsgerechte und m glichst ge sundheits und pers nlichkeitsf rderliche Ge staltung der Arbeit zu sorgen sie auf diesem Weg fordern und f rdern und kooperations orientiert Prozesse initiieren und moderie ren die ein aufeinander abgestimmtes Zu sammenvvirken aller am Politikfeld Gesund heit bei der Arbeit beteiligten Institutionen erm glichen Ganzheitlicher Arbeitsschutzansatz Unter einem modernen Arbeitsschutz ver stehen wir in Brandenburg den umfassen den Schutz den Erhalt sow
84. chrieben war v llig unbekannt 3 Ma nahmen und Schlussfolgerungen Drei Anordnungen zur sofortigen Einstellung der Arbeiten auf Grund fehlender pers nlicher Schutzausr stungen sowie fehlender bzw nicht funktionst chtiger Personenschleusen wurden ausgesprochen In vier Ordnungsver f gungen und 11 Besichtigungsschreiben wurde die Abstellung der M ngel in einer vor gegebenen Frist veranlasst Bei der H lfte der berpr ften Baustellen waren zum Teil mehr fache Nachbesichtigungen erforderlich Erwartungsgem traten die gr ten M ngel bei den Bauvorhaben auf bei denen die Arbeitsschutzbeh rde nicht in der Planungs phase sondern erst nach Auftragsvergabe beteiligt wurde Deshalb m ssen die Auftrag geber weiter dahingehend beraten werden dass bei Auftragsvergabe nicht nur das billigs te Angebot in Erw gung zu ziehen ist son dern auch die Sachkunde einer Firma zu be r cksichtigen ist Die Einflussnahme der AAS auf die Erstel lung eines korrekten A S Planes wurde von den Bauherren zunehmend als Vorteil er kannt weil die daraus resultierenden l cken losen Leistungsverzeichnisse die finanzielle Planungssicherheit gew hrleisten Weiterhin besteht ein sehr gro er Beratungs bedarf bei den Planungsb ros Hilfreich ist die Besch ftigung eines Sachkundigen nach BGR 128 nicht nur bei der Bauausf hrung sondern schon in der Vorbereitungsphase Es ist nach weiteren M glichkeiten zu suchen um die vorhande
85. chungen des AAS Nach Abschluss der Untersuchungen musste nur die fehlende CE Kennzeichnung als for maler Fehler bem ngelt werden Deshalb konnte die Freigabe zur berf hrung in den zollrechtlich freien Verkehr bereits am Nach mittag erteilt werden Um auch den formalen Anforderungen gerecht zu werden verpflich tete sich der Importeur schriftlich gegen ber dem AAS die fehlende Kennzeichnung vor dem Verkauf zu erg nzen Abbildungen 26 und 27 Zwei Modelle der Rutschtiere SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN 2 5 Gefahrstoffe und Biostoffe m Berichtsiahr vvurden 7 993 Besichtigungen zum Umgang mit Gefahr und Biostoffen in Betrieben und sonstigen Einrichtungen und Anlagen au erhalb des Betriebes durchge f hrt und dabei 4 678 M ngel festgestellt Das bedeutet eine Steigerung der Aufsichtst tig keit um 30 gegen ber dem Vorjahr Die M ngelquote ging zur ck Wie in den Vorjahren begannen die Proble me in den Betrieben schon mit der fachkundi gen Ermittlung ob im Unternehmen mit Ge fahrstoffen oder Biostoffen umgegangen wird Wenn hierf r nicht gen gend Sachkunde vor handen war oder auch zu wenig Sorgfalt ge zeigt wurde ergaben sich zahlreiche Unter lassungss nden Deshalb legten die AAS bei den berpr fungen gro en Wert auf die Ge staltung einer funktionierenden Arbeitsschutz organisation einschlie lich der Einbindung der Gefahrstoffproblematik in die sichere Gestal tung
86. de ren Landes und Bundeseinrichtungen Inge nieurb ros Kliniken sowie Gesundheits und Arbeitsmedizinischen Zentren wurden ca 670 Anfragen Bestellungen und Rechercheanfor derungen an die Fachbibliothek des LIAA ge stellt Neben den internen Informationsdienst leistungen wurden im Rahmen des Fernleih verkehrs 83 Literaturw nsche realisiert Auf Grund ausw rtiger Literaturanforderungen wurden 1 675 Kopien vom LIAA bereitgestellt Durch die Mitarbeit bei der Erstellung eines Publikationsverzeichnisses des LIAA f r den Zeitraum von 1989 bis 2000 unterst tzte die Fachbibliothek die ffentlichkeitsarbeit des Instituts Die digitalisierte Fassung des Vorschriften und Regelwerkes VRW wurde im Juni 2001 in das Intranet der Arbeitsschutzverwaltung Brandenburgs eingestellt und erhielt im De zember 2001 ein Update 3 8 Datenverarbeitung Die Erweiterung des Einsatzes der Kommu nikationsmedien Intranet und Internet und die Pflege der Informationsbereitstellung waren Schwerpunkte in der Arbeit des Fachberei VORSCHRIFTENWESEN 103 104 ches F r die Einf hrung von Internet Anwen dungen mit Datenbankanbindung wurde ein eigener Internetserver im Landesbetrieb f r Datenverarbeitung und Statistik eingerichtet Hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang die Einstellung der Internet Anwendung Ka talog repr sentativer L rm und Vibrations daten am Arbeitsplatz Die Intranet Anwen dung Informationssystem f r ge
87. de durch das schnelle und berlegte Handeln eines Mit arbeiters verhindert der den Regenwasser auslauf der Firma mit Sand zusch ttete Der Unfall wurde durch die rtliche Kriminalpoli zei aufgenommen lm Rahmen der Unfalluntersuchung wurde festgestellt dass f r die Abf llung eine Spiral schlauchleitung einfacher Bauart benutzt wur de Der Schlauch war mit einer Backenschelle an der Kupplung befestigt und riss am Unfall tag ab Die Kupplung befand sich bei der Be sichtigung des Unfallortes am Tankwagen der Schlauch und die Schelle lagen getrennt da neben Der Tankwagenfahrer konnte auf Grund des unkontrollierten Austritts des For malins das Auslaufventil nicht erreichen und verschlie en Dadurch lief der gesamte Tank inhalt aus Die Abf llung des Formaldehyds mittels der beschriebenen Technologie stellte die Firma BEF RDERUNG GEF HRLICHER G TER 61 62 sofort ein Vor Wiederaufnahme waren sicher heitstechnische Ma nahmen mit dem AAS abzustimmen F r diese T tigkeit vvurde eine neue Verfah rensanvveisung unter Verwendung eines ge pr ften Druckschlauches erarbeitet obwohl durch eine Bel ftung des Systems eine Druck beaufschlagung nicht mehr erforderlich war Als weitere technische Ver nderung kam eine Einrichtung mit Aufmerksamkeitstaste mit Not Aus Bet tigung ANA zum Einsatz ob wohl sie f r dieses giftige Produkt nicht vor geschrieben ist wie etwa f r die Entleerung von Ottokraftstoff
88. dels kammer IHK Sie erl uterten den potenziel len Arbeitgebern den ganzheitlichen Arbeits schutz mit den entsprechenden Verantwort lichkeiten und Ansprechpartnern In regionalen und berregionalen Tageszei tungen erschienen 21 Beitr ge In Rundfunk und Fernsehen wurden vier Sendungen durch Beitr ge unterst tzt Messestand auf der SpreeBau 2001 Frau Belter AAS Cottbus Das AAS Cottbus beteiligte sich erstmals an der SpreeBau 2001 in der Zeit vom 09 bis 11 M rz in den Cottbuser Messehallen Schautafeln zur Baustellenverordnung und zur Lastenhandhabungsverordnung wurden ausgestellt Brosch ren Faltbl tter und an dere Informationsmaterialien zum Bauarbei terschutz aber auch zur Sicherheit und zum Gesundheitsschutz im Allgemeinen lagen zur nformation der Besucher bereit Der Messe stand wurde durch fachkompetentes Stand personal des Baudezernates betreut Abbil dung 15 Abbildung 15 Der Messestand des AAS Cottbus auf der SpreeBau 2001 Einen H hepunkt bildete am zweiten Messe tag das Deutsch Polnische Forum Sicherheit und Gesundheitsschutz beim Bauen Das AAS Cottbus bot eine Vortragsreihe zum The ma Rund 5 Bauen an und hatte dazu die polnischen Kollegen vom Partneramt Zielona Gora eingeladen Diese beteiligten sich mit zwei Fachvortr gen Eine Dolmetscherin bersetzte die Vortr ge unmittelbar jeweils in die deutsche bzw polnische Sprache An die Vortragsreihe schloss sic
89. der Gef hr dungsbeurteilung ab auf deren Grundlage erforderliche Hygienema nahme zu treffen und pers nliche Schutzausr stungen sowie geeignete Schutzkleidung zur Verf gung zu stellen sind Den gesetzlichen Forderungen nach sind Gefahrstoffe durch Stoffe mit ge ringerem Gesundheitsrisiko zu ersetzen An praktischen Beispielen sollten Einsatz und Umgang mit biologischen Arbeitsstoffen als Substitute vorgestellt werden Das Programm richtete sich an Unternehmen Arbeitsmedizinische Zentren Fachkr fte f r Arbeitssicherheit Arbeitsmediziner und Be rufsgenossenschaften Eine Ausstellung zum Thema Pr ventivma nahmen Arbeitsschutz kleidung Atemschutz Hautschutz Hautpfle ge Hautreinigung usw begleitete die Ta gung In diesem Rahmen hatten verschiede ne Herstellerfirmen die M glichkeit zur Pr sentation ihrer Produkte Nach der Begr ung durch den BUGA Ver anstalter und der Er ffnung durch den Amts leiter des AAS Potsdam folgten die Fachvor ORGANISATION UND PERSONAL 29 tr ge zu gesetzlichen und fachlichen Grund lagen sowie zu praktischen Beispielen e Biostoffverordnung allgemeine und be sondere Pflichten des Arbeitgebers bei nicht gezielten T tigkeiten mit biologi schen Arbeitsstoffen Beurteilung von Gef hrdungen in Garten bau und Forstwirtschaft anhand ausge w hlter Beispiele Praventivmedizinische Ma nahmen bei T tigkeiten mit biologischen Arbeitsstoffen Biodiesele
90. die Sozialvorschrif ten im Stra enverkehr festgestellt obwohl ge gen den Arbeitgeber in den letzten drei Jah ren bereits f nf Ordnungsvvidrigkeitenverfah ren durchgef hrt wurden Innerhalb eines hal ben Jahres gingen erneut 16 Anzeigen ein Als besonders schwerwiegend wurden die Verst e zur berschreitung der Tageslenk zeit und in Verbindung mit der Nichteinhal tung der Tagesruhezeit eingestuft Die Fah rer mussten bis zu 1 100 km am Tag zur ck legen Des Weiteren wurde mehrfach die Wo chenruhezeit unterschritten und die Doppel wochenlenkzeit berschritten Auch wenn dieser Fall nicht die Regel dar stellt stellen die Aufsichtskr fte der AAS bei Kontrollen besonders in Kleinbetrieben im mer wieder mangelhafte Kenntnisse bei der Anwendung der Sozialvorschriften f r Kraft fahrer fest Auch werden M ngel beim Be schriften und Verwenden der Schaubl tter als Kavaliersdelikte angesehen Die Kraftfahrer oder Arbeitgeber f hlten sich bei Ermahnun gen w hrend dieser Betriebs oder Stra en kontrollen geg ngelt Einzelne von ihnen zeig ten wenig Einsicht zu den von ihnen began genen Ordnungswidrigkeiten Als besonderer Schwerpunkt zeigte sich in den Unternehmen das Ignorieren der Kon trollpflichten durch die kontrollbefugten Per sonen die bereits bei der Disposition der Fahr zeuge beginnen und sich ber die Regelung der Abgabe der Schaubl tter durch die Kraft fahrer bis zur geordneten Aufbewahrung der
91. die werkt gliche Arbeitszeit von acht Stunden hinausgehende Arbeitsleistung der Besch ftigten aufzuzeichnen Aufzeich nungspflichtig sind somit auch Arbeitszeiten die an Sonn und Feiertagen und w hrend des Bereitschaftsdienstes oder der Rufbereit schaften geleistet werden Vermerkt waren lediglich die Bereitschaftsdienststufen A B C und D in den Dienstpl nen Anhand der vorgelegten Unterlagen war in kei nem der F lle eine Pr fung m glich ob eine ber die werkt gliche Arbeitszeit des 3 Satz 1 ArbZG hinausgehende tats ch liche Arbeitszeit entsprechend den ge setzlichen Bestimmungen ausgeglichen wurde oder noch auszugleichen ist e eine zusammenh ngende Ruhezeit w h rend des Bereitschaftsdienstes oder der Rufbereitschaft an den einzelnen Tagen gew hrleistet war e die H chstarbeitszeitgrenze trotz Inan spruchnahme w hrend des Bereitschafts dienstes und der Rufbereitschaft einge halten wurde ARBEITSZEITSCHUTZ 69 70 Um eine berpr fung zur Einhaltung der ar beitszeitrechtlichen Bestimmungen im rztli chen Bereich durchf hren zu k nnen wurde das F hren personenbezogener Aufzeichnun gen gegliedert nach folgender Struktur durch das Amt angeordnet Erfassung der vverkt glichen Arbeitszeit e geleisteten Bereitschaftsdienste und Ruf bereitschaftsdienste Einsatzzeiten auf dem Notarzteinsatzwa gen sowie e w hrend dieser Dienste anfallenden Aktiv arbeitszeiten Die Aus
92. diesen Anlagen auf allen Gebieten der Stand der Technik erreicht Das gilt vor allem im Be reich der Gro kraftwerke wo acht vorhande ne Blockanlagen der 500 MW Leistungsklas se anlagentechnisch ert chtigt und mit mo derner Umwelttechnik nachger stet wurden Mit der Umr stung auf die neueste Technik waren Probleme bei der Durchsetzung der Sicherheit an berwachungsbed rftigen An lagen nicht zu verzeichnen Diese wurden bereits im Vorfeld durch die Vorpr fungen des Sachverst ndigen und die in diesem Zusam menhang laufenden Genehmigungs bzw Er laubnisverfahren ausger umt Schwerpunktm ig erfolgte die Aufsichts t tigkeit nach der Dampfkesselverordnung DampfkV bei Umstellungen von lfeuerun gen auf Erdgasfeuerungen bzw auf Zwei stofffeuerungen l und Gas und bei der Er richtung von Holzfeuerungsanlagen Dabei traten folgende Probleme auf e Umstellung auf Erdgasfeuerung o Umstellung ohne nderungserlaubnis o fehlende Absperrvorrichtungen au er halb des Kesselaufstellungsraumes o Betriebsanweisungen wurden nicht ak tualisiert o Die zu den Betriebsanweisungen ge h renden schematischen Darstellun gen der Anordnung der gasf hrenden Leitungen und Armaturen fehlten e Errichtung von Holzfeuerungen o Angaben zur Positionierung der Ge fahrenschalter fehlten in den Antrags unterlagen o Aussagen zur Druckentlastungsfl che des Kesselaufstellungsraumes fehlten SICHERHEIT TECHNISCHER ARBE
93. e cke eingezogen Bei der Unfalluntersuchung wurde festgestellt dass zum Unfallzeitpunkt der Hauptschalter f r die Auslagerungsstrecke noch eingeschal tet war und ein Betriebsschalter Fu schal ter in der Auslagerungsstrecke in geschlos senem Zustand mechanisch blockiert war F r den Abf llbetrieb war ein Fu schalter in stalliert ber diesen wurde w hrend des F l lens der vorgesehenen Verpackungen die An lage F rderschnecken in Betrieb genom men Um w hrend dieser Zeit auch andere Arbeiten erledigen zu k nnen wurde bei dem Auftrag Abf llen in Paletten der Fu schal ter mit einer Fl gelmutter mechanisch fest gestellt Die Anlage fuhr dann ber den Not Aus Schalter In der Regel wurde die Fl gel mutter am Fu schalter nach Beendigung je der Charge wieder gel st blicherweise wurde die gesamte Anlage erst nach dem Abschalten der Teilanlagen mit dem bergeordneten Hauptschalter au er Betrieb genommen Am Unfalltag wurden die Teilan lagen jedoch nicht geordnet abgefahren Der Hauptschalter f r die Ausgangsstrecke war noch auf Betrieb geschaltet der Fu schalter war noch mechanisch festgestellt die Anla ge war somit in Betriebsbereitschaft Beim Einschalten des bergeordneten Hauptschal ters f r die gesamte Anlage liefen die Aus tragsschnecken mit an Erst durch das Zusammenwirken mehrerer Fehlhandlungen zeigte es sich dass bei der Gef hrdungsbeurteilung gravierende M ngel als so
94. e Gr e 4 1bis 19 Besch ftigte Gr e 5 ohne Besch ftigte Zahlen in Klammern sind aus datenschutzrechtlichen Gr nden zusammengefa t Tabelle 3 2 Dienstgeschafte bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb des Betriebes Art der Arbeitsstelle bzw Anlage Dienstgesch fte Baustellen nee a Anlagen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz Lager explosionsgef hrlicher Stoffe 36 M rkte und Volksfeste fliegende Bauten ambulanter Handel 125 Ausstellungsst nde o m an t n n 101 si Stra enfahrzeuge Wasserfahrzeuge Heimarbeitsst tten 10 private Haushalte ohne Besch ftigte z 11 HET Tabelle 3 3 Sonstige Dienstgeschafte im Au endienst Art der Dienstgesch fte Besprechungen bei Verwaltungsbeh rden Gerichten Staatsanwaltschaften Polizei sachverst ndigen Stellen Sozialpartnern Antragstellern Beschwerdef hrern Privatpersonen ohne 1 5 und 1 6 brigen Vortr ge Vorlesungen vor Sozialpartnern Betriebs rzten Fachkr ften f r Arbeitssicherheit Sicherheitsbeauftragten Beh rden Sch lern Studenten Auszubildenden a 2 2 Oo 4 n BPN Anh rung nach OWiG VwVfG Er rterungen nach BImSchG Ausschu sitzungen Pr fungen sofern sie nicht in Betrieben nach Tab 3 1 oder bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen nach Tab 3 2 durchgef hrt wurden Tabelle 4 T tigkeiten und Bean
95. e lich Baustellen 222 33 2 4 Sicherheit technischer Arbeitsmittel und Anlagen 36 2 5 Gefahrstoffe und Biostoffe 53 Inhaltsverzeichnis 2 6 Explosionsgef hrliche Stoffe 56 2 7 Bef rderung gef hrlicher G ter 57 2 8 Strahlenschutz 63 2 9 Arbeitszeitschuiz 66 2 10 Jugendarbeitsschuiz 73 2 11 Mutterschutz 75 2 12 Heimarbeitsschutz 77 Teil3 Arbeitsmedizinischer Bericht Bericht der Abteilung Arbeits medizin des LIAA 1 bersicht ber die T tigkeiten im Au en und Innendienst 1 1 Grunds tzliches 79 1 2 AuBendienst 79 1 3 Innendienst 79 2 GQarundsaizfragen fachliche Schwer punkte und Einzelbeispiele aus der T tigkeit 2 1 Berufskrankheiten im Land Brandenburg 1991 bis 2000 81 2 2 Landesarbeitskreis Arbeit und Gesundheit beim MASCF 86 2 3 Arbeitspsychologisches Projekt 86 INHALTSVERZEICHNIS 3 4 Teil 4 Bericht sonstiger Dienststellen Bericht der Abteilung Arbeits schuiz der Stabsstellen und der Allgemeinen Dienste des LIAA 1 Organisation und Personal des LIAA ne 89 2 bersicht ber die T tigkeiten im Au en und Innendienst 89 3 _ Grund
96. e muss ab sofort im Fahrzeug bereitliegen 2 4 Sicherheit technischer Arbeitsmittel und Anlagen berwachungsbed rftige Anlagen Die Mitarbeiter der AAS f hrten insgesamt im Jahr 2001 an berwachungsbed rftigen An lagen 4 723 berpr fungen durch und stell ten dabei 3 058 M ngel fest Sie erlie en 28 Anordnungen In sieben F llen ahndeten sie Verst e Verwarnungen mit Verwarngeld und Bu geldbescheide Weiterhin erteilten sie 123 Erlaubnisse und Genehmigungen und bearbeiteten 955 Anzeigen Der sichere Umgang mit berwachungsbe d rftigen Anlagen war in den einzelnen Un ternehmen sehr unterschiedlich ausgepr gt Aus Kostengr nden wurde das Personal f r das Betreiben und berwachen solcher An lagenarten immer mehr reduziert Das f hrte in einzelnen Arbeitsst tten dazu dass ber wachungspflichtige Anlagen sich selbst ber lassen wurden Dies u erte sich in der Wei se dass Unternehmer keinen berblick ber ihren Anlagenbestand besa en dass die An lagendokumentationen und die Pr fprotokolle erst nach l ngerem Suchen gefunden wurden dass das Bedienungspersonal unzureichend in die Aufgaben und Pflichten eingewiesen war und es keine eindeutigen Festlegungen gab wer die Betreiberpflichten wahrzunehmen hat Dampfkesselanlagen Im Jahr 2001 wurde die Erneuerung bzw Er t chtigung alter Dampfkesselanlagen und ih rer Nebenanlagen im Wesentlichen abge schlossen Damit ist im Land Brandenburg bei
97. e und Betriebs rzte als betriebliche Experten und der externen berwachung durch die Aufsichtsdienste des Staates und der Unfallversicherungstr ger hat in den letz ten Jahrzehnten im Bereich der Unfall und Berufskrankheitenverh tung und der Minimie rung akuter oder mit langen Latenzzeiten ver bundener Gesundheitsgefahren durch Ge fahrstoffe Strahlung oder L rm zu guten Er gebnissen gef hrt Defizite resultieren in der Regel aus mangelnder Organisation und oder mangelndem Bewusstsein ber die Bedeu tung sicherer und gesunder Arbeitsbedingun gen bei den Unternehmern aber auch bei den Besch ftigten Es besteht kein Grund an die ser Front nachzulassen Deshalb e sehen wir die regelm ige Vor Ort Be sichtigung der Betriebe Unternehmen und sonstigen Einrichtungen sowie von Bau stellen bestehend aus Aufsicht und Be ratung nach wie vor als ein Hauptaufga benfeld unserer T tigkeit konzentrieren wir uns dabei auf die Ein sch tzung der betrieblichen Arbeits schutzorganisation und die Qualit t be trieblicher Gef hrdungsbeurteilungen so wie die Wirksamkeit daraus abgeleiteter Ma nahmen des Arbeitsschutzes e f hren wir Regelbesichtigungen auf der Grundlage von Besichtigungsintervallen durch die sich nach den betrieblichen Gefahrenpotentialen der Betriebsst tten gr e und bekannten Sachverhalten die auf Arbeitsschutzdefizite und oder erh h ten Beratungsbedarf schlie en lassen Hierf r wird ei
98. e und der Verkauf in Selbstbedienung erwiesen sich als h ufigste M ngel Tendenziell zeigte sich der Verkauf von Py rotechnik in kleineren Verkaufsstellen r ck l ufig w hrend die gro en Superm rkte und Handelsketten zunehmend gr ere Mengen lagerten und verkauften Einigen Handelsket ten wurden befristete Lagergenehmigungen zur Lagerung von Silvesterfeuerwerk erteilt Hier war ein zunehmender Trend zu verzeich nen Leider ereigneten sich kurz vor dem Jahres wechsel und zu Beginn des Jahres wieder schwere Unf lle beim Umgang mit Feuer werksk rpern Zumeist Jugendliche unter 18 Jahren in einem Fall sogar ein 12 J hriger erlitten schwere Verletzungen weil sie Zu gang zu Feuerwerksk rpern der Klasse PII hatten und unsachgem damit umgingen In Auswertung der Unf lle beim B llern wur de auf Initiative der bei der Unfalluntersuchung mitwirkenden Einrichtungen und Beh rden ein Arbeitskreis ins Leben gerufen dessen Ziel unter der Federf hrung der Verwaltungs Be rufsgenossenschaft die Erarbeitung eines Merkblattes Sicherer Umgang mit Vorderla der B ller Kanonen und Modellkanonen zum sportlichen Schie en war Die Ver ffentlichung des Merkblattes wird f r 2002 erwartet Kontrollen zur Aufbewahrung von Treibla dungspulver im nicht gewerblichen Bereich lie en viele Fehler der Sportsch tzen bei der Lagerung erkennbar werden Mangelnder Brand und Diebstahlschutz sowie Gef hrdung von Personen durch
99. eder besetzt werden Ein besonderer Schwerpunkt au endienstli cher Aktivit ten im Berichtsjahr lag bei der Vortragst tigkeit Im Rahmen einer Fortbil dungsoffensive der Arbeitsschutzverwaltung f r alle im Vollzug t tigen Mitarbeiter beteilig te sich auch die Abteilung Arbeitsmedizin an der Umsetzung dieser interdisziplin ren Ak tion Vor Ort in den AAS hielten die Gewerbe rzte und Psychologen Referate zu den ar beitsmedizinischen und arbeitspsychologi schen Sachverhalten der jeweiligen Themen stellung Aber auch f r Fortbildungslehrgange der Lan des rztekammer und der Unfallversiche rungstr ger waren Gewerbe rzte vermehrt aktiv t tig Insofern erkl rt sich die stark ge stiegene Anzahl der gewerbe rztlichen Vor tr ge vgl Tabelle 7 im Anhang 1 3 Innendienst Beteiligung am Berufskrankheitenverfah ren Im Vergleich zum Vorjahr ging die Anzahl der beim G D eingegangenen BK Verdachtsan zeigen um 70 F lle von 1 425 auf 1 355 zu r ck Die Anzahl der vom G D best tigten Be rufskrankheiten verringerte sich im Vergleich zu 2000 um 55 376 zu 321 W hrend der Anteil der bandscheibenbedingten Wirbel s ulenerkrankungen BK Nr 2108 2110 bei den Verdachtsanzeigen bis hin zu den Best tigungen abnahm musste bei der L rm schwerh rigkeit BK Nr 2301 ein weiterer Zuwachs verzeichnet werden Dieser betrug bei den Verdachtsanzeigen 14 n 45 und bei den Best tigungen als BK 12 n 10
100. ehr Ebenso kontrollierten sie 1 435 Be triebe 35 833 Verst e gegen die Sozialvor schriften im Stra enverkehr wurden festge stellt 1 251 Ordnungswidrigkeitenverfahren wurden abgeschlossen davon 101 Verwarnungen ohne Verwarnungsgeld 309 Verwarnungen mit Verwarnungsgeld und 841 Bu gelder Diese Zahlen zeigen wie dringlich die Ein haltung der Sozialvorschriften im Stra enver kehr berwacht werden muss Denn eine h u fige Ursache bei Verkehrsunf llen ist die ber m dung von Fahrerinnen und Fahrern durch berlange Einsatz und Lenkzeiten Die relativ geringe Anzahl der Bu geldver fahren gegen Unternehmer im Personenver kehr ca 3 spiegelte den realen Anteil an den Ordnungswidrigkeitenanzeigen wider Die 9 694 ausgewerteten Ordnungsvvidrigkeiten anzeigen sowie die Betriebsbesichtigungen und Fahrzeugkontrollen lie en die Schluss folgerung zu dass einige Unternehmen und Disponenten zur Erf llung der Auftr ge Ver st e gegen die Sozialvorschriften f r das Fahrpersonal in Kauf nahmen sowie zum Teil versuchten den wachsenden Konkurrenz druck und die kritische wirtschaftliche Situati on im G terverkehrsgewerbe durch Umge hung der gesetzlichen Vorschriften zu kom pensieren Die formell rechtlichen Zuwiderhandlungen berwogen mit 60 gegen ber den mate riell rechtlichen Verst en Bei den formell rechtlichen Zuwiderhandlun gen dominierten folgende M ngel e nicht ordnungsgem es Betreiben
101. ehrer an die Inhalte des Arbeitsschutz bzw des Jugendarbeitsschutzgesetzes ArbSchG JArbSchG zu vermitteln und immerhin 60 behandeln die branchenspezifischen Vor schriften der Unfallversicherungstr ger BGV im Unterricht andererseits sagen weniger als 50 der Lehrer dass die Inhalte des Arbeits zeit und des Arbeitssicherheitsgesetzes ArbZG ASiG sowie die der Arbeitsst tten verordnung ArbSt ttV und des Mutterschutz gesetzes MuSchG im Berufsschulunterricht behandelt werden Noch geringer ist der An teil derjenigen die ber die Grundanforde rungen hinausgehende Materialien oder Kom mentierungen im Unterricht einsetzen Eine Ausnahme stellen hierbei die von den Unfall versicherungstr gern herausgegebenen Un fallverh tungsvorschriften dar die durch 75 der Lehrer zur Unterst tzung des Un terrichts eingesetzt werden Abbildung 1 Auch das konkrete Wissen ber die inner und au erbetriebliche Organisation des Arbeits schutzes sowie ber damit verbundene Zu st ndigkeiten im Arbeitsschutz ist als unzurei chend einzusch tzen So haben nur 52 der Lehrer angegeben dass Grundlagen des Arbeitsschutzsystems vermittelt werden Die AAS als staatliche Arbeitsschutzbeh rden im KOMPLEXE INTEGRATION DES ARBEITSSCHUTZES IN DIE BERUFSAUSBILDUNG 11 12 24 75 T BO B 50 Az 45 a 30 25 26 22 20 10 ArbSchG lArhishiG Casus Abio Ara AGKS Muschis m der
102. ehrer als konomischen Faktor im Betrieb an 48 sa gen aus dass aus ihrer Sicht Arbeitsschutz ausgaben sich f r die Betriebe auch als belas tender Kostenfaktor darstellen aber mehr als 80 glauben ebenso dass durch die Einhal tung von Arbeitsschutzforderungen in Verbin dung mit Ma nahmen der betrieblichen Ge sundheitsf rderung insgesamt ein betriebs wirtschaftlicher Nutzen zu erwarten ist 2 3 Auszubildende Von den ca 5 800 ausgeteilten Frageb gen sind 2 390 beantwortet worden Diese gehen in die folgende Ergebnisdarstellung ein KOMPLEXE INTEGRATION DES ARBEITSSCHUTZES IN DIE BERUFSAUSBILDUNG Je ca 66 der Auszubildenden f hrten aus dass der Arbeitsschutz in das Fach Wirt schafts und Sozialkunde und oder in den berufsbezogenen Unterricht integriert ist Auf die Frage nach den im berufstheoreti schen Unterricht vermittelten gesetzlichen Grundlagen im Arbeitsschutz gaben 91 bzw 80 der Auszubildenden an ber die wesentlichen Inhalte des Arbeitsschutz bzw des Arbeitszeitgesetzes informiert worden zu sein zwei Drittel der Befragten sagten dies ber das Arbeitssicherheitsgesetz aus Im Ge gensatz dazu best tigten weniger als 50 der Auszubildenden Informationen ber die Gefahrstoffverordnung GefStoffV die Ar beitsst ttenverordnung oder das Mutter schutzgesetz erhalten zu haben Die Befra gung der Auszubildenden ergab dass 55 ber das berufsgenossenschaftliche Regel werk informiert war
103. eigene Version des Gefahrstoffmo duls im Informationssystem f r den Ar beitsschutz IFAS entwickelt Herr Beyer LIAA Das Fachkonzept der brandenburgischen Arbeitsschutzverwaltung sieht eine priorit ten gerechte Steuerung des Arbeitsschutzhan delns durch Konzentration auf die Bereiche mit einem hohen Interventionsbedarf vor Hier zu sind Informationen ber die Gef hrdungs potentiale durch Expositions und Belastungs faktoren notwendig Mit einer landeseigenen Version des IFAS Gefahrstoffmoduls ist beabsichtigt die bei Betriebsbesichtigungen gesammelten Infor mationen zu bedeutungsvollen Gef hrdungs potentialen beim Umgang mit Gefahrstoffen und biologischen Arbeitsstoffen landeseinheit lich zu dokumentieren und damit auswertbar f r die Planungs und Steuerungst tigkeit der Arbeitsschutzbeh rden zu gestalten Die bei den Betriebsbesichtigungen auf Plausibilit t gepr ften betrieblichen Unterlagen zum Ge fahrstoffverzeichnis und zur Gef hrdungs beurteilung sowie eigene Ermittlungen der Aufsichtskr fte bilden dazu die wesentliche Informationsgrundlage Die Konzeption des Gefahrstoffmoduls sieht je nach der erforderlichen Besichtigungstiefe abgestufte Dokumentationsinhalte im Rah men von Grund und Fachaufgaben vor Die Handhabung ist in einer Erhebungs und Er fassungsvereinbarung erl utert Von allen Aufsichtskr ften wird verlangt bei jeder Betriebsbesichtigung zu ermitteln und zu dokumentieren ob in der
104. eisbar Die Kontrollen der Baustellen ffentlicher Auf traggeber die rechtzeitig Unterlagen f r die Durchf hrung erstellt hatten wiesen h ufig einen gro en zeitlichen Abstand zwischen der Planung und der praktischen Ausf hrung der Ma nahmen auf Ver nderte Randbedingun gen wurden dann nicht mehr ber cksichtigt und das Sicherheitskonzept nicht fortge schrieben Trotz intensiver Vorplanung mit Plausibilit ts pr fungen der A S Pl ne wurden bei den Vor Ort Kontrollen viele M ngel festgestellt Inder Ausf hrung der Arbeiten wurden Nachl ssig keiten geduldet Dabei war die Fehlerh u figkeit umso gr er je anspruchsvoller die Ma nahme war Hygieneeinrichtungen die im A S Plan standen waren entweder nicht be reitgestellt oder nicht funktionst chtig Hier muss die Umsetzung der Vorgaben des A S Planes vom Auftragnehmer gefordert sowie das pers nliche Risikobewusstsein der Be sch ftigten durch detaillierte Unterweisungen gef rdert werden Auff llig viele M ngel zeigten sich bei der Auswahl pers nlicher Schutzausr stungen W hrend beim Atemschutz mehrfach unan gemessen hohe Filterqualit ten zur Verf gung gestellt wurden gab es bei der Bereitstellung geeigneter Schutzhandschuhe viele M ngel im Hinblick auf eine ad quate Schutzwirkung So wurden bei ausschlie licher DDT Belas tung statt P2 Filter A3P2 Filter verwendet Trotz der m glichen Hautresorption beim Um gang mit chlororganischen HSM waren
105. eitsst tten einschlie lich Baustellen Arbeitsst tten Die rechtlichen Vorgaben verpflichten die Ar beitgeber und Architekten sichere Arbeitsst t ten zu planen zu errichten und zu betreiben Gleichwohl bleibt es die Aufgabe und Ver pflichtung der Aufsichtsbeh rden durch Stel lungnahmen zu Bauantr gen Einfluss auf das Schutzziel die menschengerechte Gestaltung der Arbeit zunehmen und darauf zu achten dass ausreichend Fenster hinreichender Luft wechsel Flucht und Rettungswege u v m vorhanden sind Im Berichtszeitraum bergaben die AAS 4 063 Stellungnahmen an die Bauaufsichtsbeh r den 302 Stellungnahmen gingen den Umwelt beh rden zu Die Anzahl der Stellungnahmen blieb im Land Brandenburg nahezu konstant im Vergleich zu den Vorjahren Erteilte Ausnahmen von der Arbeitsst tten verordnung betrafen im Wesentlichen Abwei chungen vom 23 ArbSt ttV insbesondere die lichte Raumh he Studio in Flammen ein Fluchttor l sst sich nicht ffnen Frau Burmeister AAS Potsdam Bei einer Filmproduktion wurden Dreharbei ten in einem Babelsberger Studio durchge f hrt Dabei sollten in einer Dekoration Braut kleider langsam durch pyrotechnische Z n der abgebrannt und nach dem Abl schen noch glimmend aufgezeichnet werden Da ARBEITSST TTEN EINSCHLIERLICH BAUSTELLEN 33 34 gleichzeitig der Ton mit aufgezeichnet vvur de gab der Regisseur die Anvveisung das elektrisch betriebene Tor zu schlieBen Au
106. el im Meldeverhalten sowie in der Qualit t der Meldungen beseitigt werden Im Rahmen der A A 2001 unterst tzte das LIAA die EU Agentur durch die Mitbetreuung des Agenturstandes So konnten die Arbeit der Agentur aus L ndersicht erl utert und wichtige Verbindungen zum innerdeutschen Informationsnetzwerk gezeigt werden AKTIVIT TEN DES LIAA ALS KOORDINIERENDE STELLE DER L NDER 3 7 Vorschriftenvvesen Durch die zunehmende Informatisierung der Arbeitswelt steigen die Anforderungen an Um fang und Qualit t der Informationsvermittlung und beratung In der Fachbibliothek als in terner Dienstleistungseinrichtung sind biblio thekarische und dokumentarische Aufgaben zur Informationsversorgung der Mitarbeiter der Arbeitsschutzverwaltung integriert Durch die regelm ige Auswertung der aktuellen 65 laufenden Fachzeitschriften und Gesetzes bl tter und die damit verbundene laufende Ini tiativinformation an die jeweiligen Fachkolle gen leistet die Bibliothek ihren Beitrag zur berwindung der Diskrepanz zwischen stei gender Informationsflut individuellem Informa tionsbedarf und immer geringerem Zeitfonds Den Mitarbeitern der AAS sowie der Fach referate Arbeitsschutz im MASGF wurde durch kontinuierliche Zeitschrifteninhaltsin formationen und das Angebot reprographi scher Dienstleistungen der Zugang zu rele vanten Fachartikeln vermittelt Zu inhaltlichen Fragen aus den Themenbereichen Normung EU Recht Arbeitsschutz und Ver
107. elastungen Befindensst rungen unspezifischer Genese z B Sick building syndrom und soziale Beziehun gen in Zusammenarbeit mit anderen In stitutionen Instrumentarien und Hand lungsmuster entwickelt pilotiert und zum Einsatz gebracht e ist als Mindestqualifikation f r den Auf sichtsdienst eine Fachhochschulausbil dung f r einige Sachgebiete auch eine Hochschulausbildung sowie eine zweij h rige Arbeitsschutzausbildung nach einem vom LASI best tigten Rahmenlehrplan er forderlich e wird eine st ndige Fortbildung der Mitar beiterinnen und Mitarbeiter nicht nur hin sichtlich der fachlichen sondern auch zur St rkung der sozialen sowie der methodi schen Kompetenz auf den neuen Hand lungsfeldern gew hrleistet So wird der zeitig im Rahmen einer Fortbildungsoffen sive zur Einf hrung der Fachkonzeption ein ca 200 Stunden je Mitarbeiterin um fassendes Programm umgesetzt EINLEITUNG 5 6 e muss trotz abnehmender Gesamtressour cen die professionelle Zusammensetzung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in der Arbeitsschutzvervvaltung diesen Ansatzen entsprechend gestaltet werden Eine in terdisziplin re Zusammenarbeit von Tech nikern und Psychologen rzten Ergono men Soziologen und Naturwissenschaft lern ist zur L sung der komplexen Pro bleme erforderlich Das auf den Schutz vor negativen Belastungs wirkungen ausgerichtete pathogenetische Grundverst ndnis muss in Richtung der salutogenetisc
108. en 17 wegfal len Eine Teilkompensation bez glich der zu erledigenden Aufgaben ist durch Rationali sierungsma nahmen wie z B DV Einsatz Optimierung von Prozessen der Ablauforga nisation und Straffung der Strukturen vorge sehen Ein anderer Teil muss durch ver n derte Priorit tensetzung und Aufgabenredu und Sicherheitstechnik zierung erbracht werden Dazu wurde mit ei ner umfassenden Aufgabenkritik begonnen Aus und Fortbildung Die Ausbildung k nftiger Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Arbeitsschutzverwaltung er folgte weiterhin im Verbund mit den L ndern Mecklenburg Vorpommern Sachsen Sach sen Anhalt und Th ringen Im Berichtsjahr nahmen 11 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Arbeitsschutzverwaltung des Landes Brandenburg an der Ausbildung teil F nf von ihnen schlossen diese im zweiten Halbjahr nach einer h uslichen Pr fungsarbeit drei schriftlichen Pr fungen unter Aufsicht und ei ner m ndlichen Pr fung erfolgreich ab Vier weitere Mitarbeiterinnen vollzogen den Wech sel vom ersten zum zweiten Ausbildungsjahr w hrend zwei Mitarbeiter im September ihre Ausbildung im mittlerweile sechsten Ausbil dungsgang aufnahmen Im Mittelpunkt der zentralen Fortbildung stand das im Jahresbericht 2000 vorgestellte Fort bildungsprogramm Es begleitet die Umset zung des Fachkonzepts und wird im Jahr 2002 seinen Abschluss finden Die Themen der ein und mehrt gigen Seminare und Workshops an denen alle
109. en Abbildung 2 Analog zum Ergebnis der Lehrerbefragung sch tzen ca 50 der Auszubildenden das theoretisch vermittelte Wissen im Arbeits schutz als nicht ausreichend ein Von einem weitergehenden auch Aspekte der Gesund heitsf rderung einbeziehenden und somit umfassenden Ansatz haben 62 der befrag ten Auszubildenden noch nichts geh rt 72 der Auszubildenden w rden ein zus tz liches Informationsangebot durch andere In stitutionen begr en wobei fast gleichrangig eine Vertiefung allgemeiner Fragen zum Arbeitsschutzrecht die fachspezifische Unter setzung einzelner Sachgebiete und dar ber hinaus gehende Themen zum gesundheits gerechten Verhalten zu je ca 60 gew nscht wurden Eine wichtige Erkenntnis scheint zu sein dass die von den Lehrern mehrheitlich praktizierte Form der Wissensvermittlung im normalen Unterricht nur von 40 der Auszu bildenden als interessant angesehen wird Demgegen ber werden Projekttage zum The ma Gesundheitsschutz Gesundheitsf rde rung von 70 die Erstellung von Fotorepor 100 51 a BU si s s 41 45 40 38 20 Auszubildende 95 M rbsehs H asic l Getto Ara 56 56 m 51 45 3 Has Lehrer MuSehiz ize M s Bil esy Abbildung 2 Aussagen zur Vermittlung von Grundvorschriften im Arbeitsschutzrecht durch Auszubildende und Lehrer KOMPLEXE INTEGRATION DES ARBEITSSCHUTZES IN DIE BERUFSAUSBILDUNG 14 ta
110. en Auftrag auf dieser Bau stelle Arbeiten auszuf hren Er begab sich ohne Arbeitsauftrag und ohne pers nliche Schutzausr stung ohne Helm in den Gefah renbereich der Betonpumpe Au erdem ver st ndigte er sich vor seiner unbemerkten Hil feleistung nicht mit dem Betonpumpenfahrer welcher am Bedienpult stand Die Betonpumpe war zum Unfallzeitpunkt neu wertig und befand sich in einem technisch ein wandfreien Zustand Am Unfalltag wurden alle Bedienvorg nge nachvollzogen und die Funk tion des Totmann und des Not Aus Schalters zusammen mit dem kriminaltechnischen Dienst der Kriminalpolizei berpr ft Dabei gab es keine Hinweise auf technische M n gel Eine Bedienungsanleitung f r die Maschi ne war allerdings nicht vor Ort Die Beschrif tungen an der Betonpumpe waren ausschlie lich in Englisch Aufgrund dieser Feststellungen wurde durch das AAS Potsdam gegen ber dem Unterneh mer Besitzer des Betonpumpenfahrzeugs und Arbeitgeber des Betonpumpenfahrers angeordnet seine Besch ftigten entspre chend der Arbeitsmittelbenutzungsverord nung AMBV vor jeder weiteren Inbetriebnah me der Betonpumpe aktenkundig anhand ei ner deutschen Bedienungsanleitung zu unter ARBEITSST TTEN EINSCHLIERLICH BAUSTELLEN 35 36 vveisen AuBerdem sind alle Sicherheits und Bedienungsaufschriften an dem Betonpum penfahrzeug und dem Bedientableau in deut scher Sprache auszuf hren Eine Bedie nungsanleitung in deutscher Sprach
111. en des AAS ergaben dass der Betreiber in fahrl ssiger Weise von 16 rund um die Anlage vorgesehenen Abspannm g lichkeiten nur zwei Abspannseile tats chlich befestigt hatte Schriftliche Dokumentationen zum ordnungsgem en Auf und Abbau so wie Betrieb der Rutsche waren nicht vorhan den die sp rlichen Sicherheitshinweise lai enhaft und vviderspr chlich Da der Betreiber Feierabend machen wollte l ste er eines der Seile und begann am r ckw rtigen Teil der Rutsche schon mit dem Ablassen der Luft Mangels einer zweiten Aufsichtsperson hatte er den Rutschenzugang dabei nur mit einer einfachen Absperrleine versehen und nicht das bliche Verhalten von Kindern ber ck sichtigt die sich im Eifer des Vergn gens da von nicht abschrecken lie en und weiterhin die Rutsche bestiegen Beg nstigt durch Windb en kippte die Rutsche einseitig ab F r klassische Fahrgesch fte die als fliegen de Bauten dem Bauordnungsrecht unterlie gen existieren strenge Vorschriften zum In verkehrbringen und zum Betrieb Nach gel tendem Baurecht bedarfjedes neu entwickelte Fahrgesch ft vor dem erstmaligen Aufstellen einer beh rdlichen Ausf hrungsgenehmi gung die auch ausf hrliche Aufstell und Be triebsanleitungen umfasst sowie vor jedem erneuten Aufstellen einer Gebrauchsabnahme durch die rtliche Bauaufsicht Bei dieser noch neuartigen Vergn gungs rutsche profitierte jedoch der Betreiber der die Anlage aus den USA importiert
112. en in Auftrag ge geben Baustellen Das Betriebsst ttenkataster f r das Land Brandenburg wies im Berichtszeitraum 9 148 Betriebsst tten mit 128 404 Besch ftigten im Baugewerbe aus Im Vergleich zum Vorjahr ARBEITSST TTEN EINSCHLIEBLICH BAUSTELLEN nahm die Zahl der Betriebe um 111 zu und die Zahl der Besch ftigten um 10 144 ab Im Jahr 2000 wurden 1 372 Dienstgesch fte in Betrieben des Baugewerbes registriert 2001 stiegen sie auf 1 955 Insgesamt wur den im Berichtsjahr 8 050 Baustellen im Land besichtigt Die rezessiven Entwicklungen im Baubereich allein schon ersichtlich am R ckgang der Be sch ftigten wirkten sich nachteilig auf die Durchsetzung sicherheitstechnischer und sozialrechtlicher Erfordernisse aus Der Kon kurrenzdruck versch rfte sich der Arbeits schutz trat in den Hintergrund Das betraf nicht nur die Bauhauptgewerke sondern auch die Baunebengewerke Selbst Architektur und Ingenieurb ros und berbetrieblich t tige Sicherheitsfachkr fte sp rten die Auswirkun gen der Rezession im Bauwesen Auch das verst rkte Einwirken der AAS auf die Umsetzung der Baustellenverordnung lie keinen grundlegenden Qualit tssprung bei der Arbeitssicherheitsorganisation auf den Bau stellen entstehen 2001 wurden 1 482 Bau stellenanzeigen durch die AAS bearbeitet Nach wie vor wird in der Planungsphase den Belangen des Arbeitsschutzes und der tech nischen Sicherheit nicht ausreichend Rech nung getragen
113. en manuell bewegt woraus phy sische Belastungen der Besch ftigten resul tieren Zur Einsch tzung der in Paketdienstunter nehmen auftretenden Gef hrdungen waren unter anderem Messungen des Raumklimas und der Beleuchtung sowie Untersuchungen zur Beurteilung der Arbeitsbedingungen beim Heben und Tragen von Lasten mit der Leit merkmalmethode durchzuf hren Gestal tungsma nahmen abzuleiten und in den Un ternehmen zur Umsetzung zu bringen 2 Ergebnisse und Ma nahmen Es wurden insgesamt 16 Standorte von Pa ketdiensten besichtigt 60 T tigkeiten mit ma nueller Lastenhandhabung beurteilt und zu s tzlich zur Checklistenerfassung orientie rende Messungen zur Raumtemperatur zur Luftfeuchte zum L rm und zur Beleuchtung an den einzelnen Arbeitspl tzen mit Hilfe des Multimessger tes BAPPU vorgenommen Mehr als 80 der Unternehmen konnten zum Besichtigungszeitpunkt eine Gef hrdungs beurteilung vorlegen Die Aufsichtskr fte hat ten in insgesamt 11 F llen zur Vollst ndig keit bzw Richtigkeit der Gef hrdungsbeur teilungen Hinweise zu geben z B zu man gelnden Terminen in Ma nahmepl nen und insbesondere zu einer fehlerhaften Beurtei lung der Beleuchtung und der Arbeitsbedin gungen beim Heben und Tragen von Lasten Die Raumtemperaturen in den Depots der Pa ketdienstunternehmen lagen zwischen 12 C und 22 C und entsprachen mehrheitlich den f r schwere bis mittelschwere Arbeit erforder lichen Mindestanfo
114. en oder Halbfabrikate han delte die vom Empf nger noch vervollst n digt werden m ssen Fachliche Entscheidungen f r die Zollbeh r den trafen die AAS im Jahr 2001 auch ber die zollrechtliche Abfertigung von e Laserpointern mit zweifelhaften Kenn zeichnungen SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN 49 50 e verschiedenen Spielzeugen ohne CE Kennzeichnung und sonstige nach Spiel zeugverordnung erforderliche Angaben e spielzeugahnlichen Souvenir und Samm lerst cken e Akupunktur Geratschaften hinsichtlich Kennzeichnungserfordernissen nach Me dizinprodukte Vorschriften In allen F llen in denen Erzeugnisse mit be reits nachgewiesenen sicherheitstechnischen M ngeln aufgefunden wurden leiteten die AAS gegen ber dem Hersteller Importeur H ndler unverz glich die erforderlichen Ma nahmen ein um das weitere Inverkehr bringen sofort zu unterbinden F r 15 verschiedene Erzeugnisse wurde das weitere Inverkehrbringen durch Anordnungen oder vergleichbare Ma nahmen beh rdlich untersagt Auf ber 300 weitere kleinere oder formelle M ngel wurden Hersteller Importeu re und H ndler unter Verweis auf die aktuelle Rechtslage schriftlich hingewiesen F r ein bestimmtes Modell eines elektrischen Insektenvernichters von dem nach einem vor liegenden Gutachten einer Ger teuntersu chungsstelle eine Gefahr im Sinne des 3 Abs 1 GSG ausging und bei dem zus tzlich noch der begr ndete Ve
115. en wurde eingeleitet Kinderarbeit in einem Verlags Druckhaus Frau Weisberg AAS Potsdam Das AAS Potsdam wurde durch das Arbeits amt Potsdam informiert dass anl sslich der berpr fung eines Druckereibetriebes zwei Jugendliche unter 16 Jahren in der Zeit zwi schen 20 00 Uhr und 24 00 Uhr dort ange troffen wurden In diesem Druckhaus wurden vorwiegend Werbe und Prospektmaterialien sowie kostenlos an Haushalte verteilte regio nale Zeitungen hergestellt Das AAS veranlasste im Rahmen einer Be sichtigung alle Lohnabrechnungen der Be sch ftigten mit Geburtsdatum ab 1983 zur Verf gung zu stellen Die Lohnabrechnungen enthielten den Namen das Geburtsdatum die Besch ftigungstage sowie die t gliche Be sch ftigungsdauer Beginn und Ende der Be sch ftigungszeit waren nicht ausgewiesen Die Firmeninhaberin gab an dass die Kinder nur in der Zeit von 8 00 Uhr bis 18 00 Uhr besch ftigt waren Diese Aussage wurde je doch auf Grund der Feststellungen des Ar beitsamtes angezweifelt Die Lohnabrechnungen ab Geburtsjahr 1985 sowie die konkreten Arbeitstage in den Jah ren 2000 und 2001 wurden analysiert und die geleisteten Arbeitsstunden ermittelt Die Auf listung belegte dass 27 Kinder bzw vollzeit schulpflichtige Jugendliche ber einen Zeit raum von zwei Jahren besch ftigt wurden und zwar auch an Samstagen Sonn und Feier tagen mit teilweise erheblich hoher Stunden zahl von bis zu 12 Stunden Das Verhalten der A
116. erpunktma nahmen fanden zielgrup penspezifische Veranstaltungen statt bzw wurden aktuelle Informationsmaterialien erar beitet und verbreitet In den vergangenen Jahren sammelten die AAS gute Erfahrungen bei der Teilnahme an regionalen Messen und Ausstellungen Auch 2001 beteiligten sich die AAS Cottbus und Eberswalde an drei Baumessen mit ei nem Informationsstand Die Besucher nutz ten die Gelegenheit ausf hrliche Informatio ORGANISATION UND PERSONAL nen zu Arbeitsschutzthemen zu erhalten die sie in ihrer Arbeitst tigkeit besch ftigen Wei terhin standen die Mitarbeiter des AAS Pots dam auf der Bootsmesse 2001 in Branden burg Havel und auf der Bundesgartenschau 2001 in Potsdam den Besuchern f r alle Fra gen rund um das Thema Arbeitsschutz zur Verf gung Erg nzt wurden die Messeauftritte durch zahlreiche Vortr ge in begleitenden Vortragsreihen der Veranstalter Die AAS wirkten in zunehmendem Ma e an Informationsveranstaltungen mit Auf 93 Veranstaltungen informierten die Mitarbeiter der AAS zu Schvverpunktthemen wie Arbeits schutzgesetz Arbeitsst ttenverordnung Bau stellenverordnung Sozialvorschriften im Stra Benverkehr Umgang mit Gefahrstoffen und biologischen Arbeitsstoffen Umgang mit pyro technischen Erzeugnissen und F rderricht linie SIGAT siehe auch Teil 4 Punkt 3 4 Eine gute Resonanz fanden die Vortr ge von Mit arbeitern des AAS Neuruppin bei Existenz gr nderseminaren der Industrie und Han
117. erungen von Strah lenp ssen n tig Im Jahr 2001 waren das 109 In den bersichten 6 und 7 ist die Verteilung der Genehmigungsinhaber nach der R ntgen verordnung R V sowie der StrlschV aufge schl sselt STRAHLENSCHUTZ 63 bersicht 6 Anzahl der Betreiber Strahleneinrichtungen und T tigkeiten nach R V Kranken Arzt 1 Zahn Veterin r Technik Sonstige Sum h user praxen medizin medizin me Betreiber 70 251 1 607 217 105 21 2 271 Genehmigungen 36 50 10 55 133 6 290 Anzeigen 510 306 1 984 163 153 39 3 155 Ger te gesamt 546 356 1 994 218 286 45 3 445 davon Aufnahme Durchleuchtung 71 38 11 2 122 station re Aufnahmeger te 133 198 138 23 492 ortsver nd Aufnahmeger 113 13 77 6 2 211 C Bogenger te 132 17 1 1 4 155 Computertomographie 37 31 1 69 Knochendensitometrie 4 14 S 2 20 Mammographie 19 41 1 61 Angiographie Herzkatheter 21 3 24 Therapie 5 5 Dentalger te 9 1 571 4 2 008 Grob Feinstruktur Ger te 2 E 268 9 279 bersicht 7 Verteilung der Genehmigungsinhaber nach 3 StrlSchV auf die verschiedenen Anwendungsgebiete Anwendungsgebiet Zahl der Inhaber davon Zahl der Inhaber gesamt f r umschlossene radioaktive Stoffe Medizin einschlie lich medizinischer Forschung und Lehre 31 12 Forschung und Lehre au erhalb der Medizin 27 7 Industrie gewe
118. es Fahrpersonalrechts konsequent zu berwachen ARBEITSZEITSCHUTZ 71 72 Kontrollen bei Sch lerbusreisen Herr Strehl AAS Potsdam Immer wieder schrecken Meldungen ber schwere Verkehrsunf lle mit Bussen die Be v lkerung auf Aus diesem Grund begann man im AAS Potsdam bereits vor Jahren mit einer Aufkl rungskampagne an den Schulen Durch Pressever ffentlichungen und in Schulkon ferenzen wurden Lehrer und Eltern ber die Risiken die durch den Einsatz berm deter Fahrer auftreten aufgekl rt Das AAS bot sich an Abfahrtkontrollen bei Sch lerbusreisen durchzuf hren In den letzten Jahren nutzten immer mehr Schulen und Eltern diesen Ser vice Bei einer dieser Kontrollen stellte das AAS Potsdam fest dass die beiden Fahrer die eine 12 Tage Tour nach England fahren sollten keine Sozialversicherungsausweise vorwei sen konnten Beide Fahrer u erten sich da hingehend dass sie arbeitslos gemeldet sei en Dar ber hinaus konnten beide Fahrer kei ne Ruhezeit nachweisen so dass eine Un tersagung der Weiterfahrt angeordnet werden musste Der Arbeitgeber schickte daraufhin einen neu en Fahrer und sicherte zu dass in Osnabr ck ein weiterer Fahrerwechsel erfolgen werde Dieser Wechsel fand nicht statt Ein Lehrer unterrichtete daraufhin das AAS Auf Grund dieser Information wurde die Autobahnpolizei benachrichtigt Diese stoppte den Bus und stellte fest dass der Fahrer die Lenkzeit aus gesch pft hatte Dar
119. es wei teren Mutterschutzworkshops haupts chlich f r Mitarbeiterinnen von Schwangerenbera tungsstellen im Jahre 2000 Im Berichtsjahr wurde deutlich dass viele auf dieser Veran staltung vermittelten Informationen an die Schwangeren weiter geleitet worden waren Die Resonanz auf diese ffentlichkeitsarbeit war erfreulich viele Frauen nahmen Kontakt zu den AAS auf und lie en sich zu ihren Prob lemen am Arbeitsplatz beraten In den AAS gingen im Berichtsjahr 4 343 An zeigen zur Besch ftigung von werdenden M ttern gem 5 Abs 1 MuSchG ein Ge gen ber den Vorjahren bedeutete das einen weiteren kontinuierlichen Anstieg Diese Zu nahme lie sich nicht allein auf den Geburten anstieg zur ckf hren sondern auch auf eine gestiegene Rechtssicherheit der Arbeitgeber die sie einerseits durch die Beratungst tigkeit der Mitarbeiter der AAS erwarben und ande rerseits durch Informationen der Handwerks und rztekammern erhielten die im Rahmen des kooperativen Netzwerkes durch Mitarbei ter der AAS geschult wurden Bei der berpr fung von Arbeitspl tzen wer dender M tter wurde festgestellt dass in Be trieben mit einer guten Arbeitsschutzorga nisation in der Regel der Einsatz werdender M tter auf der Grundlage der Vorschriften des Mutterschutzes erfolgte Die Gef hrdungs beurteilungen der T tigkeiten nahm die Fach kraft f r Arbeitssicherheit gemeinsam mit dem Betriebsarzt vor In kleineren Unternehmen gestaltete s
120. et in der alle L ndervertre ter in den Arbeitskreisen und Gremien des Bundes der L nder der Unfallversicherungs tr ger der internationalen europ ischen und nationalen Normungsinstitute verzeichnet sind F r die Abstimmung mit den anderen L ndern fand im LIAA eine Beratung mit den Internet beauftragten der L nder statt Auf dieser Sit zung konnte das LIAA berichten dass in den vergangenen Monaten die Internet Pr senta tion des LASI vollst ndig in die Version 2 ber f hrt wurde Erfreulicherweise stiegen auch die Zugriffszahlen auf die Internetseiten kon tinulerlich an Die Internetseiten der Arbeits schutzverwaltungen der L nder in diesem in ternationalen Netzwerk f r Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit werden von immer mehr Nutzern besucht auch als Ein stieg in Internetseiten anderer Arbeitsschutz institutionen und Partner zu diesem Themen bereich Das Landesinstitut hat in Abstimmung mit der LASI Gesch ftsstelle das Einstellen aller LASI Ver ffentlichungen LV in das Internet auf der LASI Homepage begonnen Mittler weile ist dies abgeschlossen Nur in den we nigsten F llen waren elektronische Quelltext fassungen verf gbar Deshalb mussten die meisten LV gescannt und aus diesen Bild dateien neue Textdateien erzeugt werden Alle LASI Ver ffentlichungen liegen im LIAA als pdf Datei vor und werden auf CD den L n dern zugestellt Der Nutzer im Internet kann jetzt entscheiden ob er s
121. ettech nologie werden den Mitarbeitern der Arbeits schutzverwaltung wichtige Informationen f r die t gliche Arbeit an die Hand gegeben Der zeit besteht die Intranetpr sentation aus 1 559 Seiten bzw 2 664 Dateien Aufbau Inhalt und Anwendung des Intranets IDAS stand im Mit telpunkt einer breiten Fortbildung aller Mitar beiter der Arbeitsschutzverwaltung In 19 Ein tagesveranstaltungen wurden die Mitarbeiter in der Nutzung des Intranets des Internets der Email Funktion und insbesondere der Vor schriften und Regelwerke geschult lm Intranet laufen die von Bayern gepflegten Vorschriften und Regelwerke zum Bundes und Europarecht sowie das vom LIAA gepfleg te Landesrecht Brandenburg ber das Lan desvervvaltungsnetz ist auch ein Zugriff auf andere Landesrechtssammlungen im Intranet der Landesregierung und ber das Internet auf weitere Rechtsquellen m glich ber die Da tenbanken IGS GDL KarLA und IGP die auch im Intranet verf gbar sind ist bereits an 60 000 d En HE 30 000 20 000 10 000 Jun Aug Bez Feb Apr Mar Jul Sep Hev Jan M r Hai YEBB Jun Aug Okt Dez Feb Apr l r Aug Oki Dez Ju Jan Mai dul Sep How 2000 2001 Abbildung 45 Zugriffsstatistik auf die Internetseiten der Arbeitsschutzvervvaltung Brandenburg 100 FFENTLICHKEITSARBEIT anderer Stelle berichtet worden Dar ber hi
122. eweglicher Maschinentei le eingreifen konnte Das Eingreifen in beweg liche Maschinenteile muss durch feststehen de Schutzeinrichtungen verhindert werden Anhang I der EG Maschinenrichtlinie 89 392 EWG die in diesem Fall nicht vorhanden waren Die Bedienungsanleitung enth lt die Anweisung dass vor jedem Ingangsetzen der Maschine alle Schutzvorrichtungen sachge recht angebracht und funktionsf hig sein m s sen In der Betriebsanleitung ist f r die Fahr strecke des Spannfutters Linearachse als Schutzvorrichtung ein Schutzzaun vorgese hen der im vorliegenden Fall eine geeignete Ma nahme dargestellt h tte An der betroffenen Maschine fehlte diese fest stehende Schutzeinrichtung obwohl die EG Konformit tserkl rung ausgestellt war Diese EG Konformit tserkl rung darf nur f r eine vollst ndig vervvendungsfertige Maschine vor liegen Abbildung 20 Gesamtansicht der Rohrbiegemaschine nach der Umr stung Vor Ort ordnete das AAS Neuruppin die Si cherung des Gefahrenbereiches an Die Nachr stung der CNC Dornbiegemaschine mit einem zus tzlichen zweiten Sicherheits laserscanner Abbildung 20 wurde zwischen zeitlich durchgef hrt Damit wurde das Schutz ziel der EG Maschinenrichtlinie inzwischen f r die CNC Dornbiegemaschine erreicht Schalter manipuliert Fu von F rderschnecke eingezogen Herr Quaisser AAS Neuruppin In einer Sauerkrautproduktionsanlage ereig nete sich beim Reinigen der Auslageru
123. f hrliche Ge r te und Produkte wurde auf eine Datenbank umgestellt Die Nutzung dieser Datenbank wurde auch den Arbeitsschutzverwaltungen der L nder ber das Internet erm glicht Im Intranet wurde die Anwendung des Projektes DIN und VDE Normenbestand eingestellt Die Einf hrung der Version 1 des VRW Bran denburg im Intranet gab den Mitarbeitern der AAS die M glichkeit ber das Intranet in Rechtsvorschriften des Landes dv gest tzt zu recherchieren Im Rahmen der Fortbildungsoffensive der Ar beitsschutzverwaltung wurde vom Fachbe reich Datenverarbeitung eine Schulung aller Mitarbeiter der AAS und des LIAA zur fachli chen Nutzung der Kommunikationsmedien Intranet Internet und E Mail vorbereitet und durchgef hrt Begleitet wurden diese Ma nahmen durch einen weiteren Ausbau der IT Infrastruktur Durch Ausschreibungen und Beschaffungs ma nahmen wurde im Bereich der Endger te PC und Drucker ein optimaler Ausstat tungsgrad f r die Mitarbeiter der Arbeits schutzverwaltung erreicht Im LAN Bereich wurden f r das LIAA und die AAS neue Stern verteiler mit einer Bandbreite von 100 Mbit s eingerichtet um dem erh hten Datenverkehr durch die Nutzung von Intranet und Internet gerecht zu werden F r das LIAA wurde eine Funk LAN Verbindung zum Router des MASGF eingerichtet Damit wird den Mitarbeitern des LIAA eine Mitnutzung des schnelleren 2 Mbit s Zugangs ber das MASGF kosteng nstig er m glicht DATENV
124. folgenden Pflichten des Arbeitgebers und der Besch ftigten sowie den am Arbeitsschutz beteiligten Sicherheitsfachkr ften Betriebs rzten oder Pr ventivdiensten sowie zur Rolle der staatlichen Aufsicht und der Unfallver sicherungstrager UVT wird nicht hinrei chend vermittelt Die Qualifizierung und Fortbildungsan gebote f r die Lehrer m ssen verbessert werden Die Qualifizierung der Berufsschullehrer und die M glichkeiten zur Fortbildung auf dem Gebiet der Sicherheit und des Ge sundheitsschutzes bed rfen dringend ei ner Verbesserung 62 der Lehrer best tigen einen Bedarf an weitergehender Qua lifizierung in Bezug auf fachlich inhaltliche und rechtliche Fragen zu Sicherheit und Gesundheitsschutz Auch w nschen sich 77 eine Beteiligung externer Fachinstitu tionen an der Unterrichtsgestaltung Die Formen der Wissensvermittlung m s sen hinsichtlich ihrer Wirksamkeit ber pr ft werden Die Bevorzugung der Wissensvermittlung in der Form von Lehrervortr gen korres pondiert nicht mit den W nschen der Aus zubildenden die diese Form nur zu 40 als interessant ansehen Die Einbeziehung von Gesundheitsschutzthemen in Projekt KOMPLEXE INTEGRATION DES ARBEITSSCHUTZES IN DIE BERUFSAUSBILDUNG 15 16 tage wird lediglich von jedem vierten Leh rer angegeben von den Auszubildenden werden hingegen Projekttage zum Thema Gesundheitsschutz Gesundheitsf rderung zu 70 und auch ihre aktive Einbezie h
125. fsschu len der Lehrerbildungsinstitute der Unfall und Krankenversicherungstr ger mit dem Ziel ausgewertet werden die Methoden und Inhal te der Wissensvermittlung an die weitergehen den Anforderungen anzupassen Wichtig ist neue Handlungskonzepte in die regul ren Ausbildungsstrukturen zu integrieren Das Thema Gesundheit und Ausbildung muss st rker in das Routinehandeln aller Beteilig ten Eingang finden in die Lehrpl ne an den Berufsschulen in die Besichtigungspl ne der Arbeitsschutzbeh rden und der Unfallver sicherungstr ger in die Pr fungsordnungen der Kammern usw d h in der Ausbildung m ssen Wege einer Institutionalisierung des Themas Gesundheit gefunden werden KOMPLEXE INTEGRATION DES ARBEITSSCHUTZES IN DIE BERUFSAUSBILDUNG II Arbeitsbedingungen beim Heben und Tragen von Lasten in Paketdienstunternehmen im Land Brandenburg Frau Schultz LIAA 1 Anlass und Ziel In Paketdienstunternehmen stehen Transport und Umschlagprozesse im Mittelpunkt der T tigkeit Gef hrdungen f r die Besch ftigten in diesen Unternehmen k nnen sich im Hinblick auf die Arbeitsst tte insbesondere aus der Gestaltung der Verkehrswege der raumklima tischen Situation und der Beleuchtung erge ben In der Folge des notwendigen Handlings unterschiedlich dimensionierter Paketsendun gen ist eine durchg ngige Mechanisierung dieser Vorg nge nicht realisierbar Somit wer den in diesen Unternehmen nach wie vor zum Teil hohe Last
126. ftstoffen der Tankstation waren im Einzelfall f r Biodiesel nderungs erlaubnisse notwendig Die wirtschaftliche Bedeutung des Kraftstoffs Biodiesel Raps methylesther RME stieg enorm an Schwerwiegende Probleme bei der Durchset zung der Verordnung ber brennbare Fl s sigkeiten VbF an relevanten Anlagen gab es 2001 nicht M ngel an tanktechnischen und elektrischen Anlagen die Sachverst ndige bei Pr fungen feststellten wurden termingerecht durch die Betreiber der Anlagen behoben Etwa 90 der M ngel wurden aber von den Sachverst ndigen als geringf gig eingestuft Etwa 8 der M ngel stuften die Sachverst n digen als erheblich ein Einen erheblichen Mangel sahen die Sachverst ndigen z B in nicht fl ssigkeitsdichten Fahrbahnen undich ten Saugleitungen im Zapfs ulenfu u Etwa 2 96 der M ngel bewerteten die Sachverst n digen als sicherheitstechnisch bedenklich elektrostatische Aufladung Erheblicher Mangel undichte Gasr ckf hrleitung Herr VValloschek AAS Cottbus An einer Tankstelle f hrte ein Sachverst ndi ger die wiederkehrenden Pr fungen gem VbF durch Bei der durchzuf hrenden Dicht heitspr fung der Gasr ckf hrleitung wurden Undichtigkeiten festgestellt Die Leckagestelle wurde jedoch nicht gefunden Damit konnten Ottokraftstoffd mpfe unkontrolliert freigesetzt werden Es bestand an der Tankstelle akute Explosionsgefahr Nach sofortiger Information des AAS durch den Sachverst
127. g sind kannten und be folgten also weitgehend das Erfordernis der Anzeige dieser Arbeiten nach 14 SprengG Im Berichtsjahr f hrten alle AAS stichproben artige berpr fungen der R umstellen durch Dabei beanstandeten sie in der Regel nur ge ringf gige M ngel Dieses Ergebnis zeigt dass die Akzeptanz des Arbeitsschutzes der Regelungen des Sprengstoffrechts und der Unfallverh tungsvorschriften insgesamt sehr hoch ist Zunehmend auff llig und aus Sicht der AAS kritisch zu bewerten war die F rderung der Arbeits mter f r die Kampfmittelbeseitigung Die Arbeits mter finanzierten Fachkunde lehrg nge f r Aufsichtspersonal in der Kampf mittelraumung Damit wurde zum Teil die M glichkeit einer Lehrgangsteilnahme ohne Erf llung der Zulassungsvoraussetzungen zweij hrige T tigkeit als R umarbeiter be g nstigt Andererseits machten sich die Fir men die F rderpraxis zunutze indem sie ihr Fachpersonal z B bei anstehenden Wieder holungslehrg ngen entlie en den Lehrgang ber das Arbeitsamt finanzieren lie en und das Fachpersonal anschlie end wieder ein stellten Die Ergebnisse der traditionell zum Jahres wechsel durchgef hrten Kontrollen zum Ver kauf von Pyrotechnik lagen wieder im Trend der vergangenen Jahre In ca 20 bis 25 der berpr ften Verkaufsstellen stellten die AAS M ngel fest Die fehlende Unterweisung des Verkaufspersonals fehlende geeignete Brandschutzeinrichtungen die fehlende An zeig
128. gen gend langem Fortbestehen der Arbeitszeitregelungen und bei Betrachtung des T tigkeitsprofils eine unzumutbare Bela stung die zur Beeintr chtigung der Gesund heits und Leistungsf higkeit der Besch ftig ten f hren kann zu bef rchten ist Durch veranlasste Strukturver nderungen konnten kurzfristig zumindest Ver nderungen dahingehend getroffen werden dass nach einem Bereitschaftsdienst generell eine Frei stellung vom darauffolgenden Tagdienst er folgt Als Hauptproblem signalisierten die Verant wortlichen nicht zu besetzende Stellen im rzt lichen Bereich Die nicht einheitliche Verfah rensweise der Landesgesundheits mter in den Bundesl ndern versch rft die ohnehin an gespannte Situation weiter Bekannt wurde in diesem Zusammenhang beispielsweise dass einem ausl ndischen Arzt die Arbeitserlaub nis im Land Bayern auf Grund der vorliegen den Qualifikation erteilt wurde in Brandenburg jedoch nicht Die berwachungs und Beratungst tigkeit der AAS wird sich auch in den n chsten Jah ren konzentriert fortsetzen m ssen Basis der Gespr che werden die vorliegenden Gef hr dungsbeurteilungen auf der Grundlage des Arbeitsschutzgesetzes bilden die inhaltlich im Hinblick auf die Arbeitszeitorganisationsfor men fortzuschreiben sind Sozialvorschriften im Stra enverkehr Im Jahr 2001 berpr ften die vier AAS des Landes Brandenburg bei 316 Stra enkontrol len 550 Busse und 2 265 Fahrzeuge im G terverk
129. gen oder Videos von 33 96 und selbst er stellte Theaterst cke Sketche von 18 als m gliche Formen begr t Die Vermittlung von Grundlagen des deut schen Arbeitsschutzsystems wird von 58 der Auszubildenden bejaht Dennoch kennen nur 66 die Berufsgenossenschaften und lediglich 25 die AAS als die staatlichen Arbeitsschutzbeh rden des Landes Branden burg Das unzureichende Wissen um die Zu st ndigkeiten im Arbeitsschutz wird durch die Befragungsergebnisse zu der Frage widerge spiegelt An welche Beh rde w rden Sie sich wenden im Fall eines Problems zu folgenden Sachverhalten Abbildung 3 Da die Berufs genossenschaften f r den sozialen Arbeits schutz nicht zust ndig sind ist offensichtlich welche Unsicherheiten sich aus den Antwor ten ergeben Im praktischen Bereich der Ausbildung auf den sich der zweite Teil des Fragebogens bezog wird von 84 der Auszubildenden ausgesagt dass der Arbeitsschutz im Rah men der Ausbildung und f r den sp teren Beruf wichtig ist nur 28 halten die hierf r vom Betrieb zu erbringenden Aufwendungen als zu hoch Mehr als jeder zweite Auszubil dende 57 sch tzt ein dass bei Einhal tung der Arbeitsschutzvorschriften ein be triebswirtschaftlicher Nutzen zu erwarten ist Die Frage nach einer im Ausbildungsbetrieb durchgef hrten Unterweisung zum Thema Arbeitsschutz wird von 80 der Auszubilden den bejaht Die Frage ob im Ausbildungs betrieb spezielle und fachbe
130. h ftigten wurden die h chstdimensionierten pers nlichen Schutz ausr stungen zugemutet die durch die tat s chlich vorkommende Belastung nicht ge rechtfertigt waren Die Auswertung der analytischen Untersu chungen bei der Sanierung von sieben Dach st hlen im restauratorischen Bereich Kirchen und Schl sser die mit chlororganischen Holzschutzmitteln behandelt waren ergab ein relativ einheitliches Bild Die Konzentrationen von Lindan im Holz und im Liegestaub beweg ten sich in Gr enordnungen um 6 mg kg Trockenstoff und spielten eine untergeordnete Rolle Bei einer Probentiefe von 5 mm im Holz wurden als Maximalwerte 4400 mg DDT kg und 2900 mg PCP kg gefunden Die meisten Werte lagen bei DDT zwischen 1000 mg kg und 2000 mg kg Holz w hrend bei PCP eine gr ere Schwankungsbreite zu verzeichnen war Fast alle Werte waren aber kleiner als 1000 mg Holz Die Untersuchung des Liegestaubes erlaubt die besten Aussagen f r vorangegangene Be handlungen da in F llen hoher Liegestaub konzentrationen und sehr niedriger Werte im Holz davon ausgegangen werden muss dass die Holzproben an einer falschen das hei t nicht repr sentativen Stelle genommen wur den Hier lagen die meisten Werte zwischen 1500 mg kg und 4500 mg kg Staub f r DDT und 100 mg kg bis 500 mg kg Staub f r PCP In der Sch ttung wurden entsprechend nied rigere Konzentrationen bestimmt im Mauer werk waren die Holzschutzmittel nicht mehr nachw
131. h ein inter nes deutsch polnisches Arbeitstreffen mit Ge spr chen ber die bisherigen Erfahrungen in der Zusammenarbeit des AAS Cottbus mit der OIP Zielona Gora an Ein Vertreter des MASGF stellte den Entwurf der zuk nftigen Gestaltung der deutsch polnischen Zusammenarbeit vor Eine Unterzeichnung dieses Kooperations papiers ist f r Mai 2002 durch den Arbeitsmi nister Brandenburgs vorgesehen Im Wesent lichen dient diese Vereinbarung dem Ziel die polnischen Arbeitsschutzbeh rden bei dem geplanten Beitritt zur Europ ischen Union EU durch eine gemeinsame bilaterale Bear beitung spezifischer Themen zu unterst tzen Das AAS Cottbus wertete die Beteiligung an der SpreeBau 2001 als erfolgreich Die Mes sebesucher wurden zu den verschiedenen Sachverhalten der Sicherheit und des Ge sundheitsschutzes beraten Die zahlreiche Mitnahme von Informationsmaterialien am Stand unterstrich das gro e Interesse an die sem Thema Fachtagung Biologische Arbeitsstoffe Frau J ngling AAS Potsdam Am 6 September 2001 veranstaltete das AAS Potsdam auf dem Gel nde der BUGA 2001 in Potsdam die Fachtagung Biologische Ar beitsstoffe Mit der Ver ffentlichung der BiostoffV wurden grundlegende Forderungen zum Schutz der Besch ftigten bei T tigkeiten mit biologischen Arbeitsstoffen z B Pilze Bakterien Viren festgeschrieben Bei nicht gezielten T tigkei ten h ngt die Festlegung der notwendigen Sicherheitsma nahmen von
132. hatte von bundesweit unterschiedlichen Auffassungen zur Einordnung solcher aufblasbaren Produk te entweder als klassisches Fahrgesch ft oder als Spiel Sport Freizeitger t im Sinne des Ger tesicherheitsgesetzes Die im Zuge der Einfuhr befragte technische Sachverst ndi genorganisation war der Meinung dass die Anlage ohne die erheblich gr eren Dimen sionen und Gefahrenaspekte n her zu be trachten in etwa mit einer aufblasbaren H pf burg vergleichbar w re die in Deutschland nicht als bauliche Anlage gilt sondern dem GSG unterliegt Damit konnte der Betreiber die Rutsche bis zum Unfalltag an den stren gen baurechtlichen Zulassungs und Abnah mevorschriften vorbei ohne beh rdliche Kon trolle nach eigenem Ermessen betreiben Abbildungen 23 bis 25 Die Rutsche vor und w hrend des Zusam mensinkens SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN 51 52 Nach Erkennen dieser Rechtsl cke veran lasste das AAS sofort die Einschaltung der f r Ausf hrungsgenehmigungen fliegender Bauten zust ndigen Landesbeh rde mit der erst einmal f r das Land Brandenburg die sofortige Zuordnung als abnahmepflichtiges Fahrgesch ft festgelegt wurde Auf L nder ebene soll nun unter Verweis auf das erhebli che Gef hrdungspotential bei fehlerhaften Aufstellen und Betrieb solcher Anlagen um gehend eine entsprechende Initiative zu ei ner bundeseinheitlichen Verfahrensweise ein gebracht werden Einfuhr von Spielzeug o
133. hen Wirkungen von menschen gerecht gestalteten Arbeitsbedingungen und Arbeitsinhalten weiter entwickelt werden Hier f r reicht die blo e Pr vention der Verh lt nisse nicht aus vielmehr sind die aktive Ein beziehung der arbeitenden Menschen an der Analyse Bewertung und Ver nderung ihrer Arbeitsbedingungen sowie Ma nahmen zur Verhaltenspr vention notwendige Vorausset zung menschengerechter Arbeitsgestaltung Deutlich wird dass die Grenzen zwischen Ma nahmen des Arbeitschutzes und der be trieblichen Gesundheitsf rderung flie end sind und sich systematisch erg nzen m ssen Deshalb versuchen wir in Brandenburg die z T be stehenden Grenzen zwischen den Politik feldern Arbeit und Gesundheit respektive zwischen Ma nahmen des betrieblichen Arbeitsschutzes und der betrieblichen Gesundheitsf rderung aufzul sen und in Richtung eines gemeinsamen Politikfeldes Gesundheit bei der Arbeit zu entwickeln Hierzu ist der Landesarbeitskreis Arbeit und Gesundheit beim Ministerium f r Ar beit Soziales Gesundheit und Frauen gegr ndet worden in dem alle auf den genannten Feldern relevanten Institutio nen eine Plattform f r den Austausch von Informationen und Erfahrungen sowie f r gemeinsame Aktionen finden EINLEITUNG Unternehmen bef higen fordern und f rdern Das Arbeitsschutzsystem in Deutschland be stehend aus der Verantwortung des Arbeit gebers der Unterst tzung durch Sicherheits fachkr ft
134. hinen wurden nicht entspre chend umger stet Betreiber und auch Sicher heitsfachkr fte waren sich unsicher wonach SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN diese Maschinen zu berpr fen sind In Be ratungen und Besichtigungsschreiben vvurde Unterst tzung gegeben auf M ngel hingevvie sen und deren Abstellung gefordert H ufig fehlten die wiederkehrenden Pr fun gen bei e Krananlagen e kraftbet tigten Toren elektrischen Anlagen und Betriebsmitteln e Feuerl schern Die Sachkundigen f hrten im Allgemeinen die Pr fungen ordnungsgem durch Nur selten wurden eine Fristen berschreitung oder die Verweigerung des Pr frechts bzw Zugangs rechts zu den Anlagen festgestellt Bisher war f r Lastenaufz ge die nicht nach der 12 GSGV Verordnung zum Ger te sicherheitsgesetz und zur nderung der Auf zugsverordnung in den Verkehr gebracht wurden ausschlie lich die Aufzugsverord nung zutreffend Sie enthielt die sicherheits technischen Anforderungen Mit der Einf h rung der AMBV nderte sich das grundlegend Lastenaufz ge k nnen auch Arbeitsmittel im Sinne der AMBV sein wenn sie bei der Ar beit benutzt und vom Arbeitgeber bereitge stellt werden Dann m ssen die Betreiber f r diese eine Gef hrdungsbeurteilung im Sinne des 5 ArbSchG vornehmen Bei der Bereitstellung von Arbeitsmitteln wa ren auch im vergangenen Jahr auf der Grund lage der AMBV beh rdliche Nachforderungen bei Arbe
135. hne CE Kenn zeichnung Herr Bilz AAS Eberswalde An einem Montagmorgen ging im AAS Ebers walde die Meldung ein dass am vorangegan genen Wochenende die Freigabe zur ber f hrung in den zollrechtlich freien Verkehr f r eine LKW Ladung Rutschtiere insgesamt mehrere tausend St ck ausgesetzt wurde Die M ngelvermutung wurde durch das feh lende CE Kennzeichen ausgel st Die Regio nalstelle Frankfurt Oder des AAS Ebers walde bernahm den Vorgang und f hrte die weiteren Untersuchungen durch Die Rutschtiere Spielzeug nach der2 GSGV bestanden aus einem auf einer Holzplatte auf gebrachten Stofftier mit Halteb gel Abbildun gen 26 und 27 Die Holzplatte war mit Rollen ausgestattet damit ein Kind sich auf das Tier setzen und auf einer ebenen Unterlage her umrutschen kann Durch das AAS war nun zu ermitteln ob von diesem Produkt eine eventuelle Gefahr f r Kinder bei der Benut zung ausgehen k nnte Als m gliche Gefah renquellen k nnten bei Spielzeugen dieser Art sowohl zu verschluckende Kleinteile gef hr liche Inhaltsstoffe des verwendeten Pl sch stoffes sowie eine Verletzung durch Um bzw berkippen des Rutschtieres auftreten Nach der Kontaktaufnahme mit dem Impor teur wurden dem AAS mehrere Pr fberichte u a zu den Eigenschaften des verwendeten Stoffes und der Kippsicherheit des Spielzeu ges zugesandt Diese waren schl ssig und deckten sich in der Sicherheitsaussage mit den Ergebnissen der Untersu
136. hritten die f r Lagerr ume mit vergleichbaren Arbeitsaufgaben geforder ten 50 lux erheblich Zur besseren Orientie rung bei der Lastenhandhabung sind beleuch tete Container optimal zumindest sind aber Leuchten an Teleskopb ndern zu fordern Die Arbeitsbedingungen beim Entladen der LKW waren der Risikogruppe 4 der Leitmerk malmethode und damit einem hohen gesund heitlichen Risiko zuzuordnen Entsprechend 4 ArbSchG sowie 2 Lastenhandhabungs verordnung LasthandhabV muss der Arbeit geber geeignete Ma nahmen zur Belastungs reduzierung ergreifen Mit den Unternehmen wurden alle M glichkeiten zur Belastungsredu zierung beraten Durch den Einsatz h henver stellbarer Teleskopb nder bzw eine Container bewirtschaftung in zwei Ebenen galtes zun chst die Handhabungen auf kurze Umsetzvorg nge zu beschr nken und die Handhabung von Pa keten au erhalb des Greifraums zu vermeiden Trotzdem bleibt die Aufnahme derart schwerer Lasten vom Boden bzw oberhalb Herzh he ein gesundheitliches Risiko bei dem eine berbe anspruchung wahrscheinlich ist Die AAS mach ten gegen ber den Unternehmen geltend dass ein organisierter Arbeitsplatzwechsel mit T tig keiten die als weniger belastend einzustufen sind nach maximal zwei Stunden notwendig ist HEBEN UND TRAGEN VON LASTEN IN PAKETDIENSTUNTERNEHMEN 19 20 Il berpr fung von Hubarbeitsb hnen ortsver nderlichen Turmdrehkranen und Elektroanlagen auf Baustellen Herr
137. iF b pue A E y F Gesamt 1 2 u L rmeschwerh rigkeit 2 b Hautkrar khetitan 3 10 f Erhr AbernwegeLunge anorg Staub id i g bstruktive lemrmenserkranl n ngen 5 Erir durch mechan Emwirkungen 6 Infektiorsikranicheiten 7 m 1 r r Tr 1331 1392 1393 1554 1335 1338 1397 1558 1333 2000 Abbildung 37 Zeitreihen anerkannter Berufskrankheitenf lle logarithmische Darstellung f r die einzelnen Jahre 1991 bis 2000 damit vielen Betroffenen erst sp t bewusst wird w re es falsch die aktuelle Bedeutung des L rms in der Arbeitswelt zu untersch t zen Wie aus der Zahl j hrlich durchgef hrter arbeitsmedizinischer Geh rvorsorgeunter suchungen errechenbar arbeiten derzeit etwa 80 000 Besch ftigte in Brandenburg unter geh rsch digendem L rm nach Experten sch tzungen betr gt diese Zahl f r die Bun desrepublik Deutschland aktuell etwa 4 Milli onen Dabei m sste in der Zukunft nicht eine einzige l rmverursachte Schwerh rigkeit ent stehen wenn dort wo L rm nicht bzw noch nicht durch technische technologische oder organisatorische Ma nahmen als Gefahren quelle beseitigt werden kann individueller Ge h rschutz in Form von Geh rschutzst pseln oder kappen regelm ig getragen w rde Dies durchzusetzen obliegt den Unterneh mern es zu berpr fen dem berufsgenossen schaftlichen und staatlichen Arbeitsschutz Dabei kommt es insbesondere da
138. ich der Vollzug der mutterschutz rechtlichen Vorschriften auf Grund fehlender bzw unvollst ndiger Gef hrdungsbeurteilun gen f r die AAS sehr aufwendig Bei insgesamt 5 231 berpr fungen und 847 Besprechungen vor Ort behandelten die AAS Belange des Mutterschutzes Die dabei fest gestellten Beanstandungen betrafen vor allem die e nicht erfolgte Benachrichtigung des AAS ber die Besch ftigung von werdenden M ttern e unzul ssige Arbeitszeit Nachtarbeit ent gegen 8 MuSchG e Nichtbeachtung bestehender Besch fti gungsverbote z B bei schwerer k rper licher Arbeit L rm sowie der Gefahr an einer Berufskrankheit zu erkranken ins besondere das Infektionsrisiko im medi zinischen Bereich MUTTERSCHUTZ 75 76 e fehlende Auslage des Mutterschutzgeset zes Im Ergebnis der Besichtigungen der Arbeits pl tze ordneten die AAS in Einzelf llen Be sch ftigungsverbote an wie z B in Abfall sortieranlagen und in Dienstleistungs und Produktionsbetrieben Eine Umsetzung in andere Bereiche z B in den Verwaltungs bereich kam in der Regel aus fachlichen Gr nden nicht in Frage Einige Frauen konn ten aber auch mit Besch ftigungseinschr n kungen an ihren Arbeitspl tzen weiter be sch ftigt werden Besch ftigungsverbote wurden teilweise von Arbeitgebern versucht zu unterlaufen die zur Lohnfortzahlung verpflichtet waren und diese nicht aus dem Umlageverfahren aufgrund der Betriebsgr e erset
139. ich die pdf Datei auf der LASI Publi kationsseite selbst ausdruckt oder ob er Druckexemplare bei der in seinem Bundes land zust ndigen Arbeitsschutzbeh rde be stellt Seine e mail Bestellung wird auf die e mail Adresse der die Bestellung bearbeiten den Stelle seines Bundeslandes gelenkt Die Er rterung der gemeinsamen Erstellung und Nutzung von Internetdatenbanken des LASI in denen Emissionsdaten f r Maschi nen Ger te oder Fahrzeuge enthalten sind wurde inhaltlich vorbereitet Als Beispiel ei ner solchen Datenbank die dezentral unter halten und gepflegt werden kann ist im LIAA ein Katalog repr sentativer L rm und Vibra tionsdaten am Arbeitsplatz KarLA mit F r dermitteln der Europ ischen Kommission ge schaffen worden Derzeitig sind in dieser Da AKTIVIT TEN DES LIAA ALS KOORDINIERENDE STELLE DER L NDER 101 102 tenbank auftragsgem berwiegend retro spektive L rm und Vibrationsdaten von selbstfahrenden Landmaschinen Traktoren Gabelstaplern Bussen etc enthalten zuk nf tig sollen auch aktuelle Immissionsdaten so wie Emissionsdaten in den Datenbestand des Informationssystems einflie en Damit w re die Datenbank sowohl f r die Arbeitgeber wie f r die Aufsichtsdienste eine geeignete Pr ventionsgrundlage indem im Vorfeld von In vestitionsentscheidungen oder zu Beratungs zwecken eine Information ber belastungs arme Arbeitsmittel erfolgen kann Leider hat die EU Agentur dieser Themati
140. ichtlinie 1999 13 EG ber die Begrenzung von Emis sionen fl chtiger organischer Verbindungen vom 21 08 2001 BGBI I S 2180 Gesetz zur Umstellung von Gesetzen und anderen Vorschriften auf dem Gebiet des Ge sundheitswesens auf Euro Achtes Euro Ein f hrungsgesetz vom 23 10 2001 BGBI 1 S 2702 Siebente Zust ndigkeitsanpassungs Verord nung vom 29 10 2001 BGBI 1 S 2785 Erste Verordnung zur nderung der Gefahr gutverordnung See 1 See Gefahrgut n derungsverordnung GGVSee ndV vom 31 10 2001 BGBI I S 2878 Verordnung zur Umstellung des Geb hren verzeichnisses der Kostenverordnung f r die Pr fung bervvachungsbed rftiger Anlagen auf Euro vom 10 12 2001 BGBI 1 S 3473 Verordnung zur Anderung gefahrgutrecht licher Verordnungen GefAndV2001 vom 11 12 2001 BGBI 1 S 3529 Zvveites Gesetz zur Anderung des Medizin produktegesetzes 2 MPG AndG vom 13 12 2001 BGBI 1 S 3586 Verordnung ber Medizinprodukte Medizin produkte Verordnung MPV vom 20 12 2001 BGBI 1 S 3854 Ver ffentlichungen Titel der Ver ffentlichung Verzeichnis 3 Name des Verfassers Dienststelle Fundstelle Verlag Arztliche Anzeige bei begr ndetem Verdacht J rgens W W LIAA Potsdam Bauernzeitung 40 2001 S 48 49 Erkrankungen der Haut J rgens W W LIAA Potsdam Bauernzeitung 40 2001 S 50 Bandscheibenbedingte Erkrankungen J rgens W W LIAA P
141. ie Um setzung der Vorschriften durchgesetzt ein koope ratives Vorgehen mit anderen Beteiligten an gestrebt Nur durch das Zusammenwirken von Arbeitspsychologen und Ingenieuren Natur wissenschaftlern und rzten Ergonomen und Technikern ist ein ganzheitlicher Arbeitsschutz ansatz umsetzbar Auf verschiedenen Gebieten ist in den letz ten Jahren eine Profilierung gelungen So wur den z B die Voraussetzungen f r eine risiko gesteuerte Besichtigungst tigkeit der Betrie be geschaffen gemeinsam mit Wissenschaft lern der Universit t Potsdam eine Methodik zum Erkennen und Bewerten psychischer Fehlbelastungen entwickelt oder durch die Mitwirkung in einem Forschungsprojekt die Ar beitsbedingungen in Call Centern untersucht und Vorschl ge f r eine bessere Arbeitsplatz qualit t unterbreitet Mit der im M rz 2000 in Lissabon verabschie deten sozialpolitischen Agenda begibt sich die Europ ische Union auf den Weg zu mehr und besseren Arbeitspl tzen Besch ftigung und Arbeitsqualit t werden in der zuk nftigen Ar beitswelt in einem engen Zusammenhang ste hen Die Besch ftigungsf higkeit der Men schen ihre Qualifikation und Leistungsf hig keit aber auch ihre Gesundheit treten dabei in den Vordergrund Geboten ist ein integra tiver Ansatz verschiedener Politikfelder Es kommt darauf an die Arbeitswelt menschen gerecht zu gestalten anforderungsreiche Ar beitsinhalte zu entwickeln Kreativit t und VORWORT
142. ie die F rderung und Verbesserung der Gesundheit der ar beitenden Menschen Eine menschenge rechte Gestaltung der Arbeitsumwelt stellt f r uns nicht nur einen wesentlichen Be standteil der Sozialpolitik dar sondern dient zugleich besch ftigungs wirtschafts ge sundheits und umweltpolitischen Zielen Um diesem im EG Vertrag verankerten Leit bild gerecht werden zu k nnen muss das bis her bestimmende an industrieller Produktion und k rperlicher Leistungsf higkeit orientier te Belastungs Beanspruchungs Konzepit wel ches zudem berwiegend auf die messbaren Belastungsarten wie Temperatur L rm me Einleitung chanische Kr fte oder Schadstoffkonzentra tionen ausgerichtet ist dringend um die nicht normierbaren und lediglich qualitativ be schreibbaren Belastungsarten wie sie sich aus der Verarbeitung von Informationen Ar beitsverdichtung Termin und Leistungsdruck Verantwortungswahrnehmung oder Einwir kungen der sozialen Umwelt ergeben k nnen erg nzt werden Zu den wesentlichen Merk malen einer gesundheitsgerechten Arbeitsge staltung werden in der Zukunft nicht nur die sch digungslose Ausf hrbarkeit sondern zu gleich die Ganzheitlichkeit der Aufgabe Zeit elastizit t Lern und Entwicklungsm glich keiten Anforderungsvielfalt oder die M glich keit der sozialen Interaktion z hlen Deshalb werden in der Arbeitsschutzverwaltung f r die erweiterten Aufgabenfelder wie z B psychische B
143. iele wie im Vorjahr zum Auftreten m n gelbehafteter Erzeugnisse auf dem EU Bin nenmarkt ein die ber das IGP praktikabel aufbereitet wurden Das Meldesystem wird in zwischen auch von mehreren anderen Bun desl ndern bedient und benutzt Die Erzeugnisgruppe mit den h ufigsten M n geln war die Gruppe der elektrischen Ger te und Anschlussmittel etwa 75 aller Warn meldungen Es folgten m ngelbehaftete Spiel zeuge und Haushaltsger te Gerade die Ver brauchergruppe der Kinder die in der Regel sicherheitstechnisch unkritisch mit erworbe nen Produkten umgeht war durch diesen Trend in besonderem Ma e potentiellen Ge fahren f r Leben und Gesundheit ausgesetzt Auf der Grundlage solcher Informationen wur den im Berichtsjahr bei 885 H ndlern und ans ssigen Herstellern fast 2 000 gezielte Kontrollen auf Vorhandensein m ngelbehaf teter Erzeugnisse durchgef hrt SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN 47 48 Kontrolliert vvurden u a verschiedene Leitungsroller Kabeltrom meln die keinen Thermoschutzschalter hatten sowie schon bei geringen mecha nischen Beanspruchungen in Einzelteile zerfielen und Strom f hrende Teile zug ng lich machten Stromschlag und Brandge fahr Puppen Teddyb ren u a Stofftiere f r Kleinkinder bei denen sich Kleinteile wie z B Glasaugen sehr leicht abl sten oder F llmaterialien sowie eingebaute elektro nische Bauteile leicht zug nglich waren die von Ki
144. iese Ausr stungen sind Nicht selten vergehen bis zu 20 Minuten bis der Fahrzeugf hrer die Ausr stungen findet Dieses Problem tritt besonders h ufig auf wenn Ersatzfahrer eingesetzt wer den Auch bei Fahrzeugen die im Schicht betrieb eingesetzt werden ist das Suchen der Schutzausr stung an der Tagesordnung weil jeder Fahrer die Schutzausr stung an einer anderen Stelle im Fahrzeug verstaut Auch ist immer wieder festzustellen dass besonders im Sommer die Fahrzeugf hrer 1203 Banzin Oitokrafisieff z von FASER DEEA zu TREFFER ALLGEME En Ba dans m bim z in iz mm bana cs FAHNZELSSF SEER z TREFFER TL TH ei ae Har HET um 2 arannana am 0 mr Barren m puua r mri FI vu ee ungelacie a nape Emp T r amarr Fu nal ki F ray ER H r FAKTEN ili FA Hali ek iri r Tarirb na mr a ar Abbildung 31 Ein Unfallmerkblatt f r den Stra entransport w hrend des Transportes nicht die notwen dige Bekleidung tragen Erst unmittelbar vor der Beladung oder Entladung vverden der Schutzanzug angezogen und die Schuhe ge wechselt So werden S uretransporte mit kurzen Hosen und Sandalen durchgef hrt F r den Transport von giftigen Gasen ist f r jedes Mitglied der Fahrzeugbesatzung ein geeigneter Atemschutz mitzuf hren Bei den Kontrollen wird aber immer wieder die obli gatorische Staubmaske gezeigt Welche
145. igt Mehrheitlich handelte es sich um Antr ge zur Verl ngerung der Arbeitszeit 15 Abs 1 ArbZG Die Antragsteller kamen aus der Metallindustrie dem Baugewerbe und der Energieversorgung Im Jahr 2001 wurden im Land Brandenburg 8 932 berpr fungen zum ArbZG in den Un ternehmen durchgef hrt 2 096 Besichtigun gen davon fanden im Rahmen der Sonn und Feiertagsbesch ftigung statt 131 Beanstan dungen wurden festgestellt 747 M ngel tra ten bei 6 836 berpr fungen zum sonstigen Arbeitszeitschutz auf Abbildung 33 Verst e nach 3 ArbZG lie Ben sich schwie rig nachweisen Arbeitszeiten von mehr als 10 Stunden wurden nicht dokumentiert Die Beanstandungen potenzierten sich Neben einer Arbeitszeit von mehr als 10 Stunden wurden die fehlende Aufzeichnung und feh lerhafte Ausk nfte gegen ber der Beh rde beanstandet In Einzelf llen waren Ausk nf te nur durch Anordnungen zu erhalten Umfangreiche Kontrollen wurden zur Dauer der t glichen Arbeitszeit zur Einhaltung der Ruhepausen und der Ruhezeiten sowie zur Gew hrung der Ersatzruhetage durchgef hrt ARBEITSZEITSCHUTZ 67 68 4005 Abbildung 33 berpr fungen und Beanstandungen nach Arbeitszeit gesetz 7001 Branchenbezogen berpr ften die AAS Un ternehmen des Bauhaupt und nebengewer bes der h uslichen Krankenpflege des Han dels des Gastst ttengewerbes Einrichtungen des Sports sowie Rettungsdienste und Klinik berei
146. ilungen sowohl zwischen den Bundes l ndern wie auch zwischen den AAS in Bran denburg stellt einen Anfang dar Dar ber hinaus haben Verbraucher Wirt schaft und Beh rden gleicherma en ein In teresse daran die Akzeptanz und Vertrauens w rdigkeit des deutschen GS Zeichens zu sichern Eine verst rkte Nutzung der Schnell anfrage bei den GS Pr fstellen ist eine M g lichkeit Kennzeichenmissbrauch k nftig kon sequenter zu verfolgen und zu ahnden Gef hrliche Luft Nummern Aufblas bare Riesenrutschen als Vergn gungs attraktionen Herr Tabel AAS Cottbus Vergn gliche Fahrgesch fte wie Karussells Riesenr der u a sind als Rummelattraktionen sehr beliebt besonders bei Kindern So war auch eine etwa 10 m hohe der legend ren TITANIC nachgebildete aufblasbare Rutsche das Highlight eines sonnabendlichen Volks SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN festes auf einem Marktplatz im Aufsichtsbe reich des AAS Das Vergn gen schlug jedoch kurz vor Ende der Veranstaltung in Entset zen um als unter den Augen der umstehen den Eltern pl tzlich massiv Luft aus dem Ge bilde entwich die Anlage einknickte zur Sei te kippte und die auf der Rutsche befindlichen Kinder ber die Reling auf die gepflasterte Aufstellfl che st rzten Mehrere Kinder sowie Zuschauer die einzelne Kinder noch auffan gen wollten wurden dabei teilweise erheblich verletzt ein Kind erlitt einen Sch delbasisbruch Die Ermittlung
147. im Land Brandenburg j hrlich ca 20 000 junge Menschen um eine Ausbildungsstelle in einem Betrieb nur gut jedem Zweiten kann jedoch auf Grund der ung nstigen wirtschaftlichen Situation ein be trieblicher Ausbildungsplatz angeboten wer den Deshalb werden zus tzlich au erbe triebliche Ausbildungspl tze z B nach dem Sozialgesetzbuch III oder im kooperativen Modell gef rdert F r die berufliche Bildung von Auszubilden den stehen im Land Brandenburg 29 Ober stufenzentren OSZ zur Verf gung Diese OSZ sind unterschiedlich gro sowohl in Be zug auf die Anzahl der ausgebildeten Berufs gruppen 5 bis 44 als auch auf die Zahl der Auszubildenden 1 000 bis ca 4 000 Die Ergebnisse von im Land Brandenburg durchgef hrten Studien und Befragungen be legen dass junge Auszubildende bedingt durch ein ganzes B ndel von Ursachen ber vielf ltige Probleme im Zusammenhang mit der Berufsausbildung klagen Lehrstellen mangel und Arbeitslosigkeit f hren dazu dass Jugendliche oft nicht in ihren Wunschberufen ausgebildet werden k nnen und dass die Chancen f r eine bernahme in ein festes Arbeitsverh ltnis nach der Ausbildung h ufig gering sind Auch f hlen sich viele Jugendli che in der Schule und durch die Berufsbera tung nicht hinreichend ber die Anforderun gen des k nftigen Berufes informiert Hieraus folgende gesundheitliche sowie die Motivation beeinflussende Faktoren spiegeln sich im Krankenstand der Auszubilde
148. insatz im Pflanzenbau e Sicherer Umgang mit gentechnisch ver nderten Pflanzen im Labor Gew chs haus und Freiland e Erfahrungen zum Einsatz biologischer Agenzien im Gartenbau Landwirtschaftliche Rohstoffe als Basis f r neue Produkte e Untersuchung der Schimmelpilzbelas tung in der Luft am Arbeitsplatz auf Kom postierungsanlagen Die 80 Teilnehmer diskutierten die angebo tenen Vortragsinhalte und u erten den Wunsch nach einem regelm igen Veranstal tungszyklus zu diesem Sachthema 2 Grundsatzfragen fachliche Schwer punkte und Einzelbeispiele aus der T tigkeit 2 1 Betriebliche Arbeitsschutz organisation Einen Schwerpunkt der Besichtigungst tigkeit stellt die berpr fung der betrieblichen Orga nisation des Arbeitsschutzes auch im Hinblick auf die Integration von Sicherheit und Gesund heitsschutz in alle Leitungsebenen und be trieblichen Prozesse dar Im Berichtsjahr wur de die betriebliche Arbeitsschutzorganisation BETRIEBLICHE ARBEITSSCHUTZORGANISATION bei 11 325 Betriebsbesichtigungen berpr ft Die gegen ber dem Vorjahr r ckl ufige Be anstandungsquote weist auf Verbesserungen hin dennoch sind bei fast 70 der besichtig ten Unternehmen Defizite aufgetreten Die Aufsichtskr fte der AAS richten ihr Hauptau genmerk zunehmend auf die Beurteilung der Wirksamkeit des innerbetrieblichen Arbeits schutzsystems Ein entscheidendes Kriterium hierf r ist unter anderem der Stand der
149. ischer Arbeitsbela stungen Situation gemeinsam herausge geben von der Universit t Potsdam und dem LIAA sowie an dem Faltblatt Ihr Portal zu Sicherheit und Gesundheitsschutz am Ar beitsplatz im Internet herausgegeben vom LIAA mit Informationen zum europ ischen Arbeitsschutznetzwerk und zu vielen arbeits schutzrelevanten Internet Adressen Der Internetarbeitsplatz mit der Pr sentation der Brandenburger Arbeitsschutzverwaltung des LASI und des europ ischen Informations netzwerks f r Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit war sehr gefragt Viele Besucher kannten das Internet Angebot aus den Vor jahren und interessierten sich f r die ange k ndigte Version 2 mit dem neuen Cross linking Die Demonstration des einheitlichen Layouts von der EU Agentur bis zum einzel nen Land und innerhalb der einzelnen inhalt lichen Kategorien sowie die M glichkeit des Kreuz und Quer Springens innerhalb der L nder und der Kategorien berzeugte die Besucher von der Nutzerfreundlichkeit der neuen Internetdarstellung Konkrete Anfragen gab es vorwiegend zu Rechtsvorschriften Handlungshilfen und Datenbanken Die Da tenbanken IGP und KarLA wurden vorgef hrt und stie en auf ein sehr breites Interesse Arbeitsschutzfachtagung 2001 Herr Dr Mohr LIAA Am 11 Oktober 2001 fand im Brandenburg Saal der Staatskanzlei des Landes Branden burg in Potsdam die diesj hrige Arbeits schutzfachtagung der Arbeitsschutzverwal tung
150. it und des Gesundheitsschutzes Beide Teile der Richtlinie entsprechen damit den Zielen sowohl der Europ ischen Union als auch der Landesregierung Brandenburg durch gezielte F rderung kleiner und mittle rer Unternehmen deren Wettbewerbsf higkeit zu verbessern eine ausgewogene regionale Entwicklung anzustreben und zum Erhalt und Ausbau der Besch ftigungsf higkeit beizutra gen PHYSIKALISCHE ARBEITSBELASTUNGEN 9 96 Der F rderzeitraum l uft bis zum Jahr 2006 n diesem Zeitraum stehen insgesamt F rder mittel der EU in H he von 7 3 Millionen Euro sowohl f r den Einsatz in Investitionen als auch f r Qualifizierungsma nahmen zur Ver f gung In Abh ngigkeit der Inhalte der F r derma nahmen werden die Mittel von der InvestitionsBank ILB des Landes Branden burg oder der Landesagentur f r Struktur und Entwicklung LASA bewilligt und ausgereicht F r die fachliche und organisatorische Um setzung der Richtlinie zeichnet das LIAA ver antwortlich Das Landesinstitut bernimmt die Betreuung der Antragsteller im Hinblick auf die fachliche Vorpr fung einer Idee oder auf die Vermittlung geeigneter fachlicher Partner Dieses auf die besonderen Bed rfnisse der kleinen und mittleren Unternehmen zuge schnittene Verfahren hat sich bereits bei der Vorg ngerrichtlinie AdAS sehr bew hrt Eben so fortgef hrt wird die Unterst tzung der be willigenden Stellen durch den F rderbeirat in dem Vertreter von Arbeitgeber
151. itgebern notwendig Es ergaben sich Schwerpunkte in der Nachr stung e von Flurf rderzeugen mit Fahrerr ckhalte systemen e von Mitg ngerflurf rderzeugen mit Schutz scheiben zur Verhinderung des Eingriffs in die Quetschstellen der Hubeinrichtung und e von Altmaschinen mit Not Aus Einrich tungen Nachr sten eines Sicherheits Laser scanners an einer Dornbiegemaschine Herr Dieckhoff AAS Neuruppin Bei der T tigkeit des Rohrbiegens an einer CNC Maschine kam es zu einem Unfall der in der Bauart der Maschine seine Ursache hatte Ein Mitarbeiter umging den durch Laser scanner gesicherten Zugangsbereich der CNC Dornbiegemaschine Abbildung 18 Bei laufendem Betrieb der Maschine begab er sich in den Arbeitsbereich bzw Fahrbereich des Spannfutters um ein ber die Rohrhalter Ab bildung 19 ausgetretenes Rohr wieder zu ar retieren Das Spannfutter bewegte sich wei ter vorw rts Vorschubbewegung Dabei senkte sich zwangsl ufig der Rohrhalter wo Abbildung 18 Rohrbiegemaschine vor der Ma nahme Abbildung 19 Einklappbarer Rohrhalter SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN 43 durch eine Quetschstelle entstand Im Mo ment des Absenkens des Rohrhalters wurde die Hand des Mitarbeiters von der Einklapp bewegung erfasst Der Verunfallte zog sich eine Quetschung der linken Hand zu die zur Amputation eines Fingers f hrte Unfallursache war dass der Verunfallte in den Gefahrenbereich b
152. itisch zu pr fen und nicht in finanzielle Vorleistungen zu treten HEIMARBEITSSCHUTZ Teil 3 Arbeitsmedizinischer Bericht Bericht der Abteilung Arbeitsmedizin des Landesinstituts f r Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin 1 bersicht ber die T tigkeiten im Au en und Innendienst 1 1 Grunds tzliches Nach dem Beschluss des L nderausschusses f r Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik LASI zu den Aufgaben der Arbeitsmedizin in der modernen Arbeitsschutzverwaltung im September 2001 kam es in der Arbeitsschutz verwaltung des Landes Brandenburg zu ei ner Standortbestimmung und zu einer Diskus sion ber diese Thematik Dabei wurde deut lich dass sowohl die Aufgabenstellung als auch die Arbeitsweise der Gewerbe rztinnen und Gewerbe rzte in Brandenburg die Inten tionen des LASI Beschlusses schon in be tr chtlichem Ma e erf llten Bei der Beratung zwischen dem MASGF als der obersten Ar beitsschutzbeh rde den AAS und dem Ge vverbe rztlichen Dienst GAD im LIAA be stand Einigkeit dar ber dass arbeitsmedizi nische Sach und Fachkompetenz auch wei terhin vorrangig in der Vollzugsebene der AAS einzubringen ist aber auch f r zentrale lan desweite Aufgabenstellungen ben tigt wird 1 2 Au endienst Bei der Beurteilung der Leistungen im Jahr 2001 ist zu ber cksichtigen dass drei langj h rig t tige Gevverbearzte in den Ruhestand gin gen und ausschieden Die Stellen konnten bisher nur teilweise wi
153. itt beim Umf llen sowie bei Transport Umschlag oder Lagerungspro zessen Aber auch Ver tzungen bei der Ver arbeitung von Baustoffen spielten eine Rolle Eine h ufige Unfallursache war die fehlende Information der Arbeitnehmer in Form von Be triebsanweisungen und Unterweisungen Die Durchsetzung der Forderungen mittels Anordnung war nur in wenigen F llen erfor derlich Fast immer konnte der Arbeitgeber durch fachkundige Beratung von der Notwen digkeit der Forderungen berzeugt werden Besichtigungen und Beratungen zur BiostoffV fanden im Berichtsjahr ausschlie lich in Bran chen statt in denen nicht gezielte T tigkeiten ausgef hrt werden Das betraf vorrangig die Tierproduktion und verarbeitung Forstwirt schaft Entsorgungswirtschaft und das Ge sundheitswesen Die bislang nur mangelhaft durchgesetzten Mindestvorschriften beim Um gang mit biologischen Arbeitsstoffen Tech nische Regel f r biologische Arbeitsstoffe TRBA 500 erhielten eine Aufwertung im Zu sammenhang mit dem Auftreten der BSE F lle Bovine Spongiforme Enzephalopathie und der Maul und Klauenseuche MKS Ebenso interessiert waren Arbeitgeber Be triebsr te und betroffene Besch ftigte an Bera tungen zum Umgang mit evtl milzbrand kontaminierter Post Diese spektakul ren F lle halfen Inhalte der BiostoffV publik zu machen Trotzdem war der Beratungsbedarf auf die sem Gebiet noch sehr gro Qualifizierte Ge GEFAHRSTOFFE UND BIOSTOFFE
154. k nicht die h chste Priorit t einr umen k nnen so dass eine europ ische F rderung der Umfanger weiterung und einer englischen Sprachfas sung derzeitig nicht realisiert werden kann Auch f r andere Belastungsfaktoren w ren solche gemeinsamen Datenbest nde vorstell bar Zusammen mit den anderen Knoten des deut schen Arbeitsschutz Netzwerks wurde die Datenbank Praktische L sungen entwickelt erprobt und in Betrieb genommen Diese Da tenbank muss jetzt mit Daten aus den L n dern gef llt werden Die Internetseiten der L nder im Europ ischen Netzwerk sollen jetzt auch von der Suchmaschine der Europai schen Agentur durchsucht werden k nnen So werden die Informationen einem noch breite ren Interessentenkreis zug nglich und durch neue bersetzungshilfen auch in anderen Sprachen verf gbar gemacht Einer der thematischen Schwerpunkte des Jahres war die Europ ische Woche 2001 Die Europ ische Woche ist eine Informations kampagne die bestehende Probleme im Hin blick auf Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz aufzeigen bewusst machen und Verbesserungen bef rdern soll Die dies j hrige Europ ische Woche war unter das Thema Gemeinsam Arbeitsunf lle verhin dern Erfolg ist kein Zufall gestellt Das LIAA unterrichtete die obersten Arbeits schutzbeh rden der L nder im Berichtsjahr kontinuierlich ber eingehende Informationen Ausschreibungen Abfragen Berichte und hnliches der Europ i
155. knahme der Antr ge Eine detaillierte Auflistung ist der bersicht 8 zu entnehmen 2 12 Heimarbeitsschutz Insgesamt wurden im Land Brandenburg 102 Heimarbeiter gemeldet Sie erhielten Heim arbeit von 14 Brandenburger Auftraggebern und von Auftraggebern aus Berlin und ande ren Bundesl ndern Heimarbeit wurde vorran gig in den Wirtschaftszweigen der Papier und Pappeverarbeitung der Elektroindustrie und der Kunststoffverarbeitung ausgef hrt Die Aufsichtskr fte der AAS wirkten im Rah men ihrer Dienstgesch fte in den Betrieben beratend auf Unternehmen ein die in Erw gung zogen Heimarbeit zu vergeben Im Be richtszeitraum erfolgten mehr als 100 Bera tungen u a auch hinsichtlich ungeeigneter und verbotener Arbeiten nach dem Gefahr stoffrecht Die konkrete Information von Auf traggebern und Heimarbeitern und die Kon trolle nach dem Heimarbeitsgesetz HAG erfolgte ggf durch Mitarbeiter die teilweise mter bergreifend als Ansprechpartner zur Verf gung stehen 28 berpr fungen zum Heimarbeitsschutz wurden vorgenommen Dabei wurden sechs Beanstandungen festgestellt die sich u a auf die fehlende F hrung von Entgeltb chern so wie die fehlerhafte Berechnung von Enigel ten und Zuschl gen bezogen und weitgehend aus Unkenntnis resultierten In einem Fall wurden die gezahlten Entgelte und Zuschl ge f r vier Heimarbeiter beim Auftragnehmer gepr ft Die Entgelte waren nicht entsprechend den Entgeltregelungen
156. lche nicht erkannt oder bewusst ber sehen worden waren An der Austragsanlage f hrte der Betreiber nochmals eine Gef hr dungsbeurteilung durch lm Ergebnis dieser Beurteilung wurden neben organisatorischen Ma nahmen folgende tech nische Ver nderungen an der gesamten An lage realisiert e Die Einzelanlagen k nnen nach zentraler Abschaltung oder Spannungsausfall erst nach berpr fung der einzelnen Anlagen und darauf folgenden einzelnen Schalt handlungen wieder in Betrieb gehen e Die sichere Abschaltung der Antriebe und die Sicherung gegen unbeabsichtigtes Wiedereinschalten sind gew hrleistet e Der Betriebsschalter hier Fu schalter kann nicht festgestellt werden e Nach Bet tigung und Entriegelung des Not Aus Schalters ist das unbeabsichtig te Wiederanlaufen der Maschinen nicht m glich Arbeitsschutzstiefel rettet Zehen Frau Deutsch AAS Eberswalde Eine Dienstleistungsfirma hatte den Auftrag Baumf ll und Aufarbeitungsarbeiten in einem Buchenbestand durchzuf hren Vor Ort wur den vier Besch ftigte eingesetzt Jeweils zwei Waldarbeiter waren aus Sicherheitsgr nden gemeinsam t tig Drei Waldarbeiter waren angeworbene selbst ndige Holzhauer Ein Baustellenvertrag diente als Arbeitsgrundlage zwischen Dienstleistungsbetrieb und Holz hauern Der Vierte ein Forstwirt hatte einen Arbeitsvertrag mit der Dienstleistungsfirma SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN 45 46 Der Forstwirt ve
157. ler Be sch ftigung informiert dass bei der Pr fung betrieblicher Unterlagen der Verdacht auf Kin derarbeit aufgekommen war Die Pr fung des AAS ergab dass auf einer Baustelle eine Frau eine illegale Besch fti gung aus bte und zur Erf llung des termin gebundenen Auftrags ihre beiden Kinder be sch ftigte Die 12 und 13 Jahre alten Kinder leisteten in einem Zeitraum von vier Monaten insgesamt 69 Stunden Kinderarbeit Das Jugendarbeitsschutzgesetz hat die Auf gabe Kinder und Jugendliche vor berforde rung berbeanspruchung und Gefahren am Arbeitsplatz zu sch tzen Ihre Gesundheit und Entwicklung soll nicht durch zu fr he zu lange zu schwere oder gef hrliche Arbeit gef hrdet werden Den Gefahren durch eine zu fr he Heranziehung zur Arbeit begegnet das Ge setz im 5 Abs 1 durch das Verbot Kinder und Jugendliche die der Vollzeitschulpflicht unterliegen zu besch ftigen Deshalb verfolgt das JArbSchG den Zweck Kinder und Ju gendliche in allen Bereichen abh ngiger Be sch ftigung zu sch tzen Arbeitgeber im Sinne des JArbSchG ist nach 3 jede Person die ein Kind oder einen Ju gendlichen besch ftigt In diesem Fall war somit die Mutter die Arbeitgeberin ihrer eige nen Kinder da diese die Arbeiten entspre chend der Weisungsbefugnis ausf hrten Die Ermittlungen sowie das Ahnden des Ge setzesversto es richteten sich deshalb gegen JUGENDARBEITSSCHUTZ die Mutter Ein Ordnungswidrigkeitenverfah r
158. lle rechts konform ausger stet sind und f r ltere Modelle Nachr sts tze angeboten wer den Der Schutz der Verbraucher war da mit gegeben e Durch die ger tetechnische Untersuchung einer Lichterkette die beim Dekorieren eines Schaufensters einen Stromunfall ausgel st haben sollte konnten vermu tete sicherheitstechnische Ger tem ngel widerlegt werden e Die AAS gingen Meldungen ber m ngel behaftete brandenburgische Erzeugnis se nach die bei Markt und Messekon trollen in Brandenburg oder anderen Bun desl ndern durch die Marktaufsichtsbe h rden aufgefunden wurden Tuschkasten ohne Konformit t nach der Spielzeugverordnung 2 GSGV o VVindspiele f r Kinder ohne CE Kenn zeichnung und Herstelleraufschrift o gef hrliche elektrische Insektenver nichter mit missbr uchlich angebrach tem GS Zeichen o auf Freizeitmessen angebotenes Holz Gro spielzeug ohne CE Kenn zeichnung Herstellerangaben und die erforderlichen Bedienungs und War tungshinweise Bei der Markt berwachung an der EU Au engrenze arbeiteten die AAS eng mit den Zollbeh rden zusammen Entsprechend der Umsetzung der EG Verordnung Nr 339 93 unterst tzten die AAS als Marktaufsichts beh rden die Zollbeh rden fachlich und ent schieden ob zur Einfuhr in die EU bestimmte Erzeugnisse die im Verdacht standen sicher heitstechnische oder Kennzeichnungsm ngel zu haben in den zollrechtlich freien Waren verkehr gelangen
159. ller Der Ver unfallte sa unter der Schachtkopfdecke ber Ebene 3 auf dem Gegengewicht und war zwi schen den Tragseilen und der Schachtwand eingeklemmt Die Kabinendachsteuerung hing an dem 3 m langen Zuleitungskabel vom Kabi nendach herunter Der Drehschalter der Steuerung war auf Normalfahrt geschaltet Zur Rettung des Verunfallten wurde die Anla ge mit dem Not Aus Schalter abgeschaltet Durch L sen der Bremse im Maschinenraum wurden die Gegengewichte von Hand abge senkt bis es m glich war den Monteur ber das Kabinendach der Aufzugsanlage zu ber gen Der Verunfallte erlitt Muskelrisse in bei den Oberschenkeln eine Kn chelfraktur links und eine offene Fraktur des rechten Unter schenkels lm Verlauf der Untersuchung wurden folgen de den Unfall beg nstigende Sachverhalte festgestellt e Eine Sicherung des Aufzuges gegen un beabsichtigtes Verfahren mit zwei vonein ander unabh ngigen Systemen wurde nicht durchgef hrt Entsprechend der Be triebsanweisung ist bei Arbeiten auf Kabinendach der Nothalt einzuschalten Bei eingeschaltetem Nothalt ist keinerlei Fahrbewegung m glich SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN 41 42 e Die L nge des Steuerkabels der Kabinen dachsteuerung von 3 m lie es zu dass das Kabinendach mit der Steuerung in der Hand verlassen vverden konnte e Ein unbeabsichtigter Wechsel des Be triebszustands von Inspektion auf Nor mal am Drehschalter de
160. lschmier stoffe Narkosegase Schwei rauche etc deren chemisch definierte Einzelkomponen ten relevante Inhaltsstoffe nur bei einer ge zielten berpr fung von Arbeitsbereichen er hoben und dokumentiert werden m ssen Eine derartige berpr fung geh rt in der Re gel zur Fachaufgabe Gefahrstoffe Dabei sind neben der Bezeichnung der in Bezug auf die Exposition relevanten Inhaltsstoffe die Ergeb nisse der Arbeitsplatzbewertung die Expo niertenanzahl die berufsgenossenschaftlichen Grunds tze bei einer begr ndeten speziellen arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersu chungspflicht und verbale Angaben zu Tech nologie und Schutzma nahmen in einem zweiten Modulfenster Gefahrstoff Grund daten zu erfassen Vom Gefahrstoffmodul wird daneben die Do kumentation aller betriebs oder objektbezo genen Fragen abgedeckt die von beh rdli chem Interesse sind Erlaubnisse Zulassun gen Anzeigen Ausnahmen Als Vorteil ist dabei hervorzuheben dass das Modul be wusst paragraphenunabh ngig konzipiert wurde und damit bei Novellierungen des Gefahrstoffrechts keiner nderung bedarf Mittels geeigneter Auswertungsprogramme werden zuk nftig fundierte Informationen zur Gefahrstoffsituation in Betrieben des Landes Brandenburg zur Verf gung stehen SICHERE TECHNIKGESTALTUNG 3 2 Sichere Technikgestaltung Im Jahr 2001 nahmen die Mitarbeiter des Sachgebietes Ger tesicherheit an 25 Markt kontrollen im Rahmen des EU Meldesystems
161. m Erdkabel und der Gasversorgungsleitung befand sich kein ausreichender Sicherheitsabstand An der Leckstelle war es zu einem Lichtbogen an die sem Erdkabel gekommen dessen thermische Wirkung die Gasversorgungsleitung stark be sch digte Das Gas breitete sich unterirdisch aus Bedingt durch die geschlossene Stra en decke Asphalt trat es in geringen Mengen an der Hauswand des an dieser Gasleitung angeschlossenen Geb udes an die Oberfl che Im weiteren Verlaufkam es dann zu einem mas siven Gaseinbruch in den Keller des Geb u des in dessen Folge die Explosion ausgel st wurde Die besch digte Gasleitung wurde 1997 mit Hilfe einer Bodendurchschlagsrakete in den unterirdischen Bauraum verlegt In Auswertung des Unfalls durch den Gas versorgungsbetrieb wurde die Betriebsanwei sung zur Organisation des Gasbereitschafts dienstes berarbeitet Danach ist auch bei Gasausstr men im Freien das Absperren der die Schadensstelle speisenden Gasleitung vorzunehmen Die Untersuchungen zu den Ursachen des un zulassigen Abstandes zvvischen Gasleitung und Elektrokabel waren zum Berichtszeitpunkt noch nicht abgeschlossen Weitergehende Ma nahmen hinsichtlich der Gew hrleistung eines ausreichenden Sicherheitsabstandes beim Verlegen der Versorgungsleitungen konnten noch nicht festgelegt werden Zwei Tote durch den Einsatz eines ungeeigneten Arbeitsmittels Frau Urban AAS Eberswalde Bei Reinigungsarbeiten in einem Roh ltank kam es
162. men Hierzu notwendige Kontrollen durch die AAS werden fortgesetzt HUBARBEITSB HNEN TURMDREHKRANE UND ELEKTROANLAGEN AUF BAUSTELLEN IV Kontrolle und Beratung zum Gesundheitsschutz bei Arbeiten in kontaminierten Bereichen Frau Janke AAS Eberswalde 1 Anlass und Ziel Die Mitarbeiter der AAS machten im Rahmen der Aufsichtst tigkeit bisher die Erfahrung dass bei Ma nahmen zum Abbruch oder zur Sanierung kontaminierter Bereiche die Ar beitsschutzbeh rden im Vorfeld gar nicht oder zu wenig durch die Bauherren und die Auf tragnehmer einbezogen wurden Informatio nen und Anfragen an die AAS erfolgten meist erst w hrend der Bauphase oder beim Vor liegen der Ergebnisse von Deklarationsana lysen zur Entsorgung der Abf lle Dann kommt die Erarbeitung eines Arbeitsschutzkonzeptes zu sp t Oftmals wurden die Baustellen aber auch durch Beschwerden von Besch ftigten oder Dritten bekannt Neben der finanziellen Neubewertung der Bauma nahme durch eine aufw ndigere Baustelleneinrichtung der Be seitigung von Kontaminationen die durch un sachgem e Arbeiten hervorgerufen wurden und dem oft erheblichen Zeitverzug ist vor al lem die Belastung der Besch ftigten mit Ge fahrstoffen und Biostoffen nicht mehr r ckg n gig zu machen Um diesem Problem wirksam begegnen zu k nnen sollten einerseits die unteren Bauauf sichtsbeh rden und insbesondere die ffent lichen Auftraggeber beraten die Bauherren auf m gliche Belastu
163. mlern und Umdenkprozesse Au erdem kamen mit der neuen StrISchV weitere Auf gaben auf die AAS zu Das sind zum Beispiel e die Beachtung des Schutzes von Mensch und Umwelt vor nat rlichen Strahlungs quellen bei Arbeiten e die Notwendigkeit der Erteilung von Fach kundebescheinigungen im Strahlenschutz was bisher nur f r die R V eine Pflicht aufgabe vvar in Summe vvurden im Be richtsjahr 61 Fachkundebescheinigungen neu erteilt sowie die Kontrolle der Aktua lisierung der Fachkunde die Erweiterung der Kontrollaufgaben der Beh rden hinsichtlich der Einhaltung der neuen Grenzwerte der Erarbeitung von Strahlenschutzanweisungen der Durch f hrung von Dichtheitspr fungen etc Im Rahmen der Schwerpunktma nahme UV Hautbestrahlungsger te suchten die Mitar beiter von zwei AAS 18 Betreiber von Sonnen studios Fitnesscentern und Haarstudios auf Es wurden ger tetechnische Daten techni sche Ausstattung und personelle Voraus setzungen erfasst der Stand der Umsetzung der DIN 5050 und der Empfehlungen der Strahlenschutzkommission ermittelt sowie Be ratungsgespr che mit den Solarienbetreibern und dem Personal gef hrt Die Ergebnisse wurden an die Charite Abteilung Photoderma tologie als Grundlage f r Messungen an aus gew hlten Solarger ten weitergeleitet Eine besondere Herausforderung f r die Mit arbeiter der Aufsichts und Genehmigungs beh rde waren e die Einf hrung neuer Verfahren in der Str
164. mpfkesselanlage Herr Sperlich AAS Potsdam Ein Sachverst ndiger des T V stellte anl ss lich einer beantragten Pr fung fest dass die Dampfkesselanlage einer W scherei ohne Er laubnis wesentlich ge ndert wurde Die er laubte lfeuerung wurde durch eine Erdgas feuerung ersetzt Der Sachverst ndige infor mierte sofort das AAS Potsdam Dieses ver anlasste eine sicherheitstechnische Pr fung an der Kesselanlage noch am gleichen Tag und verlangte die erforderliche Erlaubnis un verz glich nachtr glich zu beantragen Die Pr fung durch den Sachverst ndigen er gab dass in der Gasleitung eine Sicherheits absperreinrichtung nach den Technischen Re geln f r Dampfkessel TRD 412 in Verbindung mit TRD 604 Blatt 1 au erhalb des Kesselauf stellungsraumes fehlte und ansonsten die An lage sicherheitstechnisch in Ordnung vvar Der Sachverst ndige erkl rte dass bis zur Nach r stung der vorgenannten Sicherheitsabsperr einrichtung der Betrieb der Kesselanlage unter st ndiger Beaufsichtigung unbedenklich ist Nach Anh rung des Gesch ftsf hrers der W scherei erlaubte das AAS Potsdam aus Gr n den der Verh ltnism igkeit den weiteren Be trieb der Dampfkesselanlage bis zur endg l tigen Erteilung der Erlaubnis Der Gesch fts f hrer versicherte die Dampfkesselanlage vor bergehend nur unter st ndiger Beaufsich tigung zu betreiben und den Erlaubnisantrag einschlie lich der Antragsunterlagen bereits zu erarbeiten
165. n 03 55 4993 0 Notrufnummer Erreichbarkeit au erhalb des werkt glichen Dienstbetriebes 01 70 3 34 0331 03 55 4993 220 Aufsichts bezirke Kreise kreisfreie St dte Spree Neisse Oberspreewald Lausitz Elbe Elster Dahme Spreewald Cottbus Amt f r Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik Eberswalde Amtsleiter J rgen Briest Regionalstelle Frankfurt Oder Eberswalder Stra e 106 16227 Eberswalde Postanschrift PF 10 01 33 16201 Eberswalde 0 33 34 25 46 00 01 71 5531757 0 33 34 25 46 02 Robert Havemann Stra e 4 15236 Frankfurt Oder Postanschrift PF 1345 15203 Frankfurt Oder 03 35 55 82 6 01 01 71 5531757 03 35 55 82 6 02 Uckermark Barnim M rkisch Oderland Oder Spree Frankfurt Oder Amt f r Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik Neuruppin Amtsleiter Helmut Lankau Fehrbelliner Str 4 a 16816 Neuruppin Postanschrift PF 1261 16801 Neuruppin 0 33 91 838 0 01 71 5483571 0 33 91 838 409 Prignitz Ostprignitz Ruppin Oberhavel Havelland Amt f r Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik Potsdam Amtsleiter Karl Heinz Mandla Max Eyth Allee 22 14469 Potsdam 03 31 288 91 0 01 71 2 20 36 99 03 31 288 91 99 Potsdam Mittelmark Teltow Fl ming Potsdam Brandenburg Landesinstitut f r Arbeits schutz und Arbeitsmedizin Potsdam Direktor Dr Detlev Mohr Horstweg
166. n aus ist eine Intranet Datenbank f r die im LIAA vorhandenen Normen erstellt worden 2002 soll das Intranet der Arbeitsschutzverwaltung neu strukturiert werden da die Informations menge und vielfalt das bisherige System sprengen Es solldann ein Redaktionssystem ein sogenanntes Content Management Sy stem CMS eingesetzt werden um den geaufwand zu verringern und auf mehr Schul tern zu verteilen 3 6 Aktivit ten des LIAA als koordinie rende Stelle der L nder Das wichtigste Projekt des LIAA in seiner Funktion als koordinierende Stelle war im Jahr 2001 der Ausbau der LASI Beschluss Daten bank zur online Recherche Die von den Ver tretern der LASI Gremien gew nschte Erleich terung und dv technische Unterst tzung bei der Recherche von LASI Beschl ssen realisierte das LIAA in Form einer Recherchedatenbank Tagesordnungen Beschl sse und Protokolle sind nun in dieser passwortgesch tzten Da tenbank ber das Internet zu erreichen Das Programm zur Recherche in den Dokumen ten aus den Sitzungen der LASI Gremien musste aufgrund neuer Anforderungen ber arbeitet werden Dazu kamen Anregungen aus einem f r die Sekret re dieser Gremien im LIAA durchgef hrten Meeting Nahezu alle Gremien des LASI stellen ihre Protokolle und Beschl sse in diese Datenbank ein Manche Gremien haben sogar r ckwirkend ihre Sit zungen erfasst Im LIAA wird ebenfalls an ei ner Internetl sung f r die LASI Gremien Da tenbank gearbeit
167. n Jahren die Umsetzung der Landesinitiative Gesundheit und Ausbildung F r die engagierte und initiativreiche Arbeit darf ich an dieser Stelle allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Arbeitsschutzverwaltung meinen herzlichen Dank aussprechen Der vor Ihnen liegende Jahresbericht dokumentiert dass es sich um eine leistungsstarke Verwal tung handelt die trotz schwieriger Rahmen bedingungen handlungsf hig ist die Priorit ten erkennt und an den daraus resultieren den Aufgaben zielgerichtet arbeitet September 2002 Vofvort uz an des 1 Einleitung 5525 Henn 5 Teil 1 Schwerpunktma nahmen Komplexe Integration des Arbeits schutzes in die Berufsausbildung 9 Arbeitsbedingungen beim Heben und Tragen von Lasten in privaten Paketdienstunternehmen im Land Brandenburg nennen 17 berpr fung von Hubarbeitsb hnen ortsver nderlichen Turmdrehkranen und Elektroanlagen auf Baustellen 20 IV Kontrolle und Beratung zum Ge sundheitsschutz bei Arbeiten in kontaminierten Bereichen 23 Teil 2 Tatigkeitsbericht der Amter f r Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik 1 Organisation und Personal 27 2 Girundsatzfragen fachliche Schwer punkte und Einzelbeispiele aus der T tigkeit 2 1 Betriebliche Arbeitsschutz organisation 30 2 2 Unfallgeschehen 31 2 3 Arbeitsst tten einschli
168. n Optimierung die ser Arbeitspl tze gearbeitet Hom opathie und Hepatitis B oder die An wendung der Biostoffverordnung in der beruflichen Ausbildung Herr Dr Gr tte Ref 37 MASGF Seit dem Inkrafttreten der BioStoffV im Jahre 1999 gab es wiederholt Probleme mit der Anwendbarkeit der BiostoffV auf Auszubilden de Konkret waren Zahnarzthelferlnnen Heil erziehungspflegerInnen und Physiotherapeu tInnen betroffen 2001 trat folgender Fall auf Der Vater einer auszubildenden Physiothera peutin wandte sich hilfesuchend an das MASGF Der Praktikumsbetrieb seiner Toch ter eine medizinische Einrichtung verlange vor Aufnahme der Besch ftigung den Nach weis einer Hepatitis B Immunisierung Von der Schule einer staatlich anerkannten Schule f r Physiotherapie erhielt der Vater die Auskunft dass die Impfung gegen Hepatitis B von ihm zu veranlassen und zu bezahlen sei Darauf hin informierte das MASGF die Schule ber die arbeitsschutzrechtlichen Zusammenh nge Insbesondere wurde auf bestehende Arbeit geberpflichten nach dem ArbSchG und der BiostoffV hingewiesen Bei einer sp teren Kontrolle stellte die Mitar beiterin des zust ndigen AAS fest dass die Schule nach wie vor ihren Pflichten nicht nach gekommen war Im Gespr ch brachte die Schulleiterin dann das Argument vor dass alle ihre Sch lerinnen fast 100 nichts von Schutz impfungen hielten sondern ganz auf hom o pathische Mittel vertrauen w rden Von einem
169. n auch Dokumen tationsarbeit und Berichtst tigkeit zu leisten Die T tigkeit weist einen relativ gro en Ent scheidungsspielraum in Bezug auf zeitlichen und inhaltlichen Ablauf der T tigkeit auf Phy sische und psychische Anforderungen sind vielf ltig und sehr komplex von unterschied lichen Handlungs und Kooperationserforder nissen und dem Umgang mit zahlreichen Men schen gepr gt Die T tigkeit ist risikobehaftet im Sinne der Erfordernis der parallelen Aus f hrung von Arbeitst tigkeiten und damit ge teilter Aufmerksamkeit Unvorhersehbare St rungen und Unterbrechungen und ebenso der unter Umst nden konfliktbehaftete Umgang mit den Behinderten sind t tigkeitsimmanent Die personenbezogenen Teile der Untersu chungsmethodik erfassen die individuelle Reflexion der Arbeitssituation Auch die Betreuer beurteilten ihren Arbeits inhalt berwiegend positiv hinsichtlich Ent scheidungsspielraum Komplexit t und Varia bilit t der Arbeitsaufgabe sowie Qualifikations erfordernissen Die Arbeit wird von den Be fragten als sehr abwechslungsreich beschrie ben ARBEITSPSYCHOLOGISCHES PROJEKT 87 88 Hingegen wird in einer der beiden Einrichtun gen ber L rmbel stigung geklagt In beiden Werkst tten bem ngeln die Betreuer dass sie zu wenig in vorgesehene Ver nderungen am Arbeitsplatz einbezogen werden In einigen Bereichen kritisieren Betreuer die mangeln de Leistungsanerkennung lm Befinden und Erleben
170. n f nf Jahre bersicht 5 zeigt bis zum Jahr 2000 einen kontinuierlichen R ckgang und in diesem Jahr erstmals wieder einen Anstieg beanstandeter Fahrzeuge Erhebliche Unterschiede gab es zwischen Tankfahrzeugen und St ckgutfahrzeugen Die Beanstandungsquote bei St ckgutfahrzeugen 82 lag erheblich h her wobei im Vergleich zum Vorjahr bei beiden Fahrzeugarten ein An stieg der M ngelquote zu verzeichnen war bersicht 5 Entwicklung der M ngelquote kontrollierter Gefahrgutfahrzeuge von 1997 bis 2001 2001 2000 1999 1998 1997 M ngelquote 52 0 46 9 96 49 2 54 2 63 2 bei St ckgutfahrzeugen um 8 9 und bei Tankfahrzeugen um 8 7 Der derzeitige Stand der Einhaltung der Ge fahrgutvorschriften im grenz berschreitenden Stra eng terverkehr kann nicht zufrieden stellen In Fortf hrung der Zusammenarbeit der polnischen und deutschen Arbeitsschutz beh rden sind deshalb weitergehende Kon trollen an den Grenz berg ngen erforderlich Havarie bei der Formaldehydentladung ei nes Tankwagens Frau Janke AAS Eberswalde In einer Chemiehandelsfirma wurden vorran gig organische und anorganische L sungen in einer breiten Produktpalette konfektioniert und zwischengelagert Die Anlieferung von Formaldehyd 37 erfolgte in Stra entank wagen Der ankommende Tanklastzug wur de ber einen flexiblen Schlauch mit einer Pumpe verbunden die den Gefahrstoff an ei
171. n rechnergest tztes Modell zur risikobezogenen Festlegung von Be sichtigungsintervallen eingesetzt Das Leitbild moderner Arbeit wird bestimmt durch die Konzentration auf die Ressource Mensch Unternehmensberater wie kluge F h rungskr fte wissen heute dass das Human Research Management d h die st ndige Weiterentwicklung und die F rderung der Potentiale der Mitarbeiter eine wichtige wenn nicht in der Zukunft die wichtigste Grundlage f r den unternehmerischen Erfolg darstellt Gesunde leistungsf hige und engagierte Mit arbeiter mit einer den Aufgaben ad quaten Qualifikation stellen einen entscheidenden Wettbewerbsfaktor f r die Unternehmen dar Eine nachhaltige F rderung der Gesundheit und die menschengerechte Gestaltung der Arbeit sind jedoch nur erreichbar wenn die Unternehmen hierf r aufgeschlossen und die Besch ftigten aktiv einbezogen werden Hier st t der technisch dominierte und exper tenorientierte Ansatz an seine Grenzen be darf es neuer Konzepte die in der Form von models of good practice den Beteiligten in ihren Interessenlagen entgegen kommen Deshalb sieht die Arbeitsschutzverwaltung in der F rderung von Modellbeispielen und dem Ergebnistransfer gute M glichkeiten f r die Befahigung insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen f r eine menschen gerechte Gestaltung der Arbeit und f r die Verbreitung von models of good practice Die Evaluierung eines im Zeitraum von 19
172. n sich die folgen den Aussagen zu den Inhalten der Wissens vermittlung Von diesen 167 Lehrern gaben 143 86 an den Arbeitsschutz in ihren berufsbezoge nen Unterricht zu integrieren In diesen F chern wird die Vermittlung von Arbeitsschutz wissen berwiegend in der Form praktisch anwendbarer und konkreter Hinweise zur Vermeidung von Unf llen und akuten Vergif tungen durch eine entsprechende Gestaltung von Arbeitsst tten Arbeitspl tzen und Ar beitsmitteln sowie durch Anforderungen an das Verhalten der Auszubildenden vorgenom men Die Vermittlung von theoretischem Grundlagenwissen u a zum Zusammenhang der verschiedenen gesetzlichen Grundlagen im Arbeitsschutz oder zum Arbeitsschutz system in der Bundesrepublik gaben lediglich 73 Lehrer 44 als Bestandteil des Faches Wirtschafts und Sozialkunde an Hinsichtlich der Vermittlungsformen f r Arbeitsschutz themen berwiegt der Vortrag durch den Leh rer im normalen Berufsschulunterricht Diese Form gaben 80 der antwortenden Lehrer an Fast jeder zweite Lehrer vergibt an die Auszubildenden Themen aus dem Sachge biet Sicherheit und Gesundheitsschutz zur aktiven Bearbeitung in Gruppen oder Einzel arbeit und jeder vierte sagte aus den Arbeits schutz themenbezogen in Projekttage einzu binden Die Beantwortung der Frage zur Vermittlung von Inhalten spezifischer Rechtsvorschriften zeigt ein sehr differenziertes Bild So gaben einerseits zwar 66 bzw 62 der L
173. n zu verankern Erweitert wurde insbeson dere auch das Vortragsangebot der Interna tionalen Reihe Es entstand ein Dialog zu den unterschiedlichen Arbeitsschutzkonzepten in den europ ischen L ndern Auf der internationalen Fachmesse pr sen tierten sich fast 1 300 Aussteller aus 47 L n dern Rund 50 der Aussteller kamen aus Deutschland Die insgesamt 69 000 Besucher erhielten einen kompakten berblick ber das gesamte Spektrum an innovativen Produkten und Dienstleistungen zu Sicherheit und Ge sundheitsschutz in der Arbeitswelt Der Treff punkt Sicherheit im Zentrum der Fachmesse vereinte in bew hrter Weise die Institutionen und Organisationen des Arbeitsschutzes in EU Bund und L ndern der Berufsgenossen schaften und Fachverb nde Die Brandenburger Arbeitsschutzverwaltung beteiligte sich auch 2001 an dem gemeinsa men Stand der Arbeitsschutzverwaltungen der L nder und des LASI im Treffpunkt Sicher heit zusammen mit den L ndern Baden W rttemberg Hamburg Hessen Niedersach sen Rheinland Pfalz Sachsen Sachsen Anhalt und Th ringen Abbildung 43 Die L n der Baden W rttemberg und Rheinland Pfalz waren das erste Mal auf dem gemeinsamen L nderstand vertreten und bereicherten das Themenangebot und die L nderpr senz Brandenburg zeigte einen Teil seiner Arbeits ergebnisse auf sieben Ausstellungstafeln in aktuellen Druckschriften und mit der Pr sen tation mehrerer Projekte am Internet Arbeits pla
174. nachweisen konnten Zur Erstellung von Sicherheits und Gesundheitsschutz Pl nen SiGe Pl nen mussten keine beh rdlichen Ma nahmen ergriffen werden Diese geh r ten mittlerweile zum Alltag der Auftragnehmer Das Hauptinteresse bei der Durchsicht der Unterlagen betraf die Erstellung der A S Pl ne die die Voraussetzungen f r einen rei bungslosen Ablauf der Arbeiten schaffen Eine Handlungsanleitung zum Umgang mit Holzschutzmitteln HSM erwies sich als um fassende und praktikable Hilfe f r die Arbei ten im restauratorischen Bereich In anderen Bereichen waren die A S Pl ne nicht handlungsrelevant dargestellt indem der Beschreibung der verschiedenen T tigkeiten lediglich geeignete pers nliche Schutzaus r stungen PSA gegen bergestellt wurden Die Entscheidung sollte dann der bauaus f hrende Betrieb oder gar der Anbieter per s nlicher Schutzausr stungen treffen Bariai Abbildung 14 Quellen ber die die AAS Kenntnis ber Ma nahmen in konta minierten Bereichen erhielten Anzeige I Geitin GESUNDHEITSSCHUTZ BEI ARBEITEN IN KONTAMINIERTEN BEREICHEN Es vvar auch das andere Extrem auffallig Das Gefahrdungspotential der ermittelten Gefahr stoffe und die festgelegten pers nlichen Schutzausr stungen wurden auf die reinen Stoffe und nicht auf die tats chlichen Konzen trationen der Zubereitungen bezogen Da durch wurde die tats chliche Gef hrdung bersch tzt Den Besc
175. nbeauftragte Hilfeleistung f hrte zum Tod Herr Britz AAS Potsdam lm August 2001 ereignete sich auf einer gr Beren Baustelle zur Errichtung eines Faser plattenwerkes ein t dlicher Unfall Ein Betonpumpenfahrer hatte seinen Liefer auftrag aufder Baustelle erf llt und war gera de beim Abr sten seines Fahrzeuges Ein mit ihm befreundeter Betonmischerfahrer einer anderen Firma wartete derweil auf ihn Ohne dass der Betonpumpenfahrer es be merkte wollte der Betonmischerfahrer ihm unaufgefordert beim Abr sten der Beton pumpe behilflich sein indem er die Unterleg platten der angehobenen hinteren Fahrzeug abst tzung in die Halterung am Fahrgestell einschob Zu diesem Zeitpunkt stand der Be tonpumpenfahrer am Bedienpult f r die Hy draulik im vorderen Fahrzeugbereich und be diente den Einklappmechanismus der hinte ren Fahrzeugabst tzung Offensichtlich war der hintere Fahrzeugbe reich nicht ausreichend einsehbar so dass der Betonpumpenfahrer nicht bemerkte dass sich der Betonmischerfahrer in diesem Be reich aufhielt Beim Einklappen der Abst t zung wurde dadurch dessen Kopf t dlich ein gequetscht Es erfolgte eine Unfalluntersuchung durch das AAS gemeinsam mit der Kriminalpolizei und der Steinbruchs Berufsgenossenschaft Es vvurde ermittelt dass der betroffene Be tonmischerfahrer selbst umfangreiche Erfah rungen beim Umgang mit Betonpumpen be sa Zum Unfallzeitpunkt hatte er von seinem Arbeitgeber kein
176. nd verbreitet Die l rm bedingte Sch digung des Geh rs ist bereits seit Jahren nicht mehr allein auf die Arbeits welt konzentriert sondern hat sich zu einer Herausforderung f r die Pr vention entwik kelt die nicht erst mit dem Eintritt in das Be rufsleben beginnen darf Die Arbeitsschutzverwaltung Brandenburgs und der Landesausschuss f r Jugendarbeits schutz haben sich deshalb das Ziel gestellt mit einem Pr ventionsprojekt Sch lerinnen und Sch ler vor Eintrittin das Berufsleben um fassend ber das H rverlustrisiko bei L rm einwirkungen aufzukl ren Das Landesinstitut f r Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin hat die sem Ziel entsprechend ein Pr ventionsprojekt gestartet Ein Raum wurde als L rmkabinett umgestaltet und mit einer Videoprojektions anlage und mit moderner Audiotechnik aus gestattet Um einen gro en Tisch k nnen bis zu 16 Sch ler Platz finden F r verschiedene Demonstrationen stehen Messger te und An schauungsmaterialien bereit W hrend der H rstunde werden Sch ler der 8 und 9 Klasse ber Aufbau und Funktion des Ohres insbesondere des Innenohres in formiert Wichtigstes Anliegen ist die Aufkl rung ber die Entstehung von H rsch den und Schutzm glichkeiten Dazu wird der Be griff der L rmdosis anschaulich vermittelt und praktische Hilfe gegeben um die eigene L rmexposition absch tzen zu lernen ber die Lautst rken in Diskos wird gesprochen und der Schalldruckpegel
177. nden im Land Brandenburg wider der im Bundesver gleich berdurchschnittlich hoch ist Der Kran kenstand lag bei brandenburgischen Auszu bildenden nach Angaben der allgemeinen Orts krankenkasse AOK im Jahr 2000 bei 7 2 gegen ber 4 3 im Bundesdurchschnitt An ders als im Bundesvergleich liegt der Kran kenstand der Auszubildenden im Land Bran denburg ber dem aller Besch ftigten Junge Berufst tige weisen zudem ein erh h tes Unfallrisiko am Arbeitsplatz auf In der Al tersgruppe der 20 bis 29 J hrigen werden bundesweit j hrlich rund 45 meldepflichtige Arbeitsunf lle je 1 000 Vollbesch ftigte im Vergleich zu ca 30 meldepflichtigen Arbeits unf llen je 1 000 Vollbesch ftigte bei lteren Jahrg ngen angezeigt Vor diesem Hintergrund wurde im Land Bran denburg im Jahr 1999 mit einer Fachtagung zum Thema Gesundheit und Ausbildung der Auftakt f r eine diesbez gliche Landesinitia tive gesetzt Als Basis f r die Abstimmung von Projekten dient der Landesarbeitskreis Arbeit und Gesundheit an dem sich Vertreter der Arbeitgeber und Arbeitnehmerorganisatio nen der Krankenkassen der Unfallversiche rungstr ger und wissenschaftlicher Einrich tungen neben den Vertretern staatlicher Ar KOMPLEXE INTEGRATION DES ARBEITSSCHUTZES IN DIE BERUFSAUSBILDUNG 9 10 beitsschutz und Gesundheitsbeh rden betei ligen ber diese Plattform werden Informa tionen und Erfahrungen ausgetauscht Koope rationen
178. ndern in den Mund genommen und verschluckt werden k nnen Erstik kungsgefahr PSA Sets aus Geh rschutz Schutzbrille Staubmaske die keine Baumusterpr fung hatten und diese auch nicht bestanden h tten und potentiellen Benutzern ein fal sches Sicherheitsniveau vort uschten u a Gefahr des Einatmens gesundheits gef hrlicher Stoffe elektrische Kettens gen und Winkel schleifer die sich wegen mangelhaft ge stalteter Bet tigungselemente unabsicht lich einschalten konnten Gefahr schwe rer Schnittverletzungen vorwiegend auf M rkten vertriebene Bild leuchten mit VVasserfall Motiv die elek trisch unzureichend isoliert waren und mangelhafte Anschlussleitungen ohne Zugentlastung besa en Stromschlag und Brandgefahr elektrische Pflegebetten an denen es wegen elektrischer M ngel und Bedie nungsfehlern in Folge fehlender oder un zureichender Gebrauchs und Wartungs vorschriften schon zu mehreren Br nden mit Todesfolge gekommen war Strom schlag und Brandgefahr verschiedene Decken und Tischlampen mit mangelhafter elektrischer Isolierung fehlender Erdung metallischer Teile frei zug nglichen Strom f hrenden Leitungen Stromschlag und Brandgefahr einpolige Spannungspr fer Phasenpr fer ohne die geforderte Spannungsfes tigkeit und mit so langer Metalispitze dass diese vvahrend des Pr fvorgangs unter Spannung ber hrt vverden konnte Strom schlag und Brandgefahr Auf Grund von U
179. nen Vorschriften sicherheits technischen Regeln und Handlungsanleitun gen breiter bekannt zu machen Die Schwerpunktaufgabe wird 2002 weiterge f hrt GESUNDHEITSSCHUTZ BEI ARBEITEN IN KONTAMINIERTEN BEREICHEN Teil 2 Bericht der mter f r Arbeitsschutz 1 Organisation und Personal Organisation Im Berichtsjahr wurde im Rahmen der Ver waltungsoptimierung die Diskussion ber eine optimale Struktur der Arbeitsschutzverwaltung in Bezug auf die Entwicklung der Rahmen bedingungen weitergef hrt Dabei standen Modelle im Mittelpunkt wie e _ _Kommunalisierung von Arbeitsschutzauf gaben e Zusammenlegung von Arbeits und Im missionsschutzbeh rden e Bildung eines Landesamtes als untere Arbeitsschutzbeh rde und e Reduzierung der AAS mit gleichzeitiger Integration des Landesinstituts f r Ar beitsschutz und Arbeitsmedizin LIAA in ein Amt Ein abschlie endes Ergebnis wird erst 2002 erwartet Seit M rz 2001 wird das IFAS Modul Rech nergest tzte Steuerung der Aufsichtst tigkeit RSA zur Steuerung der regelm igen Be triebsbesichtigung mit Erfolg angewendet Die Einf hrung einer detaillierten DV gest tzten M ngelauswertung wurde vorbereitet Personal Der Stellenbestand verringerte sich gegen ber dem Vorjahr um sechs eingesparte Stel len Das ist wegen der Stichtagsregelung in der Tabelle 1 nicht ersichtlich Nach derzeiti gen Auflagen sollen im Zeitraum 2000 bis 2006 insgesamt ca 48 Stell
180. nen und nat rlich die Unternehmen Der Staat muss in diesem System eine quali t tssichernde Rolle bernehmen Diese be inhaltet das Initiieren von zielf hrenden Ent wicklungen und Prozessen Aus seiner Un abh ngigkeit und Neutralit t erwachsen zu dem M glichkeiten zur interessenfreien Mo deration Diese Chance muss f r eine weite Verbreitung des pr ventiven Arbeitsschutzan satzes und zur F rderung geeigneter Ma nahmen genutzt werden Deshalb e wollen wir die Zusammenarbeit mit den Unfallversicherungstr gern auf der Grund lage des Arbeitsschutzgesetzes und des SGB VII auf verschiedenen Ebenen inten sivieren J hrlich werden wechselseitig von der landesbezogenen Stelle und dem MASGF organisiert mit allen im Land Brandenburg t tigen Unfallversicherungs tr gern Erfahrungs und Informations austausche durchgef hrt Hieraus resul tieren konkrete Projekte wie die gemein same Durchf hrung von Schwerpunkt ma nahmen die Beteiligung an Fortbil dungsveranstaltungen oder die Bildung projektbezogener Arbeitskreise EINLEITUNG sehen wir im Arbeitsschutzgesetz und in dem neugefassten 8 20 Abs 2 SGB V eine gute Grundlage zur Intensivierung des Zu sammenwirkens mit den Krankenkassen und den Unfaliversicherungstragern auf den Gebieten der Pr vention arbeitsbe dingter Gesundheitsgefahren und der be trieblichen Gesundheitsf rderung werden Netzwerke wie der heute bereits erw hnte Arbeitskreis Arbei
181. nf llen und Verbraucherhin weisen sowie Kontrollen auf Messen Ausstel lungen u Veranstaltungen wurden folgen de ausgew hlte Aktivit ten ausgel st Im Ergebnis der Nachuntersuchung eines spektakul ren Unfalls auf einem Volks fest bei dem eine aufblasbare Riesen rutsche umgest rzt war und mehrere Kin der z T schwer verletzt wurden stellte das AAS fest dass das Inverkehrbringen solcher Rutschen bundesweit nicht ein heitlich geregelt war Diese Gesetzesl cke f hrte dazu dass die Rutsche weder nach den Vorschriften des Ger tesicher heitsgesetzes GSG noch nach denen f r Vergn gungsgesch fte als fliegende Bau ten in den Verkehr gebracht und betrie ben wurde was letztlich den Unfall be g nstigte Unter Federf hrung des AAS wurde eine Sofortl sung f r Brandenburg gefunden und eine Initiative f r eine bun deseinheitliche Zuordnung ausgel st Bei einem Importeur von Rollstuhlhebe b hnen konnte noch vor dem erstmaligen Inverkehrbringen solcher Maschinen Ein fluss genommen werden auf die Einhal tung der grundlegenden Sicherheitsanfor derungen nach Maschinenrichtlinie und somit die Auslieferung gef hrlicher He beb hnen noch rechtzeitig verhindert wer den SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN e Bel einem Generalimporteur f r Go Karts ging das AAS Hinvveisen auf fehlende Abdeckungen der Antriebsachse nach m Ergebnis konnte der Importeur nachwei sen dass seine neuen Mode
182. ng so dass kontinuierliche Pr fungen durch die Sachkundigen noch nicht vollst ndig zu ge w hrleisten sind Gezielte Aufmerksamkeit galt auch der Lage rung von Druckgasflaschen Insbesondere wurden Keller und fensterlose R ume unter Erdgleiche gepr ft wo ggf Gaswarnger te oder l ftungstechnische Ma nahmen erfor derlich waren Vereinzelt musste festgestellt werden dass keine Betriebsb cher gef hrt wurden sowie Anzeigen nach 8 SchankV Inbetriebnah me und wesentliche nderungen fehlten In einem Fall musste ein AAS eine Anordnung mit sofortiger Vollziehung treffen da der Be SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN treiber vvissentlich einen defekten Druck minderer nicht unverz glich austauschte Aufzugsanlagen Die von den Sachverst ndigen bei den wie derkehrenden Pr fungen an bestehenden Anlagen gem Aufzugsverordnung AufzV festgestellten M ngel bezogen sich insbeson dere auf die Bestellung von Aufzugsw rtern gem 20 AufzV und die Gew hrleistung der Personenbefreiung w hrend der gesam ten Betriebsdauer der Aufzugsanlage Wei terhin dominierten bauliche M ngel die sich im Berichtsjahr haupts chlich bei rekonstru ierten und privat verwalteten Wohn und Ge sch ftsh usern im Bereich der Triebwerks r ume zeigten Lichte H hen und freie Bewe gungsfl chen vor dem Triebwerk waren oft mals nicht ausreichend bzw Gef hrdungen nicht ausgeschlossen Schwierigkeiten mit in s
183. ng reduzierte sich gegen ber dem Vor jahr um 5 auf 31 im Berichtsjahr bersicht 1 Der R ckgang ist insbesondere auf die wieder abnehmende Zahl der w hrend der Arbeit im Stra enverkehr t dlich verunfallten Besch ftigten zur ck zu f hren Am h ufigsten traten t dliche Unf lle bei der Arbeit auf Baustellen und im Bereich des Han dels und der Dienstleistungen je 26 auf gefolgt vom ffentlichen Verkehr mit 23 96 Ab bildung 16 Als Unfallursachen dominierten auf Baustellen fehlende Absturzsicherungen und das unsachgem e Verhalten beim Um gang mit Baumaschinen Nachfolgende Unfallschilderungen zeigen M ngel bei der Arbeitsorganisation und der sicheren Gestaltung der Arbeitspl tze bersicht 1 Entwicklung der t dlichen Unf lle bei der Arbeit seit 1996 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Anzahl der t dlich verungl ckten Besch ftigten am Arbeitsplatz 39 24 20 19 22 24 Anzahl der t dlich verungl ckten Besch ftigten im Stra enverkehr ohne Wegeunf lle Insgesamt 52 32 26 27 36 31 UNFALLGESCHEHEN 31 32 Hana k Dignatha nar Sra ernwerkehr Reta bhei Abbildung 16 Emilin Verteilung der t dlichen Unf lle bei der Arbeit seit 1996 Verany rem bicirizna Massenuniall mit t dlichem Ausgang durch eine Gasexplosion Herr Noack AAS Ebersv
184. ngen hingevviesen und die Erf llung der Pflichten nach der Baustel lenverordnung BaustellV eingefordert vver den Das betrifft die Ermittlung von Gef hr dungen durch Gefahr und Biostoffe und den daraus resultierenden Aufbau einer vvirkungs vollen Arbeitsschutzorganisation Zweitens sollte durch die verst rkte berpr fung und Betreuung problembehafteter Sanierungs bereiche wie holzschutzmittelbelastete Innen r ume Tankstellenr ckbau Sicherung und Rekultivierung von Deponien und Kampfmit telber umung eine neue Qualit t der arbeits schutzgerechten Ausf hrung erreicht werden 2 Ergebnisse In den AAS wurden 29 Bauvorhaben in kon taminierten Bereichen bekannt und w hrend des Sanierungszeitraumes betreut Davon sind nicht alle Projekte abgeschlossen da sie zum Teil ber mehrere Jahre angelegt sind Die Aufteilung der Vorhaben in Branchen ist in Abbildung 13 dargestellt Als wichtigster Partner f r die Arbeitsschutz beh rden erwies sich bei fast allen untersuch Abbildung 13 Dirigi LR Aufteilung der untersuchten Bauma nah men nach Branchen Deponien n Sram Me PAE BTH Horse Had b l zil Ri B l bin GESUNDHEITSSCHUTZ BEI ARBEITEN IN KONTAMINIERTEN BEREICHEN 23 24 ten Sanierungsma nahmen der nach 4 BauStellV beauftragte Dritte Diese baube gleitenden Architektur und Ingenieurb ros sind mit der Ermittlung der Gef
185. ngerun gen der Erlaubnisse nach 27 SprengG war erstmals nach vielen Jahren r ckl ufig Im ge werblichen Bereich blieb die Anzahl der er teilten Erlaubnisse und Genehmigungen etwa konstant In f nf F llen musste der Antragsge genstand wegen fehlender Zuverl ssigkeit versagt werden Eine Ausnahme bildeten die Lagergenehmigungen nach 17 SprengG Es wurden fast doppelt so viele erteilt wie im Vor jahr Die Kampfmittelbeseitigung stellt im Land Brandenburg seit langem einen Schwerpunkt in der berwachung des Umgangs mit explo sionsgef hrlichen Stoffen dar Etwa 40 der bearbeiteten Anzeigen 2001 zum Sachgebiet explosionsgef hrliche Stoffe entfielen auf die Kampfmittelbeseitigung Die Firmen die in der bersicht 2 Erteilte Erlaubnisse und Genehmigungen im Berichtszeitraum Sprengstoffgesetz Verordnungen zum Sprengstoffgesetz SprengV Anzahl Erlaubnisse nach 7 SprengG gewerblicher Umgang mit explosionsgef hrlichen Stoffen 20 Erlaubnisse einschlie lich Verl ngerungen nach 27 SprengG nicht gewerblicher Umgang mit explosionsgef hrlichen Stoffen 352 Lagergenehmigungen nach 17 SprengG 36 Stellungnahmen zu Lagergenehmigungen die im Rahmen einer BimSch Genehmigung erteilt wurden 12 Bef higungsscheine einschlie lich Verl ngerungen nach 20 SprengG 125 Unbedenklichkeitsbescheinigungen nach 34 Abs 2 1 SprengV 224 EXPLOSIONSGEF HRLICHE STOFFE Munitionsbergung t ti
186. ngs strecke ein tragischer Unfall in Folge dessen der rechte Fu einer Besch ftigten von einer Austragsschnecke erfasst und eingezogen wurde Am Unfalltag wurde vormittags an der Anla ge gearbeitet Zur Mittagspause wurden die Teilanlagen f r die Sauerkrautproduktion mit dem bergeordneten Hauptschalter au er Betrieb genommen Nach der Pause begannen die Mitarbeiter mit den Reinigungsarbeiten Eine Mitarbeiterin reinigte die Einlagerungs strecke eine andere Mitarbeiterin die Aus tragsschnecken Abbildung 21 in der Aus lagerungsstrecke Bei dieser Arbeit steht man neben den Austragswannen in denen die Austragsschnecken gelagert sind und zieht die Kohlreste aus den Schnecken Da sich das Abbildung 21 Austragsschnecken 44 SICHERHEIT TECHNISCHER ARBEITSMITTEL UND ANLAGEN Kraut aus dieser Position nur schvver entfer nen lie stieg die Mitarbeiterin in die Aus tragswanne um das zu entfernende Sauer kraut mit beiden H nden herauszuziehen Zwischenzeitlich waren die Reinigungsarbei ten an der Finlagerungsstrecke so vveit fort geschritten dass die zusammengetragenen Reste mit dem F rderband in die Schneidma schine gefahren vverden sollten Die Mitarbei terin schaltete den Hauptschalter an um das F rderband der Einlagerungsstrecke in Be trieb nehmen zu k nnen In diesem Moment liefen auch die F rderschnecken der Aus lagerungsstrecke mit an und der rechte Fu der Besch ftigten dort wurde von einer Schn
187. nhalteten punkte und Einzelbeispiele aus der 2 T tigkeit 216 Luftproben auf Aktivkohle und Silicagel zur gaschromatographischen Analyse 3 1 Chemische Arbeitsbelastungen auf fl chtige organische Verbindungen Im Fachbereich Toxikologie wurden im Jahr 55 Luftproben auf Dinitrophenylhydrazin 2001 von den Mitarbeitern 96 Analyseauftr ge DNPH zur hochdruckfl ssigkeits registriert Davon kamen chromatographischen Untersuchung 16 direkt aus den AAS und vom G D Keton 75 von Probenahmen der Mitarbeiter des 27 Luftproben zur spezifischen Untersu LIAA und chung auf Formaldehyd 5 von Ringversuchen BERSICHT BER DIE T TIGKEITEN IM AUBEN UND INNENDIENST 80 Materialproben Untersuchung auf L semittelgehalt geruchsintensive Kom ponenten Holzschutzmittel Asbest 40 Urinproben 18 Filterproben 6 Lachgasmessungen Im Rahmen der Analyseauftr ge f hrten die Mitarbeiter 919 Einzelanalysen durch 674 Analysen auf fl chtige organische Sub stanzen mittels Gaschromatographie 110 Analysen auf Aldehyde Ketone mit tels Hochdruckfl ssigkeitschromato graphie 62 Analysen auf Metalle mittels Atomab sorptionsspektroskopie 27 Analysen auf Formaldehyd photo metrisch 36 Analysen auf Metaboliten organischer Verbindungen mittels HPLC 2 Analysen auf Quecksilber im Urin mit tels Atomabsorptionsspektroskopie 6 Lachgasmessungen mit IR Spektrome ter 2 Fluoride mit ionenselektiver Elektrode Landes
188. ntrolle in den Unternehmen zu verbessern Letztlich tragen auch diese Ma nahmen dazu bei die Arbeitsbedingungen der Kraftfahrer und die allgemeine Sicherheit im Stra enverkehr zu verbessern 2 10 Jugendarbeitsschutz Die Einhaltung des Jugendarbeitsschutzgeset zes und der Kinderarbeitsschutzverordnung KindArbSchV sind Zielpunkte im Rahmen der Besichtigungst tigkeit der AAS und aus gew hlter thematischer Studien Die Aufsichtst tigkeit tr gt der gesetzlichen Forderung Rechnung Jugendliche und Kin der vor t tigkeitsbedingten physischen und psychischen Sch den zu sch tzen und nach haltige Fehlentwicklungen des heranwach senden Organismus zu vermeiden Die AAS berpr ften die Einhaltung der bei den Vorschriften im Rahmen von ca 4 200 Besichtigungen Folgende Verst e traten haupts chlich auf fehlende Nachweise von Nachuntersu chungen e unzureichende oder fehlende Gef hr dungsbeurteilung gem 5 und 6 ArbSchG i V m 28a JArbSchG Ausgleichszeiten gem 16 JArbSchG Arbeit an Samstagen nicht beachtet e Verst e gegen Pausenregelungen 11 JArbSchG JUGENDARBEITSSCHUTZ 73 74 Neben der Beratung der Unternehmen wur de auf die Verst e mit Besichtigungs schreiben Anordnungen und Anwendung des Ordnungs widrigkeitengesetzes reagiert Kinderarbeit in der Familie Frau Richter AAS Cottbus Das AAS Cottbus wurde durch die ermitteln de Beh rde zur Bek mpfung illega
189. orgeuntersuchungen nach der Gefahrstoffverordnung zu aber wenn auch weniger oft auch f r die Vorsorgeuntersu chungen nach der Biostoffverordnung Im Berichtsjahr wurden 45 Ersterm chti gungen und 44 Verl ngerungserm chti gungen vom Gewerbe rztlichen Dienst bear beitet und vom MASGF erteilt Daneben wur den f r 47 rzte die Antr ge f r eine oder mehrere Erm chtigungen nach berufsge nossenschaftlichen Vorschriften BGV A4 LBG 1 2 einvernehmlich beraten 500 446 417 345 adl 300 251 200 133 106 100 TE 1 u Bandscheibenbedingle Erwrankungen Haufkrankheten L rmschwech rigke Erkrankungen durch Asbesi sonstige EF Hi 00 2001 Abbildung 34 Vom GAD begutachtete BK Verdachtsf lle 2001 im Vergleich zu 2000 80 BERSICHT BER DIE T TIGKEITEN IM AUBEN UND INNENDIENST 2 Grundsatzfragen fachliche Schwer punkte und Einzelbeispiele aus der T tigkeit 2 1 Berufskrankheiten im Land Bran denburg 1991 bis 2000 Herr Doz Dr sc med W VV J rgens LIAA F r die nachfolgende Analyse wurden die dem LIAA vom Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften der Landwirtschaft lichen Berufsgenossenschaft Berlin und der Unfallkasse Brandenburg zur Verf gung ge stellten Daten einer zusammenfassenden Analyse unterzogen Aus den Ergebnissen 1 m Zeitraum 1991 bis 2000 vvurden den Tra gern der gesetzlichen Unfallversicherung 15 973 Meldungen ber Erkrank
190. otsdam Bauernzeitung 40 2001 S 51 Vom Tier auf den Menschen ber tragbare Krankheiten Zoonosen J rgens W W LIAA Potsdam Bauernzeitung 40 2001 S 52 L rmschwerh rigkeit J rgens W W LIAA Potsdam Bauernzeitung 40 2001 S 52 53 Atemwegs und Lungenleiden J rgens W W LIAA Potsdam Bauernzeitung 40 2001 S 53 Handlungsanleitung zur Beurteilung der Arbeitsbedingungen beim Heben und Tragen von Lasten J rgens W W LIAA Mohr D LIAA Pangert R MIGS Th r Pernack E F MASGF BB Schultz K LIAA Steinberg U BAuA Berlin LASI Handlungsanlei tung zur Beurteilung der Arbeitsbedingungen beim Heben und Tragen von Lasten LASI Ver ffent lichung LV 9 Arbeitsmedizinische Netzvverke in Brandenburg erste Erfahrungen Kayser T LIAA Potsdam Arbeitsmedizinisches multidisziplin res Han deln von der klinischen Fallbetrachtung zu den Netzwerken der Zukunft Bremerhaven Wirtschafts verlag 2001 S 79 85 Schriftenreihe der BAuA Tagung Tb121 Arbeitsschutz und betriebliche Gesundheitsf rderung Kayser T LIAA Potsdam Kuhn K LGA Sicher ist sicher 11 2001 519 KarLA Katalog repr sentativer L rm und Vibrationsdaten am Arbeitsplatz Dr Mohr D LIAA Potsdam Sicher ist sicher 2 2001 S 86 ANHANG 129 130 Titel der Ver ffentlichung Name des Verfassers Dienststelle Funds
191. p G n 1S1U2 lp in 2 Bunsse JaluN Anz rp Szyesuejoysnyy U UU S Jap MOS S Q M 12 12 u p y su uy u unyueIy g N 8 5 u unyueyg 150 P UCG 751577 O OS u bunpulq A BUI9S JONI YOANP USDUNYUEIYIZ 9 Byas ue lo yo np 1081 606069uv9U ii oveul yy Joyoylerkyloyy qoinp bunyueayiz ner yolsusjyoyleJemyoS yo np ue unyue y 1g 9 v Z L u p yyueysnog 15uip qsinl ql yu cinD q wwns qun bnsuos 1 rsinebl q u p ou qzinu ssil qiy u r s qsi ybipuaisnz LOLZ u bunyululz u siuBU y z ee ua AUYUBIY 9 y9es n aA u Bunyumuz vu sileyisAud yo nq Z Syas Llan u 1 p 1 p0 5 01 Syos ue lo 2 1161 PIWEWIOH YUNSWIA yonp 19997 s p 2 9161 U UUO 1 5 9 9 sep
192. r Atemschutz bzw welches Filter geeignet ist steht nicht im Unfallmerkblatt und auch nicht in den Vorschriften des ADR Der Bef rderer der f r die Ausr stung der Fahrzeuge verant vvortlich ist muss deshalb anhand des Sicher heitsdatenblattes oder anderer Literatur den erforderlichen Filtertyp ermitteln Im Ereignis fall kann die Benutzung einer Staubmaske oder eines Filterger tes mit ungeeignetem Filter fatale Folgen f r den Fahrzeugf hrer haben 2 8 Strahlenschutz Im Jahr 2001 setzte sich bei den der Aufsicht der staatlichen Arbeitsschutzverwaltung un terliegenden R ntgeneinrichtungen der Trend des R ckgangs der Betreiberzahl 6 bei zunehmender Zahl von Anlagen 4 fort Bestimmt wurde diese Entwicklung insbeson dere durch die Ver nderungen im Bereich der niedergelassenen rzte Zahnmedizin Hu manmedizin Die Zahl der station ren Aufnahmeger te in der Humanmedizin verringerte sich um 13 zugunsten von ortsver nderlichen Aufnahme ger ten 20 Die Anzahl der C B gen er h hte sich um 30 davon wurden 22 im statio n ren Bereich betrieben Im Rahmen der im f nfj hrigen Rhythmus durchzuf hrenden Wiederholungs oder an lassbezogenen Pr fungen in 2001 ca 700 Pr fungen durch beh rdlich bestimmte Sach verst ndige wurden keine M ngel der Kate gorie 1 festgestellt die zur Stillegung des R ntgenger tes gef hrt h tten Die M ngel der Kategorie 2 und 3 die nicht schon w h rend der
193. r Kabinendach steuerung ist ggf m glich da der Schal ter in der Position Inspektion im Gegen satz zur Stellung Normal nicht einrastet e Die u a nach der Betriebsanweisung er forderliche pers nliche Schutzausr stung gegen Absturz verwendete der Verunfall te nicht e Nach dem Umschalten von Inspektions auf Normalfahrt machte die Anlage nach der Bet tigung eines Au enrufes eine Korrekturfahrt in die unterste Haltestelle Die Ursache f r diesen Unfall ist im Fehlverhal ten des Verunfallten zu vermuten Eine gesi cherte Aussage hierzu war aber nicht m glich da zum Unfallhergang keine weiteren Aussa gen vorlagen Nach der Beweislage ist aber zu vermuten dass der Aufzug ber die Inspek tionssteuerung verfahren werden sollte um zwi schen dem Aufzug und der Schachtwand Ein stellarbeiten durchf hren zu k nnen Der Ver unfallte musste sich dazu auf die Gegenge wichte begeben haben als sich der Aufzug f r ihn berraschend in Bewegung setzte und im Keller Ebene 0 hielt Der Verunfallte wurde mit den Gegengewichten nach oben gezogen In Auswertung dieses Unfalls wurde die Kabi nendachsteuerung fest installiert und so um ger stet dass bei der Schalterstellung In spektion nur eine Langsamfahrt m glich ist Beim Steuern des Fahrkorbes ber die Kabi nendachsteuerung muss sich das Wartungs personal nun zwangsl ufig auf dem Kabinen dach befinden Elektrische Anlagen in explosionsgefah
194. r die Gevvahrung von Zuvvendungen f r die Erarbeitung und Um setzung innovativer und modellhafter L sun gen zur sicherheitsgerechten Gestaltung von Arbeitspl tzen und Technologien Sicherheits gerechte Gestaltung von Arbeitspl tzen und Technologien SIGAT Teil B ESF F rderung der Qualifizierung der Besch ftigten zur Ver besserung der Sicherheit und des Gesundheits schutzes bei der Arbeit vom 30 03 2001 ABI S 319 ffentliches Auftragswesen Auftragssperren bei Verst en gegen Vorschriften zur Bek mp fung der Schwarzarbeit und illegaler Besch fti gung sowie des Arbeitnehmer Entsendege setzes RdErl des Ministeriums f r Wirtschaft vom 04 04 2001 ABI S 329 nderung Technische Baubestimmungen Fas sung September 2000 Bekanntmachung des Ministeriums f r Stadtentwicklung Wohnen und Verkehr vom 11 05 2001 ABI S 403 Neufassung der Verwaltungsvorschriften des Ministeriums des Innern zum Brandenburgischen Polizeigesetz VVBbgPolG vom 05 06 2001 ABI S 466 Vollzug der Verordnung ber die Verwertung von Bioabf llen auf landwirtschaftlich forst wirtschaftlich und g rtnerisch genutzten B den Bioabfallverordnung BioAbfV Erlass 6 4 01 des Ministeriums f r Landwirtschaft Umwelt schutz und Raumordnung des Landes Bran denburg vom 15 06 2001 ABI S 514 Richtlinien f r die Anerkennung als andere Stel le nach 68 Fahrerlaubnis Verordnung RdErl des Ministeriums f r
195. rarlecii sin O sonsfiq Erkrankungen mz 15 373 Abbildung 35 Summe und relative Anteile der Berufskrankheitenanzeigen die im Zehn Jahres Zeitraum 1991 bis 2000 den Tr gern der gesetzlichen Unfallversiche rung zugegangen sind gegliedert nach Erkrankungsgruppen BERUFSKRANKHEITEN IM LAND BRANDENBURG 1991 BIS 2000 81 82 3 009 Erkrark durch chem Einwirkungen m Krankh dureh mech Eirselrkungen dason bandscheibenbed Erhrank herausgehichen z L rrschw erh rigkest m m Err Alerrwege Lunge anorg State El dason Rs Rezin Tumora herausgehichen m Alerwegserkrankungen m Hautkrankeiten O sonstige Erkrankungen Abbildung 36 Summe und relative Anteile der von den Tr gern der gesetzlichen Unfallversi cherung im Zeitraum 1991 bis 2000 als Berufskrankheit anerkannten Erkran kungsf lle w hrend lediglich 4 der zu pr fenden F lle eines R ckenleidens als bandscheibenbe dingte Erkrankung der Wirbels ule im Sinne der Berufskrankheitsdefinition identifiziert wurden Bei den durch Asbest verursachten b sartigen Erkrankungen von Lunge Lungen fell und Bauchfell wurde nahezu jede zweite Verdachtsmeldung als Berufskrankheitsfall best tigt Diese sich f r das Land Branden burg ergebenden Anerkennungsquoten unter scheiden sich nicht von denen die sich f r die gesamte Bundesrepublik Deutschland und den genann
196. rauf an be reits in der Berufsausbildung aufkl rerisch t tig zu werden Die Arbeitsschutzverwaltung des Landes Brandenburg hat hierzu Initiati ven ergriffen das Landesinstitut f r Arbeits schutz und Arbeitsmedizin Schritte zur Reali sation auch im Kontakt mit dem Landesver band Berlin Brandenburg Mecklenburg Vor pommern der gewerblichen Berufsgenossen schaften vorgeschlagen und eingeleitet 4 Die zweite zahlenm ig gro e Berufskrank heitengruppe umfasst die durch Infektions erreger oder Parasiten verursachten Krank heiten Zu dieser Gruppe z hlen auch die Tropenkrankheiten die mit 20 F llen im Beobachtungszeitraum deshalb au er Be tracht bleiben sollen da sie naturgem kei nen Bezug zu Arbeitsbedingungen im Land Brandenburg haben In den Jahren 1991 bis 2000 wurden 247 von Tieren auf Menschen bertragbare Erkran kungsf lle als Berufskrankheiten anerkannt BERUFSKRANKHEITEN IM LAND BRANDENBURG 1991 BIS 2000 83 n etwa 80 dieser F lle handelt es sich um lokalisierte Hautkrankheiten die durch Viren Euterpocken bzw Pilze Melkerflechte ver ursacht sind Diese Erkrankungen heilen in der Regel ohne bleibende Sch den ab k n nen aber eine mehrw chige Arbeitsunf hig keit bedingen So ist es nicht verwunderlich dass nur in neun dieser 247 F lle eine Min derung der Erwerbsf higkeit in rentenberech tigender H he festgestellt wurde Anders stellt sich dies bei den von
197. rbeitgeberin stellte einen Versto gegen das Verbot der Kinderbesch f tigung gem 5 Abs 1 JArbSchG dar Kinder ber 13 Jahre und vollzeitschulpflichtige Ju gendliche d rfen lediglich zwei Stunden t g lich und maximal 10 Stunden w chentlich eine der im Gesetz genannten T tigkeiten ausf h ren Zwar handelte es sich hier um Jugendli che jedoch fanden die f r Kinder geltenden Vorschriften auf sie Anwendung da sie noch der Vollzeitschulpflicht unterlagen Ma geb lich hierf r sind die Schulgesetze der L nder Brandenburg sieht eine Schulzeit von 10 Jah ren vor Die Unterlagen wurden im September an die Staatsanwaltschaft wegen des Verdachts ei ner Straftat gem 58 Abs 5 JArbSchG ab gegeben Das Ermittlungsverfahren wurde er ffnet 2 11 Mutterschutz Um die gesundheitlichen Risiken f r Mutter und Kind am Arbeitsplatz weiter zu vermin dern f hrten die Mitarbeiter der AAS im Rah men der Aufsichtst tigkeit verst rkt Beratun gen mit den Arbeitgebern durch Wesentliche Inhalte waren die Einsatzm glichkeiten von Schwangeren sowie die Gew hrleistung der Besch ftigungsbeschr nkungen und verbote nach dem Mutterschutzgesetz und der Ver ordnung zum Schutz der M tter am Arbeits platz MuSchRiV Au erdem verfolgten die AAS das Ziel ne ben den Arbeitgebern auch die werdenden M tter so fr h wie m glich zu erreichen und ber ihre Rechte zu informieren Ein wirkungs voller Weg war die Durchf hrung ein
198. rbliche Wirtschaft insgesamt 216 180 davon zerst rungsfreie ortsver nderliche Werkstoffpr fung entf llt 8 Sonstige z B Beh rden 11 1 STRAHLENSCHUTZ Im Berichtsjahr wurden 426 Besichtigungen bei Betreibern von R ntgeneinrichtungen und Inhabern von Umgangsgenehmigungen nach Strahlenschutzverordnung durchgef hrt Es fanden im Innen und Au endienst 363 Be sprechungen statt Beanstandungen und M n gel gab es in 244 F llen die in 11 F llen zu Anordnungen sowie in 31 F llen zu Verwar nungen mit und ohne Verwarnungsgeld f hr ten Zweimal wurde ein Bu geld erhoben Die Anl sse f r die Verwarnungen und Bu gelder waren wie im Vorjahr wiederholt nicht erfolgte Anzeigen nach 78 StrISchV Jahres meldung und das Betreiben von R ntgenein richtungen ohne die erforderliche Anzeige oder Genehmigung nach R ntgenverordnung Die AAS setzten 2001 ihre Mitarbeit bei der Erarbeitung von Stellungnahmen zu Entw r fen von Verordnungstexten Richtlinien u im Zusammenhang mit der Novellierung des Strahlenschutzrechts fort Die Mitarbeiter der AAS mit der Fachaufgabe Strahlenschutz gestalteten eine Veranstaltung zur eigenen Weiterbildung zur Umsetzung der neuen Strahlenschutzverordnung f r den Vollzug im Land Brandenburg Mit dem Inkrafttreten der neuen StrlSehV am 01 08 2001 erh hte sich der Arbeitsaufwand bei der Bearbeitung von Sachverhalten zu n chst auf Grund der damit verbundenen U
199. rdacht auf GS Zei chenmissbrauch bestand wurde gegen ber dem Hersteller ein sofortiges Verbot des wei teren Inverkehrbringens angeordnet Mehrere Messeaussteller wurden wegen des Versto es gegen die Vorschriften des Inver kehrbringens von Spielzeug angeh rt und im Ergebnis schriftlich verwarnt Als Schlussfolgerung f r die k nftige Marktaufsichtsstrategie ist festzustellen dass die H ndler an beh rdlichen und damit objektiven Informationen zu mangelhaften Produkten sehr interessiert sind sensibel schon auf Hinweise und geringste Verdachts momente reagieren betroffene Erzeugnisse sofort freiwillig aus dem Verkauf nimmen und von ihrem R ckgaberecht Gebrauch machen In der Regel werden einmal gemachte schlechte Erfahrungen mit bestimmten Her stellern Lieferern bei k nftigen Wareneink u fen strikt ber cksichtigt Damit bew hrt sich die dem Ge r tesicherheitsgesetz zu Grunde liegende Strategie eigenen Ma nahmen der Verantwortlichen zur Gefahrenabwehr in der Regel Vorrang vor beh rdlichem Zwang ein zur umen Das beh rdliche Handeln muss sich k nftig im Interesse eines ganzheitlichen und effek tiven Verbraucherschutzes noch mehr auf das konsequente Zur ckverfolgen von teilweise undurchsichtigen Vertriebswegen zur ck vom Einzelh ndler hin zu den Herstellern oder Im porteuren von potenziell gesundheitsgef hr lichen Billigprodukten konzentrieren Die neue Marktaufsichtsstrategie mit vereinbarten Ar beitste
200. rderungen Lediglich die Entladet tigkeiten in den unbeheizten Contai nern der Lastkraftwagen erfolgten unter Au Benbedingungen bis zu 8 C d h hier wa ren speziell in den Wintermonaten Probleme absehbar Da sich die Raumtemperaturen in der Halle auf schwere k rperliche Arbeit aus richteten waren f r T tigkeiten mit geringe rer physischer Belastung wie z B f r das Scannen arbeitsplatzorientierte Zusatzhei zungen wie z B W rmestrahlungsheizungen erforderlich und auch vorhanden Beidseitig angeordnete und gleichzeitig ge ffnete Andocktore erwiesen sich in vier von 16 F llen als Ursache f r Zugluft in der Halle In den brigen Depots begegneten die Unter nehmen diesem Mangel durch besondere zug luftmindernde Ma nahmen Die Fahrzeuge dockten m glichst luftdicht an au erdem wurden Foliensch rzen zur Minderung des Luftaustauschs verwendet Abbildungen 4 und 5 Bei der Entladung von unbeleuchteten LKW Containern wurden sinkende Beleuchtungs st rkewerte von 400 Ix bis 40 Ix oder sogar 1 Ix gemessen je nach dem ob vorn oder HEBEN UND TRAGEN VON LASTEN IN PAKETDIENSTUNTERNEHMEN 17 18 Abbildung 4 Transporter docken m glichst luftdicht an ungenutzte ffnungen werden mit Jalousien verschlossen Abbildung 5 Foliensch rzen an der Andockstelle reduzie ren Zugluft in der Halle weiter hinten im Container entladen werden musste Dies beeintr chtigte nicht nur die
201. rdeten R umen Besichtigungen in M hlen Getreidelagern Mischfutterwerken sowie in Lackieranlagen von Kfz Instandsetzungsbetrieben und im Ka rosseriebau ergaben eine relativ geringe An zahl von M ngeln Meist waren es nur feh lende Kennzeichnungen oder andere gering f gige die Sicherheit der Anlagen nicht be eintr chtigende M ngel In der Kfz Instandsetzung sowie im Karosse riebau handelte es sich fast ausschlie lich um Lackierkabinen mit Bauartzulassung Beste hende Anlagen wurden auf den Stand der Technik gebracht Bescheinigungen ber durchgef hrte Pr fungen lagen ebenso vor wie Gef hrdungsbeurteilungen in den Unter nehmen wie sie gem Arbeitsschutzgesetz gefordert sind Arbeitsmittel und Schutzausr stungen Die technischen Arbeitsmittel waren in einem guten sicherheitstechnischen Zustand In In dustrie und Gewerbe wurden neue Ger te und technische Arbeitsmittel verwendet die den Anforderungen der 9 GSGV Maschinenver ordnung entsprachen M ngel traten lediglich bei den Betriebsanlei tungen auf Die sogenannte produktbeglei tende hinweisende Sicherheit des Herstellers wurde nicht integriert in die Anleitungen f r e das R sten Warten und Reinigen e das Inspizieren Instandsetzen und die St rungsbeseitigung sowie die Benutzung und Funktion der vorhande nen Schutzeinrichtungen Die Arbeitsmittelbenutzungsverordnung war nicht in allen Kleinbetrieben bekannt Alt und Gebrauchtmasc
202. reter BEF RDERUNG GEF HRLICHER G TER sowohl aus Polen als auch aus Deutschland sowie Vertreter von IHK Schulungseinrich tungen Dekra und vom Ministerium f r Trans port und Meerwirtschaft Warschau beteiligt Die Veranstaltung erm glichte einen ber blick ber die Erfahrungen deutscher Unter nehmen und Kontrollbeh rden bei der Umset zung der Gefahrgutvorschriften und gab ei nen Einblick in die polnische Sichtweise des Europ ischen bereinkommens ber die Be f rderung gef hrlicher G ter auf der Stra e ADR Dass eine enge und grenz berschreitende Zusammenarbeit auch weiterhin erforderlich ist zeigen die nachfolgenden Ergebnisse der diesj hrigen Gefahrgutkontrollen am Grenz bergang Forst Innerhalb von f nf Tagen im August wurden alle Fahrzeuge mit gef hrli chen G tern in der Zeit von jeweils 06 00 Uhr bis 20 00 Uhr nach dem ADR und den Fahr personalvorschriften berpr ft Insgesamt wurden 50 Gefahrgutfahrzeuge kontrolliert Zumeist waren Fahrzeuge aus Po len 60 und Deutschland 22 vertreten Die am h ufigsten bef rderten gef hrlichen G ter waren entz ndbare fl ssige Stoffe Klasse 3 mit 38 Gase Klasse 2 mit 22 und tzende Stoffe Klasse 8 mit 18 Bei 26 von 50 kontrollierten Fahrzeugen wur den Verst e gegen die Gefahrgutvorschriften festgestellt Die meisten davon wiesen Mehr fachm ngel auf Das ergab eine Beanstan dungsquote von 52 96 Ein Vergleich der letz te
203. rieb von Beherbergungsst tten Beherbergungsst ttenbau Verordnung BbgBeBauV vom 15 06 2001 GVBI 1 S 216 ANHANG Erste Verordnung zur Anderung der Bau gesetzbuchzustandigkeitsverordnung vom 02 08 2001 GVB II S 530 Verordnung zur Anderung der Brandenburgi schen Garagen und Stellplatzverordnung vom 20 09 2001 GVB II S 572 Zvveite Verordnung zur Anderung der Arbeitszeitverordnung vom 03 12 2001 GVB II S 634 Ausf hrungsvorschriften ber die Verfolgung und Ahndung von Zuwiderhandlungen gegen Bestimmungen des Fahrpersonalgesetzes AV FPersG Gemeinsamer RdErl des Mi nisteriums f r Arbeit Soziales Gesundheit und Frauen und des Ministeriums des Innern vom 29 11 2000 ABI 2001 S 26 Leitlinie des Ministeriums f r Landwirtschaft Umweltschutz und Raumordnung zur Mes sung und Beurteilung von Lichtimmissionen Licht Leitlinie vom18 01 2001 ABI S 138 Richtlinie des Ministeriums f r Arbeit Sozia les Gesundheit und Frauen ber die Gew h rung von Zuwendungen f r die Erarbeitung und Umsetzung innovativer und modellhafter L sungen zur sicherheitsgerechten Gestal tung von Arbeitspl tzen und Technologien Sicherheitsgerechte Gestaltung von Arbeits pl tzen und Technologien SIGAT Teil A EFRE F rderung von Investitionen zur men schengerechten Gestaltung der Technik vom 30 03 2001 ABI S 316 Richtlinie des Ministeriums f r Arbeit Soziales Gesundheit und Frauen be
204. rstellung von Kraftvvagen und Kraftwagenteilen Sonstiger Fahrzeugbau Tl von Neb ne ee ee Musikinstrumenten Sportger ten Spielwaren und sonstigen Erzeugnissen Recycling 14710 Energieversorgung Wasserversorgung 2077 Baugewerbe 128404 Kraftfahrzeughandel Instandhaltung 50 und Reparatur von Kraftfahrzeugen 279 3186 450 3915 9838 15923 25761 101 943 84 1128 123 1089 86 1298 2 Tankstellen Handeslvermittlung und Gro handel ohne Handel mit Kraftfahrzeugen Einzelhandel ohne Handel mit Kraftfahrzeugen und ohne Tankstellen Reparatur von Gebrauchsa tern 51 12 259 1150 247 1668 4277 12423 7454 24154 6 76 241 37 360 7 101 278 41 427 2 52 15 507 9177 2713 12412 4325 21997 34128 60450 11 259 2120 466 2856 29 450 25111 529 3519 3 0 Betriebe Beschaftigte in den Betrieben aufgesuchte Betriebe Dienstgeschafte in den Betrieben darunter in der lan E Ba Nacht u Feier 1 ni 2 RUR 3 AZN 4 MER 5 uud unu 4 uu Gr 116r 216r 31 Gr 4 Gr 51 Summe Gr 1 Gr 21 Gr 3 Gr 4 Gr 5 Summe 1 wirtschaftsgruppe 18 19 20 21 22 23 241 25 Gastgewerbe Landverkehr Transport in Rohrfemleitungen ana Schiffahrt Luftfahrt Hilfs und Nebent tigkeiten f r den Verkehr Verkehrsvermittlung_______ _ Nachrichten bermittlung Kreditgewerbe Versicherungsgevverbe Mit dem Kredit und Versicherungsgewerbe
205. rsuchte seinem Kollegen zu helfen dessen S ge sich beim Durchtrennen des unter Spannung stehenden Buchenstam mes verklemmt hatte Er wollte mit seiner Motors ge einen st rkeren Seitenast in der N he des Kronenbereiches abs gen um die Schnittstelle zu entlasten Beim Einschneiden l ste sich die Spannung die S ge verklemm te und schlug zur ck Der Besch ftigte rutsch te aus und zog sich mit der S ge eine Schnitt verletzung am linken Fu zu Der Schnitt ent stand unmittelbar hinter der Stahlkappe des Arbeitsschutzstiefels Abbildung 22 Abbildung 22 Der Arbeitsschutzstiefel des Verunfallten Werkzeug und Sicherheitseinrichtungen an der Motors ge waren in einem einwandfreien Zustand Der Verunfallte trug eine vollst ndig gepr fte Schutzausr stung f r Forstwirte Die Arbeitsschutzstiefel erf llten jegliche Anforde rungen an die Sicherheit H tte der Verunfall te keine Arbeitsschutzstiefel getragen w re der Vorderfu wesentlich st rker verletzt wor den Der Verunfallte konnte nach 14 Tagen das Krankenhaus verlassen und wieder sei ner T tigkeit nachgehen Folgende Unfallursachen wurden festgestellt Der Verunfallte achtete nicht auf einen si cheren Stand beim Entasten e Dem jungen Forstwirt fehlten Erfahrungen in derartigen Situationen Beurteilung von Astspannungen e Die erfolgte Einweisung durch den Bau leiter vor Ort war mangelhaft Das AAS Eberswalde veranlasste folgende Ma nahmen
206. rten bei spielsweise die Redaktion des internen Infor mationsdienstes des Jahresberichts Arbeits schutz und weiterer Druckschriften sowie die Pr sentation auf bundesweiten Messen und Veranstaltungen sowie auf Gesundheitstagen in Einrichtungen der Landesverwaltung Bran denburg Das LIAA arbeitete hierf r eng mit den Dienststellen der Arbeitsschutzverwal tung zusammen Die Mitarbeiter der Abteilung Arbeitsschutz der Stabsstellen und der Allgemeinen Dien ste hielten insgesamt 115 Vortr ge zu aktuel len Grundlagen und Spezialthemen des Ar beitsschutzes im Rahmen von internationa len und nationalen Kongressen internen und externen Fortbildungsveranstaltungen sowie im Rahmen der Fortbildungsoffensive f r die Aufsichtskr fte der staatlichen Arbeitsschutz verwaltung In Fachzeitschriften erschienen sechs Beitr ge Sie wirkten ebenso an der Erarbeitung von Ver ffentlichungen der Ar beitsschutzverwaltung mit In den vier Aus gaben der Arbeitsschutz Informationen er schienen 19 Beitr ge dieser Mitarbeiter des LIAA Die rztinnen und rzte sowie die Arbeits psychologinnen der Abteilung Arbeitsmedizin leisteten ebenfalls einen Beitrag zur ffent lichkeitsarbeit in ihrem jeweiligen Fachgebiet Einzelne Experten wirkten zus tzlich an Be richten mit die periodisch von der Landesre gierung oder der Europaischen Agentur er stellt werden Gesundheitsberichte Status berichte F r die Arbeitsschutz Informationen
207. rtrag Bundeserziehungsgeldgesetz Bundesinstitut f r Arzneimittel und Medizinprodukte Berufsgenossenschaft Berufsgenossenschaftliche Information Berufsgenossenschaftliche Regel Berufsgenossenschaftliche Vorschrift Bundes lmmissionsschuiz gesetz Abk rzungsverzeichnis BImSchV BiostoffV BK BKV BSE BUGA CE CNC DampfkV DaRNo DruckbehV DV EFRE EG GAD GbV GDL GefStoffV GGVE GGVS Verordnungen nach Bundes Immissionsschutzgesetz Biostoffverordnung Berufskrankheit Berufskrankheiten Verordnung Bovine Spongiforme Enzephalopathie Bundesgartenschau Communaute Europeenne Computerized Numeric Control Dampfkesselverordnung Intranet Datenbank der techni schen Regeln und Normen Druckbeh lterverordnung Datenverarbeitung Europ ischer Fond f r regiona le Entwicklung Europ ische Gemeinschaften Europ ische Union Berufsgenossenschaftlicher Grundsatz Gewerbe rztlicher Dienst Gefahrgutbeauftragten verordnung Gefahrstoffdatenbank der L nder Gefahrstoffverordnung Gefahrgutverordnung Eisen bahn Gefahrgutverordnung Stra e GS Zeichen Zeichen Gepr fte Sicherheit einer zertifizierten Stelle ANHANG 131 132 GSG GSGV 1 GSGV 2 GSGV 9 GSGV 12 GSGV HAG HSM HVBG IDAS IFAS IGP IGS IHK ILB INQA IT JArbSchG KindArbSchV Kinderarbeitsschutzverordnung KarLA ANHANG Geratesicherheitsgesetz Verordn
208. rwiegend eine positive Resonanz die sich u a darauf gr ndete dass durch die gemeinsame Arbeit z B im Jugendarbeitsschutz Ausschuss bzw im Rahmen von Beratungen zur Durchsetzung der Arbeitsst ttenverordnung bei Rekonstruk tions und Umbauma nahmen in Schulen bereits enge Kontakte zu den mtern f r Ar beitsschutz und Sicherheitstechnik AAS bestanden KOMPLEXE INTEGRATION DES ARBEITSSCHUTZES IN DIE BERUFSAUSBILDUNG Im Ergebnis der Befragung wurde festgestellt dass der Arbeitsschutz in jeder Gruppe von Ausbildungsberufen Bestandteil des Rahmen lehrplanes ist Jedoch ist nur von einer Schul leitung angegeben worden dass die Lehrkr f te eine spezielle arbeitsschutzrechtliche Qua lifikation erhalten haben Statt dessen werden Fortbildungsveranstaltungen der Unfallkasse des P dagogischen Landesinstituts Branden burg PLIB der Berufsgenossenschaften BG und das Selbststudium genutzt Den Lehrern stehen als Arbeitsmaterial Brosch ren der Be rufsgenossenschaften Lehrb cher Infobl tter etc zur Vermittlung von Arbeitsschutzwissen zur Verf gung Ein didaktisch aufbereitetes Material ber den gesamten Bereich des ganzheitlichen Arbeitsschutzes existiert nicht Alle Schulen w rden zuk nftig eine engere Zusammenarbeit mit den AAS begr en 2 2 Lehrer Von 194 Lehrern die sich an der Befragung beteiligten bejahten 167 86 die Frage ob der Arbeitsschutz Bestandteil ihres Unter richts ist Auf diese beziehe
209. s die Sicherheitsabsperreinrichtung vor dem erstmaligen Einf hren der Gasleitung in den Kesselaufstellungsraum anzuordnen ist Auf Nachfrage beim Verband der Technischen berwachungsvereine best tigte dieser die Sicherheitsbedenken des AAS Potsdam Der zust ndige Sachverst ndige bem hte sich daraufhin gemeinsam mit dem Betreiber und dem Gasversorgungsunternehmen eine L sung zur Erf llung der o g Auflage zu finden Da jegliche Arbeiten an der Gastrasse au er halb des Kesselaufstellungsraums nur bei Still stand des W schereibetriebs m glich sind wurde eine allseitige feuerbest ndige Ein hausung der Gasleitungen und Armaturen im Kesselaufstellungsraum die vor der Sicher heitsabsperreinrichtung liegen vorgeschla gen und vom AAS Potsdam akzeptiert Druckbeh lter Im Jahre 2001 erfolgte die berpr fung von Druckbeh ltern im Rahmen der turnusm i gen Besichtigungen vorwiegend in Betrieben aus dem Bau und Baunebengewerbe der Metallbearbeitung der Instandsetzung und Reparatur von Kraftfahrzeugen Die festge stellten M ngel waren auf die ungen gende Wartung bzw die Sauberkeit und Ordnung der Gesamtanlage zur ckf hren Verstellte Ver kehrswege und Schmutzablagerungen wur den h ufiger beanstandet In Betrieben der Energieerzeugung und der Chemie erfolgten Kontrollen zum Zustand von Druckbeh ltern auf Grund von Antr gen auf Verl ngerung der Pr ffristen Gr nde f r Antr ge auf Verl ngerung von
210. satzfragen fachliche Schwer punkte und Einzelbeispiele aus der T tigkeit 3 1 Chemische Arbeitsbelastungen 90 3 2 Sichere Technikgestaltung 92 3 3 Physikalische Arbeitsbelastungen 95 3 4 F rderrichtlinie SIGAT Sicherheits technische Gestaltung von Arbeits pl tzen und Technologien 95 3 5 ffentlichkeitsarbeit 96 3 6 Aktivitaten als koordinierende Stelle der L nder 101 3 7 Vorschriftenvvesen 103 3 8 Datenverarbeitung 103 Anhang Tabelle 1 Personal der Arbeitsschutz beh rden laut Stellenplan 106 Tabelle 2 Betriebe und Beschaftigte im Zust ndigkeitsbereich 107 Tabelle 3 1 Dienstgesch fte in Betrieben 108 INHALTSVERZEICHNIS Tabelle 3 2 Dienstgesch fte bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb des Betriebes 112 Tabelle 3 3 Sonstige Dienstgesch fte im Au endienst 113 Tabelle 4 T tigkeiten und Beanstan dungen im Au endienst 114 Tabelle5 T tigkeiten und Vorg nge im nnendienst 115 Tabelle 6 berpr fungen nach dem Ger tesicherheitsgesetz 116 Tabelle 7 Dienstgeschafte und T tigkeiten des Gewerbe rztlichen Dienstes 117 Tabelle8 Begutachtete Berufs krankheiten 118 Verzeichnis 1 Bezei
211. schen Agentur f r Si cherheit und Gesundheitsschutz am Arbeits platz oder anderer Stellen der Europ ischen Union Wegen der meist engen Terminset zung durch das Bundesministerium f r Arbeit und Sozialordnung bzw die Europ ische Agentur wurden die L nder verst rkt per E Mail informiert Dazu war es notwendig ei nen Verteiler zusammenzustellen der geeig nete Adressaten innerhalb der L nder enth lt Das LIAA wirkte in der AG Statistik an der erfolgreichen Umsetzung des Projekts Sofort datenbank T dliche Arbeitsunf lle mit Die Arbeitsgruppe soll auch in den n chsten Jah ren dieses Projekt begleiten und in drei Jah ren die Datenbank evaluieren Die Bilanz der Soforterhebung f llt nach zwei vollst ndig ein gestellten Jahrg ngen sehr erfreulich aus Das Verfahren hat sich eingespielt die Inter netdatenbank ist erfolgreich umgesetzt und wird zunehmend von den nutzenden Stellen f r Recherchen verwendet Eine zusammen fassende Darstellung wurde von Wittig in der Zeitschrift Die BG Ausgabe April 2001 ge geben Als wichtigster Erfolg ist neben der Aktualit t der Umstand zu werten dass nun mehr eine differenzierte Betrachtung der t d lichen Arbeitsunf lle bzw Unf lle bei der Ar beit und ein Abgleich der erhobenen Daten zwischen den Beteiligten vorgenommen wird bzw werden kann Um die erfolgreiche Wei terf hrung des Projekts nicht zu gef hrden ist es notwendig dass noch bestehende M n g
212. schriebener Anzeigen Bu geldbescheide Abgabe an Dritte stattgebende Widerspruchsbescheide Strafanzeigen N Besichtigungsschreiben col Anordnungen 5 Pos Sachgebiet 11213141516 112 13 14 Allgemeines 1236 mu o MANI 2 Technischer Arbeitsschutz Unfaliverh tung und Gesundheitsschutz Arbeitsst tten Ergonomie 10472 396 Medizinprodukte 3 techn Arbeitsmittel und Einrichtungen 2 5 Gefahrstoffe explosionsgefahrliche Stoffe 2 7 Sirahlenschutz 2 8 Arbeitssicherheitsorganisation 2 9 Gentechnik 2 10 Bef rderung gef hrlicher G te T Summe Position 2 er aan ons sn me Tem me Tee Te Te Te 3 Sozialer Arbeitsschutz 40 2 0 1 4 N Jg 27 2 12 3 1 2 Sozialvorsehriften im Stra enverkehr as r rz 22 1 1243 1001 309 m sn r 3 1 3 sonstiger Arbeitsschutz 29 1 as 6 0000030 3 65 1 1 12 26 dugendarbeitszeitschutz Mutterschutz 9 3 4 Heimarbeitsschutz T sunverosmn T eTseT eT eTs T T TeT T T TeTeT m mT m 4 Arbeitsschutz in der Seefahr OLLO NN EUR NN RE ER RE EN UNU NN RR ER NUN ER RE HE asas zz ER s l Zahl der Vorg nge 3876 3689 12094 6410 2261 78 14115 788 4 1738 166 1 2813 13877 Tabelle 6 berpr
213. schutzes zu nutzen Die AAS als Marktaufsichtsbeh rde haben auf der Grundlage einschl giger Gesetze die M glichkeit verdachtige Erzeugnisse im Handel oder schon beim Hersteller auf die Einhaltung sicherheitstechnischer Erforder nisse und eine zutreffende Kennzeichnung zu kontrollieren sich technische Dokumentatio nen sowie Unterlagen zu den Vertriebswegen vorlegen zu lassen in Verdachtsf llen eige ne Pr fungen oder Sachverst ndigengutach ten zu veranlassen und f r gef hrliche Pro dukte das weitere Inverkehrbringen zu unter sagen R ckrufaktionen zu veranlassen bzw Verbraucherwarnungen ber Fernsehen Rundfunk oder Presse vorzunehmen Gegenstand einer modernen Markt berwa chung der brandenburgischen Arbeitsschutz verwaltung sind nicht nur reaktive nachtr g liche Kontrollen im Einzelhandel auf Grund von Verbraucherbeschwerden sondern auch aktive berpr fungen bei Lieferanten die pr ventive Einflussnahme auf die im Aufsichtsbe reich ans ssigen Hersteller und in Zusam menarbeit mit den Zollbeh rden die berwa chung hinsichtlich der berf hrung von Er zeugnissen aus Drittl ndern in den freien Wa renverkehr des EU Binnenmarktes Die DV technische Grundlage f r eine ziel gerichtete Markt berwachung stellt das bran denburgische Informationssystem ber ge f hrliche Ger te und Produkte IGP dar ber das EU Schnellwarnsystem gingen im ver gangenen Jahr ca 300 Meldungen doppelt so v
214. schwerpunkte waren fehlende Ausr stungsgegenst nde un zureichende Begleitpapiere und falsche oder fehlende Kennzeichnung der Fahrzeuge 5 000 berpr fungen l Gefahrsiotte Expkakesgel hrliche Softe 4578 Beanslandungen bensachungsbed rftige Anlagen Behrden ng geishrlcher G ler Abbildung 28 berpr fungen und Beanstandungen in ausgevvahlten Sachgebieten im Au Bendienst 2001 BEF RDERUNG GEFAHRLICHER G TER bersicht 3 Kontrollen von Gefahrgutfahrzeugen Fahrzeuge mit Zulassung f r Kontrollierte Beanstandete M ngelquote Fahrzeuge Fahrzeuge in Inland 569 104 18 3 sonstige EU Mitgliedstaaten 30 12 40 0 Nicht EU Mitgliedstaaten 56 27 48 3 Gesamt 655 143 21 8 bersicht 4 Beanstandungen an Fahrzeugen aus verschiedenen Staaten Beanstandungen Inland sonstige EU Nicht EU Gesamt Staaten Staaten fehlende Fahrerschulung 5 1 6 keine Bescheinigung der besonderen Zulassung 2 1 1 4 fehlende oder unvollst ndige Begleitpapiere 22 6 18 46 fehlende oder unvollst ndige Kennzeichnung 12 3 15 fehlende oder unvollst ndige Ausr stung 32 5 20 57 fehlende oder unvollst ndige Ladungssicherung 25 3 6 34 sonstige Mangel 11 4 4 19 Die Beanstandungen hinsichtlich fehlender oder ungen gender Ladungssicherung nah men im dahr 2001 stark zu Zvvei Beispiele wurden in den Abbildungen 29 und 30 bild lich fes
215. ss die in Anhang I der Niederspannungsrichtlinie geforderten Si cherheitsziele mehrheitlich nicht eingehalten wurden Auch die Produktsicherheitsrichtlinie 92 59 EVVG sagt aus dass bei normaler oder vorhersehbarer Nutzung der M bel keine Gefahren vorhanden sein d rfen Es wird darauf hingewiesen dass die vor Ort durchgef hrten berpr fungen der M bel nicht ausschlie en dass noch weitere sicher heitstechnische M ngel vorhanden sind wel che nicht Inhalt der berpr fung waren Die Ergebnisse k nnen nur von den aufgef hrten M beln abgeleitet werden Da es sich um Stichproben handelte ist nicht auszuschlie Ben dass die berpr fungen an gleichartigen Modellen zu anderen Ergebnissen f hren DaRNo eine Intranet Datenbank des LIAA Herr Wolter Herr Burchardt LIAA lm LIAA werden arbeitsschutzrelevante Nor men und technische Regeln als Arbeits grundlage f r die Arbeitsschutzverwaltung Brandenburgs vorgehalten Die Neuanschaf fungen werden allen AAS zur Kenntnis gege ben und zur Verf gung gestellt Im Zusammenhang mit der Nutzung des In formationssystems ber gef hrliche Ger te und Produkte ist es erforderlich den Mit arbeitern der AAS einen berblick ber den Bestand aller vorgehaltenen Normen und technischen Regeln zu verschaffen um die SICHERE TECHNIKGESTALTUNG 2 Arbeitsaufgaben zeitnah und qualit tsgerecht erf llen zu k nnen Um den zeitlichen und personellen Aufwand zu reduzieren er
216. st Gewerbe rztinnen und arzte Entgeltpr ferinnen und pr fer Sonstiges Fachpersonal H herer Dienst Gehobener Dienst Mittlerer Dienst Summe 5 Vervvaltungspersonal nsgesamt Tabelle 2 Betriebe und Besch ftigte im Zustandigkeitsbereich Betriebe Beschaftigte Summe weiblich Summe Gr enklasse ua s 0 Pe re 1 1000 und mehr Besch ftigte 25771 24604 50375 52246 2 200 bis 999 Besch ftigte 79312 76670 155982 159797 3 20 bis 199 Besch ftigte 224989 157245 382234 389680 4 1bis 19 Besch ftigte 138075 122613 260688 265952 Summe 1 4 468147 381132 849279 867675 5 ohne T N niz zur sas m zr Tabelle 3 1 Dienstgeschafte in Betrieben Beschaftigte in den Betrieben AARI Summe a ee 3134 21516 11549 36199 2492 7 3701 aufgesuchte Betriebe Dienstgeschafte in den Betrieben darunter s Schi wirtschaftsgruppe 01 Lanawinscnan Gewerbliche Jagd Forstwirtschaft Fischerei und Fischzucht Kohlenbergbau Torfgewinnung Gewinnung von Erd l und Erdgas Erbringung damit verbundener Dienstleistungen Bergbau auf Uran und Thoriumerze Erzbergbau ssl on Senen n Eld n SE ERNE EE PEE DETA AEEA ELAO RE PEE sonstiger Bergbau Ern hrungsgewerbe Tabakverarbeitung Textilgewerbe
217. standungen im Au endienst T tigkeiten Besichtigungen berpr fungen Untersuchungen von Unf llen Berufskrankheiten und Schadensf llen Beanstandungen Besprechungen Vortr ge Vorlesungen Pos _ Sachgebiet z az Saks Baxar a Saa 15 ee ME 152 c1 26 M Technischer Arbeitsschutz Unfallverh tung und Gesundheitsschutz Arbeitsst tten Ergonomie berwachungsbed rftige Anlagen Medizinprodukte Einrichtungen Gefahrstoffe Explosionsgef hrliche Stoffe Strahlenschutz Arbeitssicherheitsorganisation Gentechnik Bef rderung gefehricher G ter summePosim eee anotsasniz f o Arbeitszeitschutz Sonn und Feiertagsarbeit 3 1 2 Sozialvorschriften im Stra enverkehr 3 1 3 Sonstiger Arbeitszeitschutz Jugendarbeitsschutz Mutterschutz Heimarbeitsschutz Tabelle 5 T tigkeiten und Vorg nge im Innendienst Ordnungswidrigkeiten Verwarnungen ohne Verwarnungsgeld R cknahme des Bu geldbescheides erteilte Genehmigungen Erlaubnisse Erm igung des Bu geldes Zulassungen und Ausnahmen nisse Zulassungen und Ausnahmen Bearbeitung von Anfragen und abgelehnte Genehmigungen Erlaub ablehnende Widerspruchsbescheide Anwendung von Zwangsmitteln Anh rungen und Vernehmungen Verwarnungen mit Verwarnungsgeld Abgabe an die Staatsanwaltschaft Beschwerden Stellungnahmen Gutachten Besprechungen Bearbeitung gesetzlich vorge
218. stellte das LIAA im vierten Quartal 2001 eine Datenbank f r den aktuel len Bestand der technischen Regeln und Nor men Ber cksichtigung fanden die Dokumen tenarten DIN EN DIN IEC DIN ISO DIN DIN VDE VDI EN IEC und ISO Mit diesen Da ten wurde die Intranet Datenbank DaRNo zur Abfrage bzw Recherche der im LIAA vorlie genden technischen Regeln und Normen auf gebaut Die Mitarbeiter der AAS k nnen im Intranet der Arbeitsschutzverwaltung in Bran denburg die vorhandenen Regeln und Normen direkt anfordern ber Links auf der Startseite von DaRNo Abbildung 42 kann der Nutzer Hilfe und Informationen zum Recherchevor gang abrufen Dokumente nach Schlagw r tern finden und den E Mail Kontakt mit dem jeweiligen Bearbeiter im LIAA herstellen Nach vorheriger Anmeldung des Nutzers durch die Eingabe seiner E Mail Adresse ist er berechtigt Anforderungen oder auch Neu bestellungen ber diese Anwendung zu t ti gen Die Anforderungen Neubestellungen werden dem hierf r verantwortlichen Mitarbei ter direkt zugeleitet so dass eine rasche Be arbeitung gesichert ist a ie i k n z il TEE x Bayan Pn Abbildung 42 Die Startseite der Intranet Datenbank DaRNo 3 3 Physikalische Arbeitsbelastungen Pr ventionsprojekt Geh rschutz f r Jugendliche Herr Dr Pippig LIAA Die Sch digung des Geh rs durch L rm ist vermeidbar Das notwendige Wissen ist je doch nicht ausreiche
219. stgestellt Die Kenn Abbildung 41 Liegem bel zeichnungsm ngel nahmen mit 128 den gr ten Anteil ein In der bersicht 10 ist die Ver teilung der M ngel aufgef hrt bersicht 10 bersicht der M ngelanteile Lfd Bezeichnung der M ngel M ngel Nr anzahl 1 1 Mechanische und elektrische Sch digungen des Installa tionsmaterials 9 2 Mechanische und elektrische Sch digungen an den Bau gruppen 2 3 Fehlerhafte Ausf hrungen scharfe Kanten 5 4 Fehlende technische Para meterangaben in der Bedie nungsanleitung 91 5 Fehlende Kennzeichnung und Hinweise 37 6 Fehlende Bedienungsan leitung 24 Gesamt 168 Die sicherheitstechnische berpr fung an den Sitz und Liegem beln mit elektrischen Bau teilen durch die Ger teuntersuchungsstelle des Landesinstituts ergab dass bei den ber pr ften M beln haupts chlich formale M n gel fehlende oder unzureichende Bedie nungsanleitung fehlende Kennzeichnung SICHERE TECHNIKGESTALTUNG 93 94 vorlagen Diese k nnen eine erhebliche Ge fahr f r Leben und Gesundheit der Benutzer darstellen Die Einsch tzung des sicherheitstechnischen Risikos das durch die Anwendung solcher Produkte entsteht muss deshalb auf der Grundlage der Niederspannungsrichtlinie 73 23 EVVG und in Anlehnung an bestehende Normen geschehen Zur Einsch tzung der si cherheitstechnischen Relevanz der M ngel war festzustellen da
220. t dass es kaum ein Unternehmen ohne Ber hrungspunkte mit dem Gefahrgutrecht gibt Besonders die Ab sender von Abf llen und Empf nger von Ge fahrgut wussten nicht dass auch sie Verant wortlichkeiten nach 9 Gefahrgutverordnung Eisenbahn GGVE sowie Gefahrgutverord nung Stra e GGVS haben Hinzu kamen noch die allgemeinen Sicherheitspflichten und die Unterweisung von Personen die an der Bef rderung gef hrlicher G ter beteiligt sind Zur weiteren qualitativen Verbesserung und quantitativen Zunahme der berpr fungen in den Unternehmen fand 2001 in allen AAS eine Weiterbildung statt Schwerpunkte waren die neu strukturierten internationalen Regelungen zur Bef rderung gef hrlicher G ter auf der Stra Be und mit der Eisenbahn ADR RID sowie die Gefahrgutbeauftragtenverordnung GbV Neben den berpr fungen in den Unterneh men wurden auch Fahrzeuge Eisenbahn kesselwagen und Versandst cke w hrend der Be und Entladung und nach Eintritt eines Zwi schenfalls kontrolliert teilweise gemeinsam mit der Polizei Im Jahr 2001 war eine deutliche Zunahme der kontrollierten Fahrzeuge aus EU Mitglied staaten und Nicht EU Mitgliedstaaten zu ver zeichnen bersicht 3 Die hohe Beanstandungsquote der ausl ndi schen Fahrzeuge best tigte sich auch bei der j hrlich am Grenz bergang Forst durchgef hr ten Gefahrgutkontrolle Die Art und Anzahl der Beanstandungen an Fahrzeugen sind in der bersicht 4 dargestellt M ngel
221. t einer deutlich geringeren Belastungsh he beurteilt Diese T tigkeit beinhaltete das Abnehmen der Pa kete vom Rollenband und ein Vorsortieren vor dem Transporter entsprechend der Reiserou te War die Sortierfl che zu klein dimensio niert wurden wichtige Verkehrswege verstellt War sie zu gro wurden Wege unter Last und damit ein besonderes Gesundheitsrisiko un vermeidlich HEBEN UND TRAGEN VON LASTEN IN PAKETDIENSTUNTERNEHMEN Abbildungen 7 und 8 Entladearbeiten in stark gebeug Fe ter Arbeitshaltung und Arbeiten ber Kopf p E m s l i E i Auf Grund der geringeren H ufigkeit der zu handhabenden Lasten wurde diese T tigkeit f r m nnliche Besch ftigte mit der Risiko gruppe 3 beurteilt F r Frauen ist diese T tig keit wie auch das Entladen der LKW wegen der auftretenden Lasten von mehr als 25 kg der Risikogruppe 4 zuzuordnen Abbildung 9 Teiltatigkeit Beladen Die Paketdienstunternehmen wiesen unab h ngig von ihrer Unternehmensgr e ver gleichbare Arbeitsbedingungen auf Sowohl die betriebliche Arbeitsschutzorganisation als auch die Forderungen des Arbeitsschutz gesetzes waren bis auf geringf gige Ausnah men umgesetzt Bei der Gestaltung der Ar beitsst tten einzelner Arbeitspl tze und Ar beitsabl ufe gab es in den Depots noch Defi zite auf die im jeweiligen Besichtigungs schreiben hingewiesen wurde Die Beleuchtungsvverte in den zu entladenden Containern untersc
222. t und Ge sundheit oder das regionale Netzwerk f r Arbeitsschutz welches in der Region Neu ruppin durch das dortige Amt f r Arbeits schutz und Sicherheitstechnik moderiert wird als wirksame Instrumente zur pro blem und fallbezogenen Zusammenarbeit unterschiedlicher Institutionen und Dienst leister angesehen Die Ans tze f r ein Ineinandergreifen verschiedener Kompe tenzen zur Bef higung der Unternehmen sind ermutigend werden wir auf der Grundlage eines von Minister Ziel und dem Hauptarbeits inspektor der Arbeitsinspektion Polens un terzeichneten Programms die grenz ber schreitende Zusammenarbeit mit den pol nischen Arbeitsschutzbeh rden mit dem Ziel ausbauen durch gegenseitige Infor mation und Unterst tzung der Beh rden f r ein hohes Sicherheitsniveau und glei che Wettbewerbsbedingungen auf beiden Seiten der Grenze zu sorgen Teil 1 Schwerpunktma nahmen 1 Komplexe Integration des Arbeitsschutzes in die Berufsausbildung Herr Gr neberg AAS Neuruppin 1 Anlass und Ziel Wer in der Bundesrepublik Deutschland ei nen anerkannten Beruf nach dem Berufs bildungsgesetz oder der Handwerksordnung erlernen will muss dazu eine duale Berufs ausbildung absolvieren Diese besteht im Re gelfall aus zwei Teilen e der praktischen Vermittlung von Fertigkei ten in einem Ausbildungsbetrieb e dem schulischen Teil der theoretischen VVissensvermittlung in einer Berufsschule Derzeitig bewerben sich
223. tallierten aufzugsfremden Einrichtungen im Aufzugsschacht waren gegen ber den Vor jahren deutlich weniger zu verzeichnen Kontinuierlich wurden Fahrkorbabschl sse an Lastenaufz gen und die Nachr stung von Notrufanlagenleitsystemen in bestehenden Personenaufz gen berpr ft An einem Las tenaufzug ohne Fahrkorbabschluss wurde der Einbau von ber hrungslos wirkenden Schutz einrichtungen in Form von Lichtschranken veranlasst Unfall bei Wartungsarbeiten an einer Aufzugsanlage Herr Bilz AAS Eberswalde Ende des Jahres 2000 verunfallte ein Mon teur bei Wartungs und Reparaturarbeiten an einem Personenaufzug eines Krankenhauses Der Personenaufzug mit dem auch Patienten betten bef rdert werden wurde 1999 errichtet und besitzt eine Tragf higkeit von 1 600 kg bei einer Nenngeschwindigkeit von 1 20 m s Der Monteur hatte den Auftrag eine St rung an der Aufzugsanlage zu beseitigen Dies musste unter gro em Zeitdruck erfolgen da die Aufzugsanlage die Unfallaufnahme Ret tungsstelle des Krankenhauses mit den bri gen Funktionsbereichen verband Der Mon teur nahm am Morgen des Unfalltages den Schl ssel f r die Aufzugsanlage entgegen und begab sich unverz glich vor Ort Ungef hr eine halbe Stunde sp ter h rte eine Schwester Hilferufe aus dem Aufzug und mel dete dies einem Haustechniker Dieser ffne te die geschlossene Schachtt r im Erdge schoss Ebene 1 Der Fahrkorb des Aufzu ges stand in der Ebene 0 im Ke
224. te Frau Herborn LIAA Im Ergebnis einer 1999 erfolgten Schwer punktaktion der Arbeitsschutzverwaltung des Landes Brandenburg in Werkst tten f r Be hinderte WfB wurden in den Jahren 2000 2001 spezielle Untersuchungen zu psychi schen Belastungen und Beanspruchungen der Betreuer in WfB durchgef hrt Werkst tten f r Behinderte bieten erwachse nen psychisch und oder physisch Behinder ten eine Eingliederung in das Arbeitsleben au Berhalb des allgemeinen Arbeitsmarktes LANDESARBEITSKREIS ARBEIT UND GESUNDHEIT BEIM MASGF Sinnvolle Besch ftigungen und sozialer Kon takt tragen zur Pers nlichkeitsentwicklung bei Dabei soll neben dem Ziel der beruflichen Re habilitation auch eine zur Kostendeckung bei tragende Produktionsauslastung gew hrleis tet sein Die Betreuer bringen eine industrielle oder handwerkliche Facharbeiterausbildung mit die den in der Werkstatt angebotenen Arbeits bereichen entspricht und absolvierten eine sozialp dagogische Zusatzausbildung Untersuchungsmethodik Insgesamt wurden 39 Betreuer in die Unter suchung einbezogen Das zur Anwendung gekommene Methodenprogramm beinhaltete neben objektiven arbeitsprozessorientierten auch personenorientierte Erhebungsme thoden Zur objektiven Einsch tzung der Arbeitsan forderungen kamen das Screening psychi scher Arbeitsbelastungen Situation SPA S nach Metz Rothe 2000 und das Verfahren Beanspruchung bei Humandienstleistungen Hilfe
225. telle Verlag Vom Sehen zum Versehen Pasig P LIAA Potsdam VDGAB Nachrichten 1 2001 S 11 13 Rechtsakte der Europaischen Union zur L rmverh tung bei der Arbeit Pasig P LIAA Potsdam VDGAB Nachrichten 2 2001 S 14 16 Richtlinie des MASGF des Landes Brandenburg ber die Gevvahrung von Zuwendungen f r Modellprojekte im Rahmen des F rderprogramms Arbeit durch Arbeitssicherheit Ergebnisbericht zur F rderperiode 1994 1999 Seyboth R LIAA Potsdam http bb osha de good practice sigat adasbericht pdf Betriebe k nnen F rdermittel f r den Arbeitsschutz bekommen Seyboth R LIAA Potsdam Verschiedene Tages zeitungen Partnerska deklracja ANHANG unbekannt Inspektor Pracy 7 8 2001 5 12 AAS AdAS ADR AK AMBV AOK ArbSchG ArbSt ttV ArbZG A S Pl ne ASIG AufzV BaustellV BAT BErzGG BfArM BG BGI BGR BGV BImSchG Amt f r Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik F rderrichtlinie Arbeit durch Arbeitssicherheit Europ isches bereinkommen ber die internationale Bef rde rung gef hrlicher G ter auf der Stra e ADR bereinkommen Arbeitskreis Arbeitsmittelbenutzungs verordnung Allgemeine Ortskrankenkasse Arbeitsschutzgesetz Arbeitsst ttenverordnung Arbeitszeitgesetz Arbeits und Sicherheitspl ne Arbeitssicherheitsgesetz Aufzugsverordnung Baustellenverordnung Bundes Angestellten Tarifve
226. ten Zeitraum errechnen lassen 2 Bei den im Zeitraum 1991 bis 2000 von den Tr gern der gesetzlichen Unfallversicherung insgesamt als Berufskrankheiten anerkann ten 3 009 Erkrankungsf llen zeigt sich in den Jahren 1991 bis 1995 ein kontinuierlicher Anstieg von 39 im Jahr 1991 auf 524 im Jahr 1995 danach geht diese Zahl auf 284 im Jahr 2000 zur ck Abbildung 37 Unsere weitergehenden Analysen konnten eindeutig belegen dass es sich hierbei um einen Wendeknick mit nachfolgendem Nach holebedarf handelt Dies wird u a deutlich wenn man beachtet dass 1989 in dem Gebiet das in gro er N he rung dem Territorium des Landes Bran denburg entspricht etwas mehr als 900 Berufskrankheitsf lle zu verzeichnen waren und die F lle einer Larmschvverh rigkeit deren Beginn in den siebziger Jahren ge legen ist von neun im Jahr 1991 auf 244 im Jahre 1995 anstieg und danach auf fast die H lfte genau auf 113 F lle im Jahr 2000 gesunken ist 3 Die L rmschwerh rigkeit bildet mit 1 165 F l len das sind 39 aller Berufskrankheitsf lle der Jahre 1991 bis 2000 die Spitze im Be rufskrankheitengeschehen Wenngleich es sich hier um eine Erkrankung handelt die in der Regel erst nach zwei bis drei Jahrzehn ten zu Kommunikationsst rungen f hrt und BERUFSKRANKHEITEN IM LAND BRANDENBURG 1991 BIS 2000 1000 u isi z i F 100 u A E
227. tete Meinung dass die Druckbeh lter nicht pr fpflichtig sind Bef llung eines m ngelbehafteten Fl ssig gas Lagerbeh lters durch eine Fremdfirma Herr Walloschek AAS Cottbus Der Gesch ftsf hrer einer Firma informierte das AAS Cottbus dass ein Fl ssiggas Lager beh lter trotz Bef llverbots durch eine Fremd firma bef llt wurde Bei der wiederkehrenden Pr fung nach Druck behalterverordnung DruckbehV stellte der Sachverst ndige einen erheblichen Mangel fest Durch Untersp lung hatte sich die Fun damentplatte des Lagerbeh lters einseitig gesenkt Der Beh lter neigte sich stark nach links Abbildung 17 Bei Vergr erung der Schieflage bestand die Gefahr des Abrisses der Gasentnahmeleitung vom Beh lter Zur M ngelbeseitigung setzte der Sachverst ndi ge eine Frist Eine Ver nderung der Schief lage des Beh lters war nicht zu erwarten da er zum Zeitpunkt der Pr fung nur zu ca 10 96 bef llt war Eine Wiederbef llung durfte erst nach Beseitigung des Mangels erfolgen Abbildung 17 Der Beh lter in Schieflage Vor der M ngelbeseitigung wurde der Lager beh lter jedoch durch eine Fremdfirma bef llt Den Auftrag hatte der Nutzer des Lagerbe h lters ausgel st Dieser hatte ein Billigan gebot der Fremdfirma genutzt und trotz des Verbots den Beh lter bef llen lassen Der Fahrer der Fremdfirma Sachkundiger nach 32 DruckbehV hatte ihn trotz augenschein licher Schieflage bef llt bzw sogar berf
228. tgehalten Von 246 kontrollierten Fahrzeugen mit St ck gut vvurden 84 Fahrzeuge beanstandet da von 34 Fahrzeuge 40 5 wegen ungen gender Ladungssicherung Dabei zeigten Un fallauswertungen immer wieder dass durch unzureichende Ladungssicherung Ladungen w hrend der Fahrt verrutschen Verpackun gen undicht werden und selbst Gro packmittel und Big Bags auf die Fahrbahn st rzen Zur Beseitigung der festgestellten Beanstan dungen an Stra enfahrzeugen Eisenbahn kesselwagen und Versandst cken leiteten die AAS folgende Ma nahmen ein e Behebung der Beanstandung vor Ort 80 e Besichtigungsschreiben 43 e Transportuntersagungen 18 e Einleitung eines Bu geldverfahrens 2 e Abgabe von Anzeigen an zust ndige Beh rden 85 BEF RDERUNG GEF HRLICHER G TER 59 60 Abbildung 29 Ladungssicherung eines mit Fassern belade nen LKVV Abbildung 30 Transport von Big Bags mit Gefahrgut ohne jegliche Ladungssicherung Sicherheit beim Transport gef hrlicher G ter im grenz berschreitenden Verkehr 4 deutsch polnische Gefahrguttage Gefahr gutkontrollen am Grenz bergang Forst Frau Golinski AAS Cottbus Am 18 und 19 Juni 2001 fanden in ag v Lubuskie die 4 deutsch polnischen Gefahr guttage zum Erfahrungsaustausch der Kon trollbeh rden zur Sicherheit beim Transport gef hrlicher G ter statt Bei diesem Forum waren neben Teilnehmern der Kontrollbeh r den beider L nder auch Unternehmervert
229. tz Abbildung 44 Von Brandenburg wurden folgende Themen vorgestellt e Sicherheit in Automatisierungsbereichen von Beton und Betonfertigteilwerken e Arbeitsschutz in Abfallsortieranlagen e Grobanalyse der psychischen Belastung e Aufkl rung arbeitsbezogener Gesund heits und Befindensst rungen bei Be sch ftigten e nformationssystem ber gef hrliche Ge r te und Produkte FFENTLICHKEITSARBEIT 97 98 Abbildung 43 Der Gemeinschaftsstand der L nder auf der A A 2001 e Internet Datenbank KarLA Katalog repr sentativer L rm und Vibrationsdaten am Arbeitsplatz e Brandenburg im europ ischen Netzwerk f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz im Internet Gerade rechtzeitig zur ArA 2001 wurde die berarbeitete und neu herausgegebene Hand lungsanleitung zur Beurteilung der Arbeitsbe dingungen beim Heben und Tragen von Las ten LV 9 gedruckt die auf der Messe einen rei enden Absatz fand Nachgefragt waren ebenso die Handlungsanleitungen zur Beur teilung der Arbeitsbedingungen bei der Bild schirmarbeit LV 14 und zur Gestaltung von Kassenarbeitspl tzen LV 20 die Kenngr Abbildung 44 Der Brandenburger Messestand auf der A A 2001 FFENTLICHKEITSARBEIT Ben zur Beurteilung raumklimatischer Grund parameter LV 16 sowie Merkbl tter zur Ar beitsst ttenverordnung Sehr interessiert wa ren die Standbesucher auch an dem Faltblatt SPA S Screening psych
230. umentieren und dem AAS auf An forderung zur Verf gung zu stellen ist 3 gefordert den Besch ftigten die Teilnah me an grundlegenden und erg nzenden Fortbildungsseminaren wie z B Stress bew ltigung Abbau physischer und psy chischer Belastungen zu erm glichen Entscheidungserheblich f r die Verl ngerung der Schichtzeit auf 12 Stunden an vier Tagen in der Woche war der darin enthaltene hohe Anteil an Arbeitsbereitschaft Durch das Schichtsystem wurde den Besch ftigten im Durchschnitt ein zus tzlicher freier Tag im Gegensatz zu einem herk mmlichen 8 Stun den Schicht System gew hrt Neben diesen Aspekten versetzte die kurzfris tige Entscheidung des AAS das Unternehmen in die Lage sich als qualifizierter Mitbewer ber bei der Vergabe zu behaupten Umsetzung der arbeitszeitrechtlichen Be stimmungen im Krankenhausbereich Frau Donath AAS Cottbus Im Berichtszeitraum berpr ften die Mitarbei ter der AAS die Umsetzung der arbeitszeit rechtlichen Bestimmungen im Krankenhaus bereich Dazu f hrten sie Gespr che mit den Direktoren und Pflegedienstleitungen der Ein richtungen Sie nahmen Einsicht in die Dienst pl ne sowie in personenbezogene Aufzeich nungen zu geleisteten Bereitschaftsdiensten bzw Rufbereitschaften Es wurde offensichtlich dass die Arbeitszeit nachweisf hrung f r das rztliche Personal nicht den Anforderungen des Arbeitszeitge setzes entsprach Nach 16 Abs 2 ArbZG ist jede ber
231. ung z B durch Gruppen oder Einzelar beit mit 45 oder die Erstellung von Foto reportagen oder Videofilmen mit 33 ge w nscht 6 Das Lehr und Lernziel muss ber das Er kennen von Gef hrdungen f r die Gesund heit auf die F higkeit zum individuellen Gesundheitsmanagement erweitert wer den Das Ergebnis der Befragung belegt das In teresse der Auszubildenden an mehr Informa tion zu allgemeinen Fragen der gesunden Ern hrung und der physischen und psychi schen Ert chtigung 72 der Auszubilden den w rden ein zus tzliches Informationsan gebot hierzu auch durch andere Institutionen begr en Als Form werden Projekttage und aktivierende Angebote dem normalen Unter richt vorgezogen Die Ergebnisse der Befragung belegen dass Aspekte der Sicherheit und des Gesund heitsschutzes berwiegend punktuell und in Verbindung mit der Vermittlung von Wissen zu bestimmten Technologien und Arbeitsab l ufen in den Unterricht eingebunden werden Dabei steht die Verh tung von Unf llen bei der Arbeit im Vordergrund Eine umfassend auf die Pr vention arbeitsbedingter Gesund heitsgefahren sowie eine auf die Entwicklung eines gesundheitsgerechten Verhaltens aus gerichtete Lehrplangestaltung gibt es hinge gen nicht Diese Erkenntnisse sollen im Herbst 2002 im Rahmen eines Workshops mit Vertretern der Sozialpartner der staatlichen Beh rden aus den Bereichen des Gesundheitsschutzes so wie der beruflichen Bildung der Beru
232. ung nach Ger te sicherheitsgesetz Verordnung ber das Inverkehr bringen elektrischer Betriebsmit tel zur Verwendung innerhalb bestimmter Spannungsgrenzen Spielzeugverordnung Maschinenverordnung Verordnung zum Ger tesicher heitsgesetz und zur nderung der Aufzugsverordnung Heimarbeitsgesetz Holzschutzmittel Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften Intranet der Arbeitsschutz verwaltung Informationssystem f r den Arbeitsschutz Informationssystem ber ge f hrliche Ger te und Produkte Informationssystem gef hrliche und umweltrelevante Stoffe Industrie und Handelskammer InvestitionsBank des Landes Brandenburg Initiative Neue Qualit t der Arbeit Informationstechnik Jugendarbeitsschutzgesetz Internet Datenbank Katalog re pr sentativer L rm und Vibra tionsdaten am Arbeitsplatz KMF LAN LASA LASI K nstliche Mineralfasern Local Area Network Landesagentur f r Struktur und Entwicklung L nderausschuss f r Arbeits schutz und Sicherheitstechnik LasthandhabV Lastenhandhabungs LIAA LKW LV LVBG LVN MASGF MBJS MEAS MKS MuSchG MuSchRiV OSZ PC verordnung Landesinstitut f r Arbeits schutz und Arbeitsmedizin Lastkraftwagen LASI Ver ffentlichung Landesverband der gewerbli chen Berufsgenossenschaf ten Landesverwaltungsnetz Ministerium f r Arbeit Sozia les Gesundheit und Frauen des Landes Brandenb
233. ungsfalle zu geleitet bei denen zu pr fen vvar ob eine Be rufskrankheit vorliegt Dabei handelte es sich sowohl um Anzeigen von rzten ber den be gr ndeten Verdacht des Vorliegens einer Be rufskrankheit Anzeigen der Krankenversiche rungen 20 SGB V als auch um geltend gemachte Erstattungsanspr che anderer So zialversicherungstr ger wie schlie lich um von Versicherten selbst gestellte Antr ge In Abbildung 35 sind die angezeigten Verdachts f lle f r die einzelnen Berufskrankheiten gruppen dargestellt Im gleichen Zeitraum wurden von den Tr gern der gesetzlichen Unfallversicherung 3 009 Er krankungsf lle als Berufskrankheiten aner kannt Dies entspricht einer Anerkennungs quote von 19 In Abbildung 36 sind die an erkannten Berufskrankheitenf lle zusam mengefasst VVie aus einer vergleichenden Betrachtung der Abbildungen 35 und 36 deutlich wird ist die Anerkennungsquote in den einzelnen Be rufskrankheitengruppen sehr unterschiedlich So wurden z B bei in Frage stehenden be ruflich verursachten L rmschwerh rigkeits f llen 37 als Berufskrankheit anerkannt Erkrankungen durch chem Eimeirkungen m Krankheiten darch mach Eireirkunger davon bandschsibenbed Erkrankungen hsr usyan oba 22 Larm edie erf rigkeil m Iimfekb rskrankihesten E Erkrankung dere an q Vana Siab E diven nabran Krebsarkrankungan oran a otar m Cibziruktb n bor egserkrankungen m Honifk
234. urde von Februar bis Oktober 2001 durch das LIAA eine Schwer punktaufgabe zur technischen Sicherheit von M beln mit elektrischen Bauteilen durchge f hrt Auf Grund der Vielfalt der M bel mit elektrischen Bauteilen wurden nur Sitz und Liegem bel in die Untersuchung einbezogen Abbildungen 40 und 41 Bei diesen M beln besteht durch den direkten Kontakt von Nut zer und Objekt ein erh htes Sicherheitsrisiko bei auftretenden technischen M ngeln Abbildung 40 Sitzm bel Der Schwerpunkt der Untersuchung lag auf M beln mit elektrischen Anlagen bis 250 V die f r den privaten Bereich und zum Teil f r den Pflegebereich vorgesehen sind Als Pr f und Bewertungsgrundlagen dienten das Ge setz zur Regelung der Sicherheitsanforderun gen an Produkte und zum Schutz der CE Kennzeichnung Produktsicherheitsgesetz ProdSG und die Verordnung ber das In verkehrbringen elektrischer Betriebsmittel zur Verwendung innerhalb bestimmter Span nungsgrenzen 1 GSGV Die berpr fungen wurden sowohl bei Her stellern als auch bei Gro und Einzelh nd lern durchgef hrt Sie erfolgten in der Regel durch Inaugenscheinnahme sowie durch Mes sung mit mobilen Messger ten Festgestell te M ngel und Schwachstellen wurden foto grafisch erfasst Die berpr fung erfolgte an insgesamt 43 Sitz und Liegem beln TV Sessel Ruhe sessel Lattenroste Wasserbetten sowie Schrankw nden mit elektrischen Bauteilen 168 M ngel wurden fe
235. urg Ministerium f r Bildung Ju gend und Sport des Landes Brandenburg M ngelerfassungs und Auswertungssystem Maul und Klauenseuche Mutterschutzgesetz Verordnung zum Schutze der M tter am Arbeitsplatz Mutterschutz Richtlinien Verordnung Verordnung zur Umsetzung der EG Mutter schutz Richtlinie Oberstufenzentrum Personal Computer PLIB ProdSG PSA RID Rn R V RSA SBA SchankV SGB SIGAT SiGe Plan SPA SprengG SprengV StrlSchV TRBA TRbF TRD TRGS P dagogisches Landesinstitut T V Brandenburg Produktsicherheitsgesetz UVT Pers nliche Schutzausr stung VbF Ordnung f r die internationale Eisenbahnbef rderung gef hr VRVV licher G ter RID Regeln V B Randnummer R ntgenverordnung Rechnergest tzte Steuerung der Aufsichtst tigkeit Schaublattauswertung Schankanlagenverordnung Sozialgesetzbuch F rderrichtlinie Sicherheitsge rechte Gestaltung von Arbeits pl tzen und Technologien Sicherheits und Gesundheitsschutzplan Screening Psychischer Arbeits belastungen Sprengstoffgesetz Verordnungen nach Sprengstoffgesetz Strahlenschutzverordnung Technische Regeln f r biologi sche Arbeitsstoffe Technische Regeln f r brenn bare Fl ssigkeiten Technische Regeln f r Dampf kessel Technische Regeln f r Gefahr stoffe Technischer berwachungs verein Unfallversicherungstr ger Verordnung ber brennbare Fl ssigkeiten
236. valde Die Zentrale eines Gasversorgungsbetriebs erhielt eine Information ber eine defekte Gas leitung Die Gasversorgungsleitungen wurden erst 1997 neu verlegt Eine Besch digung der Gasversorgungseinrichtungen durch Erdar beiten konnte ausgeschlossen werden da seit dem keine Erdarbeiten ausgef hrt worden wa ren Der Gasmeister in Bereitschaft und der verantwortliche Abteilungsleiter Gasversorgung fuhren zum Ereignisort um die Situation zu erfassen und die notwendigen Ma nahmen zur St rungsbeseitigung vorzunehmen Die Feuerwehr war zu diesem Zeitpunkt bereits vor Ort und hatte mit dem Lokalisieren der Leckstelle begonnen F r eventuell notwendige Schachtarbeiten wurden zwei Mitarbeiter eines zugelassenen Rohrleitungsbaubetriebs angefordert Die bei den Mitarbeiter des Gasversorgungsbetriebs stellten bei der Fortsetzung der durch die Feu erwehr begonnenen Lokalisierung fest dass sich die Leckstelle an einer Hausanschluss leitung befand W hrend der Arbeiten zur Unterbindung des unkontrollierten Gasaus bruchs kam es zu einer Gasexplosion im Kel ler des gegen berstehenden Hauses Die vier Besch ftigten befanden sich zu diesem Zeit UNFALLGESCHEHEN punkt in unmittelbarer N he des Geb udes Sie wurden durch die einst rzenden Geb u deteile t dlich verletzt W hrend der Unfalluntersuchungen wurde festgestellt dass die Gashausanschlusslei tung ein in der Stra e verlegtes 15 kV Erd kabel kreuzte Zwischen de
237. verantwortlichen Mitarbeiter der Unternehmen im Rahmen der Arbeitsvorbereitung und w hrend des Bau stellenbetriebs Das Vorhandensein der Be dienungsanleitungen und der Unterweisung der Mitarbeiter in der sicheren Handhabung der Maschinen die Auswahl und die schriftli che Beauftragung der Mitarbeiter sowie die baustellenbezogene Unterweisung vor Ort sind entscheidende Kriterien um gezielt Ein fluss auf die Mitarbeiter nehmen und im t gli chen Baustellenablauf auf das Unfallgesche hen prophylaktisch hinwirken zu k nnen Mit den Entleihfirmen wurde vereinbart dass zuk nftig mit der bergabe des Vertrages auch Hinweise zu den Pflichten des Entlei hers gegen ber seinen Besch ftigten gege ben werden Es wurde angeregt derartige Hinweise in die Leihvertr ge aufzunehmen Einige Verleihfirmen beauftragten in Auswer tung der M ngel ihre Mitarbeiter schriftlich mit der Bedienung der technischen Ger te Eine Firma bergab ihren Besch ftigten personen bezogene betriebliche Bedienberechtigungen in Form einer Klappkarte Die berpr fung der Elektroanlagen ergab ein folgendes Bild Ungeeignete elektrische Be triebsmittel fehlende Fehlerstromschutzein richtungen und die Nichteinhaltung der Pr f fristen waren die h ufigsten M ngel Die Bauleitung und die einzelnen Unterneh men m ssen der Errichtung und dem Erhalt des ordnungsgem en Zustandes des elek trischen Anlagen und Betriebsmittel mehr Auf merksamkeit wid
238. von 6 00 bis 14 30 Uhr den Rufbereitschaftsdienst bis zum n chsten Morgen 6 00 leisten und die Diagnose und Indikationsstellung sowie Bewachung der Patienten w hrend dieser Zeit bernehmen Dem Arbeitgeber wurde daraufhin nach R ck sprache mit dem zust ndigen Gewerbearzt mitgeteilt dass gesundheitliche Beeintr chti gungen von Mutter und Kind bei einer Be sch ftigung in dem vorgesehenen Zeitraum nicht ausgeschlossen werden k nnen Es k nnte nur eine Besch ftigung bis l ngstens 23 00 Uhr zugelassen werden Der Arbeitgeber informierte daraufhin das AAS dass eine Arbeitszeit bis maximal 23 00 Uhr nicht in das praktizierte Arbeitszeitregime des Krankenhauses passt und daher die wer dende Mutter ab sofort nur in der Tagschicht mit einer Arbeitszeit von acht Stunden t glich besch ftigt w rde Der vorgesehene Antrag wurde nicht mehr gestellt K ndigungsschutz Im Jahr 2001 gingen 178 Antr ge Vorjahr 183 auf Erkl rung der Zul ssigkeit von K n digungen werdender M tter in den AAS ein In 128 F llen wurden die vorgetragenen Gr n de als besonderer Fall anerkannt und die Zu l ssigkeit der K ndigung erkl rt In 21 F llen erfolgte eine Ablehnung des Antrages vveil die vorgetragenen Gr nde nicht ausreichend waren Die durchgef hrte Beratung von Ar beitgebern bei der Beantragung von K ndi gungen werdender M tter und Eltern in der Elternzeit bzw im Erziehungsurlaub bewirk te in 19 F llen die R c
239. waltungs recht sowie Arbeitsmedizin L rm und Ger te sicherheit wurden 34 umfangreiche Daten bank Recherchen durchgef hrt F r speziel le Fragestellungen zu Normen und techni schen Regeln konnte im vergangenen Jahr neben der bibliographischen Datenbank PERINORM auch die Intranet Datenbank DaRNo zum Normenbestand des LIAA erfolg reich genutzt werden siehe Punkt 3 2 DaRNo erwies sich auch als effizientes Hilfs mittel bei der Beschaffung von Neuerwerbun gen f r die Normensammlung der Arbeits schutzverwaltung die um 164 Normen auf einen Gesamtbestand von 8 064 Normen er weitert wurde Die inhaltlichen Schwerpunkte bei den neuerworbenen Normen lagen im Be richtsjahr in den Bereichen Produktsicherheit Ger tesicherheit Medizinprodukte Mess technik Klimatechnik sowie L rmmessung Der Bestand an Fachliteratur konnte neben diversen Jahresberichten und Schriftenreihen sowie der Fortsetzung von Loseblattwerken und Zeitschriftenabonnements um 43 Mono graphien erg nzt werden Die interne Literatur Datenbank des LIAA wurde durch die Dokumentation der wichtigs ten Fachbeitr ge 150 Literaturdokumente durch die Fachbibliothek fortgesetzt Mit ca 1 800 Literaturnachweisen verf gt die Daten bank ber Literaturquellen zu speziellen Pro blemen des medizinischen und technischen Arbeitsschutzes im Ver ffentlichungszeitraum von 1995 bis 2001 Von den Mitarbeitern der Arbeitsschutzver waltung sowie von Fremdnutzern aus an
240. wertung der Arbeitszeitnachweise von einem repr sentativen Zeitraum von zwei bis drei Monaten gestaltete sich sehr aufwendig da diese manuell und personenkonkret erfol gen musste Im Ergebnis zeigten sich Defizi te bei der Umsetzung der arbeitszeitrecht lichen Bestimmungen die sich untergliedern lassen in die Rubriken 1 Nichtgew hrung der vorgeschriebenen Mindestruhezeit 2 Arbeitszeitmassierungen im Zusammen hang mit der Leistung von Bereitschafts diensten im Anschluss an einen Tagdienst und 3 Durchf hrung von Bereitschaftsdiensten die nach dem Grad ihrer Inanspruchnahme Vollarbeit darstellen Aktivzeiten gt 50 der Bereitschaftsdienstzeit und demnach fehlende Anordnungsbefugnis f r derarti ge Dienste Betroffen hiervon war das rztliche Personal in allen Klinikbereichen Die im 15 Abs 2 Ziffer c BAT begrenzte regelm ige Arbeits zeit von maximal 12 Stunden t glich wurde in den berpr fungszeitr umen wiederholt berschritten ARBEITSZEITSCHUTZ Gem den in 1 ArbZG als Spezialgesetz definierten Schutzzielen wurden die Verwal tungsdirektoren deshalb aufgefordert die Ar beit gem 4 ArbSchG so zu gestalten dass eine Gef hrdung f r Leben und Gesundheit m glichst vermieden und die verbleibende Gef hrdung m glichst gering gehalten wird Ihnen wurde mitgeteilt dass auf Grund der praktizierten Arbeitszeitorganisationsform und dem zur Verf gung stehenden rztlichen Per sonal bei
241. wurde in jedem f nften Fall ei ner beruflich verursachten Erkrankung aufgrund fehlender versicherungsrechtlicher Vorausset zungen keine Berufskrankheit anerkannt G L rmisenererh riqkkeit 2 816 m Erkrank durch chem Einwirkungen m durch mezh Einwirkungen Hi Krankh durch Eimeirkungen Infektionskrankisiteri m Erk anorg Sl ube m Obsirukliea Aterwegserkrankungen m Oibsirulclive Aterwegserkrenkungen n m Hausfkrankeiten sensliqe Erkrankungen Abbildung 38 Berufsverursachte Erkrankungsf lle des Zeitraumes 1995 bis 2000 Dabei bedeuten innere Abschnitte relative Anteile der als Berufskrankheit an erkannten F lle herausgel ste Abschnitte Erkrankungsfalle in denen die be rufliche Verursachung festgestellt wurde jedoch keine Anerkennung als Berufs krankheit erfolgte BERUFSKRANKHEITEN IM LAND BRANDENBURG 1991 BIS 2000 Die Abnahme der Zahl als Berufskrankheit anerkannter Hautkrankheiten in den dahren 1995 bis 1998 und der Anstieg der Erkran kungsfalle in den Jahren 1996 bis 1999 in denen eine berufliche Verursachung festge stellt wurde aber die besonderen versiche rungsrechtlichen Voraussetzungen nicht er f llt waren weist darauf hin dass in zuneh mendem Ma die Erkrankungen fr hzeitig erkannt und ihnen mit geeigneten Mitteln ent gegengewirkt wurden so dass ein schweres und oder wiederholt
242. zogene Untervvei sungen vorgenommen werden wird nur von 61 mit ja beantwortet jedoch von mehr als jedem Dritten verneint Nur 52 der Be fragten empfanden die Unterweisung als um fassend Lediglich 65 der befragten Aus zubildenden konnten best tigen dass die aushangpflichtigen Arbeitsschutzgesetze und Unfallverh tungsvorschriften jederzeit zu g nglich hinterlegt sind Wenn ein Drittel der Auszubildenden ein sch tzt dass der Arbeitsschutz in den Ausbil dungsbetrieben keine wesentliche Rolle spielt stimmt dies bedenklich Sogar 48 treffen 1027 1000 b t TH BJD An 200 Arbeitszellschutz allgemeiner Arbeilsschutz H Beursgensssenschaften andere 1124 T Jugendarbeitsschafz Mutterschutz nl as Abbildung 3 Antworten der Auszubildenden zur Zust ndigkeit von Beh rden bei bestimmten Arbeitsschutzproblemen KOMPLEXE INTEGRATION DES ARBEITSSCHUTZES IN DIE BERUFSAUSBILDUNG diese Einsch tzung in Bezug auf die umfas sende Betrachtung gesundheitlich relevanter Sachverhalte unter Einbeziehung der Ge sundheitsf rderung Dass der Arbeitsschutz f r den zuk nftigen Beruf wichtig ist wurde zu 84 bejaht je doch nur 66 wollen mehr ber den Arbeits schutz und Ma nahmen der Gesundheits f rderung lernen Die Bereitschaft dies auch in der Freizeit zu tun ist nur gering ausge pr gt 15 3 Schlussfolgerungen 1 Es gibt Defizite in der Vermittlung des
243. zt bekamen Gespr che und Beratungen vor Ort f hrten in der Mehr zahl zur Ver nderung der Arbeitsbedingun gen oder zur Umsetzung der Schwangeren auf einen anderen Arbeitsplatz Bei Arbeitsplatz berpr fungen aufgrund von Beschwerden durch werdende M tter stellten die AAS immer wieder fest dass es nicht in jedem Fall die Arbeitgeber sind die versuchen die Forderungen des Mutterschutzgesetzes zu umgehen Von einigen werdenden M ttern wurden die Arbeitsbedingungen drastisch schlechter dargestellt als sie in der Realit t waren Die Schwangeren versuchten eine be zahlte Freistellung von der Arbeit zu erwirken d h das AAS sollte ein Besch ftigungsverbot aussprechen In den meisten F llen wurden nur Besch ftigungseinschr nkungen bzw ei ne Umsetzung auf einen anderen Arbeitsplatz mit dem Arbeitgeber vereinbart In begr ndeten 10 Einzelf llen wurden Aus nahmen vom Besch ftigungsverbot zugelas sen Hierbei handelte es sich um Ausnahmen vom Nachtarbeitsverbot die bis 21 00 Uhr bzw bis 22 00 Uhr genehmigt wurden MUTTERSCHUTZ 24 Stunden Dienst im Krankenhaus Frau Alt AAS Neuruppin Ein Arbeitgeber eines Krankenhauses hatte die Absicht f r die Absicherung der Bereit schafts und Rufbereitschaftsdienste eine Ausnahme vom Nachtarbeitsverbot f r eine schwangere Gyn kologin zu beantragen und informierte sich ber die Ausnahmekriterien beim AAS So sollte sie an f nf Tagen im An schluss an den 8 Stunden Tagdienst
244. zu einer Verpuffung Beide Arbeitneh mer die sich im Tank befanden erlitten t dli che Brandverletzungen Der im Tank befindliche lr ckstand wurde mittels Hochdruckreiniger mit Warmwasser max 95 C aufgel st und manuell mit einem Schieber zur Saugseite der vor einem Mann loch aufgestellten Dickstoffpumpe geschoben Am Tag vor dem Unfall reinigten zwei Arbeit nehmer einen kegelf rmigen Bereich zwi schen zwei Mannl chern Am Unfalltag wur den die Arbeiten nach erneuter Messung des Sauerstoffgehaltes und des Abstandes zur un teren Explosionsgrenze fortgef hrt Dabei kam es zur Verpuffung Als Z ndquelle wur de der im Tankinneren verwendete Halogen strahler f r den Einsatz in Zone 0 und 1 nicht geeignet ermittelt An einem typgleichen Ger t f hrte ein Sach verst ndiger des Technischen berwachungs vereins T V folgende Temperaturmessungen durch e ander Glasscheibe der Lampe 279 C e im Inneren der Lampe 450 Bei Reinigungsarbeiten im Roh ltank muss auf Grund des im Inneren des Tanks vorhan denen Produktes und einer nicht auszuschlie Benden Nachvergasung der in den festen Ver unreinigungen enthaltenen Gase D mpfe und Fl ssigkeiten von einer st ndigen Explosions gefahr ausgegangen werden Damit gelten im Inneren des Tanks Anforderungen der Zone 0 Die Arbeiten wurden auf Anordnung des AAS eingestellt und der Unfalluntersuchungsbe richt an die Staatsanwaltschaft bergeben 2 3 Arb
245. zur Organisations und Arbeitsanalyse im Pflegebereich BHD HOAP nach Hacker 1995 zum Einsatz Erg nzend wurden Fragebogenmethoden ein gesetzt Das Screening psychischer Arbeits belastungen Person SPA P nach Metz Rothe 2000 der Fragebogen zur Beanspru chung durch Humandienstleistungen BHD FBH nach Hacker 1995 sowie der Arbeits beschreibungsbogen ABB von Neuberger und Allerbeck Ein jeweils etwa 45 min tiges halbstandar disiertes Interview mit jedem einzelnen Mit arbeiter fand w hrend der Arbeitszeit statt und beinhaltete schwerpunktm ig positive Sei ten der T tigkeit Belastungsfaktoren und Ri siken Bew ltigungsmechanismen Betriebs klima Arbeitsbedingungen und Arbeitsorga nisation Die Mitarbeit erfolgte freiwillig die Datener hebung war anonym Untersuchungsergebnisse Die objektive Beurteilung ergab f r die Be treuertatigkeit in einer Werkstatt f r Behinder te insgesamt ein hohes Ma an Komplexit t und Variabilit t der inhaltlichen Anforderun gen Die T tigkeit ist ganzheitlich Sie besteht aus Planungsanteilen eigenverantwortlichem Aufbereiten und Verteilen der Auftragsarbei ten Begleiten und Kontrolle der Arbeitsaus f hrung und zugleich verantvvortlichem Um gang mit den behinderten Besch ftigten Die Betreuer stellen sich dabei auf aktuelle Be findlichkeiten ein und sind Ansprechpartner f r individuelle Probleme Sie bernehmen Kundenkontakte und habe

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