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Handbuch Betriebliche Pandemieplanung

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1. Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 143 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Anhang EPIDEMIOLOGISCHE GRUNDLAGEN PANDEMIE UND PANDEMIEPLAN Unter einer Pandemie Influenza Pandemie Grippe Pandemie versteht man eine zeitlich begrenzte weltweite und massive H ufung von Erkrankungen beim Men schen die durch ein neuartiges Influenzavirus verursacht werden das sich rasch ausbreitet das hoch ansteckend ist und gegen das ein grosser Teil der Weltbev lkerung keine Immunit t besitzt Eine Pandemiebedrohung ist der Zeitraum zwischen dem erstmaligen Auftreten eines neuarti gen zu Erkrankungen des Menschen f hrenden Influenzavirus der ein hohes Potential hat sich zu einem Pandemievirus zu entwickeln und dem Beginn der Influenza Pandemie Defi nition gem ss Art 2 der Influenza Pandemieverordnung Unter einem Pandemieplan versteht man einen von Expertengruppen erarbeiteten Bericht mit Empfehlungen f r Massnahmen bei einer Pandemie Auf nationaler Ebene wird dieser Bericht Influenza Pandemieplan Schweiz vom Bundesamt f r Gesundheit BAG erstellt Er enth lt insbesondere eine aktuelle Standortbestimmung bez glich Beobachtung Pr ve
2. 02 H S u s X UU M 02 u s X UU M l su lpl leu s g z U puny u u 9 U l pUE pwu yejuoy u lueu J 7 4 2 WUE u ly sip qe6inv UOA d s lp l q uagey yreybibueyqy s qeuulsuollyun i aula 1u ls q sy 2190 409 NEylayo ssyagiy 8002220110 19 l s uonesiue54o Bunuejdamwapuedg yanqpuey 02 H S 15 q l Od sja jiw uap Jqna sne sne sneH nz Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n uoplom qn bsne sne sneH nz UOA DIDUE1S OA uon Sl M leyxyownNeY u nu uuey H y ne s lq LLL H S aya s U UVUBUSSE N Syas l zadsusge lny QO 8IMOS Z H S aya s Bunuejdyisi6o7 pun ellsyeyN QO lMOS 61 N S aya s Bunuejdjeuosied 69 H S u s Hoddns s ul lul u uoneyddy YIOMZION q lll q 144000 5 11 148497 y yewoju 1911971 u l sq q 1211212 JO YOIZIOA sojswyeusne uop om w ya z on e ss omjle WEUISY Ul yoleseg ul s lp u u uolbiun
3. OZ 5 u s OZ H S 5 160 01 g z Uapuny ueu 1 0519 U Z DUEB g z ul lx WW MEJUOY WeUpeg sqeh ny U T H M UOA 1 s p l q u qey yeybibueygy Jeqeyuisuonyung aula 1u ls q sy Z MMO NEylayo ssyaguy 800 20 10 SI 995 uonesiue lo Bunueld lul pued q nqpueH r q l Od sl nlul uep Jam 1qn sne sne sneH nz 02 lag aya s iqnebsne 1 Jap sne sneH nz Inyn seljuj us uon BIPUeIS OA UOA SI NI 8 19yyo uney u Inu uuey 1 y ne 1 s lq n q 8 l s 15 uswyeusseyy uosijiz dsu qeBjnv dD lMOS LZ ll S u ls Bunuejdyisibo7 pun IEL TE N Q lMOS 64 aya s Sunuejdjeuosiad wasa p u JO UOIZIOA 69 li s aya s X UU M SHOSS H buniyn POQlesHOyYOIJUSHO uaqebynesuoljejueseiday 91 uabunzys u bunzls yolaleg uop om uop om 1 lu lz 1 1u91Z2 A Ad u uolblunil ssnu s
4. G8 9119S aya s uswuyeusseyy Sayas l zadsusge lny CD lMOS Z H S 15 Bunuejdyisi6o7 pun enaze 00 lMOS 6 N S 15 Bunue djeuosidg 02 l S u ls 02 ll S u ls OZ H S aya s 69 1195 u ls X UUM X UU M X UUM X UU M u ssiuBi i u ue1 sS pun 1 IQ 194 H H u ss u i 1 1e u w pun u uolsoldxz uapueig l q Bunjdweyeqsuapeyos U H MUOES pun U l LL u y su y uoa BunyaH 22189015 Bun497 pun uolyeulpsooy sdioy sap 1 p N juepuewwoy l u l s q 1su lpl lleuos g z UEpunyyusu u lue1 jJ osj q 9198 18L Od g z ulalxe Tw byeruoyi sjen w uep u pi m Jgqne sne z vneq 19m Iane sne 1qn 6sne s p Toyor U H NH M UOA 1 s lp l q u qey sne sneH nz sne sneH nz AN YNIJSeIJU U9 JOLYOIZIBA JOJYSIZIOA IIE I Jreybibueugy s qeuulsuonyun i HOA Dipueisjjon UOA S NM l Inu ys sJag wasa p u SOISWyeusne sl il l y l aula 1u ls q 52 Elle uuey 1 y iye L s l
5. Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 137 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz DIE VVICHTIGSTEN MASSNAHMEN AUF EINEN BLICK Gesunde Meiden Sie jeden engen Kontakt zu Grippekranken Benutzen Sie im gemeinsamen Haus halt nicht von Grippekranken gebrauchtes Geschirr Besteck Handt cher Reinigen oder desinfizieren Sie Gegenstande und Oberflachen z B T rgriffe die durch Hustentr pfchen Nasensekret oder Speichel von Grippekranken verunreinigt sein k nnten Unterlassen Sie es anderen Menschen die Hand zu geben und Nase Mund oder Augen bei sich oder anderen mit den H nden zu ber hren VVaschen Sie sich haufig und gr ndlich die Hande mit Seife und warmem Wasser oder benutzen Sie H ndedesinfektionsmittel Meiden Sie Menschenansammlungen Beschranken Sie Einkaufe auf Lebensnotvvendiges und besuchen Sie m glichst wenig An lasse Verschieben Sie Reisen innerhalb und ausserhalb der Schweiz die nicht absolut dringlich sind Grippekranke Grippesymptome sind nach aktuellem Stand Fieber ab 38 C und Kopfschmerzen und Husten oder Halsschmerzen oder Atembeschwerden und sehr rasch zunehmendes Krankheitsgef hl Sollten Sie diese Symptome bei si
6. Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Vorgehensschritte zur Erstellung des betrieblichen Pandemieplans Seite 1 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Vorgehensschritte zur Erstellung des betrieblichen Pandemieplans Zustandigkeiten zur Erarbeitung der betrieblichen Pandemieplanung bestimmen ab Seite 7 Aufgaben Leistungen analysieren ab Seite 11 Massnahmen Vorkehrungen Kommunikations paket zur treffen um konzept Aufrecht Ansteckungen zu erarbeiten erhaltung der vermeiden notwendigen Organisation schn ren ab Seite 69 ab Seite 123 ab Seite 139 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Vorgehenssehritte zur Erstellung des betrieblichen Pandemieplans Seite 2 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Einleitung Seite 3 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Einleitung Eine Influenza Pandemie Grippe Pandemie hat erhebliche und einschneidende Auswirkun gen auf den Betrieb einer Gemeinde Die rechtzeiti
7. ZL aS ayals uswyeusseyy uosijiz dsu qeBjnv CD lMOS Z H S aya s Bunuejdyiysibo7 pun jeuayeyy GO SIMOS 6 H S y IS Sunuejdjeuosiadg 02 H S aya s 02 H S aya s 02 H S ayals 69 1195 aya s X UU M X UU M X UU M ustlsquesyeyisjun pun neg Bun losisnseH Jap Bunyjajssayais Bunya pun UONEUIPIOOY ole b lid 219198 JSUBIPIO EYUIS g z u puny u u f osi q v l pue 998 OL Od g z u10 x9 TUT yeluoy sjenlw usp em iqn sne usp om r vned M py sip eqebyny 19M Iqnebsne jqnebsne pul ul b s p 1914012 UOA Jasoip l q uegey _Sne SsneH nz sne sneH nz IN YNISeIJU US JOYOIZIOA Jolya z on 1 A E Toybibueugy Tt 8009 Jeqeyuisuonyun4 UOA DIPUE1S IOA UOA S M leyyowNeY u Inu yolejog w s p ul SoISWyeusne Ul 1u ls q sy uuey Hoyb rg I s lq u uonyun l ssniuos uuey eqebjny s lp jny Bun5 0S ASEE ZI MU S 11 Uu1 Uo1SS1 Q V 9002720710 l s uonesiue lo Bunueld lul pued q nqpueH Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite
8. 02 H S u s X UU M u lueu J 7 g z 02 u s X UU M su lpl lleqos g z uepuny ueu 08194 pwu 1 1 US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 99 l s uonesiue54o Bunuejdamwapuedg yanqpuey q l Od sja jiw uap Jqna sne sne sneH nz Suloy uswyeusseyy Syas j zadsusge ny 0 lMOS Z H S aya s Bunuejdyisi6o7 pun penare dd lMOS 611 N S u ls 02 as aya s 69 alles aya s uoplom qn bsne sne sneH nz X UU9M X UU M Jqna sne uop om apulaway s p 1910212 Inpyn seljujyusl JEIYOIZIOA jojyo z on eA E uon BIpuelsjjon UOA S M u Inu u l s g w s p u solsuuueusne WeUley u uuey 1 ybiye L s lq usuonmunii ssniu5s uuey eqebjny iny 6unue dieuosi q ods pun 1 9Z 914 u l s q u H liy ywods pun yaZzI a Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 66 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
9. q nqpueH l q l Od sl hiuic usp 1 M 1qn sne 02 ll S 15 x UU M uop om iqn bsne Jqna sne Jap sne sneH nz uon BIDUPISIIOA sne sneH nz TOA S N T 4 5 1 ayyojuiney u nu uuey 49961 s lq 42 amos Z alas ayals G6 15 uswyeusseyy 5112 094 d9 INOS 61 ll S aya s nequooH u l s g ul s lp u voibiun l ssnil s 69 las ayals X UU M Gunueldy s 6o7 pun enaze N Sunuejdjeuosiad ayoijjyooinegq e ejjneuejd uspyVy ue un msaneg 1911012 1 1U21Z4 A Sojswyeusne JO YOIZIOA 23 3s omjle Wouloy Ul uuey eqebiny s lp iny u l s q nequ oH Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 46 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen u 1elisig9Alun pun u lnu suooH 4 1 955 4 usiseuWADH u nu5siepuny s pun Ieuulid 10A uaWeBse
10. US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 LE l s uonesiue54o yanqpuey OL Od sja jiw uap Jqna sne sne sneH nz 02 ag aya s X UU M U pI M qn bsne sne sneH nz Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n UOA DIDUE1S OA uon Sl M leyxyownNeY u nu uuey H y ne s lq 68 NOS aya s dD amos Z alas ayals dD amos 611 H ayals SHEUOSpunuLOA JOWOQIE CIZOS S lEIZOS 181107 yoleseg ul s lp u uswyeusseyy Syas j zadsusge ny Bunuejdyisi6o7 pun enaze N 69 ll S aya s uop om JO YOIZIOA uop om 1 1u91Z1 A X UU M uop om 191 012 ION e sojswyeusne u uolbiun l ssniu s 3s omjlel wauloy Ul uuey aqebjny ny u H liy Bunuejdjeuosi d ll81sSBISAZ AHV u53i 1i g SOJEIZOS Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 38 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
11. Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 93 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz ZIVILSTANDSVVESEN Vor der Pandemie Im Zivilstandswesen sind die Stellvertretungen sicherzustellen bzw berkommunale L sun gen zu suchen da die Funktion des Zivilstandsbeamten an rechtlich begr ndete Kompeten zen gebunden ist Unterschriftsberechtigung Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 94 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 95 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz BAU HOCH UND TIEFBAU VVahrend der Pandemie Entscheid ber Einstellen des Baustellenbetriebs Entscheid ber Einstellen der Kontrollen und Bewilligungen Hotline und Pikettdienst sicherstellen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 96 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
12. 02 ll S u ls X UU M u lueu J 7 g z 02 ll S u ls X UU M su lpl lleqos g z uepuny ueu 08194 h r Pyeluoy US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 6 l s uonesiue54o Bunueid lul pued yanqpuey q l Od sja jiw uap Jqna sne sne sneH nz 02 alas aya s uoplom qn bsne sne sneH nz Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n UOA DIDUE1S OA UOA S M l yuollunegi ul INU uuey H y ne s lq 16 ll S 15 uswuyeusseyy Sayas l zadsusge lny QO 8IMOS Z H S aya s Sunueldy si507 pun EL TE N QO lMOS 61 N S aya s Bunuejdjeuosi d 69 H S u s uorensiulupy Bunyemsaajoypali4 pun uabunzjesiag UOA Bunsynjyoing pun uonesiue lg Bun4197 pun 219 8 1211212 JO YOIZIOA sojswyeusne uop om w ya z on e ss omjle WEUISY Ul yoleseg ul s lp u u uolbunil ssniu s uuey eqebjny s lp jny 5
13. US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 69 uonesiue54o Bunuejdamwapuedg yanqpuey q l Od sja jiw uap Jqna sne sne sneH nz U UVUBUSSE N Syas l zadsusge lny dD 21 09 Z Bag aya s Sunueldy si507 pun ellsyeyN QO 8IMOS 61 H S aya s Bunuejdjeuosied 02 H S aye s 69 li s aye s x UU9M X UU M uoplom qn bsne sne sneH nz u uonu l M SOY u Bunql n q nunysnes unql n q Bunya pun uolyeulpsooy jywesinyuoy Sbunqiasjeg ys a ag Jqna sne uop om apulaway s p 1910212 Inpyn seljujyusl JEIYOIZIOA jejyo z on eA e uon BIpuelsjjon UOA S M jeyyoruney u anu yoleseg waseip u Soiswyeusne aseme m l y ui uuey yax6ye s lq UauonyUnsessn yos uuey eqebjny s lp my u h iyi jwesinyuoy sbunqialjeg Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 64 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
14. Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 97 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz SCHULE Definition Als Schule gilt jede ffentliche oder private Einrichtung die regelmassig die Betreuung Erziehung oder Bildung von Kindern Jugendlichen oder Ervvachsenen ber nimmt d h Krippen Kinderg rten Vor Primar und Sekundarschulen Gymnasien Be rufsschulen Hochschulen und Universitaten Vor der Pandemie Kontaktaufnahme mit dem kantonalen Volksschulamt zur Kl rung ob ein Pandemieplan bereits vorliegt Detaillierte Vorbereitung und Vorinformation f r Massnahmen und Vorgehen der eigenen Schule bei einer Pandemie Kommunikationskonzept erstellen Flankierende Massnahmen bei Schliessungen von Schulen Die Schliessungen erschweren f r berufst tige Eltern die Organisation der Betreuung ihrer Kinder Deshalb ist es wichtig mit Aufkl rung und Information den Eltern fr hzeitig ein derar tiges Ereignis in seiner Art und Dauer aufzuzeigen und die Eltern zu Massnahmen zur L sung der Kinderbetreuung aufzufordern Dazu m sste auch ein entsprechendes Informations schreiben f r Arbeitgebende erstellt und betroffenen Eltern abgegeben werden Bei diesen Massnahmen gilt es zu ber cksichtigen dass bei Bedarf das Personal das auf grund der Schliessung von Kindertagesst tten zur Verf gung steht zur Betreuung einzelner Kinder eingesetzt werden kann Gruppenbetreuungen
15. Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 103 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz EINWOHNERKONTROLLE Wahrend der Pandemie Reduzierung der Offnungszeiten Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 104 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 105 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz FINANZEN Vor der Pandemie Kontaktaufnahme mit Banken zwecks Sicherstellung der Liquiditat im Pandemiefall Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 106 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 107 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz FRIEDHOF Vor der Pandemie Ein besonderes Gevvicht liegt auf der Personaleinsatzplanung damit der mutmasslich h here Aufvvand zu bevvaltigen ist Im Pan
16. Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 116 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 19 1 1 1 nz UELeYYyo bowsbunyoelsuy pun uayjeyse nz 1400 ne u uonyun i v llq l q un uswyeusseyy Jeys l wes G nz sie yul u uoluey pun pung uon u Buni u jdu 3 Jap Bunjyoeeg uo unysswag JOM sem lu pued pus yeMm u zl sun pu uo udslu u s lp pun ue d luu pued v liq l q UUI 1000 u lue1 J 1 pun Jeulleg BIMOS q 1l g eueu pul u B6 qo Suninid y q euswwesnz uoA Buninid uonmeyiunuttuuoy uswyeusseyy u lueld B s p Bunga pun Buninyas u uosij dj ssniu5S s p AIlNE01d mzq nz qulq uswyeusseyy U AHU ARAd Jap Bunzle suin 019 URLAN 49191 99 UOA 919 5 eo pueq in l lES aip sqn Bunuejdjeuosisd USWYEUSSEWZINYIS J u3siuu3 81 pun Bunyeyossgjeuesreyy s p Bunueid u li u UISSUONESIUE LIO s p uajlequeesfjeuy Jap Bunyemsny pun Bunjwwes
17. Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 40 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 ll S ayp s X UUOM u lueu J 7 g z 02 ll S u ls X UU M su lpl leu s g z U puny u u 9 U l puE pwu yejuoy US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 Lv uoijesiuebio Bunueid lul pued yanqpuey q l Od sja jiw uap Jqna sne sne sneH nz 02 alas aya s uoplom qn bsne sne sneH nz Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n UOA DIDUE1S OA UOA S M l yuollunegi ul INU uuey H y ne s lq 66 alas aya s usowyeusseyy Syas j zadsusge ny 0 lMOS 2 H S aya s Sunueldy si507 pun EL TE N QO lMOS 61 N S aya s BunuejdjeuosJiod 69 H S u s X UU M uabunuueyouy uoa Bunsyunjyoing uabunssal yosayy pun u Bunli8i qioA 9ug uoa Bunsiunjyoing Ja
18. Jea 1946160800 s qeuulsuonyun i HOA Bipugssiion UOA sl Mll leyyouwineY u Inu w s p ul SOISWUYeUSNE S M Weuley l aula u ls q 52 aid uuey 1 ybiye L s lq usuonmunii ssniu5s uuey eqebjny jny jassemqy Z MMO NEylayo ssyagiy g00z 20 10 22 N S uvonesiue lo yanqpuey Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 28 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Lg ll S u ls uswyeusseyy auosijizadsueqebyny 00 lMOS Z 15 pun enaze N Q lMOS 6L N S 15 Bunue djeuosiag 02 ll S u ls X UU M u lueu J 7 g z 02 lt S u ls X UU M l b lid su lpl leu s g z U puny u u 9 U l puE pwu yejuoy US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 6z l s uonesiue54o Bunuejdamwapu
19. umeg unil lqereizos g z 110019940169146 29 2681 1u9119qsn1e1s ZI Wu09S 119 018511901 8002 20 10 021 as uvonesiue lo q nqpueH U llo 4 plluoszinuos q l ngu q jyezuy U YSEIN Be aysew Oy SUSUOI yeu WEBUNSB q l ngu q jyezuy elo JOPUSNSQLIENN USNSEYN YW Spuspequeny YEZUY x 0 mr o 08 sues u U UOOM ZL 1210 Hep g Jeyol zyesnz aqugmiaide q l nn qynseld 1uuano J1 1su j Meluoyuauoslad younp 1uolu yoou uoAeq 1111 ju Be yuoysey S oy susuoryeju tu luouJ JSpUFHagueNyN uoysey yu p ll qieliy IUEZUY UOSE oud 118 Jenae uoa DunHeuosuy ap yone ya nzeq uspsem u Jjo1196 s uspuedaddius seule YONIgsnNy w p JOA you uu m u ljjos 95 ZI MYOS Nayleyo ssyeguy 8002 20110 121 aes 91 Hunue dyijsibo7 pun jean eyesebyun 191610090 jyezuy elo 1 Z MUOS WeEyeyoisseqy 8002 20110 221 alas 91 Punueid lur pued q nqpueH uoJ l lllqolN q l ngu q uezuv e 0 L pue s q 1 ENIWSUONEYIUNWWOY saya l NEJUISUN uuo UsPJOM UA Iaque
20. Organisation Seite 91 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz BESTATTUNGSVVESEN Vor der Pandemie Gem ss Hochrechnungen des BAG erkranken bei einer pandemischen Influenza schlimms tenfalls 25 der Bev lkerung Es ist mit zus tzlich 100 Todesfallen pro 100 000 Einwohner Mortalitat zu rechnen Eine Kleinstadt mit 10 000 Einvvohnern hat folglich mit ca 10 influenza bedingten Todesfallen zu rechnen worst case Diese Sterberate ist in der Ressourcenplanung zu ber cksichtigen Gemeinden mit eigenem Alters und Pflegeheim F r ltere Menschen stellt eine Influenzaerkrankung ein erh htes Sterberisiko dar Daher muss eine Gemeinde mit eigenem Alters und Pflegeheim tendenziell mit mehr Todesf llen rechnen Um die Verschleppung des Virus einzud mmen werden gewisse Bestattungsarten nicht mehr m glich sein Verstorbene werden vermehrt kremiert Es ist daher m glich dass die Kremato rien im Pandemiefall an ihre Kapazit tsgrenzen stossen werden Aus diesem Grund sollen vorg ngig Gespr che mit den Vertretern der Krematorien gef hrt und allenfalls Alternativen gesucht werden Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 92 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
21. Vor der Pandemie Pflege Betreuung und Infrastruktur Zusammenarbeit und Koordination mit anderen Organisationen und Institutionen Gemeindef hrung Spitex Spit ler lokale rzte Apotheker Zivilschutz Zivildienst Frei willigenorganisationen Bestattungsunternehmen Zusammenarbeit und Koordination mit anderen lokalen oder regionalen Alters und Pflege heimen Allenfalls Aufstockung des spitalexternen Pflege und Betreuungsangebots berpr fung und allenfalls vorsorgliche Erh hung der Lagerbest nde von Medikamenten Verbandsmaterial Lebensmittel und Getr nken Reinigungs und Desinfektionsmittel Verbrauchsmaterialien etc Minimale Standards f r rztliche und pflegerische Versorgung und Betreuung definieren allenfalls in Abstimmung mit kantonalen Beh rden Betreuungsmassnahmen f r Personal vorsehen Gespr che Unterst tzung Betreuung durch Fachleute Care Team Planung der Separatentsorgung von kontaminiertem Material Allenfalls zus tzliche Entsor gungsbeh lter anschaffen Sicherstellung der psychologischen und religi sen Betreuung der Bewohner Reinigung Priorisierung der wichtigsten Reinigungsarbeiten Reinigungsplanung pr fen und allenfalls anpassen Bei den Reinigungsarbeiten die einschl gigen Schutzvorschriften beachten siehe Seite 126 bei Bedarf interne Weisungen erarbeiten Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 74 01 02 2008 Arbeitssic
22. Arbeitssicherheit Schweiz FEUERWEHR Auch im Pandemiefall muss die Feuerwehr ihren gesetzlichen Leistungsauftrag erf llen k n nen die rasche Schadensbek mpfung bei Br nden Explosionen und Schadensereignissen Die Anforderungen an eine betriebliche Pandemieplanung unterscheiden sich je nach Gr sse und Professionalit t Berufsfeuerwehren und Milizfeuerwehren haben unterschiedliche Anfor derungen zu erf llen In einzelnen Kantonen k nnen die Feuerwehren zur Unterst tzung der Gemeinden und der ffentlichkeit bei pandemiespezifischen Aufgaben Kadaverentsorgung etc beigezogen werden Vor der Pandemie Koordination der Aufgaben mit den kantonalen und kommunalen zivilen F hrungs organisationen Allenfalls Koordination der Vorbereitung mit Organen des Zivilschutzes und den Vete rin rbeh rden Organisatorische Vorbereitungen zur Sicherstellung einer funktionierenden Aufgebots organisation auch im Pandemiefall Aufgebotskonzepte auf Krisentauglichkeit berpr fen Dienstanweisungen f r einsatzspezifische Schutzmassnahmen erstellen Dienstanweisungen f r Infektionstransport erstellen Zusammenarbeit und Koordination mit zentraler Einsatzzentrale Sicherstellung der ben tigten Einsatzmittel und Materialien inkl Schutzausr stung W hrend der Pandemie Meldepflicht der Einsatzf higkeit f r die einzelnen Feuerwehrleute Verzicht auf Feuerwehr bungen Unterhalt und Reinigung des Materials sichers
23. UOA S M l yuollunegi ul INU uuey H y ne s lq yoleseg ul s lp u G6 l S 15 uswuyeusseyy ByoSsiJIzadsusqebiny CD lMOS Z li S u ls Bunuejdyisi6o7 pun enaze N QO lMOS 61 N S aya s BunuejdjeuosJiod 69 5 aya s X UU M u be ueuniS pun y ed yeuysojun JSUBIPJOIUIM HeyJsjunuasselgs usyoqiesyeylsjun pun neg bye Bun4197 pun uolyeulpsooy nego u l s q js ua z 2 Jeyya z an A Ted sojswyeusne sl nll i Wouley ul u uolbiun l ssniu s uuey eqebjny s lp jny neqy li Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 44 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 l S aya s 02 H aye s X UU M X UU M l su lpl lleuos g z Uapuny ueU u lueu J 7 0s18d Ualepue g z yw MEIUOY uz lul LIEUNed UOP eqebyny UOA Jasalp l q u qey yeybibueyqy 1 qeyusuonyuny auld 1u ls q 52 ZlaMYOS 119 0 018511901 8002220 110 Sr HM s uvonesiue Jlo
24. l S 19 BunuejdjeuosJied 02 ll S u ls X UU M u lueu J 7 g z 02 ll S u ls X UU M su lpl lleqos g z Uapuny ueuU 08194 h r Pyeluoy US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq u ly sip qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 GG l s uoiesiuebio Bunuejdamwapuedg yanqpuey 918 q l Od uap 1 M Jqna sne sne sneH nz 02 5 u s uoplom qn bsne sne sneH nz Bunyeyyanquyo 481197 U zuEul 19197 Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n UOA BIpuelsjjon UOA S M l yuollunek Ul anu yoleieg Wase p ul uop om JO YOIZIOA 1 212 69 ll S u ls X UU M JOP 8 8 9 jJeuosiadapulaway U9SOMS UNIZYIISISAJEIZOS pun uyo7 U S AS UnUUS MH yeysneyepulswey buniyn pun Sunueld ayjjalzueul4 pun uONEUIPIOOY u l s q uop om 191 012 ION e uop om uuey eysne s lq USUONyUNnNSSSNIUOS sojswyeusne uuey aqebjny ny sl mfl Waulay Ul u H liy 2 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 56 01
25. nz rp pu p q ey y YeZUY Bunyey sobe7 4 seyol bnejuesuy uuo u uolnunil ssniuos ul pu ll qleliy YeZuUYy IOMWSUONEYIUNWWOY Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 123 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Innerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Das Handbuch macht Empfehlungen zu praventiven und hygienischen Massnahmen Medi kament se Massnahmen antivirale Medikamente Impfungen werden nur am Rande behan delt Weitere Informationen dazu finden sich im Pandemieplan Schweiz des Bundesamtes f r Gesundheit BAG Es gilt Ansteckungen via H nde Augen Nase und Mund mit realistischen und einfach um setzbaren Massnahmen zu minimieren Die wichtigsten Massnahmen sind Pers nliche Hygiene Distanz halten Schutzmassnahmen bei erh htem Infektionsrisiko Umgebungshygiene Kenntnis ber das pers nliche Verhalten bei Grippe oder Verdacht auf Grippe Impfungen PERS NLICHE HYGIENE Individuelle Hygienemassnahmen k nnen zur Verlangsamung der Ausbreitung der Grippe beitragen Die wichtigsten Massnahmen der pers nlichen Hygiene sind Regelm ssiges H ndewaschen mit Seife oder Anwendung eines H ndedesinfektionsmit tels insbesondere nachdem Gegenst nde oder Oberfl chen ber hrt wurden die allgemein zug nglich s
26. u lueu J q sl q uarpue 8 T L Od g z WaIxe Tw T ETUO uap uapiom uap am Jqna sne uapIoM uz ul WISUNed m ry nip 10M Iana sne iqn sne pui ui 5 s p yoqyoiz OA Jeseip l q uegey SNe snEH nz sne sneH nz Inpyn jserjuj us JOIYDIZIOA Joiya z on A je 1946160200 seqeyuisuonyuny VOA Bipueisjior UOA sl Mll Iayyo uiney u Inu u9191 g w s p u SOISWyeusne Wouley ul 1u ls q 52 ald uuey 494611 s lq v vony n ssniq s uuey eqebjny s lp jny u H luy ZINYOS IAIZ ZIOMYOS HOYJOYOISSHOqy 8002 20 40 GE l s uolyesiuebio YOnqpuey Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 36 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 ll S u ls X UU M x 1 r ll X I x 1 a rl ae x P 1 u lueu J 7 g z 02 lt S u ls X UU M H su lpl lleqos g z Uapuny ueuU 08194 h r Pyeluoy
27. Auslagerung von Aufgaben Rekrutierung von zus tzlichem externen Personal z B pensionierte Fachkr fte Planen von Kontakten zu fehlenden Arbeitnehmenden Erfragen des Gesundheitszustan des Planen wie die R ckkehr an den Arbeitsplatz nach der Erkrankung erleichtert werden kann SCHL SSELFUNKTIONEN Schl sselfunktionen sind Funktionen welche f r Aufrechterhaltung des Betriebs unverzichtbar sind Zum Schutz bzw zur Sicherstellung dieser Funktionen sind daher folgende Massnah men zu ber cksichtigen strikte Anwendung der pr ventiven und hygienischen Massnahmen mehrfache Stellvertretungsregelungen allenfalls Einarbeitung von zus tzlichem Personal Schl sselpersonen besonders motivieren Arbeitsverweigerungen zuvorkommen Einsatz von Schutzimpfungen Details dazu finden sich im Influenza Pandemieplan Schweiz Umfassende Schulungen mit bungen sowie fortdauernde Information und Kommunikation gegebenenfalls Einsatz von Schutzmaterial bzw kleidung Pr fung und evtl Einrichtung von lsolationsm glichkeiten f r Mitarbeitende in Schl sselfunktionen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 70 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz ARBEIT ZU HAUSE Im Falle einer Pandemie soll die Ansteckungsgefahr m glichst gering gehalten werden Die Kontakte mit anderen Personen sind daher m glichst zu vermeiden Wenn m glich sollen Mitarbeitende ihre Arbeiten von zu
28. Bunue djeuosidg 02 lt S u s 02 H S u s 02 0195 aye s 69 ll S aye s X UU M X UU M X UU M X UU M pun ueBunbi Imeg u j ssnv usBbunyelsuelo pun spre 4 qn 1uolsiny h ul4 v lS pun BUNUPIO unu Jeys uay g Bunjsisl lyemeH u lsizilod zilod 191197 l u l s q su lpl lleuos g z U puny u u u lue1 J 1 sT q l t l Od g z u1s xa Tu P ETUO S lliuu u p usp om Jqna sne U pI M T vned Uspelp oqebjny 19M qna sne qna sne pul ul 5 Jap U pl M u pi A 1 lu lz U H H M UOA q s lp l q u qey _Sne sneH nz sne sneH nz IN yNATSesjU Uay 1 1 12 T T Z A e TED 8009 Jaqeyuisuolyun4 UOA BIPUBIS OA UOA S N T u Inu yolojeg weseip ul SOiSwyeusne sl Mll ul aula 1u ls q sq uuey Hoyb rg s lq u vuonyun l ssniuos uuey eqebjny s lp jny usl1ayl y l zilod Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 re BES uol mesiue6io BunueId lui pued yanqpuey Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 32 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
29. der sich zum Pandemievirus entwickelt hat Phase 6 1 Ein Pandemievirus wird weltweit aber noch nicht in der Schweiz an haltend von Mensch zu Mensch bertragen Phase 6 2 Ein Pandemievirus wird weltweit und in der Schweiz anhaltend von Mensch zu Mensch bertragen Pandemie Periode w hrend der Pandemie Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 147 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz INFLUENZA Saisonale Influenza Grippe Die saisonale Influenza ist eine meist wahrend der VVinterzeit auftauchende akute respiratori sche Erkrankung Jedes Jahr gibt es neue Ausbr che von Influenza deren Ausmass unter schiedlich ist Aviare Influenza Vogelgrippe oder Gefl gelpest Die Influenza kommt nicht ausschliesslich beim Menschen vor sondern ist auch im Tierreich bei verschiedenen Saugern und V geln verbreitet Die Erreger der avi ren Influenza Vogel grippe sind Influenzaviren vom Typ A Die Vogelgrippe ist hochansteckend und kann bei infi zierten Tieren eine bis 100 ige Letalitat Verstorbene Erkrankte verursachen Die Sub typen H5 H7 und H9 der aviaren Influenza A Viren haben sich auf den Menschen bertragen Pandemie HxNy Mit HxNy wird ein neuer Influenzavirus Subtyp bezeichnet der in der Lage ist eine Pandemie auszul sen Ein derartiges Virus ist zum Zeitpunkt der Erarbeitung dieses Handbuches nicht bekannt Ubertragbarkeit und Anst
30. hrend der Pandemie Support sicherstellen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 112 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 113 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz CHECKLISTEN UND MERKBLATTER Zusammensetzung des Pandemie Teams Aufgaben des Pandemie Teams Personalplanung Material und Logistikplanung Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 114 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen jlejuasiy uonyuny qow ja Ul lul L 1 qow ja l k 1 ybipueisnz 1 UIBU10 A UIEN Gunzjasuawwesnz Z MU 194 016611901 8002 20 10 GEE ONOS uolyesiuebio Bunuejdsa wapuedg
31. hrungsorganisationen KFO Allenfalls weitere gesetzliche Grundlagen und Weisungen auch zu einzelnen Gebieten oder Bereichen Besondere Fragen des Arbeitsrechts und des Versicherungsschutzes Im Rahmen einer Pandemievorbereitung und auch w hrend einer Pandemie k nnen sich eine Vielzahl von Rechtsfragen stellen vor allem im Zusammenhang mit arbeitsvertraglichen und arbeitsrechtlichen Problemstellungen und des Versicherungsschutzes Vorsorge Unfall Krankheit z B Anordnung von berzeit und berstunden Besch ftigung von Personal ber das 65 Altersjahr hinaus Erh hung der Pensen bei Teilzeitbesch ftigten Einschr nkung des Ferienbezuges Ferienstopp Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 149 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Sistierung von Fort und VVeiterbildung Versetzungen Zuweisungen anderer T tigkeiten und Arbeitsorte Fernbleiben vom Arbeitsplatz aus Sorge um Familienangeh rige Betreuung von Fami lienangeh rigen Angst vor Ansteckung etc Arbeitgeberverzug etc Auch im Zusammenhang mit Vereinbarungen mit Lieferanten Bez gern externen Leistungs erbringern etc d rfte sich eine Reihe von rechtlichen Fragen stellen Sorgfaltspflicht Liefe rungsverzug Nichterf llung von vertraglichen Abmachungen etc Diese Fragen sind teilweise komplex und letztlich nur einzelfallweise zu beantworten Das Staatssekretariat f r Wirtsch
32. interne Abfallentsorgung zust ndig ist Das Kapitel Untersuchung der internen Strukturen schafft f r die Gemeinde eine Grundlage um systematisch beurteilen zu k nnen welche Leistungen notwendig sind bzw welche Leis tungen reduziert oder eingestellt werden k nnen Einzelne T tigkeiten m ssen aufgrund einschl giger gesetzlicher Vorschriften zwingend auf rechterhalten werden Bei der Beurteilung der Notwendigkeit und Dringlichkeit der Aufrechter haltung ist zun chst immer der rechtliche Aspekt zu pr fen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 8 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz AUFGABEN DER EXEKUTIVE Zu den Aufgaben der Exekutive im Rahmen der Pandemieplanung zahlen Ausl sung des Planungsprozesses Bestimmung des Pandemieteams Kompetenzen des Pandemieteams festlegen Genehmigung und Inkraftsetzung des betrieblichen Pandemieplanes Budgetierung AUFGABEN DES PANDEMIE TEAMS Obschon in der betrieblichen Pandemieplanung der Einbezug des Know Hows einzelner Or ganisationseinheiten und Fachpersonen notwendig ist macht es Sinn Leitung und Koordina tion einem zentralen Organ Pandemie Team zu bertragen Dieses Organ umfasst leitende Funktionen der Gemeindeverwaltung Falls bereits ein Krisenstab existiert kann dieser mit den Aufgaben des Pandemie Teams beauftragt werden Im Pandemie Team sind idealerweise die unten aufgef hrten Funktionen vertreten wo
33. niui u p usp om Jqna sne U pI M uz ul r vned M py nip oqebjny 19M qn sne qna sne pul ul 5 Jap U pl M u pi A 1 lu lz U H H M UOA q s lp l q uegey Sne snEH nz sne sneH nz IN yNATSesjU Uay 1 1 12 T T Z A e TED 8009 Jaqeyuisuolyun4 UOA BIPUBIS OA UOA S N T u Inu yolojeg weseip ul SOiSwyeusne sl Mll ul aula 1u ls q sq uuey Hoyb rg s lq u vuonyun l ssniuos uuey eqebjny s lp jny usl1ayl y lajzuey Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 15 uonesiue54o Bunuejdamwapuedg uo lq in g yanqpuey Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 52 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 allag u ls X UU M u lueu J g z 02 ll S u ls X UU M l su lpil leuos g z U puny u u OSI d U H DUB yu 11E1u04 US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z M
34. y21919g U EHA JOP MZQ USIN yNIIS UEUJEJUI s p s euv uoluey pun pung uoa u p Igu qsli upuns 5 s p s p pun Bunjyeyoseg sue d luu pued ueys lgeiueg s p Suninidi qf pun Bunjjajsuswwesnz s ss zo ds unueld s p UOIEUIPIOOY JOM sem zIEMyoS lI u1 u09ISSl quV 800220110 111 SHES uonmesiue6io BunueId lui pued uo lq iin g u5onqpueH lu pued Jop ueqebiny uolguuoju 91u9919B6u less upe pun z 5E7 opusyequeliyy in uaseydsbunjousy uoa 18 us nyne aberen eN ll M suopu SUID IN JE JEN JEUOSI d Sepaqu s noss y s p Suniepiqy U ll S49U21S lsu iq JOP uswyeusseyy u ul zul s p pun seuejdsiwepueg Bunleis enyyy pun Bunynidisqn JOM sem u ll 4A lu pued Usp u q siAZ PU H Q ETIN An uBseyds unjoyg uoa 15 sayosiBojoyuoAsd Bunjpueyag u y dssne BunJsylonag pun ue UOIJEWIOJU 55 pun 119Z abeq lsu iq JOP U ll 1S 1 yyonaqssnjyosqy s ue
35. Es kann dazu f hren dass diese Personen im Pandemiefall vermehrt f r die Gemeinde ar beiten m ssen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 10 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 11 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz UNTERSUCHUNG DER INTERNEN STRUKTUREN Die betriebliche Pandemieplanung erfordert eine genaue Analyse der einzelnen innerbetriebli chen Funktionen und Prozesse Dabei stellen sich folgende Fragen Welches sind Aufgaben Leistungen auf die in keinem Fall verzichtet werden kann Welches sind die Schl sselfunktionen personen bei der Erbringung notwendiger Leistun gen Welches sind Aufgaben Leistungen deren Erbringung standortunabhangig ist Bei welchen Aufgaben Leistungen steht die zust ndige Person in direktem Kontakt mit anderen Personen Bei welchen Aufgaben Leistungen besteht eine Abh ngigkeit von Partnern Welche personellen Ressourcen werden f r die Erbringung der Aufgaben Leistungen ben tigt Welche materiellen Ressourcen werden f r die Erbringung der Aufgaben Leistungen ben tigt Erl uterung Die nachfolgenden Tabel
36. Hygienemasken sind nach ca 2 Stunden durchfeuchtet und dann weniger wirksam Die Hy gienemasken m ssen deshalb regelmassig ausgetauscht werden Um einen maximalen Schutz zu erhalten ist zudem eine gute Anpassung der Maske an das Gesicht n tig Die Hy gienemaske muss Mund und Nase vollstandig abdecken und bequem sitzen Folgende Anwendungs Informationen sind zu beachten 1 Maske ber Nase und Mund legen Der mit einem Draht verst rkte Teil kommt oben ber den Nasenr cken 2 Gummiband um jedes Ohr platzieren oder Band hinten am Kopf zusammenbinden 3 Unteren Teil der Maske ber das Kinn ziehen und oberen verst rkten Teil in die richtige Passform bringen so dass der Maskenrand berall eng an die Haut anschliesst Die Maske muss das Gesicht vom Nasenr cken bis unterhalb des Kinns abdecken Maske maximal 2 Stunden tragen Getragene Masken nicht unter Personen austauschen Maske unverz glich wechseln wenn sie besch digt oder durchn sst ist Vor dem Anlegen und nach der Entsorgung einer Maske die H nde mit Seife waschen Die Masken wie Haushaltabfall entsorgen o0 EO O ze Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 129 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz REINIGUNG Es gen gt eine normale Reinigung der Oberfl chen und der abwaschbaren B den mit einem Detergens desinfizierendes Mittel Zeitpunkt
37. Instruktion Sensibilisie rung und mentale Vorbereitung des Korps zu achten Vor der Pandemie Koordination und Zusammenarbeit mit den zivilen F hrungsorganisationen der Gemeinde und mit der Kantonspolizei Ber cksichtigung der betrieblichen Pandemieplanung der Kantonspolizei Erstellung Einsatzplanung f r die dringendsten unverzichtbaren polizeilichen Aufgaben Erarbeitung eines Plans f r die Hygiene der R umlichkeiten Verh r Zellen etc Pers nliche Schutzausr stung f r die Festgenommenen und Verhafteten definieren und beschaffen Besondere Schutzvorkehrungen im Fall von Massenfestnahmen Kohortierung treffen Verhalten bei Betreuung Versorgung und allenfalls Transport von kranken H ftlingen re geln W hrend der Pandemie Care Team institutionalisieren bzw abrufbereit halten Ab Pandemiephase 4 2 bzw 5 2 soll auf die Durchf hrung von Veranstaltungen verzichtet werden Bund und Kanton informieren zu gegebener Zeit ber das Bewilligungsverfahren Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 84 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 85 01 02 2008
38. Kantonsarzte BE Gesundheitsdirektion www gef be ch BE Kantonsarzt www gef be ch site index gef_direktor gef_kaza_kantonsarzt h im AG Gesundheitsdirektion www ag ch dgs de pub index php AG Kantonsarzt www ag ch kantonsarzt Al Gesundheitsdirektion www ai ch de verwaltung departemente welcome php depar tement_id 6 Al Kantonsarzt www ai ch de verwaltung aemter welcome php amt_id 82 AR Gesundheitsdirektion www ar ch default asp TNR 35 amp TNR2 176 amp Inhalt 176 BS Gesundheitsdirektion www bs ch gesundheit htm BS Kantonsarzt www gesundheitsdienste bs ch kantonsarzt htm FR Gesundheitsdirektion www admin fr ch dsas de pub index cfm FR Kantonsarzt www admin fr ch dsas de pub organisation service service_du _medecin_cantonal cfm GE Gesundheitsdirektion http etat geneve ch des site master home isp GL Gesundheitsdirektion www gl ch xml_1 internet de application d31 d379 f529 cfm GR 1 Gesundheitsdirektion www jpsd gr ch GR Kantonsarzt www gesundheitsamt gr ch kantonsarzt cfm JU Gesundheitsdirektion www ju ch LU Gesundheitsdirektion www lu ch index gesundheit_soziales htm LU Kantonsarzt www kantonsarzt lu ch NE Gesundheitsdirektion www ne ch neat site jsp rubrique rubrique jsp StyleT ype mar ron amp Catld 21 NW Gesundheitsdirektion www nw ch de verwaltung departemente departement_id 25 NW Kantonsarzt www
39. alkohol haltigen Produkte Anwendung Die H nde ausser bei optischer Verschmutzung vor der Desinfektion nicht waschen Drei H be H ndedesinfektionsmittel ca 3 ml in die trockene Hohlhand geben und wie unten be schrieben die H nde damit einreiben Wichtig ist dass nicht nur die Handfl chen sondern auch die Fingerzwischenr ume die Fingerkuppen und die Daumen desinfiziert werden Korrekte Durchf hrung der H ndedesinfektion ca 3 ml drei H be Desinfektionsmittel zwischen den Handfl chen verreiben Handfl che auf Handr cken im Wechsel f r beide H nde Handfl che auf Handfl che mit verschr nkten gespreizten Fingern Aussenseite der Finger auf gegenseitiger Handfl che mit verschr nkten Fingern kreisendes Reiben der Daumen in der geschlossenen Handfl che f r beide H nde kreisendes Reiben hin und her mit geschlossenen Fingerkuppen in der Hohlhand f r beide H nde 7 H nde trocknen lassen nicht an Handtuch abreiben 20055 Fotoanleitung 1 2 3 Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 128 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz TRAGEN VON HYGIENEMASKEN Werden im Betrieb Hygienemasken verwendet empfiehlt sich die Anschaffung von chirurgi schen Masken des Typs II bzw IIR Diese k nnen bei Grossisten f r Medizinalmaterial oder direkt bei den Produzenten gekauft werden Vorgehen
40. allgemeine Pandemieplanung wird im vorliegenden Handbuch nur am Rande behandelt Unerl sslich ist dass seitens der Gemeindef hrung die Koordination mit den bergeordneten Instanzen sichergestellt wird Zweitens hat die Gemeinde das Infektionsrisiko dort zu minimieren wo sie als Arbeitgeber f r den Schutz der Gesundheit der Mitarbeitenden verantwortlich ist und wo sie den Betrieb so weit notwendig weiterf hren muss insbesondere dort wo sie kommunale Leistungen zum Schutz der Bev lkerung und zur Versorgung mit unentbehrlichen Dienstleistungen aufrecht zu erhalten hat Der betriebliche Pandemieplan zeigt in Form eines dokumentierten und struktu rierten Konzepts auf welche Probleme mit welchen Massnahmen beim Auftreten einer Pan demie bew ltigt werden ZIEL UND ZWECK DES HANDBUCHS Das Handbuch zeigt konkret auf wie die Gemeinde sich im organisatorischen Bereich auf eine Grippe Pandemie vorbereiten kann und macht Empfehlungen zu pr ventiven Schutz und hygienischen Massnahmen Das Handbuch soll dazu beitragen dass die Gemeinde im Fall einer Pandemie eine Ausbreitung der Grippe unter den Besch ftigten vermindern und den Betrieb trotz der zu erwartenden hohen Anzahl an personellen Ausf llen aufrecht erhalten kann Das Handbuch st tzt sich in seinen Grunds tzen auf zwei Dokumente ab Influenza Pandemieplan Schweiz Strategien und Massnahmen in Vorbereitung auf eine Influenza Pandemie Eidgen ssisches Departement des In
41. der Reinigung Die Reinigung soll bei Arbeitsende erfolgen Arbeitsplatze die von verschiedenen sich ab l senden Personen ben tzt werden sollen bei Arbeits resp Schichtende jeder Person gerei nigt werden Reinigungspersonal Bei einer Grippe Pandemie hat das Reinigungspersonal ein erh htes Risiko sich mit dem Grippevirus zu infizieren Es muss deshalb durch folgende Massnahmen zus tzlich gesch tzt werden Tragen von Wegwerfhandschuhen Tragen einer wegwerfbaren bersch rze Tragen einer Suva Schutzbrille ausser Brillentr ger Tragen einer Hygienemaske des Typs l bzw IIR Das physische Schutzmaterial ausser der Schutzbrille muss bei Arbeitsende am Arbeitsort entsorgt werden siehe ab Seite 133 Die Handschuhe sollen als letztes ausgezogen werden Nach Ausziehen der Handschuhe m ssen die H nde umgehend mit Seife gewaschen oder mit H ndedesinfektionsmittel desinfiziert werden Falls die H nde desinfiziert werden diese vor der Desinfektion nicht waschen da die Wirkung der H ndedesinfektion durch das H ndewa schen vermindert wird Die Schutzbrille soll bei Arbeitsende mit Seife gewaschen werden und am n chsten Tag von der gleichen Person wieder verwendet werden eine eigene Schutzbrille pro Person Reinigungst cher und Wischbez ge T cher und Wischbez ge f r den mehrmaligen Gebrauch m ssen nach jedem Gebrauch ma schinell thermisch mind 60 C oder 40 C plus Detergens gewaschen und anschliessend get
42. er hen Die Sammelbeh lter werden w hrend des Tages durch das Reinigungspersonal geleert Sie werden nach der Leerung mit einer neuen Einlage versehen Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 135 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Container Entsorgungsraume Die Entsorgungsraume bilden das dritte Glied in der Entsorgungskette im Pandemiefall Im Pandemiefall sind die Entsorgungsraume mit folgenden Hilfsmitteln ausger stet Container f r Papier Container f r Plastikbeutel aus Sammelbehalter In den Container f r Plastikbeutel geh ren nur gut verschlossene Plastikbeutel Abfalle d rfen darin nicht direkt entsorgt sondern m ssen vorgangig in einen Plastikbeutel gelegt werden Alle Container sind mit einer Plastikeinlage versehen Sie vverden nach der Leerung desinfi ziert und mit einer neuen Einlage versehen Achtung Der Containerinhalt darf nicht gepresst werden Der Entsorgungsprozess Abfalle durch Personal durch Reinigungspersonal Sauberes Papier Schriftst cke Zeitungen etc durch Reinigungspersonal Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 136 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
43. glich Nasszonen WC Anlagen Duschen Garderoben 1 mal t glich Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 132 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Ausf hrung Flachendesinfektion A Durchf hrung einer Scheuer Wischdesinfektion Ausgangslage kombiniertes Produkt Reinigung Desinfektion Dosiervorschriften beachten Reinigungsl sung nach genauer Vorschrift bereitstellen Fl chen mit ausreichend Reinigungs und Desinfektionsl sung nass abreiben Wirkdauer des Desinfektionsmittels beachten B Reinigung Desinfektion kontaminierter Fl chen Fl chen sind mit Fl ssigkeit oder Sekret sichtbar verschmutzt Sichtbares Material mit in Desinfektionsmittel getr nktem Einwegtuch aufnehmen Verwendetes Material in geeignetem Beh lter entsorgen Fl chenreinigung gem ss A weiterf hren Nach erfolgter Reinigung ist die Reinigungsl sung sofort zu wechseln C Vorgehen bei der Reinigung Arbeitsausf hrungen gem ss A und B Reinigungsmaterial T cher Pads bei Nasszonen nach jedem Raum wechseln Achtung Verschleppungsgefahr von Keimen Waschen der Reinigungstextilien thermisch mind 60 C oder 40 C plus Detergens wa schen und anschliessend trocknen Nach Beendigung der Reinigung sind die Reinigungsger te mit einer Desinfektionsl sung ab bzw auszusp len
44. hrend der Pandemie Einhaltung der Arbeitsschutzbedingungen des Arbeits und Einsatzortes Verzicht auf Ausbildungskurse Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 88 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 89 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz SOZIALES Vor der Pandemie Zusammenarbeit und Koordination mit kantonaler Ausgleichskasse In Absprache mit Finanzabteilung Liquidit t f r Barauszahlungen im Pandemiefall sicherstellen VVahrend der Pandemie Im Arbeitsamt ist im Pandemiefall die Leistungsreduktion auf das Vorgehen von Kanton und Versicherungen abzust tzen Kundenkontakt m glichst ohne Schalterbetrieb schriftlich und telefonisch nur auf Voran meldung Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 90 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
45. nw ch de verwaltung aemter welcome php amt_id 389 OW 1 Gesundheitsdirektion www ow ch de verwaltung departemente departement_id 23 OVV 1 Kantonsarzt www ow ch de verwaltung aemter amt_id 539 SG Gesundheitsdirektion www sg ch home gesundheit html SG Kantonsarzt www sg ch home gesundheit organisation_gd aemter_und_die nste html KA SH Gesundheitsdirektion www sh ch Gesundheitsamt 43 0 html SH Kantonsarzt www sh ch Kantonsarzt 42 0 html so Gesundheitsdirektion www so ch departemente inneres gesundheit html so Kantonsarzt www so ch departemente inneres gesundheit kantonsaerztli cher dienst html 52 Gesundheitsdirektion www sz ch gesundheit index html TG Gesundheitsdirektion www gesundheitsamt tg ch Tl Gesundheitsdirektion www ti ch DSS Tl Influenza www ti ch DSS DSP influenza UR Gesundheitsdirektion www ur ch de gesundheit m986 VD Gesundheitsdirektion www vd ch index php id 245 VS Gesundheitsdirektion www vs ch gesundheit ZG Gesundheitsdirektion www zug ch behoerden gesundheitsdirektion ZG Kantonsarzt www zug ch behoerden gesundheitsdirektion medizinalamt ka ntonsaerztlicher dienst ZH Gesundheitsdirektion www gd zh ch Kantonale Pandemiepl ne Die kantonalen Pandemiepl ne sind meistens auf den Websites des entsprechenden Kantons im pdf Format aufgeschaltet Auf die Publikation der einzelnen Links wird hier verzichtet da diese immer wieder ge ndert werden Stand Januar 2008
46. siboy Jap u iund 9 9 s p l n i Bun4197 pun uolyeulpsooy U S MSPUB S A Z u l s q js ua z JO YOIZIOA sojswyeusne uop om w ya z on e ss omjle WEUISY Ul yoleseg ul s lp u u uolbunil ssniu s uuey eqebjny s lp jny U S MSPUB S IIAIZ Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 42 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 ll S u ls X UU M u lueu J g z 02 ll S u ls X UU M l su lpl lleqos g z uepuny ueu 08194 pwu 1 1 UJEUNEI US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq u ly sip qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 er uonesiue54o Bunuejdamwapuedg yanqpuey l q l Od sja jiw uap 19M Jqna sne sne sneH nz 02 as aya s X UU M UdPJOM qn bsne sne sneH nz Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n UOA BIpuelsjjon
47. sind nicht sinnvoll da damit die pr ventive Wirkung der Schliessung sabotiert wird W hrend der Pandemie Die kantonalen Beh rden schliessen die Schulen sobald im Kanton erste Infektionsherde des neuen Influenza Subtyps aufgetreten sind In jedem Fall werden auch die Kinderkrippen Kin derg rten und Grundschulen geschlossen Ob auch die Sekundarschulen Berufsschulen die Gymnasien die Hochschulen und Universit ten geschlossen werden h ngt von der Epide miologie der Influenza zum jeweiligen Zeitpunkt ab Die Beh rden der nicht betroffenen Kantone ziehen die vorsorgliche Schliessung der Schulen in Betracht wenn in einem oder mehreren benachbarten Kantonen oder im grenznahen Aus land F lle nachgewiesen wurden Bei Schulschliessungen ist von ausserschulischen Gruppenaktivit ten und von der Organisa tion einer kollektiven Betreuung der Kinder durch die Eltern oder die Unternehmen abzuraten Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 98 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Nach der Pandemie Sobald die Pandemiewelle vorbei ist erkl ren die kantonalen Gesundheitsbeh rden zusam men mit dem BAG das Ende der Pandemiewelle Pandemie heben die kantonalen Einschr n kungen f r Veranstaltungen auf und ffnen die Schulen wieder Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 99 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz LIEGENSCHAFTEN Vor der Pan
48. und zeitgerecht ber Entwicklungen und Ver nderungen informiert Intern Kader Sicherstellung eines einheitlichen Wissensstandes Motivation zur praxistauglichen Weiterentwicklung der betrieblichen Pandemiepl ne inkl interne Kommunikation Mitarbeitende Adressatengerechte Sensibilisierung und Vermittlung von Massnahmen st rken Arbeitsmoral und Vertrauen in den Arbeitgeber Die empfohlenen Massnahmen sind wenn m glich auch auf deren Familienangeh rige zu bertragen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Kommunikation Seite 140 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz INHALT DER MITTEILUNGEN Extern Fokus auf erg nzende Massnahmen zu jenen von Bund und Kanton Leistungsangebot w hrend der Grippe Pandemie Ausbau Einschr nkungen z B bei ff nungszeiten Abfalltouren etc Auskunftsstellen bzw Kontaktnummern der Gemeindeverwaltung Hotlines etc Intern Auswirkungen einer Grippe Pandemie Ver nderungen und Entwicklungen im Verlauf der Grippe Pandemie Pr sentation des betrieblichen Pandemieplanes und Erl uterungen zur Umsetzung Massnahmen f r das pers nliche Verhalten um Ansteckungen zu vermeiden Massnahmen f r die betrieblichen Abl ufe Auskunftsstellen bzw Kontaktnummern innerhalb der Gemeindeverwaltung WIE WIRD INFORMIERT Vor der Pandemie Allgemeine Informationen zum Thema Grippe Pandemie werden zur Verf gung gestellt Die Mitarbeitenden und Partner si
49. 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen uswuyeusseyy Syas l zadsusge lny 00 lMOS Z N S 15 Bunuejdyns 607 pun jeua1eyy 00 lMOS 6 N S 15 Bunuejdjeuosi d 02 ll S u ls X UU M 02 ll S u ls X UU M 02 ag aya s X UU M 69 5 aya s X UU M pun 5 Jap 6nz qui n ls pun uaiyeyensbume yiasanays u l s q su lpl lleuos g z U puny u u q l Od u lueu J g z OSI d U J pUE yu 11E1u04 UJEUNEI US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 LG l s uoiesiueblo Bunuejdamwapuedg yanqpuey sl llluu uap A M Jqna sne sne sneH nz UdPJOM qn bsne sne sneH nz Jqna sne s p Inpyn seljujyusl uon BIpuelsjjon UOA S M l yuollunegi ul INU uuey H y ne s lq yoleseg ul
50. 2 a adada ya nannte hans ahnen 113 Innerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung 123 Pers nliche hlygienes 2 5 u a SSS an ee 123 Dista ha E usde aa haapa am kk ut San ay m sta O im k uta 123 Schutzmassnahmen bei erh htem Infektionsrisiko 125 Umgebungshygiene u u Sas t da vader A ERA EHE 125 Verhalten bei Grippeerkrankung oder Verdacht auf Grippe 125 mplupoaenu gy Te aaa aaa ya A ay dA ad da 125 Checklisten und Merkbl tter s s 8 88 8 88 8 88 8 8938 126 Kommunikation Ru DEN n a a a 139 a SS O E As 143 Epidemiologische Grundlage M sinipi terpiro iieis iiag 143 Rechtliche Grundlagen a RAY kaya ada aaa3i3 l 148 Aufgaben Koordination 2 4 149 QuellenVverzeichniscc He 152 Anlaufstellen und weitere n tzliche Adressen 153 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
51. 24 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 l aya s X UU M 1 g z 0 5 aya s X UU M su lpl lleqos g z u puny u u 0S18dq U T DUE u pyeluoy Ul lul U Y H M UOA Yeybibueyqy aula 1u ls q 52 uspelp Jasalp l q uaqey Jaqeyulsuolyuny 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 Ge 9195 uonesiuebio Bunueld lul pued q nqpueH 02 alas aya s X UU M 918 q l Od s uep 19M Jqnebsne sne sneH nz 14 sne sneH nz iqn bsne Inyn jsenjuj us UOA BipugIsjjon UOA SI NII8 yuolyuunek u Inu uuey payne s lq pulewes 42 N S syals qO lMOS 121 9195 ayals QO lMOS 6 9195 u l s 69 alas aya s X UU M oz 19A wauloy ul JO UOIZION Soswyeusne uop om JO UOIZION Sl M T uol l gi ul s lp u u uolbilunil ssnu s uswyeusseyy Syas l zadsusge jny Sunuejdy11s 607 pun IEL TE N Sunuejdjeu
52. Er unterschei det drei Pandemieperioden und sechs Pandemiephasen Phase 1 interpandemische Periode Phase 2 vor der Pandemie Phase 6 Pandemie Periode wahrend der Pandemie keine Definition gem WHO nach der Pandemie Stellvertretend f r die oben aufgef hrten Pandemiephasen werden im Handbuch die Begriffe vor der Pandemie w hrend der Pandemie sowie nach der Pandemie verwendet Der Bundesrat gibt auf Antrag des Eidgen ssischen Departements des Inneren und gest tzt auf Ank ndigungen der Weltgesundheitsorganisation WHO den Beh rden und der ffent lichkeit den Beginn und das Ende einer Grippe Pandemie oder einer Pandemiebedrohung bekannt Dabei werden die Gemeinden aufgefordert ihre Pandemiepl ne umzusetzen Detailliertere Informationen zu den einzelnen Phasen befinden sich im Anhang Unter www bag admin ch pandemie sind Informationen zur aktuellen Pandemiephase und zur Situa tion in der Schweiz aufgeschaltet Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Einleitung Seite 5 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz DIE AUFGABEN DER GEMEINDE dede Gemeinde hat im Rahmen der Vorbereitungen f r die Bewaltigung einer Pandemie zwei Aufgaben Erstens muss sie in ihrer Funktion als dritte Staatsebene neben Bund und Kanton das N tige vorkehren um die Bev lkerung zu sch tzen Die Federf hrung f r die allgemeine Pandemieplanung liegt bei Bund und Kanton Diese
53. HTLICHE GRUNDLAGEN Bund Bundesgesetz Uber die Bek mpfung bertragbarer Krankheiten des Menschen Epidemien gesetz vom 18 Dezember 1970 Stand 17 Oktober 2006 SR 818 101 Gesetzesrevision im Gange Vollzugsverordnung zur eidgen ssischen Epidemiengesetzgebung vom 19 M rz 1975 SR 818 11 Verordnung des Bundesrates zur Bek mpfung einer Influenza Pandemie Influenza Pande mieverordnung IPV vom 27 April 2006 SR 818 101 23 Bundesgesetz ber den Bev lkerungsschutz und den Zivilschutz Bev lkerungs und Zivil schutzgesetz BZG vom 4 Oktober 2002 SR 520 1 Obligationenrecht Bestimmungen ber den Arbeitsvertrag insbesondere Artikel 328 SR 220 Bundesgesetz ber die Unfallversicherung Unfallversicherungsgesetz UVG vom 20 M rz 1981 SR 832 20 Verordnung ber die Verh tung von Berufsunf llen VUV vom 19 Dezember 1983 SR 832 30 Bundesgesetz ber die Arbeit in Industrie Gewerbe und Handel Arbeitsgesetz ArG vom 13 M rz 1964 SR 822 11 Verordnung ber den Schutz der Arbeitnehmenden und Arbeitnehmer vor Gef hrdung durch Mikroorganismen SAMS vom 25 August 1999 SR 832 321 Kantone Gemeindeorganisationsgesetze Kantonale Gesetze ber die Bew ltigung in ausserordentlichen Lagen Kantonale Bev lkerungsschutzgesetze Kantonale Gesundheitsgesetze Kantonale Vollzugsverordnungen zum eidgen ssischen Epidemiegesetz Kantonale Pandemieplane Beschl sse ber kantonale F
54. Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Autorenteam Pascal Widmer Projektleitung Hermann Buchi Nicolas Wicht Begleitende Expertengruppe Ulrich Bucher Gesch ftsf hrer Verband Solothurner Einwohnergemeinden Thomas Engesser Leiter Zivilschutzamt Winterthur Werner Pletscher Kantonsapotheker Zurich Ruth Rutman Gesch ftsleiterin Curaviva Kanton Z rich Es ist nicht unsere Aufgabe die Zukunft vorherzusagen aber es ist unsere Aufgabe darauf vorbereitet zu sein Perikles Athenischer Staatsmann gestorben 429 v Chr an Pest Handbuch Betriebliche Pandemieplanung 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz NHALTSVERZEICHNIS Vorgehensschritte zur Erstellung des betrieblichen Pandemieplans 1 Einleitung us Rh a a da DIE Nala wie CON ahi ae D z 3 Ausgangslage een 3 Phasen derPandeMmie r e aaa R AYA eee a oad ete AR ae ad ee eg nee 4 Die Aufgaben derGemeinde un n nen en nein 5 Ziel und Zweck des Handbuchs 8 8 8 8 5 Organisation dA AAA AAA a a ASAR 7 Priorit re Aufgaben der Gemeinde RA ya ea aaa Raya aaa aaa anl 7 Untersuchung der internen Strukturen a eesaeeeeseeeesaeeeeaeeeeea 11 Massnahmen ehe rl tische beine utata ana 69 Ghecklistenruna Merkb 8tf r 2
55. Hause ausf hren und die verf gbaren IT Infrastrukturen nutzen Bestandteil des Pandemieplanes ist den zu Hause arbeitenden Personen den Zugang zu den ben tigten Daten und Applikationen zu gewahrleisten Vorgehen Schl sselpersonen identifizieren welche einen Arbeitsplatz zu Hause ben tigen Bedarf ermitteln vollst ndiger Zugriff Zugriff nur auf Mail und Kalender etc Sicherstellen dass die betreffenden Personen ber die notwendige Infrastruktur verf gen Computer Internetanschluss Software Zugangscode Datenspeicher etc Entsprechenden Remote Zugriff auf die Computer Systeme sicherstellen Erh hung der Netzwerkkapazitat pr fen falls hoher Bedarf Benutzerhandbuch mit Regeln z B Handhabung von vertraulichen Daten Ansprechperso nen Informationen zu Helpdesk etc erstellen KUNDENKONTAKT Im Umgang mit Kunden sind w hrend der Pandemie folgende Regeln zu befolgen Jeden engen Kontakt zu Personen mit Influenza Verdacht meiden oder wenn dies nicht m glich ist z B in Alters und Pflegeheimen zumindest kein ungewaschenes Geschirr Essbesteck oder gebrauchte Handt cher benutzen Die H nde h ufig und gr ndlich mit Seife und warmem Wasser waschen oder mit H nde desinfektionsmitteln einreiben Gegenst nde und Fl chen z B T rgriffe Schalterablage die durch Atemwegssekret von Personen mit Influenza Verdacht kontaminiert sein k nnten gr ndlich reinigen oder desin fizieren Es unte
56. Hinweis f r Wiederaufnahme der Benutzung der desinfizierten Fl chen und Gegenst nde Nichtkontaminierte gereinigte Fl chen k nnen nach sichtbarer Abtrocknung wieder genutzt werden Bei kontaminierten Fl chen welche gereinigt wurden muss die angegebene Einwirkzeit gem ss Produktebeschreibung abgewartet werden bevor sie wieder benutzt werden d r fen Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 133 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz ENTSORGUNG IM PANDEMIEFALL Durch verantvvortungsbevvusstes und konsequentes Handeln im Bereich der Entsorgung k n nen die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in ihrem Arbeitsumfeld gesch tzt vverden Ausr stung am Arbeitsplatz Der pers nliche Arbeitsplatz bildet das erste und vvichtigste Glied der Entsorgungskette im Pandemiefall Im Pandemiefall sollte jeder Mitarbeiter Uber folgende Produkte verf gen bf ON Papierkorb Plastikbeutel Desinfektionsmittel viren und mikrobendicht In den Papierkorb geh rt nur sauberes Papier Schriftst cke Zeitungen etc Alle brigen Abf lle Teile der pers nlichen Schutzausr stung Papiertaschent cher Essens reste leere Getr nkeflaschen etc werden in einen Plastikbeutel gelegt Dieser wird sp tes tens bei Arbeitsschluss verschlossen und in den Sammelbeh lter gelegt Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemiepla
57. MO NEylayo ssyagiy 800 20 10 gs l s uoijesiuebio Bunueid lul pued yanqpuey q l Od sja jiw uap Jqna sne sne sneH nz 07 alas aya s X UU M U pI M qn bsne sne sneH nz Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n UOA DIDUE1S OA UOA S M l yuollunegi ul INU uuey H y ne s lq yoleseg ul s lp u 601 alas aya s uswyeusseyy Syas j zadsusge ny 0 lMOS Z H S aya s Sunueldy si507 pun EL TE N 00 lMOS 61 H S u ls Bunuejdjeuosiad 69 li s aya s X UU M Y s relss unieyloneg llosuoyu uqomulq u l s q 1211212 2 2 A Ted sojswyeusne sl nll i Wouley ul u uolbiun l ssniu s uuey eqebjny s lp jny Hosuoyu uqomul Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 54 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen GOL ll S u ls uswyeusseyy audsijizadsueqebyny 0 8IMOS Z H S aya s Bunuejdyisi6o7 pun jevaleyy QO 8IMOS 61
58. OA ayals uswyeusseyy audsijizadsueqebyny pun jeue1eyy 05 69 li s aya s X UU M U UOHEAOU H usInequn ayodsues pun senzwuN Bun los ele qy pun Bunwwesijejqwy uainyeseday pun yeusajun osseyul UOINEASIUIUIPY bunil pun UONEUIPIOOY uayeyasua a u ol s q uop om jo ua z T TMS Z A Te sojswyeusne sl mfl Waulay Ul uuey eqebjny s lp jny usyey9asua a Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 50 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen LOL aya s uswuyeusseyy Sayas l zadsusge lny CD lMOS Z H S 15 Bunuejdy1s 607 pun enaze N Q SIMOS 6 H S 15 Bunuejdjeuosi d 02 ll S u ls 02 ll S u ls 02 H S aya s 69 4 S aya s X UU M X UU M X UU M X UU M Jap U HEBU S B uoa Bunyasaqio l u l s q su lpl lleuos g z U puny u u 1 sT q AO t l Od g z u1s xa 1u P ETUO sl
59. Qiy 800 20 10 LV 9199 uoljesiuebio Bunuejdamwapuedg uo lq iin g Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 48 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 ll S u ls X UU M u lueu J 7 g z 02 ll S u ls X UU M b lid su lpl leu s g z U puny u u 9 U l pUE pwu yejuoy US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 6p uonesiue54o Bunuejdamwapuedg yanqpuey q l Od sja jiw uap Jqna sne sne sneH nz 07 alas aya s X UU M U pI M qn bsne sne sneH nz Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n UOA DIDUE1S OA UOA S M l yuollunegi ul INU uuey H y ne s lq dD amos Z ll S ayals dD lMOS 611 ll S aye s sneH unil lqeu 1euosu b r7 194197 yoleseg ul s lp u u uolbiun l ssniu s 66 uop om JO YOIZI
60. Soswyeusne Ss omjla WEUIOY ul uuey eqebjny jny u h liy Bun uni pul ul r Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 16 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Z N S u ls U UVUBUSSE N ByuosJIzaedsusqebiny 0 8IMOS Z H S aya s Bunuejdyisi6o7 pun EL TE N QO lMOS 61 N S aya s BunuejdjeuosJiod 02 l S aya s 02 l S u ls 02 H S aye s 69 li s aye s x UUOM X UU M X UU M X UU M lluu lsneH pun q l q JaJBYOSe M pun sulahu lT ul Ieuosi q H UOSEAMA jeuosisdsBundiulsyy yeyoshimsneH 194197 SBunblul k 15 8 x 161 j 8 poyoueyony Jooo G auon jeuosisda aljd x x x x b lid 18197 pun pun uoSsuolesiue Bio x S 2 R gt Bunye7 pun uogeulpJooy RxsFrFYF lt F H L T u v b lid pun s lV l 19 9 18 2 uajuesajar uspunyyuauosssgq 28 191 Od g z uj lx u z pue Jw sjayiw u p usp om Jqna sne uop om ul lul UIOUNEA pieruoyi uoya p 19m Iqna sne 1qn 6sn
61. aft SECO hat sich mit den generellen Aspekten befasst und wird die Antworten dazu auf www seco admin ch publizieren AUFGABEN KOORDINATION ZUSAMMENARBEIT Die Bew ltigung einer Pandemiebedrohung und einer Pandemie erfolgt im Zusammenspiel zwischen Bund Kanton und Gemeinden und den weiteren ffentlichen und privaten Betrieben Bund Die Hauptaufgaben sind die folgenden hier sind vor allem die vorbereitenden Aufgaben er w hnt Beobachtung der saisonalen Influenzaviren in Zusammenarbeit mit der WHO und der ECDC Regelm ssige Bewertung der epidemiologischen Lage bez glich Influenza Periodische berarbeitung und Anpassung des Influenza Pandemieplans Schweiz Vorbereitung der Einsetzung des Pandemie Sonderstabs Empfehlungen zur Grippepr vention inkl Grippeimpfung Zielgruppenspezifische Kommunikation von Fachkreisen und Bev lkerung Information Aufkl rung der Bev lkerung Empfehlungen zur Prophylaxe Sensibilisierung der Risikogruppen Empfehlungen und Anvveisungen an die Kantone Empfehlungen zum Schutz des Personals der Tierseuchenbekampfung Anordnung der Meldepflicht bei neuem Influenzavirus Erarbeitung von Reiseempfehlungen Information der Flugh fen Pr fung der Versorgungslage mit antiviralen Medikamenten Entwicklung Ausschreibung Bereitstellung und Verteilung von Medikamenten und Impf stoffen Erarbeitung von Massnahmen bei unterschiedlichen Szenarien Besondere Vorkehrungen werde
62. ahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Es enth lt Empfehlungen zum Schutz der Mitarbeitenden und ihrer Kontaktpersonen Es darf nicht vergessen werden dass das Handbuch nicht als Patentrezept gedacht ist Es werden Vorschl ge und Massnahmen aufgezeigt wie im Pandemiefall die Besch ftigten vor einer Grippe gesch tzt und der Betrieb aufrechterhalten werden kann Im Einzelfall bedarf es aber immer wieder des situationsgerechten Verhaltens der Verantwortlichen ebenso wie Ab weichungen von Standard oder Erfahrungswerten notwendig werden k nnen Der Herausge ber lehnt die Haftung f r Sch den ab die trotz Befolgung der Ratschl ge entstehen k nnen Das Handbuch erm glicht ein einfaches Arbeiten Dazu sind die enthaltenen Checklisten leicht kopierbar oder ab beigef gter CD Rom ausdruckbar Ebenso auf der CD Rom enthalten sind die Analysebl tter zur Untersuchung der internen Strukturen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 7 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Organisation PRIORITARE AUFGABEN DER GEMEINDE Die Gemeinde erbringt f r ihre Kundinnen und Kunden eine Vielzahl von Dienstleistungen Auf einen Teil dieser Leistungen sind Bev lkerung und auch private Betriebe gerade in Krisensi tuationen angevviesen Erstes Ziel der Gemeinde im Falle einer Grippepandemie muss sein die Erbringung dieser notvvendigen Leistungen aufrecht zu erhalten Bei einem Teil dieser Dienstleistungen
63. ationsplanung AUFGABEN DER GEMEINDE Der Gemeinde fallen bei einer Grippe Pandemie vor allem subsidiare Kommunikationsauf gaben zur Situation vor Ort zu Dabei ist auf das Vorgehen von Bund und Kanton abzust tzen Die Kommunikation ist eine zentrale Fuhrungsaufgabe Die verantwortliche Person bzw das verantwortliche Organ steuert Inhalt und Zeitpunkt der Information und stellt die Einheitlichkeit der ausgehenden Botschaften sicher Die zustandige Person bzw das zustandige Organ be stimmt die zur Anwendung kommenden Kommunikationsmittel Falls die Gemeinde bereits Uber ein Kommunikationskonzept verf gt so ist das Vorgehen im Pandemiefall in dieses Konzept zu integrieren GRUNDSATZE IM PANDEMIEFALL In Krisenfallen ist darauf zu achten dass Klarheit Uber eine Situation geschaffen wird die Bev lkerung beruhigt wird Ger chte verhindert werden Vertrauen in Beh rden und Helfer geschaffen wird die Solidarit t gef rdert wird WER WIRD INFORMIERT Extern Bev lkerung Informationen ber Schutzmassnahmen und ber die Situation in der Ge meinde erfolgt in erster Linie durch Bund und Kanton Kundinnen und Kunden Gezielte Informationen f r Bez gerinnen und Bez ger von Dienst leistungen der Gemeinde z B Sozialhilfeempf nger Bewohnerinnen und Bewohner von Altersheimen Partner Partner in der Leistungserbringung ausgelagerte Betriebe Zulieferer werden rechtzeitig in die Massnahmenplanung einbezogen
64. bei gewisse Funktionen von derselben Person wahrgenommen werden k nnen In kleinen Gemeinden gen gt allenfalls die Bestimmung ei nes Pandemiebeauftragten Die Funktionen im Pandemie Team sollten mit den entsprechenden Kompetenztr gern abge deckt sein Leitung Sicherheit Kommunikation Infrastruktur IT Personal Zentrale Dienste Gesundheit Recht Dem Pandemie Team kommen folgende Aufgaben zu Vor der Pandemie Koordination des Planungsprozesses Zusammenstellung und berpr fung des betrieblichen Pandemieplans Beschaffung und Aufbereitung der Informationen der Gesundheitsbeh rden von Bund und Kanton Analyse der internen Strukturen bzw der vitalen Bereiche Sammlung und Auswertung der Analysearbeiten der Organisationseinheiten Planung der Materialbeschaffung und technischer Schutzmassnahmen Personalplanung ber die gesamte Gemeindeverwaltung f r den Pandemiefall Erstellung von weiteren Checklisten Merkbl ttern etc Umsetzung der pr ventiven Massnahmen Einbezug bzw proaktive Information der Schl sselpersonen Schulung und bung der geplanten Massnahmen Kommunikation Pr fung von gemeinde bergreifender Zusammenarbeit Pr fung ob gemeindenahe Betriebe sowie Partner und Lieferanten Uber einen betriebli chen Pandemieplan verf gen und diesen entsprechend umsetzen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 9 01 02 2008 Arbeitssicherhe
65. ber eigene Pandemiepl ne US UB19J917 g z usjje sne 1210 18 1 p0 1 u leq pu y s q 89191l89A UU M U Dpi A yna Inu uuey aqeByny l su lpil leu os g z U puny u u 05194 U l pUB yu MEIUOY Ul lul UJOUNEA UOA yeybibueyqy aula 1u ls q 52 u ly ip eqebiny Jasaip l q uaqey Jeqeyulsuoljyun4 31d ZIBMYIS NEyleyo ssyaguy 800 20 10 Zh l s uoljesiuebio BunueId iui pued q liq ln q q nqpueH 4 yyoiu 1 uaqebyny nz zieidsil qiy we Mzq BunyemiaA Jap u ZU SId zye dsi qiy we mzq Jap u Zueseig yone Jaqe uepsem Jane sne sne sneH nz uon uuey eqebiny Jeq6ulpqeun zieidsil qiy we Anjyn lseujuj AZQ PUSBUIMZ Zuaseid uapsem Iqna sne sne nz UOA 1U51U uuey U UOS ci Ud YUSIMIO HA u MEIUOY wnz s JWWwoyY ayenge L Bunqnsny l q aqebjny Jasaip Bungnsny ini lloH 1 pu e llu 91 l q l Od 9911 uop 1 M Jqna sne sne sneH nz uapsem iqn sne pu uss Jap Tnpin sezyui u T 14 sne sneH nz alwapued Jap u Bunisi 1lsu q Jap BunjjsIsug aye dwoy jj
66. bfallentsorgung Sicherstellung des Transportwesens ffentlicher Verkehr Sicherstellung der ffentlichen Ordnung Ruhe und Ordnung Information der Bev lkerung Die Kantone haben diese Aufgaben thematisiert und Empfehlungen in den kantonalen Pan demiepl nen erarbeitet In den meisten Kantonen liegt die Federf hrung beim Gesundheits departement und oder beim Kantonsarzt Meistens ist der zivile F hrungsstab in die Pande mie Organisation involviert Die meisten kantonalen Pandemiepl ne enthalten Empfehlungen Verpflichtungen Auftr ge und Auflagen f r die Gemeinden und einzelne Bereiche davon insbesondere auch f r Be triebe und T tigkeiten des Gesundheitswesens wie z B Heime Spit ler Tierhaltungs betriebe Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 151 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Gemeinden und ffentliche Betriebe Im Rahmen der allgemeinen Pandemieplanung kommen den Gemeinden gem ss Auftragen der Pandemieplane von Bund und Kantonen insbesondere folgende Aufgaben zu Mithilfe bei Massenimpfungen und Einrichtung von Impfzentren Todesfallmeldungen Kommunikationsmittel zur Verf gung stellen Hotline f r die Bev lkerung Sozialpsychologische Betreuung der Bev lkerung Vorkehrungen nach Abflauen der Pandemie R ckkehr zu normalen Verh ltnissen Je nach Typ des ffentlichen Betriebes Alters Pflegeheim Sc
67. ch feststellen bleiben Sie zu Hause bzw verlassen Sie baldm glichst den Arbeitsplatz und rufen Sie umgehend Ihren Hausarzt oder die regionale Hotline an Niesen husten oder schn uzen Sie ausschliesslich in Einwegtaschent cher und entsorgen Sie diese umgehend in verschlossene Abfallbeh lter Ber hren Sie nicht Nase Mund oder Augen anderer Personen Verzichten Sie darauf anderen die Hand zu geben Waschen Sie sich h ufig und gr ndlich die H nde mit Seife und warmem Wasser oder benutzen Sie H ndedesinfektionsmittel insbesondere nachdem Sie geniest gehustet oder die Nase geschn uzt haben Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 138 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Kommunikation Seite 139 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Kommunikation Die Kommunikation ist im Pandemiefall von zentraler Bedeutung Ein auf diesen Notfall aus gerichtetes Kommunikationskonzept sollte untengenannte Themen enthalten Die folgenden Ausfthrungen dienen als Richtlinie zur Erstellung einer detaillierten Kommunik
68. d lui pueq s p Bunsseduy Buij iuq dq u bunyi ui g JOM sem ZIaMYOS WayJayoisswaquy 800 2 20 10 811 ES uvonesiue lo Bunuejdaiwapueg ru pued YOeN J qeuulu S Sjlanye USJSIAIJOW pun u zinu s si puos q u uosi dij ssniu5S 6unyoylsussuad aya kow q unyoya u n n q s puly u 6 id eHuguebuy u nu lsy nl q u pu ll qleniN s p ua unyys yd o ale llweQ u noss y 1491 9899 nz lyund puls Bunue djeuosidd Jap 19g 0 PO WNSU d uoneyuneno d bunuoulzq 15 10 U EN HEp g bio p qe H 21 1095 wnq JOQEYUIUS 91S 2 u my nil ssniuos 19qeuulu S uollyunjl ssniu5s Bunjeigejeizos g z 119411954011851486 qnen Bunue dueoinossey 1 aule lp u qeu nz u blueizlesul rp Jyo s aqn aula s isi Bunue d luu pueq UaYoI qaljeq s p Mund Je nys m ug Hbunue djeuosidg ZI MUOS WEyayoisswaquy 800 20 10 6 1 l s uonesiue54o Bunuejdamwapuedg uo lq iini g yanqpuey Iyoep o uonyun 016 1955 1 0 pu s mue
69. demie Erfassung und Bestellung der erforderlichen Materialien f r die pers nliche Schutzausr s tung und f r die Desinfektion und Reinigung der Geb ude und Anlagen Planung der Reinigung Dringlichkeiten Priorit ten Intervalle besondere Vorkehrungen im Pandemiefall Bereitstellung von Material zur pers nlichen Hygiene und Pandemieschutzmaterial Pikettdienst f r Liegenschaftenbewirtschaftung festlegen Konzeption der innerbetrieblichen Abfallsammlung und Abfallentsorgung siehe Checkliste Erarbeitung von internen Anordnungen Instruktionen und Weisungen Schulung des Reinigungspersonals Inventarisationen der Klima und L ftungsanlagen der K hlungsanlagen der Liftanlagen der Parkplatze VVartungsplanung der gebaudetechnischen Anlagen Minimalstandards Organisation des Postbetriebs Minimalstandards Reduktion Infizierungsrisiken Personenschutzmassnahmen Planung der Einrichtung physischer Barrieren in Empfangsbereichen und Grossraumb ros inkl vorgangiger Inventarisation Vorbereitung Zutrittsberechtigungen Kommunikationstechnik technische Vorbereitung der Kommunikationsmittel im Hinblick auf die Pandemiefall kommunikation Information der Nutzer Hotline etc Vorbereitung der elektronischen Infrastruktur Telefonie IT etc auf Konferenzm glichkei ten und auf Arbeit zu Hause Wahrend der Pandemie Umsetzung von Reinigungsverfahren und Desinfektionsverfahren Hinweisschilder auf Ansteckungsgefahrdun
70. demiefall ist insbesondere mit einem Mehraufwand in der Mitarbeit bei Bestattungen zu rechnen Gem ss Hochrechnungen des BAG erkranken bei einer pandemischen Influenza schlimms tenfalls 25 der Bev lkerung Es ist mit zus tzlich 100 Todesfallen pro 100 000 Einwohner Mortalit t zu rechnen Eine Kleinstadt mit 10 000 Einwohnern hat folglich mit ca 10 in fluenza bedingten Todesf llen zu rechnen worst case Zur Pandemieplanung geh ren daher folgende Aufgaben interkommunale Zusammenarbeit pr fen Koordination mit Freiwilligenorganisationen Kirchenpersonal und Zivilschutzorganisation f r Begleitaufgaben bei Bestattungen Einsatz eines Care Teams pr fen Wahrend der Pandemie Koordination der Zusammenarbeit mit Bestattungsamt bei Bedarf Care Team anfordern Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 108 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 109 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz FRIEDENSRICHTERAMT Wahrend der Pandemie Stellvertretungen im Friedensrichteramt werden durch kantonale Instanzen Amtsgerichte bestimmt Handbuch Betriebliche Pandemie
71. e pul ul b 191u9 z UOA qebiny j s ip _Sne sneH nz sne sneH nz 1nTnalse1Jul u JOIYOIZION JOIYOIZIOA e Taybibueygy t q ueqey qeuul UOA DIPURISIJOA UOA SI NWII91 leyyouwineY u Inu w s p ul SOISWYLUSNE S M ui u y l 1u ls q sd suonyung lq uuey 19 s lq usuonunii ssniu5s uuey qe ny jny pun si iy Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 44 SHES uonesiue54o Bunuejdamwapuedg yanqpuey Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 18 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen GZ N S aya s uswyeusseyy audsijizadsueqebyny CD SIMOS IZ H S aya s DSunueidy si5o7 pun ellejeyy 00 lMOS 61 H S u ls Bunuejdjeuosiad 02 H S u s 02 H S u s 02 ll S aye s 69 ll S aye s X UU M X UU M X UU M X UU M 1suSIPUSHEZIyeNN ysu lpzind 1sus psyonsag jsuaipwodsued ay ysne Jepusqlels pun say
72. eckung Influenza wird hauptsachlich Uber die Atemwege Ubertragen direkte bertragung durch Sekrettr pfchen Husten Niesen Ansteckung erfolgt ber die Schleimh ute indirekte bertragung durch Ber hrung von Gegenst nden die mit Atemvvegssekret infi ziert sind bei anschliessender Ber hrung der eigenen Mund Nasen Augenschleimh ute eine bertragung mittels Aerosole Partikel in der Luft ist nicht ausgeschlossen Infizierte Personen sind ungef hr 1 Tag vor bis 7 Tage nach Ausbruch der Symptome anste ckend im Mittel 5 7 Tage lang Der Zeitraum zwischen dem Eindringen der Krankheitserreger in den K rper und dem Aus bruch der Krankheit Inkubationszeit f r saisonale Influenza betr gt 1 bis 4 Tage im Mittel 2 Tage Die Inkubationszeit von pandemischer Influenza ist zurzeit unbekannt Man geht ebenfalls von 1 bis 4 Tagen aus Influenzaviren k nnen nach aktuellem medizinischen Wissenstand berleben bis zu 48 Stunden auf harten glatten Oberfl chen z B T rfallen oder Schalterfl chen bis zu 12 Stunden auf Papier oder Textilien z B Taschent cher bis zu 5 Minuten auf der nackten Haut Alkohol in h heren Konzentrationen und bliche Desinfektionsmittel k nnen die Viren abt ten Weitere Informationen sind im Influenza Pandemieplan Schweiz enthalten Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 148 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz REC
73. edg yanqpuey 249 181 Od sjeylw uop Jqna sne sne sneH nz 02 ag aya s X UU M U pI M qn bsne sne sneH nz Bunbiosjua youyey sylsIsa uesqenag 51 18197 Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n UOA DIDUE1S OA UOA S M Tayyojuneg u nu yoleseg ul s lp u uop om JO YOIZIOA 1 212 69 ll S aya s X UU M BunbuosjuaisAepey ll 1si uuuues e qV Jap qeinog YSU D SY EH Bunjwwes Ouy BunjuuuueS spe O Bunjwwes in sl dsqols u sl liy bunjwwes iaidedyy Bunjwwesjyouyey bunil pun UONEUIPIOOY BunBiosiu lle qv u l s q uop om 191 012 ION e uop om uuey eysne s lq USUONyUNnNSSSNIUOS sojswyeusne Sl M T uuey qe ny ny wauloy ul BunBiosiu ll ejqv Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 30 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 68 sag aya s uswyeusseyy Syas j zadsusge ny aD SIMOS z H S aya s 6unuejdy1s1 07 pun enaze N CD lMOS 6L H S u ls
74. en zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 125 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz SCHUTZMASSNAHMEN BEI ERH HTEM INFEKTIONSRISIKO Durch physische Schutzmassnahmen k nnen Mitarbeitende welche einem erh hten Infekti onsrisiko ausgesetzt sind zusatzlich vor einer Infektion mit dem Grippevirus gesch tzt wer den Personen in Funktionen mit erh htem Infektionsrisiko sind z B Liste nicht abschliessend Personal im Pflegebereich z B Alters und Pflegeheime Spitex Personal mit nahem Kundenkontakt z B Einwohnerdienste Sicherheitspersonal z B Gemeindepolizei Personal im Bereich der Abfallentsorgung Reinigungspersonal Zu den m glichen zus tzlichen physischen Schutzmassnahmen geh ren siehe auch Check listen Das Tragen von Hygienemasken Das Tragen von Schutzhandschuhen wegwerfbar Das Aufstellen von Plexiglas oder undurchl ssigen Folien zwischen Kunden und Personal UMGEBUNGSHYGIENE Rauml ftung und Klimaanlagen R ume sind durch ffnen der Fenster und der T ren regelm ssig durchzul ften L ftungsanlagen m ssen nach heutigem Wissensstand im Pandemiefall nicht abge stellt werden Reinigung siehe Checkliste W hrend der Grippe Pandemie sollten die R ume wie blich gereinigt werden Es gen gt eine Reinigung der Oberfl chen und der abwaschbaren B den mit Detergentien Eine Desinfektion ist im Regelfall nicht n tig Oberfl chen welche intensiv
75. etriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 81 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz ABFALLENTSORGUNG Vor der Pandemie Sicherstellung der ben tigten Einsatzmittel und Materialien inkl Schutzausr stung Planung der Abfalltouren Intervalle Zus tzliche Auslagerung von Dienstleistungen evaluieren Zusammenarbeit und Koordination z B gemeinsamer Personalpool mit kantonalen Instanzen und anderen regionalen Entsorgungs Zweckverb nden und Institutionen W hrend der Pandemie ffnungszeiten von Abfallsammelstellen reduzieren Bei Bedarf neue Abfalltouren Intervalle in Betrieb setzen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 82 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 83 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz POLIZEI Der Polizei kommen im Pandemiefall besondere pandemiespezifische Aufgaben zu die das Korps einer h heren physischen und psychischen Belastung aussetzen Unter Umst nden ist der Bedarf nach Sicherheit an sensiblen Stellen z B Spit ler Impfzent ren hoch Deshalb ist auf eine umfassende Pandemievorbereitung
76. eyeI1wepueg w ayo s Q L SS M Ine 1212 AZQ uabunjsie7 uonynp k ya bou e 2 1wepueg uu u unisi uolbinp H aulay Yyoleseg Jolella u l s q 1911012 1910012 1 11012 eg UOA DIpUE1S OA UOA SI NII81 Tsyys uney u Inu uuey e462 5910 yoleieg uu s lp u u uonmyunjj ssn u5sS sojswyeusne SI A l T WEUISY Ul uuey eqebjny s lp pny U9LI9HIM Jap Hunseyneysy 29 99 69 19 69 ZS 99 eS LG 9199 Z MUOS Naylayo ssyaguy 8002220110 El SHES uolmesiue6io Punueid lul pued q nqpueH YEEULNOVU ywods pun 1 zl l i jwesinyuoy sbunqiesjeg 1 Joypallg uezueul4 9 04 UOYJOUYOMUIF l lzuEN usyeyosua g lnu s nequooH neqjs L USSOMSPUBISIIAIZ ussoms ungelsag s eizos ZINYOS IAIZ 192104 BunBuoslu l e qv 1 SSEAQV BunBuosi Auuio1lS A x lds pun 5 u l s qu qep5iny 2 Jap asAjeuy Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 14 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
77. ge und adaquate Vorbereitung auf eine m gliche Pandemie ist deshalb unerl sslich Dieses Handbuch hilft Ihnen dabei AUSGANGSLAGE Im Fall einer Grippe Pandemie tritt ein neuartiges Grippevirus auf Die Pandemie verl uft meistens in 2 bis 3 Wellen von ca 12 Wochen Dauer Der Grossteil der Menschen ist anste ckungsgef hrdet aber nicht alle werden infiziert oder gar krank Im vom Bundesamt f r Ge sundheit BAG skizzierten Szenario ist bei einer Grippe Pandemie davon auszugehen dass 25 der Arbeitskr fte w hrend 5 bis 8 Tagen erkranken und deshalb am Arbeitsplatz ausfal len Der effektive Ausfall an Arbeitskr ften kann jedoch h her sein da das Personal z B we gen Betreuungsaufgaben zu Hause ausf llt oder aus Angst vor Ansteckungen nicht am Ar beitsplatz erscheint Eine Abwesenheitsquote von gegen 40 der Besch ftigten w hrend zwei Wochen ist daher m glich Bei einer Pandemie ist demzufolge insbesondere mit extremen Personalengp ssen ber eine gewisse Zeitdauer zu rechnen Darin unterscheidet sich die Pandemieplanung von vorhandenen Notfallpl nen welche blicherweise von einmaligen kurzzeitigen Ereignissen ausgehen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Einleitung Seite 4 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz PHASEN DER PANDEMIE Grundlage f r nationale Planungen und Informationen Kommunikation ist der Plan der Welt gesundheitsorganisation WHO zur Vorbereitung auf eine Influenza Pandemie
78. gen bei Liftben tzung Liftfahrverbot anord nen Lifte abstellen Ausnahme Liftbenutzung durch behinderte Personen Raumklimamanagement Steuerung der Klimaanlagen nbetriebsetzung der neu erforderlichen Kommunikationsmittel technisch Bedienung Inspektion und VVartung der gebaudetechnischen Anlagen Hinvveisschilder betreffend Zirkulation von Mitarbeitenden und Besuchern Reduktion des Personenflusses in ffentlichen Gebauden Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 100 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 101 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz KANZLEI W hrend der Pandemie Empfang Reception Konzentration auf telefonischen Betrieb evtl nicht mehr vor Ort Funktion einer zentralen Anlaufstelle beibehalten Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 102 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
79. herheit Schweiz K che Angebote f r externe Kunden und f r die Cafeteria berpr fen Menuplan vereinfachen Alternative Lieferanten evaluieren Gr sseren N hrungsmittelvorrat Lagerhaltung sicherstellen Essensverteilung evtl vermehrt Zimmerservice anstelle von Verpflegung in Speisesaal Schichtbetrieb f r Verpflegung festlegen W scherei Lingerie Bedarfsplanung und Beschaffung von aufl sbaren Waschesacken Zutrittsberechtigung Besucher Zutrittsregelungen f r Besucher reduzierte ffnungszeiten allenfalls Teilschliessungen Pers nliche Schutzmassnahmen f r Besucher vorsehen Orientierungstafeln bei Eingangsbereich und oder Meldepflicht an der Pforte vorsehen W hrend der Pandemie Kontaminiertes Material separat entsorgen Cafeteria und andere Dienstleistungsbetriebe schliessen Essensverteilung durch Hilfspersonal und oder durch Angeh rige Verwendung von Einweggeschirr Verzicht auf Durchf hrung von Veranstaltungen ffnungszeiten und Zutrittsm glichkeiten f r Besucher reduzieren oder sichern Massnahmenpaket f r Angeh rige und Bev lkerung kommunizieren Care Team aktivieren Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 75 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz SPITEX F r Spitex Organisationen gelten die spezifischen Aufgaben und Verantvvortungen gem ss den kantonalen Pandemiepl nen f r das Personal von Gesundheit
80. hule Abwasseranlage Zivil schutz Spitex entstehen weitere spezifische Sicherstellungsaufgaben Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 152 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz QUELLENVERZEICHNIS Influenza Pandemieplan Schweiz Strategien und Massnahmen in Vorbereitung auf eine Influenza Pandemie 5 Dezember 2006 Eidgen ssisches Departement des Innern Bun desamt f r Gesundheit BAG Pandemieplan Handbuch f r die betriebliche Vorbereitung Version 1 1 November 2007 Eidgen ssisches Departement des Innern Bundesamt f r Gesundheit BAG Eidgen ssi sches Volkswirtschaftsdepartement EVD Staatssekretariat f r Wirtschaft SECO Betriebliche Pandemieplanungen der Stadt Z rich Richtlinien f r die Erstellung Weiterent wicklung und Dokumentation 19 Dezember 2007 Stadt Z rich Gesundheits und Um weltdepartement Pandemieplane der Kantone Basel Stadt Bern Graub nden Luzern Schwyz Solothurn St Gallen Thurgau Z rich Interviews mit den Gemeindeschreibern und Mitarbeitenden der Gemeinden Chur GR Kriens LU Oberkulm AG und R ti ZH Pandemieperioden und Pandemiephasen nach WHO m gliche Szenarien f r die Schweiz 2007 Curaviva Kanton Z rich Betriebliches Pandemiekonzept der Spitex Organisationen der Stadt Z rich 24 August 2007 Pandemiestab der Spitex Z rich Pandemieplan Betrieb Verwaltungsgeb ude Betrieblicher Massnahmenplan i
81. iche verst ndliche regelm ssige Kommunikation mit Fokussierung auf das Verhal ten in vorschreibender verbindlicher Form Die Aufgaben des Bundes verteilen sich auf verschiedene Departemente und Bereiche Fe derf hrend ist das Bundesamt f r Gesundheit Es wird unterst tzt von der Experten Arbeits gruppe Influenza Einbezogen zur L sung einzelner Aufgaben werden u a das Staatssekreta riat f r Wirtschaft SECO das Bundesamt f r Veterin rwesen Swissmedic das Nationale Zentrum f r Influenza der Pandemie Sonderstab etc Zur Erarbeitung einzelner Konzepte sind von vornherein auch die kantonalen Instanzen involviert namentlich die Kantons rzte die Kantonstier rzte die Kantonsapotheker sowie die Spit ler Kantone Die Kantone haben vor allem die Aufgabe und die Verpflichtung den Bundespandemieplan in organisatorischer Hinsicht umzusetzen Ihre Aufgabe besteht insbesondere darin den Schutz ihrer Bev lkerung sicherzustellen namentlich durch Vorsorge und Lagerung der Impfstoffe Medikamente und Schutzausr stungen Verteilung und Applikation derselben im Eintretensfall Sicherstellung der medizinischen Betreuung pr ventiv und im Erkrankensfall z B durch Versorgung in den rztlichen Praxen Sicherstellung der station ren Versorgung Spit ler und oder der h uslichen Pflege und Betreuung Spitex etc Sicherung der Versorgung mit Lebensmitteln Trinkwasser und anderen dringenden G tern Aufrechterhaltung der A
82. ind siehe Checkliste Bei Husten Niesen und Nase putzen Einwegpapiertaschent cher ben tzen Nie offen husten oder niesen sondern immer in ein Papiertaschentuch oder wenn nicht vorhanden auf den rmel beim Oberarm Verunreinigtes Material wie z B gebrauchte Papiertaschent cher im verschliessbaren Plastikbeutel in Abfalleimer am Besten mit Deckel entsorgen Nach jedem Gebrauch eines Papiertaschentuchs die H nde mit Seife waschen DISTANZ HALTEN Durch Distanz halten engl social distancing kann die Wahrscheinlichkeit dass das Grip pevirus von Person zu Person bertragen wird verringert werden Distanz halten bedeutet grunds tzlich Einhalten eines Abstandes von mindestens 1 Meter von Person zu Person Vermeiden von Menschenansammlungen Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 124 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Massnahmen f r die Arbeit auf der Verwaltung sind Personenkontakte Ben tzen des Telefons und des Internets E Mail Durchf hrung von Videokonferenzen f r das t gliche Gesch ft Vermeiden aller nicht dringlichen Reisen Workshops Fortbildungsveranstaltungen etc absagen Erteilen von Ausk nften und Entgegennahme von Bestellungen ber das Telefon via E Mail oder Fax Abschliessen der Haust ren Verzicht auf H ndesch tteln Besprechungen
83. irus Subtypen beim Menschen bekannt 2 oo Phase 2 Wie Phase 1 Jedoch stellt ein im Tierreich zirkulierender neuer Influen SE zavirus Subtyp f r den Menschen ein substanzielles Krankheitsrisiko D dar 5 Phase 3 Es treten isolierte Falle der Infektion mit einem neuen Influenzavirus Subtyp beim Menschen auf Die Erkrankung wird jedoch nicht von Mensch zu Mensch bertragen In seltenen Fallen sind Ausnahmen bei Menschen m glich die in engem Kontakt mit Tieren z B erkranktes Gefl gel leben bzw arbeiten Phase 3 1 Das Auftreten von isolierten F llen beim Menschen bleibt auf das Ur sprungsland nicht Schweiz beschr nkt die Tierkrankheit breitet sich jedoch auf andere Kontinente aus Entspricht der Situation der Vogelgrippe Ende 2005 o Phase 3 2 Bei einem kranken oder toten Tier in der Schweiz oder im grenznahen Ausland wird ein neuer Influenzavirus Subtyp z B H5N1 nachgewie 3 amp sen u Entspricht der Situation der Vogelgrippe Anfang 2006 2 Phase 3 3 S In der Schweiz wird ein Fall von Infektion mit dem neuen nfluenzavirus o Subtyp z B H5N1 bei einem Menschen festgestellt a Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 146 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Pandemische VVarnperiode vor der Pandemie Phase 6 R Verbreitete und anhaltende Ubertragung des neuen Influenzavirus Subtyps
84. istungen ist weiterhin die Gemeindef hrung f r die Versor gung verantwortlich Sie muss sicherstellen dass die Werke ihre betrieblichen Pande miepl ne erstellen und die Versorgung gew hrleisten W hrend der Pandemie Umsetzung der Empfehlungen und Wegleitungen des SVGW Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 78 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 79 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz ABWASSER Vor der Pandemie Zusammenarbeit und Koordination mit den umliegenden regionalen und lokalen Abwasseranlagen ARA insbesondere auch bez glich Pikettdienst und Personalpool Bei Bedarf Minimalstandards zusammen mit kantonalen Beh rden und allenfalls den Fach verb nden erarbeiten und festlegen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 80 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch B
85. it Schweiz Wahrend der Pandemie e Beachtung der Empfehlungen von Bund und Kantonen Inkraftsetzung s mtlicher Massnahmen um betriebliche Funktionen aufrecht zu erhalten und Ansteckungsm glichkeiten zu minimieren Nach der Pandemie Debriefing Anpassung des Pandemieplanes evtl Abschlussbericht erstellen Wiederaufnahme der Dienste Lage zeit und adressatengerechte Information Verdankung an Mitarbeitende und Bev lkerung Behandlung psychologischer Folgen Care Team Sicherstellung von Erholungsphasen f r Mitarbeitende Zwischen den Wellen berpr fung und Aktualisierung des Pandemieplanes und der einzelnen Massnahmen Wiederaufnahme der Dienste sicherstellen Abkl rung des Ressourcenbedarfs Personal Material f r eine n chste Welle Materiallager auff llen Sicherstellung von Erholungsphasen f r Mitarbeitende Lage zeit und adressatengerechte Information In grossen Gemeinden kann das Pandemie Team einzelne Aufgaben an die Abteilungen Bereiche delegieren Das Pandemie Team bernimmt in s mtlichen Phasen wichtige Aufgaben welche auch mit einem hohen Zeitaufwand verbunden sind Vor allem w hrend der Pandemie werden die Mitglieder des Pandemie Teams stark beansprucht Team Mitglieder welche nicht vollberuf lich f r die Gemeinde t tig sind z B Mitglieder der Exekutive sollten dies in ihren pers nli chen Planungen ber cksichtigen und ihren Arbeitgeber bereits vorg ngig dar ber informieren
86. l ssniu s uuey eqebjny s lp jny yneuuidojul Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 68 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 69 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz MASSNAHMEN AUFRECHTERHALTUNG DER LEISTUNGSERBRINGUNG VVie der Betrieb trotz der zu ervvartenden Personalausfalle vveiter funktionieren kann muss vor Ausbruch der Grippepandemie geklart werden Dabei ist zu ber cksichtigen dass in einzelnen Organisationseinheiten alle Mitarbeitenden gleichzeitig erkranken k nnen Das eingangs er wahnte Szenario gilt als Annahme f r den ganzen Betrieb Grunds tzlich sind zur Aufrechterhaltung der als wichtig ausgeschiedenen Aufgaben Leistun gen folgende Massnahmen denkbar Sicherstellung von Stellvertretungen bei Schl sselpersonen zwei Stellvertretungen Einf hrung flexibler Arbeitszeiten Erh hung der Arbeitspensen bei Teilzeit Angestellten ausserordentliche Absenzen Richtlinien erlassen Umteilung von Personal Personalpool Schulung Crash Kurse f r internes Personal in anderen Aufgabenbereichen Abl ufe trainieren
87. len zeigen einen ersten Schritt dieser Analyse auf Stufe Aufgabenbe reich Organisationseinheit Als Hilfe sind die g ngigen Aufgaben der Gemeinde bereits auf gef hrt und bewertet Neue zus tzliche Aufgaben welche im Falle einer Pandemie wahrge nommen werden m ssen sind in diesen Tabellen nicht enthalten Wichtig Die aufgef hrte Organisationsstruktur dient als Beispiel Ebenso soll die Bewertung der einzelnen Kriterien nur als Hilfe dienen Eine Vervollst ndigung der Analyse durch die Gemeinde ist auf jeden Fall notwendig Die nachstehenden Tabellen sind ebenfalls auf der beigef gten CD Rom zu finden Immer dann wenn Sie eine der gestellten Grundsatzfragen mit Ja bzw x beantworten so orientieren Sie sich bitte an den empfohlenen Massnahmen in diesem Bereich Je nach Organisationseinheit k nnen weitere spezifische Massnahmen angezeigt sein Die Ausf hrungen unter Aufgabenspezifische Massnahmen erm glichen eine Komplettierung des jeweiligen Massnahmenpakets Abgrenzungen Gewisse Bereiche m ssen im Pandemiefall weitere spezifische Aufgaben bernehmen z B Zivilschutz bei der Versorgung Diese Aufgaben sind in Pandemiepl nen der zust ndigen kantonalen Einheiten geregelt und nicht Inhalt dieses Handbuches Da nur die wenigsten Gemeinden ein eigenes Krankenhaus betreiben wird dieser Bereich im Handbuch nicht thematisiert Spit ler sind in den meisten F llen den Kantonen unterstellt und verf gen
88. li4 Jsuye jayn yoleseg ul s lp u 101 818S uop om JO YOIZIOA ayals uswyeusseyy audsijizadsueqebyny Sunueidy s 5o7 pun IEL TE N Bunue djeuosiag 69 ll S u ls X UU M uebejuy UU Sunileupueisul u un ueq ny l q 1 qleliy usbunbipi9eg l q 119Q E1 N us unzuejduegeidg ushelueunIdg Bunya pun uoleulpiooy u l sq q uop om jo ua z T TMS Z A Te u uolbiun l ssniu s sojswyeusne 3s omjle 0 0019 ul uuey eqebjny jny Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 60 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 H S u s X UU M 02 H S u s X UU M 1su lpl leu s g z U puny u u 9 U l pUE pwu yejuoy u lueu J 7 4 2 USAP eqebyny UOA d s lp l q uagey yreybibueyqy s qeuulsuollyun i aula 1u ls q sy Z MMO Weyayoisswaquy 8002220110 19 SHES uonesiue54o Bunueid lul pued yan
89. linien halten Als weitere Massnahmen sind alternative Zulieferer Partner zu pr fen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 72 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 73 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz AUFGABENSPEZIFISCHE MASSNAHMEN ALTERS UND PFLEGEHEIME Bei einer Pandemie muss unter Umstanden das niederschwellige Angebot an Leistungen welche blichervveise die Spitaler anbieten Betten zur Hospitalisierung medizinische und pflegerische Grundbetreuung erh ht werden Es muss allenfalls auch mit mehr Sterbefallen im Alters und Pflegeheim gerechnet werden Diese Umstande k nnen zu einem erheblichen Mehrbedarf an Personal sowie zu einem Mehraufwand f r das Personal f hren Dies wie derum kann h here psychische Belastungen verursachen Ausserdem entstehen in diesen Fallen ein h herer Raumbedarf im Pflegebereich f r Patienten sowie ein zusatzlicher Raum bedarf f r Aufbahrungen Grunds tzlich sind die Empfehlungen der kantonalen Beh rden betreffend Mitarbeitende im Gesundheitswesen zu beachten Diesbez glich ist auch der kantonale Pandemieplan zu kon sultieren
90. m Falle einer Pandemie Baudirektion Kanton Z rich Immobilienamt Version 2 1 September 2007 Schutz kritischer Infrastrukturen Basisschutzkonzept Empfehlungen f r Unternehmen Bundesministerium des Innern 2 Auflage November 2005 Pandemie und Seuchenkonzept des Zentrums Breitenhof Gemeinde R ti ZH Rettungswesen Schweiz April 2007 Koordinierter Sanit tsdienst KSD Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 153 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz ANLAUFSTELLEN UND WEITERE N TZLICHE ADRESSEN Bundesamt f r Gesundheit BAG 3003 Bern Tel 031 322 21 11 www bag admin ch Staatssekretariat f r Wirtschaft SECO Effingerstrasse 31 3003 Bern Tel 031 322 56 56 VVVVVV SeCO admin ch Bundesamt f r vvirtschaftliche Landesversorgung BVVL Belpstrasse 53 3003 Bern Tel 031 322 21 71 www bwl admin ch Bundesamt fur Veterinarwesen BVET Schwarzenburgstrasse 155 3003 Bern Tel 031 323 30 33 www bvet admin ch Vogelgrippe Hotlines Bundesamt f r Veterin rwesen BVET Hotline Fragen zu Vogelgrippe Tiere Tierhaltung vorbeugende Massnahmen Tel 031 323 30 33 Bundesamt f r Gesundheit BAG Hotline Fragen zu Vogelgrippe und Mensch Impfen Lebensmittel etc Tel 031 322 21 00 Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 154 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Gesundheitsdirektionen und
91. mit anderen Personen falls unumg nglich Besprechungszeit so kurz wie m glich halten Grosse Besprechungsr ume w hlen und Distanz von mindestens 1 Meter zwischen den Besprechungsteilnehmenden einhalten Vermeiden von direktem Kontakt kein H ndesch tteln Evtl Besprechung im Freien abhalten Personenansammlungen am Arbeitsplatz Aufheben von fixen Anfangs und Endzeiten im Verwaltungsbetrieb Abl sungen nicht berlappend organisieren Ben tzung von Liften vermeiden Cafeterias und Personalrestaurants schliessen oder Schichtbetrieb oder Verpflegung an die Arbeitspl tze mitbringen Arbeiten in Grossraumb ros Bei engen Verh ltnissen soll versucht werden durch vor bergehendes Aufheben von einzelnen Arbeitspl tzen mehr freien Platz zu schaffen Zwischen r umlich nahen Arbeitspl tzen sind einfache Barrieren wie zum Beispiel Kunst stofffolien zum Schutz vor Tr pfcheninfektionen beim Sprechen Niesen Husten zu er richten Wo m glich sollen einzelne Mitarbeitende von zu Hause aus arbeiten Betriebspost Eingehende Post durch eine damit beauftragte Person verteilen und nicht an einem zentra len Ort von verschiedenen Personen abholen lassen Ausgehende Post am Bestimmungsort ohne Personenkontakt deponieren Die mit der Postverteilung beauftragte Person soll regelm ssig die H nde mit Seife wa schen Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahm
92. n f r Betriebe des Gesundheitswesens vorgeschrieben Bei Ausbrechen der Pandemie resp bei Anzeichen einer ernsthaften Pandemiebedrohung d h wenn die bertragung der Pandemie Influenza in der Bev lkerung bereits weit verbreitet und anhaltend ist gibt der Bundesrat eine Erkl rung ab Dabei empfiehlt er auf Vorschlag des Bundesamtes f r Gesundheit die erforderlichen Schutzmassnahmen und Vorkehrensschritte In dieser Phase sind die gr sstm glichen Anstrengungen erforderlich um die Ausbreitung der Pandemie zu verlangsamen Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 150 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz n der Phase 6 vorbereitend teilvveise auch in Phase 4 und 5 vverden von Bundesseite ber dies folgende Massnahmen getroffen Koordination des Zugangs zu den nationalen Ressourcen und antiviralen Medikamenten und Impfstoffen F hrung und Unterst tzung von Kantonen und Gemeinden bei der Durchf hrung allf lliger Massnahmen Erw gung und Entscheidung von Notstandsmassnahmen Monitoring von Sterbe und Erkrankungsrate Mortalit t und Morbidit t berpr fung und Beurteilung der Wirksamkeit der getroffenen Massnahmen Massnahmen zur Eind mmung der Mensch zu Mensch bertragung social distancing Monitoring des Gesundheitssystems und anderer existenzieller Berufsgruppen Sicherstellung des Betreuungssystems f r Mitarbeitende des Gesundheitswesens Sachl
93. nd f r die Informationsbeschaffung verantwortlich Handlungsempfehlungen und Handlungsanweisungen werden den Betroffenen direkt vermittelt Einrichtung von Online Plattformen und telefonischen Hotlines zur Beantwortung spezifi scher Fragen W hrend der Pandemie Information durch den Bund Uber massenmediale Kan le Verst rkung von Botschaften durch den Einbezug lokaler Opinion Leader z B bei fremd sprachigen Bev lkerungsteilen Eine laufende Evaluierung und Anpassung der Massnahmen erm glicht Optimierungen der Kommunikation in weiteren Pandemief llen ZEITPUNKT Grunds tzlich ist auf eine aktuelle rechtzeitige Information zu achten Es ist von Vorteil den Mitarbeitenden fr hzeitig zu vermitteln was im Fall einer Grippe Pandemie geplant ist und wie man sich vor einer Infektion mit dem Grippevirus sch tzen kann Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Kommunikation Seite 141 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz MEDIEN Es k nnen diverse Medien zum Einsatz kommen Entscheidend ist es die anvisierte Ziel gruppe schnell und m glichst umfassend zu erreichen M glichkeiten Internet Intranet E Mail SMS Lokale Radios TV Sender Printmedien Flyer Plakate Verzicht auf Informationsveranstaltungen Medienkonferenzen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Kommunikation Seite 142 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen
94. nern EDI Bundesamt f r Ge sundheit BAG Pandemieplan Handbuch f r die betriebliche Vorbereitung Eidgen ssisches Departement des Innern EDI Bundesamt f r Gesundheit BAG Eidgen ssisches Volkswirtschafts departement EVD Staatssekretariat f r Wirtschaft SECO Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Einleitung Seite 6 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Dieses Handbuch ist als Arbeitsgrundlage f r Gemeinden gedacht um ihre Situation struktu riert erfassen und geeignete Vorbereitungen treffen zu k nnen Es beschreibt einen minima len Vorbereitungsstandard weist aber auch auf weitere Massnahmen hin die zusatzlich in Frage kommen k nnen Das Handbuch richtet sich an die F hrungsorgane der Gemeinde Teile daraus sollen jedoch direkt in den einzelnen Vervvaltungseinheiten bearbeitet vverden Hat die Gemeinde bereits einen Plan bzw eine Organisation zur Bew ltigung von anderen Notf llen so wird die Vor bereitung auf eine Grippe Pandemie dort eingegliedert Idealerweise wird der betriebliche Pandemieplan in das interne Qualit tsmanagementsystem integriert Entsprechend den beiden Aufgaben die einer Gemeinde im Falle einer Grippe Pandemie zukommen ist das Handbuch neben Einleitung einem Kapitel zur Kommunikation und dem Anhang in zwei Kapitel unterteilt Kapitel 2 Organisation Es enth lt Anleitungen zur organisatorischen Sicherstellung des Betriebs Kapitel 3 Innerbetriebliche Massn
95. ntion und Bek mpfung einer Influenza Empfehlungen zu Massnahmen zur generellen Influenzapr vention generell heisst vor allem zum Schutz der Bev lkerung Empfehlungen zur Aufrechterhaltung der ffentlichen Gesundheit und von Massnahmen zur Eind mmung der Influenza Empfehlungen zur Versorgung der Bev lkerung mit Impfstoffen anderen antiviralen Medikamenten und zur Vorratshaltung Empfehlungen zur Impfung der Bev lkerung Empfehlungen f r die Information der Bev lkerung Kriterien f r Priorit ten Empf ngergruppen der Bev lkerung bei der Verteilung der Stoffe und Medikamente Der Bundesrat entscheidet ber den Beginn und das Ende einer Pandemiebedrohung und ber die Ausl sung und die Beendigung von Massnahmen auf Antrag des Eidgen ssischen Departements des Innern resp des Bundesamtes f r Gesundheit Die betrieblichen Vorbereitungen m ssen aber pr ventiv von jedem Betrieb und von jeder Gemeinde getroffen werden teilweise auch in Form von vorbehaltenen Entscheiden F r den betrieblichen Pandemieplan sind die F hrungsorgane verantwortlich Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 144 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz PHASEN DER PANDEMIE Grundlage f r nationale Planungen und Informationen Kommunikation ist der Plan der Welt gesundheitsorganisation WHO zur Vorbereitung auf eine Influenza Pandemie Er unterschei det drei Pandemieperioden
96. nung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 134 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Entsorgung in Pausenzonen Sozialraumen und Nasszonen Pausenzonen Sozialraume und Nasszonen stellen eine latente Ansteckungsgefahr dar Das Ansteckungsrisiko kann stark vermindert vverden indem auch hier die Empfehlungen befolgt vverden Im Pandemiefall sind Pausenzonen Sozialraume und Nasszonen mit folgenden Hilfsmitteln auszur sten Papierkorb Plastikbeutel viren und mikrobendicht n den Papierkorb geh ren nur sauberes Papier Schriftst cke Zeitungen etc und Papier t cher welche zum Trocknen der Hande nach dem VVaschen benutzt worden sind Alle brigen Abf lle Teile der pers nlichen Schutzausr stung Papiertaschent cher Essens reste leere Getr nkeflaschen etc werden in einen Plastikbeutel gelegt Dieser wird sorgf ltig verschlossen und in den Sammelbeh lter gelegt Sammelbeh lter Verkehrszonen Garderoben Die Sammelbeh lter in den Verkehrszonen und Garderoben bilden das zweite Glied in der Entsorgungskette im Pandemiefall lm Pandemiefall sind die Verkehrszonen und Garderoben mit einem Sammel behalter ausger stet In den Sammelbeh lter geh ren nur gut verschlossene Plastikbeutel Abf lle d rfen darin nicht direkt entsorgt sondern m ssen vorgangig in einen Plastik beutel gelegt werden Alle Sammelbeh lter sind mit einer Plastikeinlage verse
97. osiad BUNBIOSISAWONS Jap Bunyjajssayais yoleiag uuey eqebjny s lp jny B6unBiosi Auuo1lS Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 26 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 6Z N S 15 uswuyeusseyy Sayas l zadsusge lny QO 8IMOS Z H S aya s Bunuejdyisi6o7 pun jevaleyy QO lMOS 61 N S aya s Bunuejdjeuosi d 0 H S u s 02 N S u s 02 H S aye s 69 H S aye s X UU M X UU M X UU M X UU M u un ssuonyun4 U PEUOS uon Inyeledoy UU 194197 u ll qies1 jeuij 1lun pun neg 1 Jap Bunyjajssayais Bun4197 pun uolyeulpsooy SSC sem l u l s q Isu Ipi lleuSs g z u puny u u u lue1 J 1 sT q 918 191 Od g z uj lx Tu peog sjayiw usp om Jqna sne uop om wiaqu r vnEd u pj 1ip qebiny 19M 1qn 6sne Iqna sne pul ul b Jap U pl M U PI M 191u9 z uon s s lp l q ueqey 5 8 sneHnz sne sneH nz npyn sel uj yus joya z on 191101210
98. planung Organisation Seite 110 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 111 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz INFORMATIK Die Informatik ist heute Grundlage f r das Funktionieren praktisch aller Tatigkeiten in einer Verwaltung Die IT Bewirtschaftung ist daher als zentrale Schl sselaufgabe zu gew hrleisten und zwar in personeller wie auch technischer Hinsicht Vor der Pandemie Betrieb Netzwerk Applikationen 11 Services identifizieren die im Fall des Ausbruchs einer Pandemie ausfallsicher zur Ver f gung stehen m ssen Schl sselpersonen definieren welche f r den reibungslosen Zugriff auf die entsprechen den IT Services zust ndig sind Entscheidungen ber eine Not Informatikl sung Minimalstandards treffen Externe Partner Sicherstellen dass externe Leistungen und Applikationen auch im Pandemiefall jederzeit zur Verf gung stehen z B Dienstleistungen Rechenzentrum Telefonie F r die Errichtung von Hotlines Abfalltelefonen Internet Intranet Kontakte zu Homeworkern ist auch die Aufrechterhaltung und der Ausbau der Telefonie technisch und personell zu sichern W
99. puly uddduy y p 1 4 Japo usyoijpuebne usepuly uoa Bunpiig Sun lrziz nn n g Bissewje e rp Bunzyonug PALId uolllu Jjo 1 ajnyos siy 20010101 16 H S ayals uswyeusseyy Syas y zedsusge ny aD lAOS Z H S 5 Bunuejdy1 s1607 pun jellsyeyy 00 lMOS 61 H S 15 Bunue djeuossag 02 H S aya s 02 H S aya s 02 ll S aya s 69 ll S u ls X UUM X UU M X UU M X UU M BunyemsneH 949 u si i nu5s 1 BE U SSE N ls d assejuy ayodsueia nyos peyOneluspiqueg JEMJOA NYOS 484197 juapisesdinyos l u ol l q JSUdIPJOIEYIS g z uepuny u u uajuesajarq osIad usrapue 918 l l Od g z uj 1x jw pejuoy sl liuic uapiom Jqne sne uz ul UISUNeq u mp j p qe iny 294 Iana sne iqn sne JEP u pi A 1 1u912 U J H W uon Jeseip l q uegey _Sne SneH nz sne sneH nz IN ANISEIU US JOIYDIZIOA JOIYDIZIOA 10A joybibueugy 0609 Jaqeyulsuolyun4 uon DIPUE S IOA UOA S MM leyyojuNeyY u Inu yoleleg waseip u SOISWyeusne sir mwl l Wouley l aula 1u ls q 52 aig uuey J ey re s lq Uauonyunyjessn yos uuey aqebjny s lp jny uaL ayl y a nyas ZI MUOS H UH UO SSH
100. q usuomiuniiessniu5s uuey eqebiny jny u h niy Jyamione4 Z MMO NEylayo ssyagiy 800 20 10 199 uoiesiueblo Bunuejdamwapuedg yanqpuey Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 34 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 18 N S ays s uswyeusseyy BydsIzedsueqebiny 0 lAOS Z H S 5 Bunue dyijs 607 pun enaze 00 lMOS 61 H S u ls Bunuejdjeuosiad 02 elles aya s X UU M 02 elles aya s X UU M 02 ll S aya s X UU M 69 allag u ls Weyosulaway Jap uajsuny nz zlesulq uajlaquesbun a spuej su y ls 5o7 Jap pun BunzjnjsuajunsBunsyn4 Jap Bunyuejsion U DEHON pun uaydoujsejyey l q asapuoseqsul uSuoNes ue lolsuned u i pue Jap Bunz1n1si lun uian panny uoA 21 10 u uosi q U SOlUXEpqO uon pun u pu y nsz ny s uoa Bunsayjoaeg Jap Anz JON Jap pun inpynaseulzinu s Jap BunjlsIspelog sdioy s p 1 p l N SI UOS U V juepueEWWOY 2114051112 l su lpi leu os g z U puny u u
101. qpuey 02 H S u s X UU M q l Od sl niui usp om 19M Jqne sne iqn sne s p sne sneH nz sne sneH nz npinnseiy y u y Jqna sne UOA DIPUBIS OA UOA S M Teyyo wney u nu uuey H y ne s lq 601 ll S ays s uswyeusseyy audsijizadsueqebyny QO 8IMOS Z H S aya s Bunuejdyisi6o7 pun jevaleyy QO lMOS 61 H S aya s Bunuejdjeuosied 69 H S u s X UU M u l y n ns pun r q Bunwa A weIS yOISUSPaLI u l s q js ua z joya z on 191101210 Jea u l s gi weseip u SOISWYeUSNE sr wle ureur y ui u uolbiun l ssniu s uuey eqebjny s lp jny 11 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 62 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 H S u s X UU M u lueu J 7 g z 02 u s X UU M su lpl lleqos g z Uapuny ueuU 08194 pwu 1 1
102. rlassen anderen Menschen die Hand zu geben und Nase Mund oder Augen bei sich oder anderen mit den H nden zu ber hren Bei Bedarf Hygienemasken tragen siehe Checkliste Plexiglas oder undurchl ssige Folien zwischen Kunden und Personal stellen An den Schaltern geeignete Stellen definieren an denen St nder mit Postern und Flyern aufgestellt werden k nnen um die Einwohnerinnen und Einwohner auf die empfohlenen Verhaltensregeln aufmerksam zu machen PARTNER Firmen welche einen Gemeindeauftrag ausf hren bzw Dienstleistungen f r die Gemeinde erbringen z B Informatik Abfallentsorgung etc m ssen sicherstellen dass diese auch im Pandemiefall erbracht werden Es ist daher zu berpr fen ob die entsprechenden Firmen ber einen betrieblichen Pandemieplan verf gen Allenfalls k nnen die bestehenden Verein barungen mit den Firmen durch einen Zusatz erg nzt werden welcher die betriebliche Pan demieplanung vorschreibt Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 71 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Sollten die Firmen diesbez glich noch keine Vorbereitungen getroffen haben kann auf den Pandemieplan Handbuch f r die betriebliche Vorbereitung des Bundesamtes f r Gesund heit BAG verwiesen werden Mit der Gemeinde besonders verbundene Betriebe gemeindenahe Betriebe sollen sich nach Anweisung und in der Verantwortung der zustandigen Ressortvorstehenden an diese Richt
103. rocknet werden T cher und Bez ge m ssen in ausreichender St ckzahl zur Verf gung stehen Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 130 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Stand Januar 2008 REINIGUNGSINTERVALLE IM PANDEMIEFALL Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Innerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 131 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Flachen Objekte mit haufigem Hand und Hautkontakt Reinigungszonen Eingangsbereich Gebaude durchgangszone inkl Dreh kreuze Kundenzonen Schalterhallen Bezeichnung T r und Stossgriffe Liftschalter Zeiterfassungsgerate Badge Stationen T r und Stossgriffe Kundenschalter Schreib und Ablageflache Liftschalter Badge Stationen Reinigungsintervall 1 mal t glich 1 mal t glich gemeinsam genutzte Infrastruktur Tastaturen Touchscreens Drucker Fotokopierer Faxger te 1 mal t glich Pausenzonen Sozialr ume T rgriffe Umgebung Kaffeemaschi nen Ausguss amp Armaturen 1 mal t
104. s lp u uop om JO YOIZIOA js ua z T TMS Z A Te u uolbiun l ssniu s sojswyeusne 3s omjle 0 0019 ul uuey eqebjny jny usenals Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 58 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen 02 ll S u ls X UU M u lueu J 7 g z 02 ll S u ls X UU M l b lid su lpl leu s g z U puny u u 9 U l pUE pwu yejuoy US1919M UOA yeybibueyqy aula 1u ls q sq ua yasIp qe6inv Jasaip l q u qey Jeqeyuisuolyun4 31d Z MMO Weyiayoisswaquy 800 20 10 65 l s uonesiue54o Bunueid lul pued yanqpuey q l Od sja jiw uap Jqna sne sne sneH nz 02 ag u ls X UU M U pI M qn bsne sne sneH nz Jqna sne pul ul 5 Jap anyn seay y u n UOA DIDUE1S OA UOA S M l yuollunegi ul INU uuey H y ne s lq dD lMOS LZ ll S u ls dD lMOS 611 H ayals soupe
105. sorganisationen Insbesondere ist zu beachten dass eine Pandemie zu einem bedeutend h heren Aufwand und somit Personalbedarf f hren kann verursacht durch mehr Erkrankungen mehr Betreu ungsf lle und eine mindestens teilweise Verschiebung von den station ren Patienten zu den zu Hause bleibenden Kranken Ebenfalls gerechnet werden muss mit mehr Sterbef llen Dies hat eine h here physische und psychische Beanspruchung und Belastung zur Folge In einzelnen Kantonen oder Regionen k nnen die Spitex Organisationen mit Unterst tzung der Zivilschutzorganisationen rechnen Deshalb sollte bei der Vorbereitung des betrieblichen Pandemieplans mit dem Zivilschutz Kontakt aufgenommen werden Die kantonalen Pandemiepl ne und oder Empfehlungen der kantonalen Spitex Organisatio nen enthalten Szenarien und Vorgaben ber den erwarteten Mehranfall an Patienten Vor der Pandemie Zusammenarbeit mit zentralen Pandemiest ben der kantonalen und oder regionalen Spi tex Organisationen Konzept f r pers nliche Hygienemassnahmen und Standards hygienisch organisatorisch etc erstellen koordiniert mit anderen Spitex Organisationen und oder kantonalen Spitex Verb nden Planung der Zusammenarbeit mit Zivilschutz Organisationen Triage der Patientenbetreu ung Zusammenarbeit mit Spit lern rzten und Heimen aufnehmen oder intensivieren Sicherstellung der regelm ssigen Information von Mitarbeitenden und Betreuten M glichkeiten alternati
106. tellen Besondere Schutzmassnahmen im Sammelraum Wartungsbereich f r kontaminierte Perso nen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 86 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 87 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz ZIVILSCHUTZ Die Kernaufgabe des Zivilschutzes ist die Unterst tzung und Hilfeleistung an die Bev lkerung im Krisenfall Dem Zivilschutz kommen im Pandemiefall verschiedene zusatzliche pandemie spezifische Aufgaben zu Insbesondere ist dies die Unterst tzung der Partnerorganisationen Polizei Feuerwehr Sanitat Rettungsdienste Spitex Alters und Pflegeheime etc Vor der Pandemie Zusammenarbeit mit der kommunalen zivilen F hrungsorganisation Koordination der Unterst tzungsaufgaben im Pandemiefall Bereiche Betreuung Unterst tzung Koordination der m glichen Unterst tzung f r Heime und Spitex und allenfalls andere Bereiche Konzeption der m glichen Unterst tzungsleistungen Betreuung Pflege etc von anderen Organisationen im Fall einer Pandemie spezifische Schutzmassnahmen f r die Angeh rigen des Zivilschutzes im Einsatz vorsehen W
107. uesysamyos obodu b idsbunipueu g bunil pun uoneulpaooy jeuosisda ajjd b lid 48107 x lids s l l u l s q su lpl llpuos g z u puny u u u lueJ1 J 1 sT q l 191 Od g z uj lx Tul Tyemuoy vonon Tomem mmewe EDEN wajul 0902 Tapeip qebiny M qne sne iqn bsne Spuljewer 1911512 uon l q uegey Sme SsnEH nz sne sneH nz Inpyn seijuj us 1 1021Z1 A Jolya z on 1 A E 1946160800 s qeuulsuonyun i HOA Bipugssiion UOA sl Mll leyyouwineY u Inu w s p ul SOISWUYeUSNE S M Weuley l aula 1u ls q 52 aid uuey yax6ye s lq UauonyUnsessn yos uuey eqebjny s lp my u h yliyi xay ds ZIBMYOS HEYLSYIISSIEqLY 8002 20 10 61 ll s uonesiue54o Bunuejdamwapuedg yanqpuey Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 20 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen ZL aS ayals uswyeusseyy uosijiz dsu qeBjnv CD lMOS Z H S aya s Bunuejdyiysibo7 pun jeua
108. und sechs Pandemiephasen interpandemische Periode mit Phasen 1 und 2 pandemische Warnperiode mit Phasen 3 und 4 und 5 Pandemie Periode Phase 6 Die Schweiz unterteilt die Phasen 3 4 und 5 in je drei Szenarien und Phase 6 in zwei Szena rien In Phase 6 herrscht eine verbreitete und anhaltende Ubertragung des neuen Influenzavirus Subtyps der sich zum Pandemievirus entwickelt hat Alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens sind betroffen das Gesundheitssystem wird um ein Vielfaches belastet Je nach Phase werden Bund und Kantone Bundesamt f r Gesundheit resp die kantonsarztli chen Dienste oder Gesundheitsamter der Kantone die angezeigten Massnahmen oder Emp fehlungen zum Schutz der Bev lkerung resp deren Vorbereitung kommunizieren In Phase 6 geht es dann darum dass die gesundheitlichen und wirtschaftlichen Folgen einer Pandemie soweit als m glich beschrankt werden k nnen Das Gesundheitssystem und die lebenswichtigen sozialen und wirtschaftlichen Strukturen m ssen aufrechterhalten werden Die wahrend der interpandemischen Periode oder der pandemischen Warnperiode vorberei teten Schritte der betrieblichen Pandemieplanung greifen Sie sind von den Betrieben umzu setzen Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang Seite 145 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Pandemiephasen nach VVHO bersicht Phase 1 VVeltvveit sind keine neuen Influenzav
109. ver Betreuung Familienangeh rige etc pr fen W hrend der Pandemie Reduzierung der Dienstleistungen in den Bereichen Haushilfe Putzdienst Transportdienst Keine Boteng nge keine Begleitungen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 76 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 77 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz VERSORGUNG WASSER GAS STROM Der Schweizerische Verein des Gas und Wasserfaches SVGW bietet u a folgende Weglei tungen und Empfehlungen fur Krisenfalle an Wegleitung f r die Planung und Realisierung der Trinkwasserversorgungen in Notlagen Empfehlungen f r die Verhinderung und Bew ltigung von St rungen in lokalen Gasversor gungen Die Dokumente sind unter www svgw ch erh ltlich Vor der Pandemie Kritische Punkte der Versorgung Schwachstellen ermitteln Bedarf an Chemikalien Rohrleitungen und anderen Arbeitsmitteln und Materialien eruieren und gen gende Lager sicherstellen Zusammenarbeit und Koordination z B gemeinsamer Personalpool mit kantonalen Instanzen und anderen regionalen Versorgern Bei ausgegliederten Dienstle
110. vom Personal oder der Kundschaft ber hrt werden z B Schalterbereiche T rklingeln etc sollen h ufiger gereinigt und allenfalls desinfiziert wer den VERHALTEN BEI GRIPPEERKRANKUNG ODER VERDACHT AUF GRIPPE Mitarbeitende mit Fieber sollten nicht zur Arbeit gehen Im Weiteren sind die Empfehlungen und Anordnungen der kantonalen Beh rden und der Bundesbeh rden zu beachten und umzu setzen IMPFUNGEN Gem ss Impfstrategie des Bundes Details dazu finden sich im Influenza Pandemieplan Schweiz Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung nnerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 126 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz CHECKLISTEN UND MERKBLATTER H ndedesinfektion Tragen von Hygienemasken Reinigung Reinigungsintervalle im Pandemiefall Entsorgung im Pandemiefall Die wichtigsten Massnahmen auf einen Blick Diese Checklisten richten sich an das Personal des Betriebes Es ist sicherzustellen dass die Checklisten von allen Personen verstanden werden F r fremdsprachiges Personal z B Reinigungspersonal sind sie allenfalls zu bersetzen Stand Januar 2008 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Innerbetriebliche Massnahmen zur Verhinderung einer Ansteckung Seite 127 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz HANDEDESINFEKTION Beim H ndedesinfektionsmittel empfiehlt sich die Anschaffung eines der blichen
111. vvird sich die Nachfrage im Pandemiefall voraussichtlich sogar erh hen Im Pandemiefall hat die Gemeinde mindestens folgende Aufgabenbereiche grunds tzlich auf recht zu erhalten Gemeindef hrung Einrichtungen und Betriebe des Gesundheitswesens Alters und Pflegeheime Spitex kommunale Spit ler Einrichtungen und Betriebe der Grundversorgung Wasser Elektrizit t Gas Entsorgung ffentliche Sicherheit Soziales Bestattungswesen Zivilstandswesen Die Leistungen der brigen Aufgabenbereiche der Gemeinde k nnen im Pandemiefall redu ziert oder gar eingestellt werden Aber auch in den oben genannten prioritaren Aufgabenbe reichen k nnen im Pandemiefall allenfalls einzelne Teilleistungen gestrichen oder nur in redu ziertem Umfang erbracht werden Wichtig ist die Aufrechterhaltung des Kerngeschafts bzw die Erbringung der Schl sselaufgaben Da die Informatik nicht zu den eigentlichen Kerngeschaften einer Gemeindeverwaltung z hlt ist dieser Aufgabenbereich in der obenstehenden Auflistung nicht aufgef hrt Die Informatik ist heute aber Grundlage f r das Funktionieren praktisch aller Tatigkeiten in einer Vervvaltung Die IT Bewirtschaftung ist daher als zentrale Querschnittaufgabe zu gew hrleisten und somit im Pandemieplan ebenso zu ber cksichtigen Diesbez gliche Hinweise und Massnahmen sind im Handbuch ebenfalls enthalten Gleiches gilt f r den Bereich Liegenschaften welcher u a f r die Reinigung und f r die
112. yeyy GO SIMOS 6 H S y IS Sunuejdjeuosiadg 02 H S aya s 02 H S aya s 02 H S ayals 69 1195 aya s X UU M X UU M X UU M ustlsquesyeyisjun pun neg BuNBIOSIDAIOSSE M Jap Bunyjajssayais Bunya pun UONEUIPIOOY l b lid 4919198 SUaIPIBEYOS g z Uapuny ueU f sT q v l pue OL Od g z uji x TUT peuo si llul usp em Jqna sne r vned M py sip eqebyny 19M 3qn sne 1qn 6sne pul ul b s p 1914012 l q u qeu Sne sn H nz sne sneH nz Inpyn seijuj us Tejya z an Joiya z on 1 A Toy Tt 8009 Jeqeyuisuonyun4 UOA BIPUBIS OA UOA S N T u Inu yolejog w s p ul SoISWyeusne Ul aula 1u ls q 52 uuey Hoy e s lq Uauonyunsessn yos uuey eqebjny s lp my BunBiosi A1 SSPA N ZI MU S 155 9002 20 10 lc SES uonesiue lo Bunueld lul pued q nqpueH Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Organisation Seite 22 01 02 2008 Arbeitssicherheit Schweiz Notizen

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