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Estudio de las demandas de desempeño profesional en el campo

1. En el caso de estudio la parte interactiva se desarrolla en dos contextos espaciales una oficina con ubicaci n determinada y el lugar o sector donde habitan o se desenvuelven los clientes del servicio En el segundo caso la calidad percibida del servicio se basa fundamentalmente en las competencias que personal de contacto pueda demostrar en una serie de momentos de la verdad en los que todo lo que el cliente puede percibir del servicio es al representante de la instituci n FOSIS como servicio suele contratar a otras organizaciones municipios organismos intermedios de desarrollo para la entrega de servicios a su p blico objetivo y su planificaci n estrat gica la realiza en conjunto con otros tales como autoridades regionales y locales y otros servicios p blicos Esto determina una amplia red de organismos asociados a la entrega de servicios por lo que la supervisi n a los procesos que realizan los integrantes de la red es una tarea permanente del Departamento de Castillo Hern ndez Ingrid Lorena Il MARCO TEORICO Gesti n de Programas ya que existe conciencia de que la imagen corporativa y la calidad total percibida depende del servicio que puedan entregar organismos externos contratados 15 Enfoques sobre el accionar de las Relaciones P blicas La definici n de Relaciones P blicas ha sido abordada en su pr ctica y ense anza desde diversos enfoques que no han llegado a generar un concepto apropiado pero que
2. 2 3 2 2 Controlar el cumplimiento de requisitos legales para contratar con el FOSIS durante toda la ejecuci n del proyecto Otra de las funciones del Agente de Desarrollo Local es controlar que los ejecutores mantengan vigentes las garant as constituidas por los ejecutores mientras el proyecto se encuentre activo esto es con rendiciones de gastos pendientes y sin presentaci n de informes finales del ejecutor 2 4 1 1 Manejar sistemas inform ticos que operan sobre la plataforma internet En la actualidad el Agente de Desarrollo Local debe mantener actualizada la informaci n acerca de la intervenci n institucional en los territorios a trav s de los sistemas de registros de beneficiarios y de supervisi n nacional B sicamente operan con bases de datos radicadas en un servidor central a las cuales se accede por la red Internet Por lo dem s mucha informaci n relevante para el Servicio se publica en la p gina WEB institucional o se transmite por correo electr nico 62 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION Dominar a nivel usuario herramientas inform ticas como windows Word Excel Power Point y correo electr nico Adem s del conocimiento de Internet la mayor parte de la documentaci n necesaria para respaldar las acciones realizadas en el desempe o el cargo se realizan utilizando programas como Word Excel Power Point y servidores de correo electr nico El dominio de estas her
3. Generar acuerdos que permita la complementariedad de acciones del sector p blico sobre un mismo territorio si una organizaci n ha decidido establecer conversaciones con el entorno necesariamente debe establecer alianzas con otros actores que interact an en l de manera de lograr las complementariedades y o coordinaciones necesarias para optimizar su acci n Uno de los elementos necesarios de establecer antes de intentar generar alianzas es saber cu l es la habilidad estrat gica que tiene la organizaci n Por lo tanto la generaci n de acuerdos requiere personas con la claridad necesaria para reconocer cu l es el objetivo de la complementariedad de las partes en funci n de la misi n institucional 2 Dimensi n Equipos herramientas y materiales Mantener actualizados los sistemas de apoyo a la gesti n seg n procedimientos definidos por la instituci n se refiere a una competencia muy acotada al medio donde se desarrollan estos sistemas ya que estos son el sistema nacional de supervisi n y el sistema de registro de beneficiarios Dado que la utilizaci n de estas herramientas permite a obtener informaci n relevante sobre los beneficiarios realmente atendidos y b monitorear el avance en los procesos de inversi n es fundamental para el desempe o profesional el conocer estas herramientas M anejar sistemas inform ticos que operan sobre la plataforma Internet y dominar a nivel usuario herramientas inform ticas como W indo
4. LA OS n g4 xeen avna pa DEDE to Iid PE OS gt 20 2 o TES idos maynrar da Wi ahas y Tada prh L L a dirda E a ghn e dal pa 3 0 7 115 1133 p z 24 0 21 RE E LU EE E 315 2h 5 As 4 5 ie CERUT 5 z zis 32 diz 255 E z ERDE ES E 113 2 z 34 NES 1070 1453 1 3 gt dor 1 4 TFS La z zS ES AT zrs a 235 ENE 30 ce Li 5 1 5 15 a AF e ET 5 2 45 ES a eS qe iai B ZIET 55 1 M o ina 12 CAES AUS TF CARPA 3 TT ANEXO 5 Comprobaci n de los elementos de competencia 1 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de Identificar informaci n pertinente sobre nuevos problemas relacionados con la pobreza y sus manifestaciones 2 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de relacionar datos e informaciones acerca din micas locales que faciliten la toma de decisiones estrat gicas de intervenci n 3 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de aplicar conocimientos de planificaci n y gesti n en el dise o de programas espec ficos 4 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de crear
5. acciones y situaciones El objeto de estudio es considerado a priori complejo esto es que la trama de sus relaciones internas requiere de presupuestos te ricos que faciliten el 8 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena Il MARCO TEORICO pasaje de lo aparente lineal al conocimiento de las relaciones internas Kuky Coria 2001 1 El examen de casos reales es una forma de organizar datos sociales de manera que se conserve el car cter unitario del objeto social que se est estudiando El objeto social puede ser una persona una familia u otro grupo social un conjunto de relaciones o proceso o tambi n toda una cultura Goode W amp Paul Hatt 1974 404 3 Matriz sem ntica del t rmino empresa En el uso cotidiano de los t rminos Empresa Instituci n Organizaci n Sociedad Compa a Corporaci n stos son entendidos como sin nimos sin embargo todos ellos derivan de la matriz sem ntica del t rmino Empresa Empresa se entiende como 1 la acci n de emprender la causa noble o misi n trascendente que nos lleva a la acci n y que supone riesgos y organizaci n 2 el resultado de dicha acci n y 3 una unidad econ mica que combina los factores de la producci n para obtener bienes materiales o servicios En las tres definiciones la empresa se caracteriza por tener un prop sito un designio y un proyecto Costa Joan 1995 196 197 Una Instituci n es ante todo una empresa puesto que implica riesgo
6. ados as como las tareas y responsabilidades asociadas Objetivo Espec fico 2 Identificar y caracterizar las demandas de desempe o profesional que experimenta un periodista en el Departamento de Gesti n de 4 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 1 INTRODUCCION Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS de la Regi n de Los Lagos Describir mediante categor as apropiadas y fundamentadas las competencias profesionales habilidades capacidades destrezas actitudes otras generales y espec ficas que debe poseer un periodista en el Departamento de Gesti n de Programas y Territorios del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS de la Regi n de Los Lagos Objetivo Espec fico 3 Identificar y caracterizar los aprendizajes logrados durante el desempe o profesional en el Departamento de Gesti n de Programas y Territorios del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS de la Regi n de Los Lagos Describir organizadamente los aprendizajes que ha desarrollado para responder a las demandas de competencias profesionales de su desempe o en el Departamento de Gesti n de Programas y Territorios del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS de la Regi n de Los Lagos 3 Justificaci n El an lisis de una experiencia particular estudio de caso permite recoger observaciones detalladas del objeto de estudio lo que puede ser de utilidad en futuras investigaciones ya que la metodolog a
7. culo 7 1 1 3 Objetivos institucionales De acuerdo a la Ley que lo cre la finalidad del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS es financiar en todo o parte planes programas proyectos y actividades especiales de desarrollo social los que deber n coordinarse con los que realicen otras reparticiones del Estado en especial con el FNDR Ley n 18 989 1990 p rrafo 1 art culo 7 Sin embargo no es sino hasta el a o 1994 cuando la instituci n define la misi n institucional que mantiene hasta hoy Esta misi n es la siguiente participar en el esfuerzo del pa s para superar la pobreza aportando respuestas originales en temas reas y enfoques de trabajo complementarios a los que abordan otras instituciones y servicios del Estado FOSIS 2001 5 En el a o 1999 esta instituci n define su visi n la cual es vemos al FOSIS como una instituci n con liderazgo nacional en las acciones y reflexiones que contribuyen a la superaci n de la pobreza Los grupos de inter s final se apropian con orgullo de su futuro mejorando sus condiciones de vida FOSIS trabaja en unidades territoriales pobres escucha a los distintos actores presentes y colabora activamente para el desarrollo de esos territorios Sus programas responden flexiblemente a las demandas y potencialidades de las personas Los funcionarios del FOSIS valoran y disfrutan el trabajo que realizan reciben el reconocimiento de la comunidad con la cual tra
8. de bases se convierte en una tarea t cnica que requiere alg n grado de especializaci n La responsabilidad final sobre el contenido de las bases recae en la Direcci n Regional y el Departamento de Gesti n de Programas por lo que labor de los equipos territorial es entregar soporte a esta unidad Esta construcci n debe considerar que se debe velar por la consecuci n de los objetivos institucional y ayudar a la obtenci n de propuestas de calidad para lo cual se requiere claridad y precisi n en el lenguaje y los contenidos Para lo anterior no s lo se requieren conocimientos de redacci n sino que tambi n conocimientos del medio y t cnicos sobre los temas a licitar los cuales deben recogerse previamente a la confecci n de bases 74 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION Moderar equipos de trabajo multisectoriales es pos del logro de objetivos de la instituci n Para el logro de esta competencia la profesional ha debido adquirir experiencia pr ctica durante el ejercicio de su profesi n y con el apoyo del equipo de trabajo Adem s de incorporar aprendizajes adquiridos en diversos talleres jornadas de capacitaci n y entrenamiento realizadas institucionalmente A n cuando el cargo de Agente de Desarrollo Local no tiene formalmente la representaci n del Servicio sta se produce en el nivel informal ya que es la cara visible de la instituci n en terreno Dada esta figura el profesio
9. gicas para lo que debe entender el proyecto de la empresa su plan estrat gico y participar en el mismo para 1 extraer de l los elementos que han de configurar la Imagen Corporativa 2 contribuir a la definici n de la cultura organizacional y un sistema de comunicaci n interno necesario para vehicular y desarrollar esa cultura 3 dise ar las estrategias de comunicaci n en funci n de la Cultura Identidad y Modelo de la Imagen 4 actuar como asesor del m ximo ejecutivo en su funci n de portavoz y ser portavoz de la instituci n 5 implicar a los diferentes responsables en la comprensi n de los objetivos globales de la empresa escucharles y motivarles en su participaci n 6 hacer ejecutar el Plan Estrat gico de Comunicaci n supervisarlo y controlarlo 7 ser guardi n de la Imagen Corporativa el abogado del p blico dentro de la empresa El producto ltimo del cometido del Dircom es la Imagen Corporativa para ello debe dise ar un Plan Estrat gico que sepa prever qu hacer y qu decir en situaciones de emergencia La previsi n de contingencias es una parte concreta de su estrategia de comunicaci n ligada a la estrategia de acci n Costa Joan 2001 265 266 En los ltimos enfoques se aprecia c mo la subfunci n de relacionar p blicamente se constituye en una funci n de administraci n siendo funciones de esta subfunci n el planificar ejecutar coordinar y evaluar Bajo el enfoque de las escuelas d
10. n de la acciones cotidianas del Agente de Desarrollo Local Uno de los objetivos estrat gicos de FOSIS se denomina Comunicaci n el cual bajo los enfoques te ricos estudiados pudiera ser entendido por la instituci n bajo los enfoques estructuralistas sobre el accionar de Relaciones P blicas como una funci n organizacional o subsistema 3 Las competencias no adquiridas en la formaci n universitaria por el caso de estudio y que fueron adquiridas mediante capacitaci n se sit an principalmente en el mbito de la Gesti n y particularmente en la funci n de planificaci n Esto indica que es en este mbito el de la Gesti n donde se requiere profundizar en la formaci n del comunicador social ya que como se ha establecido en el punto 1 de las presentes conclusiones las demandas de desempe o profesional hacia el periodista que se desempe a como Agente de Desarrollo Local tienen mucha relaci n con la Comunicaci n Organizacional Integral Si consideramos que el t rmino Agente de Desarrollo Local es una convenci n de FOSIS para denominar al rol que se espera cumpla el personal de contacto asociado a la supervisi n de los proyectos financiados por este Servicio podemos extender el rol de Agente de Desarrollo a otros agentes p blicos que bajo el enfoque de Desarrollo Local o Desarrollo Territorial est n dirigiendo sus acciones e inversiones En este sentido las demandas de desempe o que hoy existen para el comunicador soc
11. ste tipo se cuentan los eventos que realizan coordinadamente los Servicios P blicos para la entrega de informaci n en localidades espec ficas tales como las llamadas Plazas Ciudadanas o Gobierno en Terreno Es una modalidad programada de atenci n de p blico que promueve el acercamiento de las instituciones con la gente Otra forma de expresar de incentivar la participaci n de las personas en la definici n de las pol ticas del Gobierno son los eventos de consulta d nde el Agente de Desarrollo Local participa normalmente en el rol de facilitador grupal Las herramientas en boga consideran la participaci n de representantes de un determinado sector de la sociedad en plenarios y grupos de trabajo donde se espera construir algo juntos Desde el a o 2001 FOSIS realiza actividades de este tipo para lograr una evaluaci n participativa de su gesti n recoger aprendizajes a trav s de la sistematizaci n de las opiniones de los participantes y luego incorporarlos en su gesti n El gran n mero de personas que se moviliza en este tipo de evento versus la cantidad de empleados del sector p blico disponibles ha significado que en el marco de la cooperaci n interinstitucional el personal de FOSIS sea solicitado para apoyar la facilitaci n de grupos de trabajo E Elementos de competencia 1 1 1 1 Identificar informaci n pertinente sobre nuevos problemas relacionados con la pobreza y sus manifestaciones El pro
12. Adem s la dimensi n funcional relacionada con el proceso se manifiesta en la interacci n con los clientes y p blicos objetivos de FOSIS municipios organismos intermedios de desarrollo destinatarios finales otras instituciones p blicas 9 Calidad percibida en los servicios Si la imagen act a como un filtro el marketing como herramienta de comunicaci n de la empresa cobra importancia en la calificaci n del servicio que realiza el cliente Castillo Hern ndez Ingrid Lorena Il MARCO TEORICO Las experiencias de la calidad con las actividades de marketing tradicional producen la calidad percibida en los servicios Al considerar que adem s de las empresas de servicios los fabricantes de bienes proporcionan servicios como parte de sus ofertas se puede hablar de calidad total percibida En la figura 1 Gr nroos grafica como la calidad t cnica y la calidad funcional a trav s del filtro que es la imagen corporativa influyen en la calidad experimentada y como la comunicaci n de marketing la imagen la comunicaci n boca a boca y la necesidad de los clientes influyen en la calidad esperada La s ntesis de la calidad esperada con la calidad experimentada es la calidad total percibida ge A e 2 gA Tha f ig A a E f aludas Wo Cal cctal pericia s celia j E cronda a A enem e da z Se s he a e a r w A R 1 r i y y meh h i A 3 m y a Pe Y ayo T M IM e A 4 y di 3 n o A b
13. Departamento Su dependencia es seg n organigrama y el objetivo del cargo es asistir y apoyar en labores secretariales a la jefatura e integrantes del departamento para el adecuado desarrollo de su gesti n Cargo Contador Regional Depende del Jefe de Administraci n y Finanzas y supervisa a otros cargos seg n organigrama El objetivo del cargo es llevar la contabilidad de la regi n de acuerdo con la normativa vigente y realizar los controles y an lisis financieros y o presupuestarios que requiera la Direcci n Regional Cargo Administrativo Contable Depende del Jefe Administraci n y Finanzas Regional El objetivo de su cargo es realizar funciones administrativas contables para el apoyo a la gesti n de la oficina regional Cargo Auxiliar de Servicios Depende del Jefe de Administraci n y Finanzas El objetivo del cargo es atender labores de los servicios de apoyo para toda la instituci n a nivel regional Cargo Chofer Regional Depende del Jefe de Administraci n y Finanzas El objetivo del cargo es conducir y mantener el veh culo fiscal destinado a la Direcci n Regional c Departamento Gesti n de Programas y Territorios DGP Cargo Jefe de Gesti n de Programas y Territorios Depende del Director Regional y supervisa al Profesional de Gesti n de Programas y Agentes de Desarrollo Local El objetivo del cargo es dirigir coordinar apoyar y controlar la gesti n de los programas de inversi n en el mbito regional
14. Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n La viabilidad de la investigaci n est dada en que el investigador es el caso de estudio por lo que tiene un acercamiento previo al problema de investigaci n y acceso a fuentes primarias y secundarias para la recolecci n de informaci n El hecho de que sea la misma autora de la investigaci n el sujeto del caso de estudio reviste una oportunidad y un peligro al mismo tiempo con relaci n a los resultados obtenidos Por una parte es posible suponer que existe un amplio conocimiento por parte del investigador del contexto del caso de estudio que permite enriquecer los resultados de la investigaci n reducir los costos y los tiempos de la misma y por otra existe el peligro de perder la objetividad necesaria para llevar a adelante cualquier investigaci n Sin embargo un dise o metodol gico adecuado permite reducir este riesgo y adem s al utilizarse el estudio de caso y la sistematizaci n de experiencia este peligro se transforma en fortaleza ya que precisamente el estudio de caso es una metodolog a cualitativa que permite recoger la complejidad inicial del objeto de estudio Adem s la sistematizaci n de experiencia se enriquece cuando quien sistematiza ha observado directamente la experiencia 6 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena
15. Il MARCO TEORICO II MARCO TEORICO A partir del planteamiento del problema de investigaci n en las p ginas siguientes se desarrolla el concepto de competencias laborales y se revisan aquellos conceptos aproximaciones y perspectivas te ricas que conducen a una definici n de la Comunicaci n Organizacional Integral como campo laboral Luego se acota el t rmino empresa a trav s de la matriz sem ntica propuesta por Joan Costa en 1995 y se describe el proceso de formaci n de la imagen corporativa desde la concepci n gest ltica A continuaci n desde un enfoque sist mico se revisan las interrelaciones entre los vectores de la imagen corporativa Ser Actuar y comunicar de la empresa Esta perspectiva orienta sobre c mo la imagen se gestiona desde la organizaci n lo que conlleva el dise o de una pol tica de imagen integral y programada En este sentido la Comunicaci n Organizacional Integral se ubica en el sistema d bil de la empresa como veh culo de la cultura de la Empresa tanto en el interior ella como en las interacciones de sta con su medio Cuando la organizaci n es una empresa productora de servicios o los servicios son un complemento importante de la producci n de bienes la generaci n de una imagen positiva depende de la calidad total percibida por los clientes En los servicios la producci n y el consumo no pueden separarse totalmente y el cliente es parte del proceso Por lo anterior es necesaria una aprox
16. Imagen a trav s de t cnicas de gesti n aplicadas al sistema d bil identidad visual cultura corporativa y comunicaci n corporativa La pol tica de imagen debe involucrar a todos los componentes de la empresa integralidad y debe expresarse en una adecuada programaci n de las acciones comunicacionales y de los programas correctivos Los servicios p blicos como organizaciones productoras de servicios est n afectos a los mismos principios descritos en los p rrafos anteriores Su imagen corporativa debe ser gestionada a trav s de su identidad visual por ejemplo logotipo y colores institucionales papeler a y folleter a la cultura corporativa influida por ejemplo por las pol ticas de personal y de atenci n de p blico o por la misi n y visi n propias de la organizaci n y la comunicaci n corporativa que se da tanto en la interacci n del personal de la empresa como en la interacci n de ste con la comunidad En el caso de FOSIS es relevante la participaci n de su p blico objetivo final personas y familias en situaci n de pobreza en la producci n del servicio el cual tiene un marcado acento en lo local por lo que el producto o resultado de su acci n no es homog neo en el contexto regional o nacional La construcci n de una imagen un voca radica en la forma como se genera el servicio m s que en el producto final La cultura y la comunicaci n corporativa tienen una mayor importancia desde el punto de formaci n de
17. Los resultados se presentan a partir de los ltimos a os de desempe o en esta instituci n pero los aprendizajes se desarrollan durante todo el periodo laboral en este Servicio En primer lugar se enumeran cu les unidades y elementos de competencias no son atribuibles completamente a la formaci n profesional organizados en cuatro dimensiones 1 estudios de perfeccionamiento 2 equipos herramientas y materiales 3 conocimiento del medio y 4 m todos y t cnicas Luego se realiza una caracterizaci n de cada aspecto aprendido para finalmente presentar la caracterizaci n de cada dimensi n en funci n de aporte al logro de las Funciones Clave y Funciones Principales del profesional A Unidades y elementos de competencia que no son atribuibles completamente a la formaci n recibida en la universidad 1 Dimensi n estudios de perfeccionamiento En esta dimensi n se puede establecer que las unidades de competencia adquiridas por la v a de la capacitaci n son las siguientes Proponer soluciones pertinentes y factibles para la activaci n de factores protectores Construir malla de planificaci n para la intervenci n de acuerdo productos institucionales en los territorios a su cargo Planificar la ejecuci n de los proyectos de inversi n program tica del FOSIS en el territorio Promover la participaci n ciudadana como mecanismo de acceso a mejores condiciones de vida y control social En cuanto a los eleme
18. Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de crear lazos de confianza con las personas familias y comunidades con las que trabaja el FOSIS incentivando la participaci n ciudadana y promoviendo el desarrollo desde el nivel local 21 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de promover e incentivar cambios en las din micas organizacionales cuando esto sea necesario para el logro de los objetivos institucionales 22 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de redactar documentos administrativos como cartas minutas informes t cnicos de procesos memorandos y oficios 23 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de realizar seguimiento del avance en la tramitaci n administrativa en los plazos adecuados 24 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de mantener archivos actualizados con toda la informaci n relativa al ciclo de vida los proyectos en ejecuci n 25 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos
19. a entre el profesional del caso de estudio y el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social Responsabilidades asignadas en este punto se revisaron los contratos de contratos de consultor a entre el profesional del caso de estudio y el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social Rutina diaria semanal mensual debido a la calidad contractual que no determina horarios para cumplir con la funci n desempe ada sino que pone nfasis en el cumplimiento de productos no existe una rutina diaria semanal o mensual sino que sta est asociada al ciclo de inversi n del Fondo de Solidaridad de Inversi n Social Su descripci n se bas en el manual t cnico de supervisi n 3 2 Objetivo 2 Identificar y caracterizar las demandas de desempe o profesional que experimenta un periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS Regi n de Los Lagos 28 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena lll METODOLOGIA El ejercicio profesional demanda un determinado desempe o que exige la posesi n por parte del profesional periodista o comunicador social de un conjunto de competencias profesionales Las competencias demandadas al profesional del caso de estudio ser n identificadas empleando la metodolog a An lisis Funcional del Trabajo La teor a del An lisis Funcional tiene su base en la escuela de pensamiento funcionalista en la sociolog a aplicada como filosof a b sica del sistema de co
20. antecedentes b sicos del mismo emitir la solicitud de elaboraci n del contrato y solicitar y verificar la vigencia de las garant as de fiel cumplimiento y de anticipo b En la etapa de ejecuci n verificar en terreno el cumplimiento del Plan de Actividades acordado con el ejecutor controlar la correcta utilizaci n de los recurso financieros aportados por FOSIS y por otros al proyecto controlar los aportes de los beneficiarios de terceros involucrados y de ejecutores comprometidos en el proyecto verificar el cumplimiento de los compromisos de complementariedad de instituciones p blicas y o privadas con el proyecto solicitar y validar los informes del ejecutor elaborar las actas de supervisi n elaborar los informes de supervisi n correspondientes verificar vigencia y actualizaci n de garant as de fiel cumplimiento y de anticipo solicitar y revisar las rendiciones de cuenta al ejecutor autorizar t cnicamente y solicitar los pagos al ejecutor autorizar los cambios necesarios al plan y cronograma de actividades que se requiera durante la ejecuci n apoyar al ejecutor en su relaci n con los beneficiarios directos controlar el logro de los resultados esperados del proyecto recopilar todos los documentos requeridos para solicitar el cierre del proyecto y solicitar el cierre del proyecto Normalmente seg n bases los proyectos no pueden tener una duraci n superior a un a o por lo que cada una de las actividades descritas se realiz
21. asignados de acuerdo a las direcciones impl citas en la planificaci n Gestionar la ejecuci n de los proyectos a su cargo desde su adjudicaci n hasta el cierre de los mismos Supervisar los proyectos que le son asignados desde su asignaci n hasta el cierre de los mismos La gesti n de la inversi n e intervenci n requiere un amplio conocimiento de los elementos que constituyen los procesos institucionales La experiencia recogida en 7 a os en la instituci n y particularmente en los 3 a os del cargo permite disminuir el margen de error la anticipaci n a las dificultades y la obtenci n de resultados ptimos Esto es la base para una gesti n eficiente y eficaz de los recursos disponibles en la instituci n y el territorio 78 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION Entregar Informaci n y orientaci n a p blicos habituales y potenciales seg n demanda Canalizar consultas sobre beneficios sociales y productivos recibidas en oficinas del FOSIS o en terreno Difundir objetivos institucionales que enmarcan la acci n del servicio como Instrumento de la Pol tica Social del Gobierno Las competencias y destrezas aprendidas durante el desempe o profesional permiten mejorar la comunicaci n con los p blicos objetivos del Servicio y la imagen p blico del mismo Como personal de contacto las competencias y destrezas adquiridas as como el conocimiento del rea de desempe o incide
22. control aunque stas no pueden ser tomadas en su totalidad como subfunciones pero s pueden ser interpretadas como subfunciones del relacionarse p blicamente lo cual significa que todas las acciones que se realizan dentro y fuera de la organizaci n son dirigidas para todos los miembros de la organizaci n y para el entorno que interact a constantemente con ella Porto Sim es Roberto 1993 31 32 Greig establece que las actividades de un l der son iniciativa motivaci n y representaci n esta ltima se puede asociar al t rmino relacionar ya que es el l der qui n representa a la instituci n ante la comunidad lo cual se traduce en las relaciones de ste con otros organismos y la relaci n que implica la imagen corporativa de la organizaci n ante el cliente final consumidor Greig en Porto Sim es 1993 32 Para lograr un buen desempe o dentro del relacionarse con otros debe existir en gran medida el compromiso del representante l der y de la responsabilidad de cada Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 19 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n funcionario de la organizaci n Por lo tanto el relacionador p blico debe incorporar la subfunci n administrativa de coordinaci n a trav s de adecuadas pol ticas internas de la empresa como del establecimiento de n
23. de desglose con base en la relaci n causa consecuencia Puede considerarse que el mapa funcional es la representaci n gr fica del modelo del sistema de producci n y como en todo sistema no hay ni debe de haber funciones duplicadas El An lisis Funcional cuenta con cuatro principios b sicos Parte de lo general a lo particular Es el proceso para identificar el desempe o en t rminos de resultados finales Solamente si se empieza de lo general con una identificaci n precisa del prop sito principal que integra a las funciones de la organizaci n productiva en su conjunto es posible un 30 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena pnl A gi ha Ni lll METODOLOGIA desglose o desagregaci n de funciones que resulte til y eficiente Transferibilidad Permite identificar las funciones separ ndolas de un contexto laboral espec fico De esta manera las funciones resultan ser transferibles en mbitos de trabajo diferentes Estructura Sem ntica Requiere de una forma particular de construcci n gramatical la estructura con la cual debe ser estructurado el prop sito las funciones claves las funciones principales y las funciones b sicas es la de Verbo Se basa en funciones Es importante se alar que el an lisis funcional parte de funciones no de puestos de trabajo de ocupaciones de diagramas de proceso de orden de tareas desempe adas ni de jerarquizaciones de puestos de trabajo a
24. de la empresa la cultura corporativa referida a la ideolog a de la organizaci n y la personalidad corporativa que proyecta la empresa a trav s de su identidad visual y comunicaci n corporativa Villafa e Justo 2000 28 29 El comportamiento corporativo genera una imagen funcional en los p blicos de la empresa la cultura corporativa una imagen de la organizaci n y la personalidad corporativa una imagen intencional La s ntesis gest ltica de las tres im genes constituye la Imagen Corporativa Villafa e Justo 2000 33 La imagen corporativa en cuanto fen meno intangible e inestable puesto que depende de la particular acumulaci n de unidades de informaci n que realizan los p blicos de la empresa se puede manejar a fin de generar una Imagen Positiva si se basa en la propia realidad de la empresa y en la prevalencia de sus puntos fuertes en la mente de sus p blicos Por ejemplo en un Servicio P blico como FOSIS que promueve valores como la Democracia y la Solidaridad el actuar y el comunicar de acuerdo a estos principios debe ser un objetivo permanente y sujeto a control porque como se ala Villafa e existe el peligro de crear una imagen ficticia de la empresa a trav s de su imagen si la proyecci n que aquella hace de sta no es coincidente Villafa e Justo 2000 31 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena Il MARCO TEORICO 5 Ser actuar y comunicar de la empresa El Ser actuar y comunicar de una emp
25. de todo el proceso Adem s se confeccion un mapa funcional del desempe o del profesional Los resultados del An lisis Funcional permitir n construir el perfil profesional del caso de estudio en funci n de las demandas de desempe o experimentadas en la pr ctica Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 31 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 3 3 Objetivo 3 Sistematizaci n de elementos del desempe o profesional no atribuibles a la formaci n recibida en la universidad Para desarrollar este objetivo se analizaron las unidades y elementos de competencia detectados durante el An lisis Funcional a trav s de los siguientes pasos i En primer lugar se determin cu les o qu partes de estas unidades y elementos de competencia no son atribuibles completamente a la formaci n recibida en la universidad ii En segundo lugar se organiz la informaci n en cuatro dimensiones de sistematizaci n indicadas m s adelante iii Posteriormente se procedi a describir de la forma m s completa posible las unidades y elementos de competencia iv Finalmente se caracteriz cada dimensi n en funci n de su aporte al logro del prop sito y funciones clave del profesional del caso de estudio Las dimensiones que se utilizaron para sistematizar los aprendizajes son las sig
26. deber ser capaz de aplicar t cnicas de contabilidad b sicas para en el control financiero de los proyectos 26 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de controlar el cumplimiento de requisitos legales para contratar con el FOSIS durante toda la ejecuci n del proyecto 27 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de manejar sistemas inform ticos que operan sobre la plataforma Internet Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 93 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 28 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de dominar a nivel usuario herramientas inform ticas como Windows Word Excel Power Point y correo electr nico 29 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de interpretar las necesidades de atenci n del p blico que consulta acerca de acceso a beneficios del Estado tanto en oficina como en terreno 30 El periodista en el Departamento de Gesti n d
27. disponible para entregar los datos que aquellos requieran 2 1 1 1 Reconocer la etapas de los mecanismos de licitaci n y la informaci n necesaria para que stos se desarrollen normalmente La licitaci n de proyectos es una tarea regional con etapas que se realizan en los niveles regional y territorial Dado que el Agente de Desarrollo Local debe contribuir a que existan proyectos elegibles para cada licitaci n correspondiente al territorio a su cargo tambi n debe apoyar los procesos de licitaci n Para cumplir con esta tarea debe conocer los procedimientos de licitaci n y estar atentos para que se cumpla cada una de las etapas seg n los mecanismos establecidos 2 1 1 2 Convertir al formato t cnico de las bases la planificaci n territorial para la licitaci n de recursos En algunos casos la tarea de construcci n de bases regionales se realiza con apoyo de los equipos territoriales por lo que la tarea de construirla seg n un formato preestablecido malla de planificaci n y los elementos definidos en la planificaci n territorial es otro de los elementos de competencia esperados para el profesional que se desempe a en este cargo 2 1 2 1 Evaluar distintos tipos de proyectos sociales financiados por el Servicio Para la simplificaci n de tr mites y la desconcentraci n de los procedimiento de inversi n FOSIS ha definido para los proyectos que ser n ejecutados por grupos y organizaciones de beneficiarios directos que su
28. generales sobre los cuales se centrar la intervenci n FOSIS 2002 b 2 La propuesta de Focalizaci n Regional identifica los grupos objetivos y mbitos de intervenci n en el nivel regional y la propuesta de intervenci n selecciona los grupos objetivos y mbitos de intervenci n en el nivel territorial La localizaci n de la inversi n del FOSIS regional para el a o 2003 se ubic en las 42 comunas de la Regi n a trav s del Programa Puente y con la inversi n program tica regular en las comunas de Panguipulli Paillaco Lago Ranco San Jos de la Mariquina R o Bueno la Uni n Valdivia Los Lagos M fil Corral Lago Lanco y Futrono en la Provincia de Valdivia Osorno Purranque R o Negro San Juan de La Costa y San Pablo en la Provincia de Osorno Puerto Montt Puerto Varas Fresia Llanquihue Calbuco Maull n y Los Muermos en la Provincia de Llanquihue toda la Provincia de Chilo considerado un territorio de intervenci n conjunta y Hualaihu Futaleuf Palena y Chait n para la Provincia de Palena FOSIS 2003 e 11 15 El detalle de la cobertura por programa mbitos de intervenci n y grupos de inter s final se encuentra en las mallas de planificaci n comunales y territoriales del Servicio 1 1 7 Tipo de productos elaborados 40 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION La principal oferta de FOSIS son los programas que se describen a continuaci n Programa de Pr
29. intervenci n Reconocer las etapas de los mecanismos de licitaci n y la informaci n necesaria para que stos se desarrollen normalmente Convertir al formato t cnico de las bases la planificaci n territorial para la licitaci n de recursos Moderar equipos de trabajo multisectoriales es pos del logro de objetivos de la instituci n Crear lazos de confianza con las personas familias y comunidades con las que trabaja el FOSIS incentivando la participaci n ciudadana y promoviendo el desarrollo desde el nivel local Promover e incentivar cambios en las din micas organizacionales cunado esto sea necesario para el logro de los objetivos institucionales Ser facilitador grupal en los eventos de consultas ciudadanas que organiza el servicio o sus socios estrat gicos Cambios en las din micas organizacionales cuando esto sea necesario para el logro de los objetivos institucionales Aplicar t cnicas de contabilidad b sicas para en el control financiero de los proyectos Controlar el cumplimiento de requisitos legales para contratar con el FOSIS durante toda la ejecuci n del proyecto Facilitar la tramitaci n de consultas cuando stas se refieran a problemas en la ejecuci n de iniciativas financiadas 4 Dimensi n de m todos y t cnicas En esta dimensi n se identifica como aprendizaje el elemento de competencia Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 71 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de
30. la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n Evaluar distintos tipos de proyectos sociales financiados por el Servicio B Caracterizaci n de cada elemento de cada dimensi n 1 Dimensi n estudios de perfeccionamiento Proponer soluciones pertinentes y factibles para la activaci n de factores protectores el mecanismo de inversi n de FOSIS se caracteriza actualmente por ir dirigido a grupos objetivos espec ficos con respuestas originales que contribuyan a mitigar superar o prevenir factores de riesgo social Enfoque de Manejo Social de Riesgo por lo tanto los aporte que el Agente de Desarrollo Local haga a la Planificaci n debe enmarcarse en este contexto Para poder hacer aportes coherentes con el las herramientas de Planificaci n escogidas por el Servicio el Agente de Desarrollo Local debe conocer estas herramientas Construir malla de planificaci n para la intervenci n de acuerdo productos institucionales en los territorios a su cargo la construcci n de la malla de planificaci n supone que el profesional es capaz de distinguir entre objetivos generales y espec ficos metas e indicadores productos y actividades Estos conocimientos permiten efectuar una planificaci n y dise o de un programa plan o programa Planificar la ejecuci n de los proyectos de inversi n program tica del FOSIS en el territorio es similar a la competen
31. la sociedad Parsons en Porto Sim es 1993 37 Por otra parte los subsistemas de apoyo se entienden como los que interact an con el entorno de manera que se garanticen relaciones favorables con las estructuras superiores Por lo que el t rmino relaciones p blicas nace de la necesidad de contar con el apoyo de los diversos actores que interact an en un medio determinado entorno Esta necesidad de la organizaci n se sintetiza en la relaci n de apoyo de sta con otros subsistemas existentes de manera de institucionalizar las relaciones con el entorno para as generar y garantizar el apoyo entre todos los subsistemas que coexisten Porto Sim es Roberto 1993 37 38 Por lo tanto la comuni n de estas tres subfunciones administrativa institucional y de apoyo dentro de la organizaci n hace que sta sea aceptada dentro de un sistema mayor o supersistema que es la sociedad Porto Sim es Roberto 1993 38 Como una empresa de servicios que se genera en la interacci n con el cliente para FOSIS la funci n o subfunci n de Relaciones P blicas debe estar integrada al desempe o de todos los miembros de la organizaci n con acento en aquellos que cumplen el rol de representar la instituci n Esta representaci n se sit a principalmente en el Director del Servicio pero tambi n la ejercen quienes se desempe an en terreno ya que ellos representan la acci n de la Instituci n en las localidades que visitan durante el ejercici
32. n hasta el cierre de los mismos El Agente de Desarrollo Local es responsable de los proyectos a su cargo hasta el cierre administrativo de los mismos por ello debe ejercer varias funciones en el mbito del control tanto administrativo como financiero y legal Lo anterior permite el monitoreo de la gesti n y la evaluaci n de resultados en funci n de los objetivos esperados que es responsabilidad del Departamento de Desarrollo Institucional Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 49 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n Para el adecuado control de la ejecuci n de los proyectos FOSIS mantiene para cada iniciativa financiada una carpeta en la que se archivan f sicamente todos sus antecedentes La responsabilidad de mantener actualizada esta informaci n es del Agente de Desarrollo Local a cargo del proyecto Para ello debe velar por la entrega de informes de avance que realiza el ejecutor en los plazos acordados tramitar las de modificaciones informadas por el ejecutor durante la ejecuci n del proyecto y que son aprobadas por el Director Regional y cualquier otra informaci n de relevancia que afecte al cumplimiento de los objetivos o productos de los proyectos a su cargo Adem s al Agente de Desarrollo Local le compete el velar por la correcta inversi n de los recursos fina
33. parte los sistemas y rutinas repercuten en los empleados ya que si son desfasados complicados o carentes de orientaci n hacia el servicio los empleados que deben trabajar con ellos se sentir n frustrados decayendo su nivel de motivaci n Gr nroos Christian 1990 Los recursos f sicos y equipos incluyen todos los recursos utilizados en el sistema de producci n de servicios Algunos son un prerrequisito para una buena calidad t cnica del producto final Sin embargo influyen tambi n en la calidad funcional del servicio ya que Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 17 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 14 tienen un efecto similar al de los sistemas sobre los empleados A los ojos del cliente el personal de contacto los sistemas y los recursos f sicos forman un sistema de producci n de servicios integral y visible Gr nroos Christian 1990 203 204 Las actividades de apoyo al sistema de producci n de servicios apoyo de la direcci n apoyo f sico recursos humanos y apoyo de los sistemas se encuentran bajo la l nea de visibilidad La mayor a de las veces los clientes desconocen su importancia evaluando la calidad del servicio s lo en funci n de las interacciones que ocurren en la parte visible Al margen del nivel de calidad que se produzca en las reas invis
34. positivamente en la percepci n total de la calidad del servicio que se forma en la mente de los p blicos La calidez de la atenci n es una de las pr cticas reconocidas por los usuarios FOSIS durante las jornadas de evaluaci n efectuadas por el Servicio en los a os 2001 y 2002 3 1 2 2 Entregar informaci n clara sobre la modalidad de intervenci n del Servicio en especial la forma de acceder a financiamiento de iniciativas FOSIS es percibido gracias a la comunicaci n boca a boca como un fondo abierto al cual se postulan iniciativas En la actualidad el fondo opera identificando y seleccionando sus mbitos de intervenci n por lo que muchas de las inquietudes recibidas no tendr n respuesta program tica raz n por la cual es necesario clarificar al p blico que acude en busca de financiamiento cu les son las v as de acceso a los distintos programas institucionales 3 2 1 1 Preparar informaci n relativa a los procesos a su cargo factible de Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 63 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n utilizar en la difusi n de los mismos El Agente de Desarrollo Local debe a petici n de la jefatura o del departamento de comunicaci n entregar informaci n en forma de minuta acerca de los hitos relevantes de proyectos o procesos a su cargo Del mism
35. postulaci n ser a nivel de perfil La evaluaci n de los perfiles es tarea del equipo t cnico de las mesas de trabajo donde el Agente de Desarrollo puede a petici n de su jefatura actuar como evaluador y o servir de apoyo para el c lculo final del puntaje de evaluaci n sobre la bases de los puntajes aplicados por cada evaluador La evaluaci n que aplica FOSIS en sus distintos programas es funcional a los requerimientos del Servicio esto significa que no son evaluaciones de alto nivel t cnico sino m s bien orientadas a la coherencia del proyecto con la generaci n y fortalecimiento de capacidades en las personas y organizaciones en situaci n de pobreza donde algunos aspectos t cnicos son abordados en la medida que no existan impedimentos para la realizaci n de la iniciativa Por ello si bien es deseable que el Agente de Desarrollo Local posea conocimiento de formulaci n y evaluaci n de proyectos sociales es m s relevante que sea capaz de identificar condiciones del entorno que puedan afectar positiva o negativamente la concreci n de una iniciativa que posea una actitud de aprendizaje permanente que le permita adquirir la informaci n necesaria para desenvolverse en tem ticas en que no tiene conocimientos t cnicos y la capacidad de discriminar entre las condiciones necesarias y las prescindibles con que debe cumplir un proyecto para aportar al logro de Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 59 Estudio de las demandas de de
36. presenta por niveles se ha aplicado un esquema numerado que permite relacionar a cada funci n clave con sus correspondientes funciones principales funciones b sicas y elementos de competencia Como un apoyo visual para el seguimiento de este esquema se presenta el Mapa Funcional al final del an lisis A Prop sito El prop sito del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social es participar en el esfuerzo del pa s para superar la pobreza aportando respuestas originales en temas reas y enfoques de trabajo complementarios a los que abordan otras instituciones del Estado En esta definici n se encuentran elementos claves para determinar las funciones que debe cumplir esta instituci n en el rol que le fue asignado por Ley desde su creaci n y por ende a las que debe contribuir el profesional del caso de estudio Estos son Es una de las herramientas a disposici n del Gobierno para implementar su Pol tica Social su especificidad est dada por la capacidad de innovar originalidad en el dise o de estrategias Act a en forma complementaria con otras instituciones del Estado FOSIS invierte donde los otros servicios no pueden o donde la acci n de stos es escasa O inexistente Este mandato obliga a la generaci n de pr cticas de trabajo de coordinaci n y articulaci n con otros Es una instituci n con especialidad t cnica para insertarse en temas y reas relativas a la superaci n de la pobreza mediante enfoques de trabajo q
37. principales y funciones b sicas que arroja el An lisis Funcional aplicado al caso de estudio se sistematizan los aprendizajes obtenidos durante el desempe o en el cargo del caso de estudio en cuatro categor as estudio de perfeccionamiento equipos y materiales conocimiento del medio m todos y t cnicas El An lisis Funcional permite establecer que desde el campo de la Comunicaci n Organizacional Integral es posible aportar una mirada cr tica hacia el desempe o laboral del caso de estudio ya que algunas de las funciones que cumple este profesional ya han sido analizadas te ricamente Esta mirada permite establecer que existen muchas demandas de desempe o laboral hacia el caso de estudio que se relacionan con actitudes y habilidades que permiten al comunicador social insertarse efectiva y eficazmente en distintas realidades durante el ejercicio profesional mientras otras se relacionan con el conocimiento de t cnicas de gesti n y en particular de gesti n p blica 2 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 1 INTRODUCCION I INTRODUCCION Aunque en la actualidad la imagen del periodista en Chile se sigue relacionando principalmente a los medios de comunicaci n tradicionales en las ltimas d cadas se han ido creando otros espacios para el desempe o laboral de estos profesionales Una de las reas de desempe o donde se han ido validando en forma creciente estos profesionales es la Comunicaci n Organizacional Integral
38. sobre el accionar de las Relaciones P blicas 16 El Director de Comunicaci n DIRCOM lll METODOLOGIA 1 Estudio de caso NN bh A A RA O o O 0 N 10 11 12 12 13 14 15 16 16 17 18 19 21 25 25 2 Sistematizaci n de experiencias 3 Dise o Metodol gico por Objetivo 3 1 Objetivo 1 Caracterizar el caso de estudio 3 2 Objetivo 2 Identificar y caracterizar las demandas de desempe o profesional que experimenta un periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS Regi n de Los Lagos 3 3 Objetivo 3 Sistematizaci n de elementos del desempe o profesional no atribuibles a la formaci n recibida en la universidad IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION 1 Resultados Objetivo 1 Caracterizar el caso de estudio 1 1 Dimensi n Caracter sticas de la Instituci n o Ambito Independiente de Desempe o 1 2 Dimensi n Area de Desempe o Profesional 2 Resultados objetivo 2 Identificar y caracterizar las demandas de desempe o profesional que experimenta un periodista en el Departamento de Gesti n de Programas y Territorios del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos A Prop sito B Funciones claves C Funciones principales D Funciones b sicas unidades de competencia E Elementos de competencia F Mapa Funcional 3 Resultados objetivo 3 Identificar y caracterizar los aprendizajes lo
39. 3 42 La administraci n del FOSIS recae en su Director Ejecutivo el cual es designado por el Presidente de la Rep blica Como responsabilidades principales el Director Ejecutivo debe llevar a cabo los acuerdos del Consejo proponer al mismo el programa anual de acci n y el proyecto de presupuesto dirigir t cnica y administrativamente la instituci n y en general dictar las resoluciones y ejercer las facultades que sean necesarias para la buena marcha del Servicio FOSIS 1993 43 De acuerdo al organigrama oficial institucional las 13 direcciones regionales dependen directamente de la Direcci n Ejecutiva ver anexo 1 La estructura org nica del FOSIS Regi n de Los Lagos corresponde a la definida por la instituci n para las regiones medianas ver anexo 2 El Fondo de Solidaridad e Inversi n Social D cima Regi n de Los Lagos se estructura b sicamente en una Direcci n Regional y 3 departamentos que dependen de ella Administraci n y Finanzas Desarrollo Institucional y Gesti n de Programas y Territorios Descripci n de funciones para cada cargo por centro de responsabilidad a Direcci n Regional Cargo Director a Regional Depende del director ejecutivo y supervisa a los jefes de 36 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION Administraci n y Finanzas de Desarrollo Institucional de Gesti n de Programas Asesor Jur dico Secretaria Direcci n y otros cargos de acuerdo a org
40. Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 37 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n Cargo Profesional de Gesti n de Programas Depende del Jefe de Gesti n de Programas y el objetivo del cargo es coordinar realizar y controlar la gesti n de los programas de inversi n en el mbito regional Cargo Secretaria de Territorio Su dependencia jer rquica se define seg n organigrama y el objetivo del cargo es asistir y apoyar en labores secretariales a la jefatura y a los Agentes de Desarrollo Local para el adecuado desarrollo de su gesti n Cargo Gestor Territorial Depende del Jefe de Gesti n de Programas y Territorios y los cargos bajo su supervisi n se definen seg n organigrama El objetivo del cargo es dirigir coordinar apoyar y controlar la gesti n de la ejecuci n de la inversi n regional FOSIS en el territorio a su cargo Cargo Agente de Desarrollo Local ADL depende del Jefe de Gesti n Program tica El objetivo del cargo es identificar las necesidades de desarrollo socioecon mico de los sectores m s despose dos colaborar en la transformaci n de esas necesidades en proyectos y supervisar su ejecuci n coordinando sus esfuerzos con el sector p blico y privado en el territorio que le ha sido asignado d Departamento de Desarrollo institucional DDI Cargo Jefe Desarro
41. Ec de casee Ei E Es i ag AN pa Fia nT 1 Tr T 7 5 Ma pa E bia E abid o Dabid 1 i 4 e TA i 1 Dorea Thoz a boa 7 i e pa A a y A A ago al Pia e x RA A gt Iy gan _ gt _ _ a 7 _ _ FIGURA 1 La calidad percibida total Gr nroos Christian 1990 41 10 Determinantes de la calidad percibida Algunos estudios han explorado el c mo perciben los clientes una serie de servicios uno de ellos dirigido por Berry Parasuraman en Gr nroos Christian 1990 43 identifica 10 determinantes de los cuales 8 est n m s o menos relacionados con la dimensi n funcional de la calidad percibida Estos determinantes son la fiabilidad que implica la coherencia y fiabilidad en la actuaci n la capacidad de respuesta referida a la voluntad de los empleados para proporcionar un buen servicio la profesionalidad que significa poseer las destrezas y el conocimiento necesarios la accesibilidad que implica el acercamiento y la facilidad del contacto la cortes a que abarca la educaci n el respeto la consideraci n y la amabilidad del personal en contacto con el p blico la comunicaci n significa mantener a los clientes informados en un lenguaje que puede comprender y adem s escucharlos la credibilidad que implica confianza verosimilitud honestidad y tener presente el inter s del cliente la seguridad es estar a salvo de los peligros riesgos o dudas la compr
42. FOSIS suscribe contratos con los organismos u organizaciones Parte de este contrato es el llamado Acuerdo Operativo en el cual el Ejecutor se compromete a cumplir con objetivos productos actividades y plazos En el acuerdo operativo FOSIS puede acordar con los ejecutores modificaciones o precisiones a las propuestas presentadas originalmente La elaboraci n de este acuerdo es responsabilidad del Agente de Desarrollo Local por lo que a trav s de esta herramienta interviene directamente en la planificaci n de los proyectos financiados por el servicio El Agente de Desarrollo Local debe posteriormente velar por el cumplimiento de los acuerdos establecidos en esta etapa Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 53 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 2 2 2 Articular a nivel local y territorial las relaciones institucionales p blicas y privadas necesarias para una ejecuci n eficiente y eficaz de los proyectos en el territorio En esta etapa el Agente de Desarrollo Local debe acompa ar la ejecuci n de los proyectos velando por el cumplimiento de los acuerdos de coordinaci n y complementariedad de otros servicios y cuando se trata de ejecutores beneficiarios incentivar la vinculaci n de stos a las redes locales teniendo siempre en mira el logro de los objetivos tanto del pro
43. IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION 2 2 2 1 Moderar equipos de trabajo multisectoriales es pos del logro de objetivos de la instituci n El Agente de Desarrollo Local utiliza los espacios de las mesas de trabajo para la consecuci n de metas institucionales por lo que debe saber moderar las conversaciones para lograr acuerdos encaminados en este sentido El buen manejo de las relaciones interpersonales con funcionarios municipales representantes de servicios p blicos autoridades y representantes de la comunidad organizada facilitar n esta tarea 2 2 2 2 Mantener canales de comunicaci n eficientes con otros actores relevantes del territorio para apoyar el desarrollo de los proyectos a su cargo Las relaciones interpersonales mencionadas en el punto anterior deben insertarse en canales de comunicaci n con distintos grados de formalidad dependiendo del objetivo que se persiga En el desempe o del cargo el profesional del caso de estudio debe llevar las conversaciones al nivel de formalidad que le permita hacer efectivos los acuerdos entre los distintos actores involucrados en la implementaci n de una iniciativa 2 2 3 1 Crear lazos de confianza con las personas familias y comunidades con las que trabaja el FOSIS incentivando la participaci n ciudadana y promoviendo el desarrollo desde el nivel local Uno de los rasgos m s distintivos de la gesti n de los Agentes de Desarrollo Local es que sus funciones se desarrollan preferen
44. Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de generar acuerdos que permitan la complementariedad de acciones del sector p blico sobre un mismo territorio 10 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de conocer y aplicar informaci n t cnica de los procesos a su cargo para aportarla cuando le sea requerida 11 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de entregar oportunamente a sus jefaturas informaci n relevante sobre la gesti n de los procesos a su cargo 12 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de reconocer la etapas de los mecanismos de licitaci n y la informaci n necesaria para que stos se desarrollen normalmente 13 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de convertir al formato t cnico de las bases planificaci n territorial para licitaci n de recursos 14 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de aplicar formulario de evaluaci n de proyectos en etapa de perfil 15 El per
45. S y otros agentes p blicos en el trabajo en el territorio con determinados p blicos objetivos Por ejemplo empresarios del sector tur sticos beneficiarios de un programa espec fico de FOSIS participantes de una mesa de trabajo etc En este contexto el facilitador grupal es un moderador que domina o aplica algunas t cnicas para Establecer un di logo activo entre los participantes del grupo de trabajo El introduce las reglas y t cnicas para una comunicaci n abierta ej Metaplan y asiste a los participantes sin sustituir sus propios esfuerzos Motivar a los participantes a exponer sus experiencias de trabajo y conocimientos que servir n para un aprendizaje com n El facilitador adem s muestra un perfil poco dominante y debe abstenerse de tomar un rol de instructor o director del grupo Su objetivo es actuar como catalizador del aprendizaje e impulsar al grupo a su automanejo En el anexo N 5 se presenta la comprobaci n de los elementos de competencia y el anexo N 6 presenta la validaci n de las funciones descritas realizada por la jefatura del Departamento de Gesti n de Programas F Mapa Funcional A efecto de adaptar el mapa funcional al tama o de p gina y a sus m rgenes y a causa de la extensi n de este esquema el mapa se presentar desagregado por funciones claves MAPA FUNCIONAL PROPOSITO Y FUNCIONES CLAVES Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 65 Estudio de las demandas de desempe o profesi
46. Tanto en empresas privadas como p blicas se ha generado la necesidad de contar con un periodista entre sus equipos profesionales y en consecuencia se han ido creando nuevos puestos para ellos El presente informe da cuenta del estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la Comunicaci n Social realizado a partir del caso de un periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS Regi n de Los Lagos El caso de estudio se enmarca en el per odo que se inicia en enero del 2001 fecha en que el profesional termina su desempe o como Encargado de Comunicaciones del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos para asumir el cargo de Agente de Desarrollo Local en la Provincia de Chilo con asiento en la ciudad de Castro donde este servicio mantiene dependencias para la atenci n provincial Como fecha final del per odo se establece agosto de 2003 Esta delimitaci n del caso de estudio se escogi considerando que permite realizar un an lisis actualizado estudiar s lo uno de los cargos ejercidos por el profesional en la Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 3 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n instituci n y abordar un lapso apropiado para el an lisis considerando que muchas de su
47. UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE Facultad de Filosof a y Humanidades Escuela de Periodismo Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n social Regi n de Los Lagos Tesis para optar al titulo de Periodista y al grado de Licenciada en Comunicaci n Social Profesor Patrocinante Sra Gladys Mujica Instituto de Comunicaci n Social Ingrid Lorena Castillo Hern ndez Valdivia Chile 2004 Contenido RESUMEN I INTRODUCCION 1 Pregunta de investigaci n 2 Objetivos 2 1 Objetivo General 2 2 Objetivos Espec ficos 3 Justificaci n Il MARCO TEORICO 1 Competencias y habilidades 2 Estudio de casos 3 Matriz sem ntica del t rmino empresa 4 Concepci n Gest ltica de la Imagen Corporativa 5 Ser actuar y comunicar de la empresa 6 Pol tica de la imagen debe ser integral y programada 7 Sistema corporativo global sistema fuerte y sistema d bil 8 Dimensiones de la calidad el qu y el c mo 9 Calidad percibida en los servicios 10 Determinantes de la calidad percibida 11 Segmentaci n de los consumidores y grupos objetivos 12 El proceso de producci n y consumo del servicio 13 La parte interactiva en la producci n de servicios 14 El sistema de producci n de servicios como parte de una red de sistemas 15 Enfoques
48. a Castillo Hern ndez 2003 cl usula tercera 1 2 3 Responsabilidades asignadas FOSIS contrata al Consultor para que en el marco de los Programas de Apoyo a Actividades Econ micas en Sectores en Condiciones de Pobreza y de Desarrollo Social preste servicios consistentes en gestionar coordinar y supervisar los proyectos y convenios del FOSIS en los territorios asignados as como aportar insumos e informaci n para las estrategias de intervenci n del Servicio Contrato de Consultor a Fondo de Solidaridad e Inversi n Social e Ingrid Lorena Castillo Hern ndez 2003 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 43 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n Este contrato define adem s 4 funciones apoyar en el dise o e implementaci n de la estrategia de intervenci n e inversi n del FOSIS en complementariedad con otros servicios p blicos la comunidad y otros actores presentes en el territorio asignado supervisar el seguimiento t cnico y administrativo de los proyectos y convenios del FOSIS en los territorios asignados desde su adjudicaci n o suscripci n hasta el cierre formal de stos participar en reuniones de trabajo y formativas que se desarrollen en el marco de los programas y o reas tem ticas en los que se desarrolla sus tareas y participar a petici n de su contra
49. a modalidad de Contrato a Honorarios en el a o 2001 en el marco del proceso de reestructuraci n institucional la profesional asume funciones de Agente de Desarrollo Local las cuales comienza a cumplir a partir del lunes 22 de enero de 2001 en la Provincia de Chilo Contrato de Consultor a Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de fecha 3 de enero de 2003 entre el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social e Ingrid Lorena Castillo Hern ndez En los a os 2002 y 2003 se suscriben nuevos contratos de consultor a para el mismo cargo ambos por un per odo de 1 a o calendario Contratos de Consultor a de 2 de enero de 2002 y 03 de enero de 2003 entre el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social e Ingrid Lorena Castillo Hern ndez La revisi n de los contratos entre FOSIS y la profesional objeto del presente estudio indica que sta se ha desempe ado por m s de 7 a os en el FOSIS y 3 de ellos en la funci n actual de Agente de Desarrollo Local En las dos funciones desempe adas los contratos son por periodos anuales como consultor a honorarios 1 2 2 Lugar que ocupa en la estructura organizacional Seg n se ala el ltimo contrato de consultor a el trabajo encomendado al Consultor deber ajustarse a la supervisi n t cnica instrucciones control y evaluaci n que realice el Gestor Territorial respectivo del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social Contrato de Consultor a Fondo de Solidaridad e Inversi n Social e Ingrid Loren
50. a que se cumplan las metas de la planificaci n proceso de intervenci n y contribuir al logro del objetivo institucional como que los recursos sean gastados correctamente proceso de inversi n 3 Entregar la informaci n y orientaci n a p blicos habituales y al entorno seg n demanda Si en las funciones clave 2 y 3 se expresan el ser y el actuar del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social en la funci n entregar informaci n y orientaci n se manifiesta el comunicar de esta instituci n en forma intencionada Si bien el c mo comunicar se expresa tambi n en los estilos de trabajo de la Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 47 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n instituci n esta instituci n define las Comunicaciones como su 5 objetivo estrat gico en t rminos de establecer s lidos lazos de comunicaci n con los usuarios las autoridades y la opini n p blica nacional regional y local para que el FOSIS sea reconocido e interact e como un instrumento de la pol tica social del gobierno Desde esta mirada la atenci n de p blico tanto en oficina como en terreno y la entrega de informaci n a usuarios autoridades y opini n p blica local se constituye en una de las funciones claves del Agente de Desarrollo Local para que el Fondo de Solidaridad e Inve
51. acidades de actuar eficazmente se subdividen en competencias especializadas es decir aquellas que son propias de una profesi n y que son contexto dependientes esto es el lugar en que opera un profesional determina lo que es eficaz y en competencias generales es decir aquellas referidas a la interacci n humana en general y que son aplicables a muchos campos profesionales El conjunto de competencias profesionales pretendidas por el empleador y o el mercado ocupacional para una actividad profesional dada son expresadas en lo que se denomina el perfil profesional entendido ste como el repertorio org nico de las competencias de que deber a disponer la persona que se desempe a con eficiencia dentro de los puestos de trabajo que existen o en aquellos que podr an ser potencialmente demandados en el mercado laboral CINDA 2000 108 2 Estudio de casos Para determinar cu les son las demandas de desempe o profesional que existen en el campo de la Comunicaci n Organizacional Integral en Chile y cu les son las competencias esperadas en el ejercicio profesional de un comunicador social se utiliz el estudio de un caso espec fico el de un periodista en el Departamento de Gesti n de Programas en el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS Regi n de Los Lagos El estudio de casos se inscribe en el marco de la metodolog a cualitativa y se utiliza por su potencial para producir informaci n sobre singularidades particularidades
52. al en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n A partir del car cter que se imprime a FOSIS en su creaci n las personas encargadas de dar vida a esta instituci n de iniciar esta empresa comienzan a generar una cultura o personalidad distintiva que va evolucionando de acuerdo a las prioridades de las pol ticas sociales gubernamentales influidas adem s por la opini n p blica acerca de cu les son las tareas pendientes para superar la pobreza y de las distintas corrientes o enfoques te ricos considerados como los m s adecuados para el dise o de una intervenci n social Para FOSIS es importante el comunicar que es un servicio p blico fundado en los principios val ricos de un determinado Gobierno Identidad qui n es que trabaja en generar condiciones para superar la pobreza Actuaci n qu hace mediante la adecuada implementaci n de programas y pol ticas tendientes a la generaci n y desarrollo de capacidades en las personas familias y comunidades pobres que les permitan superar su condici n de pobreza en su dimensi n econ mica y social c mo lo hace En este contexto la comunicaci n es el veh culo principal que conecta las pol ticas de Gobierno con los funcionarios o empleados de la organizaci n y a stos ltimos con los distintos p blicos del servicio Para el profesional periodista que se incorpo
53. an a problemas en la ejecuci n de iniciativas financiadas por el servicio El nivel de especializaci n de la instituci n requiere un proceso de aprendizaje de sus procedimientos burocr ticos adem s de una preocupaci n permanente de sus trabajadores por conocer los procesos que desarrolla la instituci n Estos conocimientos permiten entregar respuestas pertinentes a las consultas realizadas por los ejecutores y beneficiarios FOSIS Este elemento de competencia en el caso de estudio se da en el aprender haciendo y en la actualizaci n permanente del conocimiento del quehacer de una instituci n que permanentemente realiza innovaci n en sus programas y metodolog as de trabajo Ser facilitador grupal en los eventos de consultas ciudadanas que organiza el servicio o sus socios estrat gicos Una de las capacitaciones desarrolladas por el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social es la de formaci n de facilitadores de procesos de Desarrollo donde el profesional del caso de estudio ha tenido participaci n en jornadas de r plica en las que le han sido traspasadas algunas t cnicas y dise os metodol gicos para su aplicaci n en actividades del Servicio como las jornadas de evaluaci n con usuarios del FOSIS La aplicaci n de estos conocimientos por parte del profesional del caso de estudio se ha dado en el marco de los eventos implementados por el Servicio o por sus socios estrat gicos a trav s de su colaboraci n para la organizaci n de s
54. an de acuerdo al tiempo estimado de ejecuci n de cada iniciativa 2 Resultados objetivo 2 Identificar y caracterizar las demandas de desempe o profesional que experimenta un periodista en el Departamento de Gesti n de Programas y Territorios del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos Bajo este t tulo se presentan las competencias demandadas al profesional del caso de estudio empleando la metodolog a del An lisis Funcional Este an lisis se presenta de acuerdo al siguiente esquema A Identificaci n y descripci n del prop sito de FOSIS B Identificaci n y descripci n de las funciones claves necesarias para cumplir desde el rol de ADL el prop sito de FOSIS C Identificaci n y descripci n de las funciones principales necesarias para cumplir con las funciones claves Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 45 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n D Identificaci n y descripci n de las funciones b sicas necesarias para realizar las funciones principales E Identificaci n y descripci n de los elementos de competencia necesarios para cumplir con las funciones b sicas F Mapa Funcional que grafica las relaciones entre cada uno de los elementos de los distintos niveles del An lisis Funcional Como el An lisis Funcional se
55. anigrama regional El objetivo del cargo es conducir la gesti n global de la direcci n regional para la consecuci n de los objetivos del FOSIS en su jurisdicci n Cargo Asesor a Jur dico a Depende del Director a Regional y el objetivo del cargo es asesorar al Director Regional y a su equipo directivo y profesional en materias jur dicas para apoyar el desarrollo de los programas y proyectos que desarrolla el FOSIS en la regi n Cargo Secretaria de Direcci n Regional Depende del Director a Regional y el objetivo del cargo es apoyar al Director Regional y al Asesor Jur dico en todas las actividades secretariales y administrativas relacionadas al mbito de su cargo Cargo Encargado a de Comunicaciones Depende del Jefe de Desarrollo Institucional y tiene a su cargo la supervisi n de los cargos seg n organigrama El objetivo del cargo es difundir e implementar la estrategia comunicacional del FOSIS asesorar en la implementaci n de la pol tica de comunicaciones institucionales en la regi n y coordinar los sistemas de informaci n a los usuarios en la regi n b Departamento Administraci n y Finanzas DAF Cargo Jefe de Administraci n y Finanzas Depende del Director Regional y los cargos bajo su supervisi n se definen seg n el organigrama El objetivo del cargo es conducir y supervisar la ejecuci n de todas las labores de las reas de la administraci n general y las finanzas del FOSIS regional Cargo Secretaria de
56. anizar eventos de evaluaci n de usuarios al servicio en los territorios a su cargo seg n responsabilidades asignadas al interior del equipo de tareas correspondiente Estas responsabilidades incluyen convocatoria a usuarios y autoridades locales preparaci n del recinto coordinaci n de servicios de traslado alimentaci n y guarder a infantil preparaci n de material de apoyo y cualquier otra tarea que se precise cumplir en el marco de la organizaci n de los eventos 3 2 2 3 Ser facilitador grupal en los eventos de consultas ciudadanas que organiza el servicio o sus socios estrat gicos En este rol de facilitaci n el Agente de Desarrollo Local debe incentivar la participaci n y expresi n de cada uno de los integrantes del grupo a su cargo utilizando metodolog as dise adas de acuerdo al car cter del encuentro Es importante mantener la neutralidad para recoger todo tipo de opiniones y no influir las respuestas 64 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION Esta funci n puede considerarse una aplicaci n de la t cnicas utilizadas por el facilitador de procesos de desarrollo figura que surge cuando se entiende que los procesos de desarrollo consisten sobre todo en aprendizaje e interacci n Esto significa que se necesitan m todos herramientas y t cnicas adecuadas que permitan el desarrollo eficiente y eficaz del aprendizaje Algunas de est s t cnicas son aplicadas en el trabajo de FOSI
57. aracter sticas de la Instituci n o Ambito Independiente de Desempe o Historia Se consult la Ley Org nica del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS N 18 989 el Informe FOSIS del a o 1993 documentos relativos proyecto de fortalecimiento institucional desarrollado por FOSIS en 1996 y el documento Manejo Social del Riesgo enfoque orientador de la intervenci n e inversi n del FOSIS Propiedad de la organizaci n se determin seg n la Ley Org nica del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social N 18 989 Objetivos institucionales Este aspecto est referido a la visi n institucional misi n y objetivos perseguidos por el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social La informaci n se obtuvo de la revisi n de documentos como Ley Org nica del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social N 18 989 y los documentos Hacia una Planificaci n Estrat gica FOSIS 2001 2001 invertir Mejor con la Gente y Planificaci n Institucional Fosis Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 27 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 2003 2005 marco estrat gico Estructura org nica se consult el Informe FOSIS 1993 X regi n Los Lagos organigramas y descripciones de cargo Estrategias desarrolladas para conseguir objetivos institucionales se efectu la revisi n bibliogr f
58. as orientaciones de esta instituci n Esto significa que aplica Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 81 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n aunque no tenga estudios t cnicas de marketing para el posicionamiento de la marca FOSIS Gobierno de Chile 2 El que el Agente de Desarrollo Local del caso de estudio provenga del Campo de las Comunicaci n Social le otorga ventajas para cumplir algunas de las funciones del cargo especialmente la funci n clave N 3 entregar informaci n y orientaci n a p blicos habituales y potenciales seg n demanda d nde se desglosan unidades y elementos de competencia relacionados con la difusi n de la actuaci n del FOSIS organizaci n de eventos p blicos y preparar material til para la producci n de informaci n difundirle p blicamente Pero adem s le permite tener una mirada hacia el p blico objetivo del FOSIS desde enfoques conceptuales como los que sustentan el presente estudio Los conceptos Concepci n Gest ltica de la Imagen Corporativa y el ser actuar y comunicar de la empresa orientan al profesional del caso de estudio sobre c mo los elementos constitutivos de la Imagen Corporativa de FOSIS se integran La integralidad y programaci n de la pol tica de Imagen que quiere proyectar FOSIS debe ser parte de la planificaci
59. asignados de acuerdo a la Planificaci n Territorial Supervisar los proyectos que le son asignados desde su asignaci n hasta el cierre de los mismos Aportar datos al control y evaluaci n de la intervenci n mediante las herramientas dise adas por la instituci n Los sistemas inform ticos fueron dise ados como herramientas de apoyo en este sentido son una de las tareas de la supervisi n y contribuyen al control y evaluaci n que son funciones administrativas de la Gesti n 3 Dimensi n conocimiento del medio La experiencia y conocimientos sobre el rea de trabajo adquiridos durante el desempe o profesional permite aportar al logro de las siguientes funciones claves y principales Participar en el proceso de planificaci n la intervenci n aportando insumos y en coordinaci n con redes Preparar la propuesta de planificaci n territorial a partir de necesidades de las personas y la aplicaci n de instrumentos El conocimiento del medio de sus actores relaciones internas liderazgos indicadores nivel de participaci n aislamiento geogr fico nivel educacional etc Inciden en la calidad de la Planificaci n Territorial de la Inversi n ya que mientras m s acercado a la realidad sean los diagn sticos m s pertinentes ser n las soluciones propuestas Gestionar la intervenci n en los territorios asignados de acuerdo a la Planificaci n Territorial Apoyar los procesos de selecci n de proyectos en los territorios
60. bajan y obtiene perspectivas de crecimiento personal y profesional Las autoridades y t cnicos del FOSIS participan de manera constructiva en el debate nacional acerca de la superaci n de la pobreza y el desarrollo FOSIS 2001 5 Desde el proceso de reestructuraci n iniciado en el a o 2000 FOSIS define sus objetivos estrat gicos considerando su misi n institucional el objetivo que le otorga la Ley las orientaciones y compromisos gubernamentales y otras declaraciones fundamentales que ha ido construyendo como forma de operacionalizar su misi n Estos objetivos son Planificaci n Decidir y asignar los recursos de inversi n a trav s de un proceso integrado de planificaci n de la intervenci n territorial y de la gesti n institucional focalizando la actividad del FOSIS en personas familias y comunidades en extrema pobreza y en riesgo social en las comunas y localidades del pa s Gesti n de la Inversi n Gestionar la inversi n en complementariedad con otros Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 35 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n actores p blicos y privados a trav s de programas de intervenci n territorial descentralizados y participativos orientados al aumento de los ingresos mejoramiento de las condiciones y calidad de vida y desarrollo del capital so
61. cia anterior pero aplicada a experiencias m s vivenciales ya que se refiere a proyectos donde se juegan los objetivos institucionales de superaci n de la pobreza Promover la participaci n ciudadana como mecanismo de acceso a mejores condiciones de vida y control social la participaci n de las personas y su integraci n a redes son uno de los cambios de esperados por el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social en esta tarea son claves su personal de contacto los Agentes de Desarrollo Local Pero este objetivo est dirigido principalmente a personas familias o comunidades en situaci n de pobreza por lo que requiere adem s concordar un enfoque para enfrentar el trabajo en terreno Aplicar conocimientos de planificaci n y gesti n en el dise o de programas espec ficos las bases generales de los programas entregan un marco general para implementar la intervenci n en el territorio pero las respuestas a las necesidades espec ficas de apoyo para el territorio las contienen las Bases Regionales donde los equipos de cada territorio participan en su construcci n En la construcci n de las bases y partir de la Planificaci n Territorial se debe establecer objetivos generales y espec ficos productos esperados cobertura esperada de beneficiarios experiencia que debe tener el ejecutor y en general todos aquellos aspectos que se consideren deseables para el logro de los objetivos de la planificaci n y que no figuran expl citamente en
62. cial de los diversos grupos de beneficiarios Evaluaci n Retroalimentar la pertinencia y calidad de los procesos de planificaci n y gesti n de la inversi n del FOSIS aplicando permanentemente sistemas de evaluaci n que midan sus resultados e impacto en la reducci n de la pobreza mejoramiento de las condiciones y calidad de vida y nivel de satisfacci n de sus usuarios Innovaci n Dise ar e implementar estrategias y programas de intervenci n que contribuyan innovativa y eficientemente a resolver los problemas y manifestaciones de la pobreza e indigencia en el pa s Comunicaci n Posicionar al FOSIS como organismo de Gobierno y difundir su quehacer en la reducci n de la extrema pobreza en Chile al a o 2005 Modernizaci n Modernizar la gesti n institucional aumentando la calidad y servicios a nuestros usuarios a trav s del mejoramiento continuo de los procesos el desarrollo de los recursos humanos y equipos de trabajo el uso de nuevas tecnolog as de informaci n y la gesti n del conocimiento FOSIS 2003 c 16 17 1 1 4 Estructura Org nica La ley que cre el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social define que su conducci n le corresponde a un Consejo el cual constituye la m xima autoridad del Servicio A l le corresponde aprobar el programa anual de acci n del FOSIS su proyecto de presupuesto y su organizaci n interna y adoptar todos los acuerdos que sean necesarios para su buen funcionamiento FOSIS 199
63. ciarios FOSIS busca registrar a todas aquellas personas que han participado en programas de la instituci n determinando sus condiciones de entrada y facilitar una evaluaci n de los resultados de la intervenci n Los datos son ingresados directamente por los ejecutores intermediarios de los programas FOSIS y el Agente de Desarrollo Local es responsable de la validaci n de la informaci n En el Sistema Nacional de Supervisi n el Agente de Desarrollo Local debe ingresar informaci n de acuerdo al ciclo de vida de los proyectos a su cargo En el control sobre el avance de los procesos de inversi n se elaboran informes basados en la informaci n existente en este sistema 3 1 1 Atender consultas de p blicos sobre acceso a beneficios del Estado La atenci n de p blico es una de las funciones que debe cumplir el equipo territorial incluidos los Agentes de Desarrollo Local para ello debe estar preparado para ofrecer una atenci n de calidad utilizando los sistemas de apoyo disponibles Como agente del sector p blico debe preocuparse por conocer la oferta existente o utilizar las herramientas disponible tel fono acceso a Internet para obtener la informaci n solicitada tanto en las oficinas del servicio como v a telef nica correo electr nico o en sus salidas a terreno 3 1 2 Entregar respuestas oportunas a consultas cuando stas se refieran a la operatoria del Servicio Esta funci n se relaciona con la percepci n de la calida
64. ctiva el Agente de Desarrollo Local debe poder escoger y aplicar t cnicas de negociaci n de acuerdo al objetivo que la instituci n tenga en determinada rea de trabajo 1 2 1 2 Generar acuerdos que permitan la complementariedad de acciones del sector p blico sobre un mismo territorio Luego de la negociaci n es necesario generar acuerdos y formalizarlos para poder exigir su cumplimiento para ello el Agente de Desarrollo Local debe poder encauzar los t rminos del Acuerdo fijando plazos y condiciones 1 2 2 1 Conocer y Aplicar informaci n t cnica de los procesos a su cargo para aportarla cuando le sea requerida El profesional debe conocer y dominar los procesos a su cargo para poder entregar informaci n oportuna cuando se requiera posicionar t cnicamente a la instituci n 1 2 2 2 Entregar oportunamente a sus jefaturas informaci n relevante sobre la gesti n de los procesos a su cargo Es importante para el posicionamiento institucional el proyectar la imagen de cuerpo por lo el Agente de Desarrollo Local debe comunicarse efectivamente tanto horizontal como verticalmente dentro de las jerarqu as institucionales para compartir informaci n relevante para la gesti n de la inversi n e intervenci n y generar un discurso institucional un voco El profesional debe mantener informados a sus jefes directos de los procesos a su 58 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION cargo y estar
65. ctos realizar las gestiones administrativas adicionales necesarias para la ejecuci n de los proyectos asignados debiendo elaborar las cartas y minutas que se requieran participar en reuniones de trabajo y formativas que se desarrollen en el marco de los programas y o reas tem ticas en los que se desarrolla sus tareas participar a petici n de su contraparte t cnica en actividades de difusi n de la acci n del FOSIS 1 2 4 Rutina La rutina que desarrolla el Periodista en el Departamento de Gesti n de Programas responde a las responsabilidades del cargo de Agente de Desarrollo Local y se desarrolla fundamentalmente en el marco del proceso de planificaci n de la intervenci n e inversi n y del ciclo de vida de los proyectos De acuerdo al tipo de contrato del Agente de Desarrollo Local no corresponde seg n la naturaleza de las funciones que desempe a un consultor cumplir con un horario de trabajo a n cuando su contrato determina una cantidad de horas equivalentes a una jornada laboral completa FOSIS 2003 d 63 Por esta raz n la programaci n de sus actividades queda sujeta a criterio personal al cumplimiento de productos Seg n el Manual T cnico de Supervisi n en cuanto a la supervisi n del proyecto el 44 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION Agente de Desarrollo Local debe cumplir las siguientes tareas a En la etapa previa a la ejecuci n del proyecto validar los
66. d del servicio que se forma en la mente de los p blicos Para cumplir con ella el Agente de Desarrollo Local debe mantenerse al tanto de las informaciones generadas por la instituci n y de los programas y proyectos en ejecuci n est n o no bajo su cargo 3 1 3 Derivar efectivamente consultas hacia otros servicios cuando corresponda Cuando la respuesta a las necesidades o inquietudes del p blico no sean de la Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 55 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n competencia del Servicio y puedan ser abordadas por otras instituciones el Agente de Desarrollo Local debe estar preparado para buscar esta informaci n y derivar la consulta efectivamente esto es indicar d nde debe acudir la persona y en algunos casos iniciar la consulta 3 2 1 Participar en actividades de difusi n a petici n de jefatura El Agente de Desarrollo Local debe aportar con sus conocimientos y habilidades en la realizaci n de acciones de difusi n como presentaci n de programas y conferencias de prensa Adem s debe ayudar y coordinar la preparaci n de eventos como ceremonias de inauguraci n de proyectos y entrega de certificados 3 2 2 Promover la participaci n ciudadana como mecanismo de acceso a mejores condiciones de vida y control social Entre las actividades de
67. dem s no hace referencia a niveles jer rquicos sino que nicamente toma en cuenta los resultados que se deben obtener para cumplir con el prop sito planteado En el An lisis Funcional los desgloses derivados de una determinada funci n deben ser los suficientes y los necesarios para el logro de la funci n que les dio origen en consecuencia los desgloses primero deber n ser excluyentes entre s y segundo la integraci n de los desgloses debe tener plena correspondencia con la funci n que los origin Debe tenerse presente que los desgloses son las partes constitutivas de la funci n de origen y por lo tanto la suma de los desgloses no debe ser ni mayor ni menor a lo que se desglosa En el caso de esta investigaci n el An lisis Funcional se aplicar a la labor profesional del comunicador social en su desempe o como Agente de Desarrollo Local del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social El prop sito de la labor de este profesional mediante el cual se realizar el an lisis es participar en el esfuerzo del pa s para superar la pobreza aportando respuestas originales en temas reas y enfoques de trabajo complementarios a los que abordan otras instituciones y servicios del Estado Como productos del an lisis se obtuvo una descripci n detallada de las funciones claves principales y b sicas desarrolladas por el profesional para conseguir el prop sito de su labor y de los elementos de competencia que est n en la base
68. dministrar informaci n relevante y pertinente para la toma de decisiones de inversi n e intervenci n El agente de Desarrollo Local se desempe a en los territorios donde el FOSIS localiza y focaliza su acci n por lo que su conocimiento de las din micas locales es recogida en el proceso de planificaci n de la intervenci n e inversi n Pero no toda la informaci n es relevante para este proceso no todas las necesidades de las personas pueden ser abordadas mediante los instrumentos de inversi n del Servicio Por ello es que en el desempe o de este cargo se debe administrar adecuadamente los datos e informaci n que se convertir n en insumos que justifican las decisiones de intervenci n e inversi n del servicio 1 1 2 Proponer soluciones pertinentes y factibles para la activaci n de factores protectores Bajo el enfoque del Manejo Social del Riesgo la participaci n del Agente de Desarrollo Local en la planificaci n debe darse en funci n de brindar el apoyo suficiente y pertinente que permita que las personas familias y comunidades pobres realicen el tr nsito desde la situaci n de pobreza a una situaci n en que dicha situaci n se haya superado enfrentando los riesgos a los cuales son vulnerables Como adem s FOSIS promueve la innovaci n como uno de sus objetivos estrat gicos y sta se convierte en un modo de hacer de la instituci n las soluciones propuestas para necesidades de sectores espec ficos de la poblaci n en sit
69. e Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de brindar respuestas claras y pertinentes a las consultas recibidas tanto en oficina como en terreno 31 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de facilitar la tramitaci n de consultas cuando stas se refieran a problemas en la ejecuci n de iniciativas financiadas por el Servicio 32 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de entregar informaci n clara sobre la modalidad de intervenci n del Servicio en especial la forma de acceder a financiamiento de iniciativas 33 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de preparar informaci n relativa a los procesos a su cargo factible de utilizar en la difusi n de los mismos 34 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de guiar a los ejecutores de proyectos en la implementaci n de acciones de difusi n seg n planificaci n de los proyectos 35 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lago
70. e re estructuraci n interna que recoge la experiencia acumulada de la instituci n e intenta avanzar en la definici n de una estrategia de intervenci n que permita efectivamente contribuir a la superaci n de la pobreza de las personas familias grupos y comunidades que residen en los territorios donde la instituci n lleva a cabo su acci n program tica FOSIS 2002 a 5 Los ejes centrales de este nuevo proceso de cambio son gesti n circunscrita en un modelo orientador de la acci n en temas que se consideran pertinentes y altamente significativos en cuanto a la contribuci n a superar la pobreza de las personas en determinados territorios gesti n de la informaci n la que permite que las decisiones de focalizaci n e intervenci n est n fundamentadas y guiadas por antecedentes v lidos y gesti n orientada a resultados en la cual se compromete desde el inicio de la 34 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION intervenci n la obtenci n de cambios que efectivamente contribuyen a superar la pobreza de las personas familias grupos y o comunidades de un territorio FOSIS 2002 a 5 6 1 1 2 Propiedad de la organizaci n El Fondo de Solidaridad e Inversi n Social es un Servicio P blico y como tal est sometido a la supervigilancia del Presidente de la Rep blica con quien se relacionar por intermedio del Ministerio de Planificaci n y Cooperaci n Ley n 18 989 1990 p rrafo 1 art
71. e relaciones p blicas revisadas por Roberto Porto Sim es se puede entender al relacionador p blico m s como un comunicador El enfoque de Joan Costa releva el papel de las comunicaciones en las empresas del siglo actual y partiendo desde esta disciplina incorpora la gesti n de empresas y el marketing corporativo como las bases formativas del Director de Comunicaciones Dircom El Director de Comunicaciones como guardi n y gestionador de la imagen corporativa aplica gran parte de las aproximaciones conceptuales y te ricas desarrolladas en el presente documento Costa adem s describe un conjunto de competencias habilidades destrezas actitudes que constituyen el perfil del Director de Comunicaciones Muchas de estas competencias son parte de las demandas laborales 22 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena de las empresas que contratan periodistas en el campo de la Comunicaci n Organizacional Integral Independientemente del cargo desempe ado y la descripci n del perfil profesional realizada por la empresa muchas de las competencias se aladas por Costa son requeridas para un buen desempe o laboral Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 23 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 24 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena lll METODOLOGIA III METODOLOGIA A
72. einversi n su objetivo es orientar y factibilizar la inversi n del FOSIS generando informaci n v lida y confiable que permita identificar los beneficiarios y l neas de acci n en los cuales es m s pertinente invertir para maximizar el impacto en una comunidad o localidad determinada Las l neas que se pueden implementar a trav s del programa son estudios de caracterizaci n estudios de factibilidad y proyectos innovativos Programa Promoci n para la participaci n su objetivo es desarrollar y expandir capacidades en los grupos y organizaciones beneficiarios del FOSIS y apoyar la generaci n y gesti n de proyectos por parte de los ejecutores beneficiarios Los tipos de proyectos que se implementan en este programa son Promoci n para la Autogesti n Participaci n Ciudadana y Aqu Yo Hablo programa ejecutado con medios de comunicaci n locales Programa Desarrollo Social destinado al financiamiento de las iniciativas generadas y ejecutadas por los propios beneficiarios y de proyectos de servicios especializados ejecutados por intermediarios dirigidos a los beneficiarios Los proyectos que se implementan en este programa son financiamiento de proyectos autogestionados y financiamiento de servicios especializados Programa de apoyo a las actividades econ micas para la generaci n de ingresos destinado al financiamiento de servicios dirigidos a los microempresarios y trabajadores por cuenta propia Los proyectos que se implementan
73. el FOSIS privilegian la vida cotidiana y el entorno inmediato de las familias pobres que constituyen el nivel local Programas del FOSIS herramientas en la lucha contra la pobreza el FOSIS desarrolla programas que aportan a la lucha contra la pobreza Estos programas son medios o instrumentos tendientes a generar oportunidades para que las personas familias comunidades o unidades productivas m s postergadas puedan desarrollar sus potencialidades y capacidades y as satisfacer por si mismas sus necesidades b sicas El FOSIS tiene socios para la ejecuci n de sus programas FOSIS desarrolla programas a trav s del financiamiento total o parcial de proyectos Los ejecutores de proyectos sean stos organizaciones de los propios beneficiarios u organismos intermedios de apoyo son de esta forma socios de la misi n del FOSIS La asignaci n de recursos a proyectos a trav s de concursos y licitaciones son un instrumento entre otros posibles de asignaci n de recursos Coordinaci n entre programas el FOSIS como servicio del Estado comprometido en la lucha contra la pobreza mantiene relaciones estrechas con oras instituciones cuyas acciones y programas aportan a la superaci n de la pobreza manteni ndose informado y buscando la complementaci n entre sus programas y los de otras instituciones Una relaci n fluida con el entorno p blico es b sica para la eficiencia y eficacia de la labor del FOSIS Buscando nuevas reas y estrategias co
74. empleada es replicable a otros casos de estudio permitiendo comparar resultados En este sentido se espera que la informaci n generada por la presente investigaci n al ser agregada a estudios similares contribuya a identificar las actuales demandas de desempe o laboral en Chile en el campo de la Comunicaci n Social y en particular las que se generan en el mbito del servicio p blico En una perspectiva a m s largo plazo los resultados obtenidos podr n constituirse como una base para comparar la evoluci n de las demandas de desempe o profesional para el profesional periodista de acuerdo a los cambios del mercado laboral En este sentido se pretende que con la investigaci n efectuada se genere informaci n til a disposici n de la investigaci n en el rea de la Comunicaci n Social El estudio de las demandas de desempe o profesional que existe en el campo de la Comunicaci n Social y particularmente en el campo de la Comunicaci n Organizacional Integralpermitir identificar c mo un periodista o comunicador social a trav s de sus competencias generales y especificas actitudes y destrezas se inserta y desenvuelve en puestos no tradicionales o no asociados tradicionalmente a su profesi n en Chile Este conocimiento puede ser til a los estudiantes y egresados de la carrera de periodismo que cada d a con mayor fuerza enfrentan la saturaci n del mercado laboral tradicional Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 5
75. en este programa son financiamiento de inversi n productiva financiamiento de servicios especializados proyectos de acceso al cr dito proyectos de apoyo para el desarrollo del entorno Programa de Reinserci n Laboral y Empleo destinado a la reinserci n de personas cesantes y fortalecer la capacidad de asociatividad y participaci n de las personas que habitan en asentamientos precarios para acceder al mercado laboral dependiente o independiente Programa de Nivelaci n de Competencias destinado a personas semiempleadas cesantes o que buscan trabajo por primera vez para que puedan nivelar los estudios educaci n b sica y o media Programa Puente Entre las Familias y sus Derechos destinado a que las familias en situaci n de indigencia logren satisfacer sus necesidades b sicas a trav s de la generaci n de ingresos superiores a la l nea de indigencia y la activaci n de habilidades sociales para su integraci n como procesos simult neos alcanzados a partir de la entrega del apoyo psicosocial personalizado Lo anterior se logra en la medida que las familias participantes alcanzan un conjunto de 53 condiciones m nimas de calidad de vida agrupadas en 7 dimensiones identificaci n salud educaci n din mica familiar habitabilidad trabajo e ingreso Formaci n para la vida en comunidad destinado a las familias que adquieren una vivienda a trav s de los programas del ministerio de Vivienda y Urbanismo denominados de Viv
76. en su conjunto contribuyen a una visi n general de su mbito de acci n Porto Sim es Roberto 1993 29 Estos enfoques que fueron clasificados por Porto Simoes en 1993 en estructural administrativo filos fico comunicacional pol tico sicol gico mercadol gico y personalizado dan cuenta de c mo la funci n de Relaciones P blicas ha sido localizada en distintos espacios en un punto estrat gico dentro del organigrama de la estructura de la organizaci n Las escuelas que se acercan a una definici n m s amplia son aquellas que bajo un enfoque estructural se alan que las Relaciones P blicas son una funci n o subfunci n organizacional o un subsistema que conforrman sinergias Se establecen dentro de Relaciones P blicas tres tipos de funciones administrativa institucional y de apoyo dentro del enfoque estructural La funci n administrativa se sustenta en las cuatro subfunciones b sicas de la administraci n planificar organizar direccionar y controlar aunque ahora ltimo se ha incorporado una nueva subfunci n Relaciones Publicas Esta incorporaci n se debe principalmente a las variaciones que ha tenido la teor a de la administraci n en el ltimo tiempo para asegurar un ptimo desempe o dentro y fuera de la organizaci n La teor a de la administraci n nos presenta nuevas funciones que se han incorporado al proceso administrativo las cuales son investigaci n planificaci n organizaci n direcci n y
77. ensi n conocimiento del cliente que implica un esfuerzo por entender las necesidades del cliente los elementos tangibles que incluyen las pruebas f sicas del servicio Parasuraman y otros en Gr nroos Christian 1990 44 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 15 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 11 Segmentaci n de los consumidores y grupos objetivos 12 Los factores que influyen en la decisi n de adquirir un determinado servicio son las necesidades de los clientes y los deseos con relaci n a la forma como quieren ser tratados Necesidades y deseos son vitales en el desarrollo de las expectativas del cliente con relaci n a un determinado servicio Las expectativas tambi n reciben la influencia de factores externos como son la comunicaci n boca a boca el marketing y la imagen de la empresa Gr nroos Christian 1990 198 Si las necesidades y deseos influyen en los clientes a la hora de preferir un determinado servicio las empresas no pueden solucionar las necesidades y deseos de todos los clientes potenciales de igual forma Lo anterior justifica la elecci n de un segmento de clientes potenciales para los cuales la empresa dirige sus servicios La diferenciaci n de los clientes en segmentos es un primer paso para la determinaci n de grupos objetivos de clientes El sis
78. ente incluibles en el balance se pueden clasificar como activos invisibles La Imagen corporativa resume el conjunto de estos activos intangibles o invisibles los cuales deben ser gestionados como el resto de los activos empresariales Villafa e Justo 2000 35 A trav s de la gesti n de la Imagen Corporativa es posible representar unitariamente todas las capacidades competitivas de la empresa la cual se entiende entonces como un sistema corporativo global en el cual no es posible desagregar ninguna de sus funciones b sicas derivadas de los dos sistemas sistema fuerte y sistema d bil El sistema fuerte est constituido por la organizaci n b sica de la empresa y se gestiona a trav s de pol ticas funcionales En l se incluyen los productos servicios y mercados la estructura organizativa y los sistemas de decisi n los procedimientos t cnicos de planificaci n y control y las capacidades y saber hacer tecnol gico y comercial Es de naturaleza poco tangible y se gestiona a trav s de pol ticas formales El Sistema D bil de la Empresa engloba la identidad visual corporativa la cultura corporativa y la comunicaci n corporativa En estos t rminos la competitividad de una empresa depende tanto del sistema fuerte como del sistema d bil C SF SD o C SF l siendo la Imagen Corporativa Villafa e Justo 2000 37 38 La imagen p blica positiva es bajo este enfoque producto de una adecuada gesti n estrat gica de la
79. ertir Mejor con la Gente Documento de trabajo FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL 2002 a Manejo Social del Riesgo enfoque orientador de la intervenci n e inversi n del FOSIS Ed Lom ediciones Santiago Chile FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL 2002 b Proceso de planificaci n Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 85 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n territorial focalizaci n y organizaci n de los recursos de inversi n documento de trabajo Subdirecci n de Gesti n de Programa FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL 2003 a Inversi n FOSIS 2003 documento de trabajo FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL 2003 b Bases Generales Programa Desarrollo Social 2003 FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL 2003 c Planificaci n Institucional FOSIS 2003 2005 Documento Marco Estrat gico Documento de trabajo FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL 2003 d Programa de Inducci n FOSIS Gu a de Inducci n para los nuevos trabajadores Documento de trabajo Departamento de Recursos Humanos y Desarrollo organizacional Subdirecci n de Administraci n y Finanzas FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL 2003 e Propuesta Focalizaci n Regional y Requerimientos Presupuestarios A o 2003 Documento de trabajo FRANCKE M Y MORGAN M 1995 La Sistema
80. etas de la instituci n con los existentes en el entorno Esto significa mantener una actitud de apertura hacia las ideas planteamientos y propuestas del entorno y a la vez poder argumentar y convencer a otros agentes con los que interlocuta en el territorio a favor de las apuestas que FOSIS imprime en su planificaci n 1 2 2 Aportar datos t cnicos que validen la direcci n institucional a los procesos de intervenci n En las mesas de trabajo el representante de la instituci n es el Gestor Territorial y el Agente de Desarrollo Local cumple la funci n de apoyo t cnico en este sentido los datos e informaci n que aporte van en apoyo a la direccionalidad del proceso de planificaci n 52 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION que conduce su jefatura directa 2 1 1 Aportar insumos al proceso de elaboraci n de bases y convenios de acuerdo a requerimientos de la instituci n Tal como su nombre lo indica las Bases Regionales son construidas por el FOSIS Regional de acuerdo a la Planificaci n Territorial por esta raz n los Agentes de Desarrollo Local son fuente de informaci n del Departamento de Gesti n de Programas para todos aquellos aspectos no especificados en los Planes Territoriales Lo mismo ocurre cuando en vez de bases se elaboran convenios La Planificaci n Territorial expresa las metas del FOSIS para un grupo de la poblaci n determinado a trav s de la aplicaci n de la Matr
81. fesional debe ser capaz de buscar y detectar aquella informaci n que sea til a la planificaci n para posteriormente poder aportar este conocimiento a la innovaci n en la inversi n Esta informaci n puede ser de situaciones especiales de vulnerabilidad o 56 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION condiciones espec ficas del medio d nde se desenvuelve escollos particulares que impiden el desarrollo de las capacidades de las personas que viven en situaci n de pobreza Por ejemplo c mo influye en asilamiento geogr fico en las din micas locales de los habitantes de las islas de la comuna de Quinchao C mo influyen los tipos de liderazgos presentes en el territorio en la forma como abordan los habitantes de las islas de la comuna de Quinchao la soluci n a sus necesidades C mo se ha dado respuesta hist ricamente a estas necesidades 1 1 1 2 Relacionar datos e informaciones acerca din micas locales que faciliten la toma de decisiones estrat gicas de intervenci n La mera informaci n no es suficiente para la toma de decisiones estrat gicas para ello el Agente de Desarrollo Local debe poder conectar las necesidades de las personas con la oferta u oportunidades existentes en el territorio Debe identificar facilitadores y obstaculizadores necesidades y oportunidades y trabajar bajo supuestos del entorno para poder proponer la soluci n m s adecuada de intervenci n en un determ
82. firma un nuevo contrato de consultor a para la funci n de Encargada de Prensa entre las partes por el per odo comprendido entre el 01 de diciembre de 1997 al 30 de noviembre de 1998 Contrato de Consultor a FOSIS e Ingrid Lorena Castillo Hern ndez P g 2 42 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION En el siguiente contrato el FOSIS contrata al Consultor para que preste labores de Periodista El Consultor desarrollar sus funciones en la ciudad de Puerto Montt D cima Regi n El contrato encomendado al Consultor ser realizado entre el 1 de diciembre de 1998 y el 30 de noviembre de 1999 Contrato de Consultor a Fondo de Solidaridad e Inversi n Social e Ingrid Castillo Hern ndez de fecha 1 de diciembre de 1998 Con fecha 1 de diciembre de 1999 las partes firmaron un nuevo contrato de consultor a para el periodo comprendido entre la fecha del contrato y el 30 de noviembre del a o 2000 para los servicios de Asistente de Comunicaci n Contrato de Consultor a Fondo de Solidaridad e Inversi n Social e Ingrid Castillo Hern ndez de fecha 1 de diciembre de 1999 Este contrato fue posteriormente prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2000 Pr rroga de Contrato de consultor a entre Fondo de Solidaridad e Inversi n Social e Ingrid Lorena Castillo Hern ndez de fecha 13 de diciembre de 2000 Luego de 4 a os y 5 meses en el rea de comunicaciones del FOSIS de la D cima Regi n bajo l
83. gen que incide en una alta demanda por este servicio El proceso de producci n y consumo del servicio Un esquema que permite el an lisis y planificaci n del sistema de producci n de servicios lo entrega Gr nroos Christian 1998 202 Este esquema sit a en la parte central a los Castillo Hern ndez Ingrid Lorena Il MARCO TEORICO 13 recursos generadores de calidad Separados por la l nea de visibilidad se encuentran en la parte visible para los clientes aquellos recursos utilizados en la parte interactiva de la producci n incluidos los clientes los sistemas y recursos operativos el personal de contacto con el p blico y los recursos f sicos y equipos En la parte invisible se encuentran aquellos que constituyen la parte de apoyo a la producci n como son el apoyo a los sistemas el apoyo a la direcci n y el apoyo f sico adem s de una parte totalmente invisible constituida por las funciones que no influyen en la oferta del servicio y en la calidad de ste La cultura de la empresa es transversal a todo el sistema ya que determina la forma de hacer de la empresa La misi n de la empresa y los conceptos del servicio son las gu as para la planificaci n y gesti n del sistema de producci n Los clientes que participan en el proceso de producci n lo hacen con sus expectativas influidas por sus necesidades personales experiencias previas imagen corporativa marketing comunicaci n boca a boca y ausencia de com
84. gentes entrega de rendiciones de cuentas de los gastos seg n el presupuesto inicial y sus modificaciones debidamente autorizadas por el Director Regional que esta rendici n de cuentas responda a los gastos efectivamente efectuados con los fondos entregados que se cumplan los contratos con terceros que suscribe el ejecutor para la realizaci n de asesor as capacitaciones o para la contrataci n de mano de obra especializada entrega de informes de avance y final la colocaci n del letrero informativo en el lugar de ejecuci n de que all se realiza un proyecto financiado por el Gobierno de Chile a trav s del FOSIS y en general que el ejecutor informe formalmente al FOSIS de cualquier cambio en la representaci n del ejecutor o en el proyecto 54 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION 2 4 1 Mantener actualizados los sistemas de apoyo a la gesti n seg n procedimientos definidos por la instituci n El Fondo de Solidaridad e Inversi n Social ha incorporado herramientas inform ticas como sistemas de apoyo a la gesti n particularmente al monitoreo y control de procesos A estos sistemas a los que se accede mediante clave personalizada de acceso v a red Internet o por Intranet Los sistemas en los cuales el Agente de Desarrollo Local tiene responsabilidad son el Sistema Nacional de Supervisi n de Proyectos y el Sistema de Registro de Beneficiarios Mediante el Sistema de Registro de Benefi
85. grados durante el desempe o profesional en el Departamento de Gesti n de Programas y Territorios del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos A Unidades y elementos de competencia que no son atribuibles completamente a la formaci n recibida en la universidad B Caracterizaci n de cada elemento de cada dimensi n C Caracterizaci n del aporte de cada dimensi n al logro de las funciones clave y principales V CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA 26 27 27 28 32 33 33 33 42 45 46 46 48 51 56 65 69 70 72 76 81 85 ANEXOS ANEXO 1 Organigrama oficial institucional ANEXO 2 Estructura Regi n Mediana ANEXO 3 ORGANIGRAMA REGIONAL ANEXO 4 POBLACION EN SITUACION DE POBREZA POR GRUPO ETAREO SEGUN REGION Y PAIS ANEXO 5 Comprobaci n de los elementos de competencia Anexo 6 validaci n del superior del An lisis Funcional 87 87 88 89 90 91 95 RESUMEN RESUMEN En el contexto del Programa Especial de Titulaci n implementado por la Escuela de Periodismo de la Universidad Austral de Chile en el segundo semestre del a o 2003 el presente informe sistematiza las demandas de desempe o laboral en el campo de la Comunicaci n Social que experimenta en el ejercicio profesional el caso de estudio denominado un periodista en el Departamento Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social Regi n de los Lag
86. i n Territorial Provincia de Chilo el que luego se valida t cnicamente por el Departamento de Gesti n de Programas de nivel Regional y Nacional La sanci n del Plan y por lo tanto su contenido definitivo la realiza una mesa de trabajo que para el caso de la Provincia de Chilo es de nivel provincial y la conforman actores p blicos y privados representativos del territorio De esta forma la planificaci n de la intervenci n se realiza insertos en redes existentes y considerando redes potenciales que se deben generarse y fortalecerse para optimizar los resultados 2 Gestionar la intervenci n e inversi n en los territorios asignados de acuerdo a la Planificaci n Territorial Una vez aprobado el Plan de Intervenci n Territorial debe operacionalizarse Los recursos asignados a cada mbito de intervenci n son licitados y en algunos casos se traspasan v a convenio En esta etapa en que los recursos asociados al presupuesto anual de la instituci n son invertidos es donde el Agente de Desarrollo Local tiene asignadas mayores responsabilidades que se inician desde el momento en que los recursos son traspasados hasta que el proyecto se declara en cierre por ello es que en este proceso se manifiestan funciones de administraci n incluyendo la planificaci n direcci n control y evaluaci n El profesional debe velar por la correcta inversi n de los recursos p blicos lo que incluye tanto la direcci n de los procesos a su cargo par
87. ial como ADL de FOSIS es posible imaginarlas en otros cargos similares siempre y cuando se cuente con la preparaci n necesaria para ello 4 A la luz del desempe o profesional del caso de estudio resalta la importancia de la formaci n universitaria en m todos de investigaci n social Estos m todos son importantes en el desempe o en la comunicaci n organizacional integral para abordar procesos de desarrollo Del mismo modo en el medio laboral donde se desenvuelve el profesional del caso de estudio se releva la importancia de saber formular proyectos sociales 82 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena V CONCLUSIONES 5 A partir de la sistematizaci n de experiencia del caso de estudio que identifica aquellas funciones b sicas cuyo conocimiento no proviene de la formaci n universitaria se identifican claramente algunas demandas de capacitaci n en las siguiente reas a Gesti n entendida como aquella que abarca las tareas de planificaci n organizar direccionar y controlar En particular se refiere a Gesti n P blica que se distingue por su funci n pol tica b Las tecnolog as de la informaci n tal como fuera anunciado desde el primer a o de formaci n universitaria se han posicionado fuertemente en el mbito laboral La parte de la rutina laboral del profesional del caso de estudio requiere del manejo de estas herramientas y el grado de avance de los procesos de apoyo son medidos a trav s de sistema
88. ibles los clientes percibir n una mala calidad del servicio si la parte interactiva aporta una calidad mediocre o empeora la calidad de sta Gr nroos Christian 1990 204 205 El sistema de producci n de servicios como parte de una red de sistemas Hasta ahora se ha visto el sistema de producci n de servicios como una unidad organizativa nica pero esto no siempre es as a menudo se construye un sistema global por medio de una red de sistemas de producci n de servicios separados Para el cliente esto es un sistema de producci n de servicios Esta red puede estar constituida por sistemas de apoyo dependientes de la misma organizaci n como el sistema de reservas propio de una cadena hotelera situado en oficinas aparte o por organizaciones gestionadas independientemente Las relaciones entre las partes de la red suelen ser mutuas y el cliente juzgar no s lo los sistemas de las dos partes por separado sino el sistema total de la producci n del servicio de la red Gr nroos Christian 1990 206 207 En la parte interactiva de los servicios p blicos se juega gran parte de la imagen de eficiencia y o eficacia como se al de calidad El grado de burocracia los tiempos promedio de espera la calidez y cordialidad de la atenci n el buen trato basado en la empat a y en la capacidad de comprender lo que el cliente busca la adecuada derivaci n la comodidad de las instalaciones son algunos elementos que influyen en calidad percibida
89. ica del documento Proyecto de Fortalecimiento Institucional Componente Fortalecimiento de las Capacidades Metodol gicas de las Oficinas Regionales Gu a Pr ctica Apuntes de Trabajo N mero de clientes beneficiarios p blico destinatario y mbito geogr fico de acci n e influencia la descripci n de estos aspectos se bas en los documentos Planificaci n Institucional FOSIS 2003 2005 marco estrat gico Gu a para inducci n de nuevos trabajadores del Programa de Inducci n FOSIS y Proceso de planificaci n territorial y organizaci n de los recursos de inversi n 2002 Tipo de productos elaborados para la definici n de los distintos productos o servicios que desarrolla el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social se consult el documento Planificaci n Institucional FOSIS 2003 2005 marco estrat gico Modo de puesta en el mercado de sus productos en este punto se efectu una revisi n de la Gu a para Inducci n de nuevos trabajadores del Programa de Inducci n FOSIS i i Dimensi n Area de Desempe o Profesional Funci n desempe ada tiempo en la instituci n tiempo en el cargo actual y condici n contractual estos aspectos se caracterizaron bas ndose en la revisi n de los contratos de consultor a entre el profesional del caso de estudio y el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social Lugar que ocupa en la estructura organizacional se determin seg n lo establecido en contratos de consultor
90. idad del servicio en las interacciones denominadas como momentos de la verdad para el cliente tambi n tiene importancia la forma en que la calidad t cnica el resultado o el producto final le sea traspasada Gr nroos Christian 1990 38 La calidad t cnica del resultado puede ser medida m s o menos objetivamente pero la calidad funcional del proceso con frecuencia se mide de forma subjetiva Adem s en el proceso de percepci n de la calidad total del servicio el cliente tambi n est influido por la imagen corporativa de la empresa la cual act a como un filtro Gr nroos Christian 1990 38 Una imagen positiva ser reforzada por un servicio de calidad en sus dimensiones t cnica y funcional y a la empresa pueden perdon rsele con facilidad los peque os errores en el proceso En cambio en una empresa con una imagen negativa cualquier error ser percibido como considerablemente mayor Es por ello que en la percepci n de la calidad se puede considerar la imagen como un filtro Gr nroos Christian 1990 39 Las dimensiones de la calidad aplicadas al caso de estudio permiten identificar en el cargo desempe ado dentro del departamento de gesti n de programas de FOSIS una funci n administrativa supeditada a la planificaci n direcci n y control como parte del trabajo realizado la cual se traduce en el resultado de la producci n del servicio En este sentido la labor realizada se enmarca en la dimensi n t cnica o de resultado
91. iduos en la empresa y de sta con su entorno social La energ a que emana de la empresa considerada como actividad sin rgica de su identidad cultura actuaciones y comunicaciones confluye en el p blico y la sociedad Pero es el propio individuo quien filtra el conjunto de informaci n que le llega desde la empresa para construir la imagen de la misma Costa Joan 1995 206 La imagen corporativa es de acuerdo a este enfoque la integraci n de las subim genes generadas por las manifestaciones particulares de la empresa y que son sintetizadas en la mente del p blico como una nica interpretaci n un valor global Costa Joan 1995 206 Cada uno de 4 los elementos mencionados Identidad Cultura Actuaci n y Comunicaci n se constituyen en vectores ambivalentes de la Imagen Corporativa Este enfoque permite una mirada de las empresas incluidos los servicios p blicos desde el punto de vista de las relaciones entre su identidad su actuaci n cultura y su forma de comunicar lo que hace donde la forma de comunicar quien es lo que hace y c mo lo hace es determinante para la formaci n de su imagen y para la percepci n de la calidad del Servicio En la fundaci n o creaci n del FOSIS se define su Ser esto es se distingue a esta instituci n de otros servicios p blicos d ndole una tarea espec fica una estructura org nica y un patrimonio Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 11 Estudio de las demandas de desempe o profesion
92. ienda Social Din mica sin Deuda y Viviendas B sicas con cr dito SERVIU estas ltimas que incorporen a familias del Programa Chile Barrio Consiste en apoyar la Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 41 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n formaci n y desarrollo de la vida comunitaria y la inserci n de las familias en el nuevo barrio al que se incorporan Un barrio para mi familia destinados a las familias que obtiene una soluci n habitacional a trav s del programa Chile Barrio en las modalidades de radicaci n y erradicaci n Consiste en la formaci n y desarrollo de la vida comunitaria y la inserci n de las familias en el nuevo barrio al que se incorporan Cuando se trata de soluciones de erradicaciones se fortalecer una reinserci n que destaque que las familias dejan de vivir en campamento FOSIS 2003 d 44 46 1 1 8 Modo de puesta en el mercado de sus productos A trav s de la focalizaci n de la inversi n cada Direcci n Regional junto con los Consejos Regionales priorizan las comunas con mayores ndices de pobreza en la Regi n para que los grupos y organizaciones sociales formales e informales presentan sus proyectos bajo reglas sencillas de cumplir y o las instituciones especializadas presenten proyectos de servicio a la comunidad Luego de la presentaci
93. imaci n a los procesos y factores que influyen en la percepci n de la calidad del servicio por parte de los clientes Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 7 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n Una vez definido el mbito de acci n de la Comunicaci n Organizacional Integral a trav s de los conceptos aproximaciones y perspectivas te ricas ya se aladas se revisan algunos enfoques sobre relaciones p blicas que permiten situar el mbito de acci n del periodista en el campo de la Comunicaci n Organizacional Integral para terminar con la descripci n del Director de Comunicaciones en el que se integran la administraci n la comunicaci n y el marketing en un perfil profesional emergente y poco conocido pero que se ajusta a las nuevas demandas del mercado laboral 1 Competencias y habilidades Las demandas de desempe o en el ejercicio profesional de cualquier actividad corresponden a un conjunto de rasgos o caracter sticas que el profesional de un rea precisa dominar para cumplir de modo adecuado con las tareas que debe realizar Cada uno de estos rasgos o caracter sticas es denominada competencia profesional y hace referencia a la descripci n de las habilidades efectivas y eficientes que son necesarias para ejecutar una tarea ocupacional dada CINDA 2000 104 Estas cap
94. inado grupo objetivo 1 1 1 3 Aplicar conocimientos de planificaci n y gesti n en el dise o de programas espec ficos En el entendido que la planificaci n no es la mera repetici n de f rmulas establecidas para que el Agente de Desarrollo Local sea efectivo y eficiente en su labor debe tener y aplicar conocimientos de planificaci n y gesti n 1 1 2 1 Crear respuestas innovadoras a partir de un modelo de gesti n orientado a resultados La innovaci n es uno de los principios de la estrategia de intervenci n del FOSIS sta se realiza enmarcada en una metodolog a y conocida que permite actuar sobre nuevos problemas sociales y o de manera distinta sobre viejos problemas no resueltos Los programas FOSIS en general dejan un amplio margen a la innovaci n la combinaci n de l neas program ticas permiten crear la soluci n m s apropiada al problema que se desea enfrentar El papel del Agente de Desarrollo Local en este contexto es atreverse a utilizar estas herramientas de forma distinta a las tradicionales En forma menos habitual el Agente de Desarrollo Local tambi n puede proponer nuevos temas para la realizaci n de convenios regionales 1 1 2 2 Identificar la oferta p blica disponible en el territorio para el dise o de estrategias complementarias a las que realiza la instituci n El Agente de Desarrollo Local debe tener conocimiento de las instituciones planes y programas que operan en el territorio a su cargo para p
95. incipales dentro de las funciones clares Le Ar Funciones b sicas unidades de competencia y E e Za Flemenins de rormpeleraia El proceso va de lo general hacia lo particular determinando qu funciones es necesario cumplir para lograr que se realice la inmediatamente superior La l gica se desarrolla de acuerdo a un proceso de causa efecto o problema soluci n de manera que se responda a la forma de solucionar la funci n superior El An lisis Funcional concluye cuando se identifican las funciones que corresponden a los elementos de competencia es decir las que son logrables por una persona Por lo anterior se dice que los elementos corresponden al ltimo nivel de desagregaci n y se considera que son la especificaci n ltima y precisa de la competencia laboral Un aspecto a considerar cuando se trata de detectar un posible elemento de competencia es el de que exista claramente la posibilidad de enlazar la expresi n La persona debe ser capaz de con el enunciado del elemento de competencia El resultado del An lisis Funcional se expresa en un mapa funcional o rbol de funciones que permite visualizar completamente un proceso desde el prop sito por qu se realiza hasta los elementos de competencia que debe poseer el trabajador que lo realiza En el mapa funcional no deben aparecer funciones repetidas Si esto llegara a ocurrir debe procederse a examinar la forma en que se llev a cabo la aplicaci n del principio
96. iodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de elaborar documentaci n de registro de procedimientos administrativos como actas y hojas de registro 16 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de programar efectivamente las actividades de un proyecto involucrando al ejecutor del mismo con su 92 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena ANEXOS compromiso 17 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de anticipar soluciones a posibles dificultades durante la ejecuci n de un proyecto para incorporarlas a la planificaci n 18 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de moderar equipos de trabajo multisectoriales es pos del logro de objetivos de la instituci n 19 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de mantener canales de comunicaci n eficientes con otros actores relevantes del territorio para apoyar el desarrollo de los proyectos a su cargo 20 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de
97. ivos estrat gicos de la instituci n Dado el mandato del servicio de intervenir en forma complementaria a la que realizan otras instituciones del Estado la planificaci n de la inversi n en el territorio tambi n se realiza considerando las redes existentes o potenciales Los Agentes de Desarrollo local se articulan con otros agentes relevantes del territorio en mesas de trabajo de nivel comunal intercomunal o provincial dependiendo de la definici n de territorio adoptada En esta mesas se produce la validaci n final del Plan de Intervenci n y tienen facultades para modificar la propuesta construida y presentada por la instituci n 48 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION En estas mesas la representaci n del servicio la tiene el Director Regional o el Gestor Territorial sin embargo el Agente de Desarrollo Local es contraparte t cnica del servicio y debe cumplir con tareas espec ficas que se decidan en la mesa ya sea individualmente o en como parte de un equipo ad hoc Por ello es importante la funci n de interlocuci n para generar acuerdos y articulaciones entre quienes participan en las mesas y con los sujetos que son objeto de la planificaci n 2 1 Apoyar los procesos de selecci n de proyectos en los territorios asignados de acuerdo a las direcciones impl citas en la planificaci n Esta funci n se inicia una vez validada la planificaci n y se expresa b sicamente en el apoyo a
98. iz de An lisis del Riesgo Social Las bases contienen tanto los requerimientos m nimos como otros que quiera asegurar FOSIS con los que debe cumplir un ejecutor para una determinada intervenci n Los requerimientos m nimos est n determinados en las Bases Generales de los Programas y en la Planificaci n Territorial pero en las Bases o Anexos Regionales de las Bases es posible incorporar los requerimientos espec ficos que se considere necesarios relevantes o revistan un especial inter s para el FOSIS Estos son los insumos extras que entrega el Agente de Desarrollo Local y que no est n considerados en la Planificaci n de la inversi n realizada por el territorio 2 1 2 Entregar soporte administrativo en las etapas de entrega de bases cierre de licitaci n evaluaci n y adjudicaci n Los procesos de licitaci n consideran varias etapas que en algunos casos tienen asiento en los territorios por lo que se espera que el Agente de Desarrollo Local apoye los mismos Entre estas tareas est n la entrega de bases y registros de entrega de bases resoluci n de consultas que se reciban en los territorios sobre los t rminos de las bases levantamiento de actas de cierre de licitaci n evaluaci n de perfiles de proyectos y levantamiento o apoyo al levantamiento de actas de adjudicaci n 2 2 1 Planificar la ejecuci n de los proyectos de inversi n program tica del FOSIS en el territorio Luego de la adjudicaci n de los proyectos
99. izativa y someter a sus programas a una evaluaci n de impacto El an lisis que de su quehacer hizo la instituci n mostr que la modalidad de trabajo de peque a escala y complementaria a la acci n de otros as como la opci n por intervenciones sociales participativas son v lidas y tienen potencia de generaci n de impacto de superaci n de pobrezas FOSIS y otros 1996 3 A partir de este an lisis la instituci n gener cambios en su cultura y pr cticas de trabajos centrados en cuatro ejes principales una organizaci n centrada en el impacto y en la revisi n constante de lo que hace en funci n de los resultados finales que persigue una que parte de un diagn stico de din micas de desarrollo de un territorio identifica estrategias de intervenci n apropiadas a la realidad de ese territorio y sus habitantes y escoge la combinaci n de programas del FOSIS y de otros que mejor se adecuan al diagn stico y las estrategias de intervenci n identificadas una organizaci n que relaciona los aprendizajes aislados aprendiendo m s all de lo que aprenden sus individuos y que sobre la base de lo aprendido va perfeccionando permanentemente su quehacer y un trabajo centrado en equipos de trabajo con visiones compartidas prioridades comunes e indicadores de desempe o en funci n de los objetivos de su misi n FOSIS y otros 1996 5 Nuevamente en el a o 2000 el FOSIS realiza una revisi n de su quehacer para efectuar un proceso d
100. l proceso de licitaci n de la inversi n El cumplimiento de esta funci n considera apoyo a la formulaci n de bases regionales t rminos t cnicos de referencia y convenios que fijan el marco de la inversi n e intervenci n apoyo a la difusi n de las convocatorias y apoyo al proceso de adjudicaci n de las propuestas 2 2 Gestionar la ejecuci n de los proyectos a su cargo desde su adjudicaci n hasta el cierre de los mismos El Fondo de Solidaridad e Inversi n Social no ejecuta directamente los proyectos que financia y que est n dirigidos a las personas familias y comunidades en condici n de pobreza para ello transfiere directamente los recursos a grupos u organizaciones o indirectamente a trav s de organismos intermediarios Para que esta inversi n sea coherente con los objetivos institucionales el Agente de Desarrollo debe gestionar la intervenci n Para ello participa en la planificaci n de las actividades del proyecto y entrega direcciones para la ejecuci n de las mismas desde la adjudicaci n hasta el cierre del proyecto En ello orienta a los ejecutores en el proceso de contrataci n implementaci n de las iniciativas y entrega de productos comprometidos en las mismas El Agente de Desarrollo Local acompa a los procesos de inversi n que realizan los ejecutores orientando sus acciones y asesorando en las materias donde su experticia es requerida 2 3 Supervisar los proyectos que le son asignados desde su asignaci
101. la imagen que los elementos constitutivos del sistema fuerte 8 Dimensiones de la calidad el qu y el c mo Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 13 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n Un elemento determinante para la formaci n de una Imagen Positiva es la Calidad Percibida de los servicios recibidos en la interacci n entre el individuo y la empresa Los Servicios son b sicamente una serie de procesos experimentados en forma intangible en los que la producci n y el consumo no pueden separarse totalmente y donde los clientes participan activamente en el proceso productivo Gr nroos Christian 1990 35 En el proceso de producci n y consumo se producen interacciones entre clientes y el proveedor que son conocidas como momentos de la verdad Estos momentos de la verdad tienen un efecto fundamental en la calidad del servicio percibido Gr nroos Christian 1990 37 En la percepci n global de la calidad de servicio percibida por los clientes participan una dimensi n t cnica o de resultado el qu y una dimensi n funcional el c mo o relacionada con el proceso Sin duda para los clientes una dimensi n importante de la calidad del servicio es lo que recibe de sus interacciones con la empresa el producto Pero en la calidad total percibida tambi n influye la cal
102. limiento de las metas 1 2 1 Concordar criterios de intervenci n con actores p blicos y privados relevantes del territorio El plan de intervenci n FOSIS se completa con la validaci n del mismo por las mesas de trabajo en este sentido en el marco de la interlocuci n del Agente de Desarrollo Local con otros agentes p blicos y privados ste debe motivar acuerdos para la intervenci n d nde cada actor aporte desde su especifidad En las mesas de trabajo participan el Gobernador mesa provincial alcaldes o sus representantes representantes de servicios p blicos y representantes de la comunidad organizada Los acuerdos generados en la etapa de planificaci n normalmente se traducen en compromisos para la etapa de ejecuci n de la inversi n La demanda por el acceso a fondos sociales est presente en los gobiernos locales municipios que deben preparar y presentar proyectos para lograr atraer inversiones p blicas y tambi n en los servicios p blicos que consideran el apalancamiento o complementariedad como indicadores de gesti n Esto lleva a que el FOSIS sea visto en algunos casos como un ente que puede financiar o cofinanciar iniciativas que no alcanzan a financiar estos agentes p blicos con su presupuesto normal A causa de lo anterior en la planificaci n de la inversi n FOSIS aquellos empleados que participan en el proceso de focalizaci n y localizaci n de la inversi n deben equilibrar los intereses y m
103. llo Institucional Depende del Director Regional los cargos bajo su supervisi n se definen seg n organigrama regional El objetivo del cargo es coordinar la planificaci n regional implementar la evaluaci n el control de gesti n y los procesos de informaci n regional sistematizar la informaci n y aprendizajes regionales coordinar las acciones de comunicaci n y conducir la gesti n de recursos humanos de la regi n Cargo Profesional DDI Regional tema inform tica Depende del Jefe de Desarrollo Institucional y el objetivo del cargo es procesar validar y emitir informaci n para el apoyo a la toma de decisiones de la oficina regional Cargo Profesional DDI Regional tema planificaci n y control de gesti n Depende del Jefe de Desarrollo Institucional y el objetivo del cargo es conducir el proceso deformulaci n de la planificaci n estrat gica regional y dise ar implementar y supervisar el control de gesti n institucional y los procesos y sistemas de informaci n para optimizar la toma de decisiones institucionales El anexo N 3 corresponde a la ltima actualizaci n del organigrama regional responde a las necesidades del FOSIS de flexibilidad para adaptarse a l neas program ticas acordes a las estrategias gubernamentales frente a situaciones emergentes como el desempleo e innovaci n program tica como el Programa Chile Solidario en el cual el FOSIS participa a trav s de dos componentes el Programa Puente puerta de en
104. materias que versan sobre los distintos programas en los cuales se enmarcan los proyectos adem s de participar en la entrega de insumos al departamento de programa en la planificaci n del proceso de inversi n Adem s de distintas instancias de coordinaci n para la consecuci n de las distintas tareas que desarrolla el FOSIS en el territorio asignado Claudio Ferrada Sep lveda Jefe Departamento de Gesti n de Programas FOSIS Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 95
105. mpetencia laboral en Inglaterra Mertens L 1996 74 La t cnica del An lisis Funcional que se utiliza para la identificaci n de las competencias laborales requeridas por una funci n productiva considera el trabajo de cada integrante de una instituci n en una relaci n sist mica con el logro del prop sito de la organizaci n o sector en el que se realiza Algunas de las caracter sticas del An lisis Funcional son Permite identificar los conocimientos actitudes aptitudes y comprensi n necesarios para un desempe o competente Se aplica de lo general a lo particular Se inicia con la definici n del prop sito clave de la organizaci n sector o rama y concluye con las funciones productivas simples llamadas elementos de competencia que son las funciones realizables por una persona El proceso del An lisis Funcional comienza por identificar el prop sito de la instituci n empresa unidad sub unidad o cargo en que se realizar el an lisis Este prop sito supone una funci n de alto nivel expresada en el objetivo fundamental que cumple la unidad analizada Para cumplir este prop sito es necesario desarrollar funciones claves Para cumplir con este prop sito ofunci n se hizola pregunta qu funciones son necesarias realizar Posteriormente se pregunta qu es necesario para lograr las funciones claves es decir cu les son las funciones principales que es necesario desarrollar para conseguirlas Siguiendo el mi
106. n de proyectos FOSIS hace una evaluaci n t cnica de los mismos las mesas de trabajo los aprueban y finalmente los grupos seleccionados firman contrato con el FOSIS regional e inician su ejecuci n Esta ejecuci n la supervisa el FOSIS y la mesa de trabajo FOSIS 2003 d 41 1 2 Dimensi n Area de Desempe o Profesional 1 2 1 Funci n desempe ada tiempo en la instituci n tiempo en el cargo actual y condici n contractual El comunicador social del caso de estudio fue contratado por primera vez por el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social en agosto de 1996 De acuerdo a este contrato de fecha 20 de agosto FOSIS contrata al Consultor de Apoyo para que desarrolle funciones de Encargada de Prensa en la D cima Regi n El trabajo encomendado ser realizado en el per odo comprendido entre el 02 de agosto de 1996 al 30 de noviembre de 1996 Contrato de Consultor a de fecha 20 de agosto de 1996 FOSIS e Ingrid Lorena Castillo Hern ndez P g 1 2 Este contrato se suscribi entre el Director Regional del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS y la profesional del caso de estudio en calidad de Consultora Con fecha 1 de diciembre de 1996 ambas parte firman la renovaci n del Contrato de consultor a hasta el 30 noviembre de 1997 Renovaci n de Contrato de Consultor a de fecha 1 de diciembre de 1996 Fondo de Solidaridad e Inversi n Social e Ingrid Castillo Hern ndez P g 1 Finalizado este contrato se
107. n el la calidad percibida del servicio en sus dimensiones t cnica y funcional 4 Dimensi n de m todos y t cnicas En esta dimensi n los conocimientos adquiridos durante el desempe o profesional permite aportar al logro de las siguientes funciones claves y principales Gestionar la intervenci n en los territorios asignados de acuerdo a la Planificaci n Territorial Apoyar los procesos de selecci n de proyectos en los territorios asignados de acuerdo a las direcciones impl citas en la planificaci n Las t cnicas de evaluaci n de proyectos permiten abordar una de las dimensiones de estas funciones ya que el contar con iniciativas de buen nivel t cnico es una de las bases para una buena gesti n La evaluaci n de propuestas permite conocer su factibilidad legal t cnica financiera as como el compromiso de las organizaciones con el proyecto presentado de esta forma se determina que un proyecto es elegible y financiables s lo si cumple con un m nimo de exigencias en las dimensiones se aladas Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 79 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 80 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena V CONCLUSIONES V CONCLUSIONES A la luz de los resultados obtenidos en los 3 objetivos desarrollados para responder la pregunta Cu les son la
108. nal no puede arrogarse la representaci n de la instituci n pero a trav s de su perfil de apoyo t cnico puede preparar coordinar y dirigir reuniones de trabajo donde aplica los conocimientos y habilidades desarrolladas en el ejercicio profesional Crear lazos de confianza con las personas familias y comunidades con las que trabaja el FOSIS incentivando la participaci n ciudadana y promoviendo el desarrollo desde el nivel local el trabajo con las personas comunidades y familias en condici n de pobreza requiere un compromiso personal con el objetivo o misi n institucional y compartir una mirada acerca de la pobreza que reconoce en este universo potencialidades para enfrentar el desaf o de superar su condici n La intervenci n del FOSIS apunta a la generaci n o fortalecimiento de capacidades Este enfoque genera pr ctica de trabajo que apunta a conectar a las personas familias grupos y organizaciones con las oportunidades de desarrollo existentes en el territorio donde habitan o trabajan Promover e incentivar cambios en las din micas organizacionales cuando esto sea necesario para el logro de los objetivos institucionales durante el ejercicio del cargo el profesional ha trabajado con grupos y organizaciones con distintos niveles de participaci n cohesi n interna y utilizaci n de mecanismos de control de sus acciones El trabajo con estos grupos y organizaciones supone el traspaso de herramientas para mejorar estas dimensiones l
109. ncieros entregados a los ejecutores de proyectos para lo cual debe revisar las rendiciones de gastos efectuados y su correlaci n con las actividades e inversiones comprometidas y efectivamente realizadas 2 4 Aportar datos al control y evaluaci n de la intervenci n mediante las herramientas dise adas por la instituci n Para el monitoreo y evaluaci n de la implementaci n del Plan de Intervenci n FOSIS ha dise ado y puesto en marcha sistemas inform ticos que permiten mantener bases de datos y generar informes los cuales utilizan como plataforma la red internet Entre estos sistema se cuentan el de registro de beneficiarios y el de supervisi n Los datos requeridos para mantener actualizados los sistemas provienen de las iniciativas en ejecuci n por lo que el Agente de Desarrollo Local es responsable de la informaci n sobre los proyectos a su cargo que se ingresa a estos sistemas 3 1 Canalizar consultas sobre beneficios sociales y productivos recibidas en oficinas del FOSIS o en terreno A las oficinas regionales acuden personas en b squeda de soluciones a sus necesidades particulares por lo que al Agente de Desarrollo Local tambi n le compete la atenci n de p blico en especial cuando se trata ste proviene de los territorios a su cargo Entre las pr cticas habituales de trabajo se espera que cada ADL destine al menos un d a de la semana a la atenci n de p blico general y beneficiarios clientes en oficina Debido a l
110. ncretas de la lucha contra la pobreza el FOSIS realiza una labor continua y activa de identificaci n de nuevas reas y estrategias concretas de lucha contra la pobreza Esta actividad que hace coordinadamente con otros agentes del sector p blico y privado se traduce en el dise o ejecuci n y evaluaci n de programas piloto que posteriormente si corresponde y las autoridades pertinentes lo deciden son asumidos por otras instituciones o por el mismo FOSIS FOSIS 1996 4 5 1 1 6 N mero de clientes beneficiarios p blico destinatario y mbito geogr fico de acci n e influencia Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 39 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n El universo de la poblaci n objetivo del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social es poblaci n en situaci n de extrema pobreza de todo el territorio nacional estimada en 800 000 personas y poblaci n en situaci n de Pobreza de todo el territorio nacional estimada en 2 230 000 personas FOSIS 2003 d 36 Son beneficiarios potenciales de su acci n todos los integrantes del Universo de poblaci n objetivo que re ne los requisitos necesarios para acceder a sus productos y servicios definidos por la focalizaci n de los Gobiernos Regionales de la Inversi n Regional de Asignaci n Local IRAL el marco presupuestario ins
111. ndo de solidaridad e inversi n examinar cada uno de esos aspectos en relaci n con los otros a la vez que verlos dentro de su ambiente total Una de las ventajas del estudio de caso es la oportunidad que ofrece para desarrollar una visi n hol stica del objeto de estudio Otra de las ventajas de los estudios de caso y tal vez la m s importante es la capacidad que ofrece para aplicar sus resultados Los estudios de caso pueden clasificarse en dos tipos el primero intenta derivar conclusiones generales a partir de un n mero limitado de casos mientras que el segundo tipo intenta llegar a conclusiones espec ficas a partir de un solo caso debido a la importancia o inter s particular de su historia Reyes T 1999 Esta investigaci n corresponde al segundo de los tipos mencionados Una ventaja de este tipo de estudio que se denomina estudio de caso nico es que permite abordar unidades m nimas de actividades organizacionales Kuky Coria 2001 1 2 En este caso se ha seleccionado como caso para estudiar la experiencia profesional de un comunicador social que se desempe a como Agente de Desarrollo Local en el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos 2 Sistematizaci n de experiencias En la pr ctica profesional se ejecutan actividades que est n articuladas en funci n de los objetivos que tiene la organizaci n ejecutora Estas actividades pueden derivar de programas de acci n ejecuci n de varios pr
112. nica del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS N 18 989 promulgada el 19 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 33 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n de julio de 1990 le dio existencia legal y lo define como un servicio p blico funcionalmente descentralizado con personalidad jur dica y patrimonio propio Ley n 18 989 1990 p rrafo 1 art culo 7 FOSIS se define como funcionalmente descentralizado y el primer paso para lograr esto fue la designaci n de los Secretarios Regionales Ministeriales de Planificaci n y Coordinaci n como representantes regionales del servicio Esto se materializ mediante Decreto Supremo el 16 de abril de 1991 Bajo dependencia de los Seremis de Planificaci n y Coordinaci n se desempe aban los Coordinadores Regionales Debido al crecimiento de las actividades realizadas por el FOSIS se inicia en 1993 la conformaci n de Direcciones Regionales independientes de las Secretarias de Planificaci n y Coordinaci n Las funciones de Representantes Regionales y Coordinadores Regionales las asume la figura del Director Regional FOSIS 1993 44 En el a o 1995 la instituci n inicia un proceso de cambio a partir del an lisis de su quehacer que llev a precisar su misi n y orientaciones estrat gicas revisar su estructura organ
113. no a organizaciones comunitarias se relaciona con los equipos municipales y de otras instituciones directamente en las oficinas ellos desarrollan sus funciones Este modo de operar le permite vincularse activamente con los posibles actores de desarrollo local recogiendo informaci n desde la fuente donde se produce lo cual sintetizado con indicadores objetivos permite sentar las bases para la toma de decisiones estrat gicas Reconocer las etapas de los mecanismos de licitaci n y la informaci n necesaria para que stos se desarrollen normalmente en esta etapa el profesional ha aprendido desde su ingreso a la instituci n a reconocer etapas de los mecanismos de licitaci n utilizados por el servicio y sus caracter sticas profesionales Entre estas etapas se cuentan la apertura y cierre de convocatoria aclaraci n de bases recepci n y apertura de propuestas evaluaci n y adjudicaci n o selecci n Adem s es capaz de distinguir entre distintos tipos de licitaci n o asignaci n de recursos y los criterios que los regular licitaci n p blica privada asignaci n directa convenios regionales Convertir al formato t cnico de las bases la planificaci n territorial para la licitaci n de recursos dado la importancia del soporte que ofrece las Bases Regionales en el proceso de traspaso de recursos y documento de referencia para la operaci n de los ejecutores durante la implementaci n de sus iniciativas la construcci n o elaboraci n
114. nte la pregunta por las demandas de desempe o profesional que existen en el campo de la Comunicaci n Organizacional Integral en Chile y cu les son las competencias esperadas en el ejercicio profesional de un comunicador social se escogi efectuar una investigaci n descriptiva sobre un caso de estudio particular el de un periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos El Objetivo General del Estudio es la sistematizaci n de la experiencia en el campo de la Comunicaci n Organizacional Integral de un profesional periodista en funci n de las demandas de desempe o profesional experimentadas en el ejercicio de su trabajo para el caso de estudio se alado 1 Estudio de caso El estudio de caso es una t cnica metodol gica que desarrolla un examen intensivo de una entidad individual de una categor a o especie Esta t cnica permite la recopilaci n e interpretaci n detallada de toda la informaci n posible sobre un individuo una sola instituci n una empresa o un movimiento social particular Las observaciones detalladas del estudio de caso permiten estudiar m ltiples y variados aspectos con un mismo objeto de an lisis Adem s el estudio de caso permite Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 25 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fo
115. ntos de competencia stos son Aplicar conocimientos de planificaci n y gesti n en el dise o de programas espec ficos Crear respuestas innovadoras a partir de un modelo de gesti n orientado a resultados Aplicar habilidades de negociaci n de acuerdo a requerimientos de la instituci n Generar acuerdos que permitan la complementariedad de acciones del sector p blico sobre un mismo territorio 2 Dimensi n equipos herramientas y materiales 70 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION En esta dimensi n se ubican las unidades y elementos de competencia siguientes Mantener actualizados los sistemas de apoyo a la gesti n seg n procedimientos definidos por la instituci n Manejar sistemas inform ticos que operan sobre la plataforma Internet Dominar a nivel usuario herramientas inform ticas como Windows Word Excel Power Point y correo electr nico 3 Dimensi n conocimiento del medio Se identific como unidad de competencia no atribuible a la formaci n profesional Administrar informaci n relevante y pertinente para la toma de decisiones de inversi n e intervenci n En esta dimensi n que se relaciona con el conocimiento sobre el rea de trabajo acumulado por el profesional durante el desempe o de su labor se cuentan los siguientes elementos de competencia Relacionar datos e informaciones acerca din micas locales que faciliten la toma de decisiones estrat gicas de
116. o de las 76 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION funciones clave y principales 1 Dimensi n de estudios de perfeccionamiento La participaci n del profesional del caso de estudio en las capacitaciones desarrolladas por la instituci n le han permitido mejorar su desempe o en las siguientes funciones claves y funciones principales Participar en el proceso de planificaci n de la intervenci n aportando insumos Preparar la propuesta de Planificaci n territorial al partir de las necesidades de las personas y de la aplicaci n de instrumentos Interlocutar en las instancias de coordinaci n del territorio asignado en funci n de los objetivos estrat gicos de la instituci n Estas funciones se relacionan con conocimientos de herramientas de planificaci n y negociaci n que son importantes para la Gesti n de la Inversi n e Intervenci n del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social dado que se trata de un fondo que utiliza la planificaci n para conocer d nde exactamente quiere invertir sus recursos y quienes son sus potenciales socios estrat gicos en los territorios donde invertir Gestionar la intervenci n en los territorios asignados de acuerdo a la Planificaci n Territorial Gestionar la ejecuci n de los proyectos a su cargo desde su adjudicaci n hasta el cierre de los mismos Los conocimientos adquiridos en el marco de la capacitaci n y formaci n de Agentes de Desar
117. o de su cargo Considerando que dentro de Relaciones P blicas se establecen tres tipos de funciones administrativa institucional y de apoyo y se considera que todas las acciones 20 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena Il MARCO TEORICO 16 que se realizan dentro y fuera de la organizaci n son dirigidas para todos los miembros de la organizaci n y para el entorno que interact a con ella podemos se alar que el desempe o profesional en el FOSIS implica el ejercer funciones administrativas y de apoyo En efecto las funciones administrativas de investigaci n planificaci n organizaci n direcci n y control son parte de la interacci n de FOSIS con sus grupos de p blico focalizado para entregarles una oferta de servicios acorde a las necesidades y demandas existentes de acuerdo a una planificaci n que incorpora la direcci n de las acciones y los mecanismos para el adecuado control de las mismas Por otra parte el personal de contacto que interact a con los destinatarios de la acci n del FOSIS conforman un subsistema de apoyo que debe garantizar las relaciones favorables entre el sistema institucional y los p blicos de la instituci n El Director de Comunicaci n DIRCOM La complejizaci n de las organizaciones como resultado de la evoluci n orientada por las innovaciones y los cambios incorpora a las comunicaciones en el siglo XXI como una cultura Se entiende a las organizaciones como centros emisores y recept
118. o modo el profesional puede aportar con ideas para la difusi n de iniciativas espec ficas 3 2 1 2 Guiar a los ejecutores de proyectos en la implementaci n de acciones de difusi n seg n planificaci n de los proyectos Entre los proyectos ejecutados es factible destinar recursos a la difusi n de los mismos en el marco de incentivar la participaci n ciudadana y el control social a la vez que contribuir a la formaci n de una imagen positiva de la instituci n a partir de los testimonios de sus clientes Al ser una de las actividades de los proyectos el Agente de Desarrollo Local debe orientar y acompa ar a los ejecutores en su realizaci n 3 2 1 3 Colaborar en la organizaci n de ceremonias y actos p blicos que realizan los ejecutores de acuerdo a normas de protocolo vigentes Las ceremonias como lanzamiento de programas e inauguraci n de proyectos se realizan una vez concluido el ciclo son concordadas con la Direcci n Regional del Servicio y el Agente de Desarrollo Local debe contribuir en su organizaci n especialmente en los aspectos protocolares 3 2 2 1 Atender consultas en actividades de informaci n ciudadana organizadas a nivel de gobiernos provinciales a petici n de jefaturas Se distingue este elemento de competencia de la mera atenci n de p blico puesto que adem s de atender consultas se debe preparar los apoyos que contribuyan a reforzar la imagen del Gobierno entre los asistentes a estos eventos 3 2 2 2 Org
119. oder efectuar las coordinaciones que permiten optimizar y potenciar la oferta p blica y del servicio Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 57 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 1 1 3 1 Redactar de acuerdo a un esquema conceptual los distintos componentes de una malla de planificaci n Muchos programas y proyectos carecen de redacci n l gica los objetivos son en realidad productos y los productos actividades La correcta y clara redacci n en la confecci n de mallas de planificaci n facilitar una mejor comprensi n de lo que se quiere lograr y la medici n de los resultados adem s de optimizar la utilizaci n al evitar consultas innecesarias sobre el sentido de lo que fue escrito 1 1 3 2 Estructurar en forma coherente la informaci n disponible en la aplicaci n de instrumentos de planificaci n Esta habilidad se refiere a la coherencia que deben tener los distintos elementos entre s en una planificaci n tal como en el presente an lisis funcional del trabajo la coherencia entre las partes integrantes del todo son parte de la calidad del producto esperado 1 2 1 1 Aplicar habilidades de negociaci n de acuerdo a requerimientos de la instituci n La acci n conjunta con otros para el logro de un objetivo com n requiere la mayor a de las veces una negociaci n efe
120. onal en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n WA IA AL PARA hA KARCIS LAA S I e 66 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION HAPA FUNCIONAL PaE La FUMCIOS CLAE 2 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 67 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 68 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION A A A A A A A E 3 Resultados objetivo 3 Identificar y caracterizar los aprendizajes logrados durante el desempe o profesional en el Departamento de Gesti n de Programas y Territorios del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos A partir de los resultados de los objetivos 1 y 2 se presenta a continuaci n la sistematizaci n de experiencia para el caso del desempe o de un periodista en el Departamento Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 69 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n de Gesti n de Programas y Territorios del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS
121. onsable de la correcta implementaci n de los proyectos a su cargo el Agente de Desarrollo Local tambi n debe contribuir a que la tramitaci n correspondiente se haga en el mejor tiempo posible y en las mejores condiciones de satisfacci n del cliente por ello el seguimiento de estos tr mites permite identificar cuellos de botella que deben superarse para entregar un servicio de calidad 2 3 1 3 Mantener archivos actualizados con toda la informaci n relativa al ciclo de vida los proyectos en ejecuci n Cada proyecto tiene una carpeta f sica que contiene toda la documentaci n correspondiente y es uno de los mecanismos de control tanto interno como de otras instancias fiscalizadoras como la Contralor a por ello se ha asignado al Agente de Desarrollo Local como responsable de que en estos archivos se encuentre actualizada toda la informaci n relativa a la marcha de los proyectos en ejecuci n 2 3 2 1 Aplicar t cnicas de contabilidad b sicas para en el control financiero de los proyectos y conocimientos b sicos de reglamentaci n tributaria y contable Como servicio p blico del Estado los fondos que se utilizan para el financiamiento de iniciativas provienen del Presupuesto de la Naci n por ello que su rendici n deber ser revisada y visada por el Agente de Desarrollo Local Para ello se debe tener conocimiento b sicos de reglamentaci n tributaria y contable adem s del control en terreno que se debe efectuar a los gastos rendidos
122. ores de se ales informaciones mensajes y comunicaci n El tr fico comunicacional aumenta en volumen y tiende a la saturaci n y al desorden En este sistema de complejidad expansiva todas estas fuerzas en libertad son irrefrenables y es preciso detenerlas poner orden y coherencia entre ellas controlarlas con eficacia Aqu es donde surge la figura del Director de Comunicaciones en adelante Dircom Es un generalista polivalente al mismo tiempo que estratega comunicador portavoz gestor de las comunicaciones y guardi n de la imagen corporativa Costa Joan 2001 259 260 Su misi n y funci n son transdisciplinares y cada vez m s orientadas a la estrategia general y a la construcci n y el control de la imagen Uno de los objetivos de las comunicaciones es conseguir implantar una nica voz una nica imagen y un discurso nico en la diversidad y la continuidad de la empresa Costa Joan 2001 260 Esta nueva figura es por ahora tan necesaria como todav a poco conocida Hasta ahora las empresas intentaban cubrir intuitivamente sus funciones en t cnicos responsables de publicidad periodismo relaciones p blicas es decir entre las fuentes tradicionales que ejerc an disciplinas concretas especializadas Costa Joan 2001 260 261 En cuanto a la formaci n necesaria el partir desde las ciencias de la comunicaci n especialmente en el rea psicosociolog a le ser til tanto por lo que afecta a las relaciones h
123. ormas que permitan integrar en el hacer a cada miembro de la organizaci n Se establecen como funciones de Relaciones P blicas el investigar planificar ejecutar coordinar y evaluar las cuales son funciones de la administraci n por lo que el Relacionador p blico se podr a situar como un administrador y no como un comunicador Porto Sim es Roberto 1993 32 33 Subsistema de Relaciones P blicas Los t rminos de subsistemas institucional y de apoyo pueden ser integrados sin ser necesario cambiar su sentido Un subsistema de Relaciones P blicas sigue la teor a de sistema abierto para ello se entender como sistema a la organizaci n y como supersistema a la comunidad Bajo este enfoque se puede decir que Relaciones P blicas es un subsistema que est inmerso en un sistema mayor que en este caso es un departamento inmerso dentro de la organizaci n Porto Sim es Roberto 1993 34 35 Con respecto a Relaciones P blicas como un sistema institucional Parsons define la estructura jer rquica de la organizaci n en tres diferentes niveles t cnico gerencial e institucional Este ltimo nivel lo define como aqu l que influye en las condiciones de colocaci n y toma de recursos adem s le da un sentido de legitimaci n y de soporte a la organizaci n a diferencia que el nivel t cnico y gerencial est n relacionados con la obtenci n de logros para los objetivos planteados por la organizaci n frente a otras estructuras y frente a
124. os FOSIS Los resultados del estudio se presentan por separado de acuerdo a tres objetivos espec ficos caracterizar el caso de estudio identificar y caracterizar las demandas de desempe o profesional que experimenta el caso de estudio e identificar y caracterizar los aprendizajes logrados durante el desempe o profesional del mismo Como se desprende de lo se alado en los p rrafos anteriores el presente es un estudio descriptivo que utiliz como metodolog a la sistematizaci n de experiencia de un caso de estudio En la caracterizaci n del caso de estudio se presenta la descripci n de las dimensiones caracter sticas de la Instituci n y rea de desempe o profesional realizada a partir de la recopilaci n de informaci n relevante en fuentes documentales de la instituci n donde se sit a el caso de estudio Para la identificaci n y caracterizaci n del caso de estudio se utiliza la metodolog a del An lisis Funcional del Trabajo que permite a partir del prop sito de la instituci n desagregar las funciones hasta el nivel de elementos de competencia que debe cumplir el Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 1 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n profesional en un determinado cargo permitiendo elaborar un perfil profesional Finalmente a partir de las funciones
125. os cuales tambi n fueron aprendidos en el ejercicio del cargo Entre estas herramientas se cuenta la planificaci n organizaci n y conducci n efectiva de reuniones de trabajo y asambleas control de gastos de inversi n rendici n de cuentas y control social Aplicar t cnicas de contabilidad b sicas para en el control financiero de los proyectos una de las funciones del Agente de Desarrollo Local es la revisi n de las rendiciones de cuentas presentadas por los ejecutores de proyectos al FOSIS El Manual de Cuentas Claras ofrece orientaciones para llevar la contabilidad de los gastos e instrucciones de c mo presentar las cuentas al FOSIS Controlar el cumplimiento de requisitos legales para contratar con el FOSIS durante toda la ejecuci n del proyecto Los ejecutores de proyectos FOSIS suscriben con ste una serie de compromisos derechos y deberes en virtud de la firma de un contrato El Agente de Desarrollo Local debe velar por el cumplimiento de estos compromisos para lo cual preocuparse de la inscripci n y actualizaci n del registro p blico de consultores y ejecutores FOSIS y constituci n y vigencia de garant as entre Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 75 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n otros Facilitar la tramitaci n de consultas cuando stas se refier
126. os mecanismos dirigidos bajo los que opera la inversi n e intervenci n del Servicio muchas de las necesidades de las personas que consultan en las oficinas del FOSIS no encuentran soluci n inmediata por lo que es importante manejar respuestas que orienten a las personas en su b squeda o derivar hacia otros servicios que s puedan entregar soluciones 3 2 Difundir objetivos institucionales que enmarcan la acci n del servicio como Instrumento de la Pol tica Social del Gobierno El Agente de Desarrollo Local se desenvuelve en gran medida en la parte visible o interactiva de la producci n de servicios La mayor a de las veces l es el primer contacto 50 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION y muchas veces el nico entre la instituci n y sus clientes o p blico objetivo Por otra parte la marcada necesidad de contar con el apoyo de los diversos actores que interact an en el entorno donde se desarrolla la inversi n del FOSIS y que participan en la red de sistema de producci n de esta instituci n determina que el Agente de Desarrollo Local deba manejar adecuadamente las comunicaciones con el entorno para generar y garantizar el apoyo entre los subsistemas que coexisten en el territorio Las relaciones con el entorno se realizan fundamentalmente a trav s de instancias formales de coordinaci n como son las mesas de trabajo D Funciones b sicas unidades de competencia 1 1 1 A
127. oyectos complementarios proyectos espec ficos o protocolos o procedimientos que permiten producir determinada informaci n o producto comunicacional p e Reuniones de pauta proyectos editoriales etc Llamaremos a estas actividades realizadas experiencias Estas Experiencias siempre son realizadas con ciertos objetivos habitualmente declarados en forma expresa y bajo ciertos supuestos a veces declarados expresamente y otras veces s lo impl citamente Habitualmente estas Experiencias son realizadas sin una evaluaci n posterior acerca de c mo result Una evaluaci n de este tipo es muy valiosa ya que permite aprender de la experiencia misma Se puede aprender por ejemplo si los supuestos que se hicieron fueron correctos y si el dise o de las actividades fue adecuado o no Este aprendizaje es un capital de informaci n importante ya que ser un insumo para que futuros proyectos sean dise ados teni ndolos en cuenta y por lo mismo para que stos sean m s eficientes A esta evaluaci n posterior acerca de c mo result una Experiencia la denominaremos Sistematizaci n de la Experiencia o simplemente Sistematizaci n La Sistematizaci n es definida como un m todo que integra teor a y pr ctica para producir conocimiento a partir de la experiencia o como una forma de investigaci n cuyo objeto de conocimiento es una experiencia en la cual se ha participado Tambi n es definida como una interp
128. parte t cnica en actividades de difusi n de la acci n del FOSIS Para la primera funci n las tareas y o productos asignados son participar en la mesa de trabajo comunal intercomunal y o provincial aportar al dise o y seguimiento del plan de intervenci n para la inversi n territorial participar a petici n de la contraparte t cnica del FOSIS en reuniones con otros servicios e instituciones p blicas y otros actores presentes en el territorio asignado lo que se verificar mediante minutas de reuniones aportar informaci n a los procesos de preinversi n del FOSIS participar a petici n de la contraparte t cnica del FOSIS en los procesos de licitaci n apoyar a petici n de su contraparte t cnica a las reuniones de los Concejos Comunales en las que se traten materias relativas a la inversi n del Servicio y elaborar minutas o informes sobre temas espec ficos que se le soliciten Para la segunda funci n define mantener actualizado los sistema de supervisi n y o registro de avance de los proyectos visitar los proyectos en terreno asistir a reuniones peri dicas en las oficinas regionales del FOSIS mantener y actualizar las carpetas que contienen los antecedentes de cada proyecto realizar el seguimiento t cnico administrativo y financiero de los proyectos a su cargo debiendo elaborar los informes correspondientes realizar los informes de supervisi n que den cuenta de situaciones especiales en la ejecuci n de los proye
129. r AA MTE MLH Y PriF Prr ETA FIEZ Ta LAI HIY A ES PUE JLH Y Corr Lr y mI Pra r os Pal NH DEA TA 2 T3 aTa TO j aTe gt Ad TE ef aE h LA F CIS a AS su A A FFH CANT o LLL E LEA Pi ILH Y E E i m a KanHc 1 HL ANEXO 2 Estructura Regi n Mediana 88 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena ANEXOS ESTRUCTURA REGION MEDINA Pa w1 WA DIRECTOR RECIONAL SECRETARIA JEFE ADMINISTRA TH H JEFE DEBARADLLO Y FINAMZOE INETITUCIOHAL GESRETAALA CHOFER COMUNICACIONES E DE JEAWIGIO ATENCION DE PUBLICO CONTROL DE GESTI N INF QAMATICO ASE B R JURIDI G JEFE GEBTI N DE PROGRAMAS Y TERRITORI GESTI N TERAITORI L A D L H CONTABILIDAD iDm CONTABLE ANEXO 3 ORGANIGRAMA REGIONAL Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 89 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n F EFATAA F ITA PEA AL aa ran ANEXO 4 POBLACION EN SITUACION DE POBREZA POR GRUPO ETAREO SEGUN REGION Y PAIS 90 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena ANEXOS Loa er EN L de f Yabang gt dilpir By mr k x 40 270 AS cn eTii LE ztia n MEE 40 23 AS za de m 1 ml IXI NX Pi ici ES ET APA A POS 2 22 14 244 u n A iez MELE 25 0 e nz Da AA OS sia ad A ETES ET
130. ra al trabajo de esta instituci n adecuada comprensi n de este contexto y apropiaci n de los elementos constitutivos de la identidad ser actuar y comunicar determinar n un desempe o eficiente en las funciones encomendadas 6 Pol tica de la imagen debe ser integral y programada La pol tica de Imagen debe ser Integral y Programada La integralidad se refiere a la actuaci n sin rgica de todos los recursos e instrumentos de la empresa La programaci n a la forma como se evita la construcci n aleatoria de la Imagen P blica por parte de los p blicos La programaci n no s lo debe darse para los programas espec ficos sino que tambi n en otras actuaciones correctoras de stos para cuando se muestren ineficaces o su aplicaci n sea disfuncional Villafa e Justo 2000 32 33 7 Sistema corporativo global sistema fuerte y sistema d bil Las nuevas exigencias de competitividad en los actuales mercados de bienes y servicios relevan los valores sociales y culturales de la empresa Se reconoce a los directivos como fabricantes de significados y s mbolos Los elementos de la cultura corporativa como los ritos o la m stica deben ser incorporados a la gesti n Villafa e Justo 2000 35 36 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena Il MARCO TEORICO En un estudio realizado en 1982 por Peters y Waterman ellos logran aislar una serie de valores en los que parece radicar la excelencia y que por no ser expl citam
131. ramientas inform ticas son fundamentales para un desempe o eficiente 3 1 1 1 Interpretar las necesidades de atenci n del p blico que consulta acerca de acceso a beneficios del Estado tanto en oficina como en terreno Las consultas que se reciben por parte del p blico no se estructuran con el mismo lenguaje que utilizan los servicios p blicos por lo que el desempe o profesional es espera que el profesional que realice la atenci n de p blico pueda reconocer la necesidad o consulta espec fica Se debe tener en cuenta que para el consultante la calidad del servicio entregado tiene que ver con la satisfacci n de sus necesidades y expectativas y no con la forma como operan los servicios internamente 3 1 1 2 Brindar respuestas claras y pertinentes a las consultas recibidas tanto en oficina como en terreno Del mismo modo que como se se ala en el punto anterior el profesional decodifica el lenguaje para comprender las necesidades y expectativas del cliente aqu l debe codificar sus respuestas en un lenguaje cercano al consultante evitando los modismos t cnicos que abundan en la administraci n p blica 3 1 2 1 Facilitar la tramitaci n de consultas cuando stas se refieran a problemas en la ejecuci n de iniciativas financiadas por el Servicio Cuando las consultas recibidas est n en el mbito de acci n del servicio la respuesta oportuna resoluci n de dudas o apoyo a la realizaci n de tr mites administrativos influir n
132. resa confluyen en el individuo como unidades de informaci n que son metabolizadas por ste dando origen a una representaci n mental que es la Imagen El Ser de la Empresa es aquello que viene con su creaci n con su nacimiento Son las caracter sticas propias como el punto de partida para su desarrollo El Ser es la Identidad de la Empresa que es moldeada por la cultura y manifestado por su actuaci n y por lo que comunica La Empresa como sistema permeable e interrelacionado con el medio desarrolla a partir del ser su particular modo de hacer esto es una cultura Se entiende por cultura entonces los patrones adquiridos por la empresa durante su desarrollo El Ser de la Empresa se enriquece con la integraci n cultural desarrollando una personalidad que permite diferenciar una empresa de otra Costa Joan 1995 203 La identidad moldeada a partir del Ser y de la Cultura se expresa en el Hacer y el Comunicar El Hacer es el conjunto de actuaciones de la empresa lo que ella produce y realiza incluye decisiones razonamientos previsiones estrategias actos y controles donde el marco material individuos recursos financieros t cnicos productivos e investigacionales son actores soportes y veh culos de las actuaciones La Identidad y la Cultura modo de ser y valores determinan la forma de hacer de las empresas Costa Joan 1995 204 La comunicaci n es el veh culo de la cultura es el factor de la integraci n de los indiv
133. respuestas innovadoras a partir de un modelo de gesti n orientado a resultados 5 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de identificar la oferta p blica disponible en el territorio para el dise o de estrategias complementarias Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 91 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n a las que realiza la instituci n 6 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de redactar de acuerdo a un esquema conceptual los distintos componentes de una malla de planificaci n 7 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de estructurar en forma coherente la informaci n disponible en la aplicaci n de instrumentos de planificaci n 8 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de aplicar habilidades de negociaci n de acuerdo a requerimientos de la instituci n 9 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e
134. retaci n cr tica de una o varias experiencias que a partir de su 26 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena lll METODOLOGIA ordenamiento y reconstrucci n descubre o explica la l gica del proceso vivido los factores que han intervenido en dicho proceso c mo se han interrelacionado entre s y por qu lo han hecho de ese modo Francke M y Morgan M 1995 En el presente estudio se sistematiz la experiencia laboral del profesional comunicador social del caso de estudio elegido La sistematizaci n se realiz en funci n de las siguientes dos categor as i Demandas de desempe o profesional ii Aprendizajes obtenidos del ejercicio profesional 3 Dise o Metodol gico por Objetivo El dise o metodol gico de esta investigaci n abord cada uno de los objetivos planteados por separado de acuerdo al siguiente esquema 3 1 Objetivo 1 Caracterizar el caso de estudio La caracterizaci n del caso de estudio se realiz mediante el abordaje de dos dimensiones de an lisis i Dimensi n Caracter sticas de la Instituci n o Ambito Independiente de Desempe o ii Dimensi n Area de Desempe o Profesional En t rminos generales cada una de estas dos dimensiones fue desarrollada analizando documentaci n existente en el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social donde se desempe a el sujeto del caso de estudio A continuaci n se se ala c mo fueron abordadas cada una de estas dos dimensiones i Dimensi n C
135. rollo local le permite apoyar a los ejecutores de proyectos FOSIS en la planificaci n de sus actividades de acuerdo a los objetivos institucionales lo que adem s facilitar n los procesos de control Entregar informaci n y orientaci n a p blicos habituales y potenciales seg n demanda Difundir objetivos institucionales que enmarcan la acci n del Servicio como instrumento de la pol tica social del Gobierno La promoci n social que se manifiesta en la actividad del Agente de Desarrollo Local y particularmente en las funciones 3 y 3 2 es fundamental en el proceso de formaci n de imagen p blica del Servicio La imagen p blica que se genere tanto en los usuarios como en las autoridades pol ticas y administrativas contribuye al mantenimiento de la instituci n como herramienta de la Pol tica Social del Gobierno La capacitaci n recibida para la promoci n de la participaci n ciudadana funci n de un agente de desarrollo permite enfrentar con mayor preparaci n este desaf o 2 Dimensi n equipos herramientas y materiales El manejo de herramientas y equipos inform ticos aportan al logro de las siguientes Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 17 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n funciones principales y claves Gestionar la intervenci n en los territorios
136. rsi n Social sea reconocido e interact e como un instrumento de la pol tica social del Gobierno La demanda de entrega de informaci n y orientaci n tiene dos dimensiones aquella que se genera en el entorno hacia el servicio y la demanda que se genera desde el interior de la instituci n para comunicar qu es y qu hace y c mo lo hace C Funciones principales 1 1 Preparar la propuesta de planificaci n territorial a partir de necesidades de las personas y la aplicaci n de instrumentos Para su proceso de planificaci n el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social ha adoptado instrumentos del enfoque de Manejo Social de Riesgo adaptado de la propuesta del Banco Mundial debido que ste ofrece un contexto que delimita el an lisis que puede realizarse respecto de la situaci n de pobreza de las personas que viven en un determinado territorio La aplicaci n de la Matriz de Riesgo Social en la planificaci n se completa con la informaci n que aporta el personal de contacto los Agentes de Desarrollo Local por lo que stos deben aplicar este instrumento orientador sobre la realidad espec fica de los territorios que le son asignados Las tareas desempe adas en la planificaci n por el Agente de Desarrollo Local son por lo tanto relevantes una gesti n eficiente y eficaz e influyen en la calidad funcional del servicio ofrecido 1 2 Interlocutar en las instancias de coordinaci n del territorio asignado en funci n de los objet
137. s deber ser capaz de colaborar en la organizaci n de ceremonias y actos p blicos que realizan los ejecutores de acuerdo a normas de protocolo vigentes 36 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de atender consultas en actividades de informaci n ciudadana organizadas a nivel de gobiernos provinciales a petici n de jefaturas 37 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de organizar eventos de evaluaci n de usuarios al servicio en los territorios a su cargo seg n responsabilidades asignadas al interior del equipo de tareas correspondiente 38 El periodista en el Departamento de Gesti n de Programas del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social de la Regi n de Los Lagos deber ser capaz de ser facilitador grupal en los eventos de consultas ciudadanas que organiza el servicio o sus 94 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena ANEXOS socios estrat gicos Anexo 6 validaci n del superior del An lisis Funcional En relaci n a las funciones descritas con antelaci n la profesional efectivamente desarrolla las competencias descritas en el mapa funcional en lo relacionado a la Supervisi n de los proyectos que le son asignados desde su asignaci n hasta el cierre de los mismos y del proceso de informaci n en todas las
138. s demandas de desempe o profesional que existen en el campo de la comunicaci n organizacional integral en Chile y cu les son las competencias esperadas en el ejercicio profesional de un comunicador social es posible elaborar las siguientes conclusiones preliminares 1 En el caso de estudio el profesional se insert luego de algunos a os en un rea no tradicional de desempe o para un periodista ya que a partir de las competencias adquiridas en la formaci n universitaria y el conocimiento de medio durante los a os de ejercicio como encargado de comunicaciones permiti su inserci n en el cargo actual Sin embargo este periodista que se desempe a en el cargo denominado Agente de Desarrollo Local cumple funciones que se enmarcan en el campo de la Comunicaci n Organizacional Integral y que se desarrollan a continuaci n Desarrolla interacciones con el p blico objetivo de la instituci n determinando en esta interacci n la producci n del servicio Cumple con las funciones de relacionar p blicamente a FOSIS con sus clientes representar a la instituci n y al Gobierno de Chile en los territorios donde desempe a sus funciones comunicar el ser y actuar de la Instituci n a trav s de sus propias actuaciones y actos ling sticos Adem s participa directa e indirectamente en la gesti n de la imagen p blica tanto de FOSIS como del Gobierno de Chile En su participaci n directa debe planificar sus actuaciones de acuerdo a l
139. s funciones como se explicar en el cuerpo de este informe se desarrollan en ciclos anuales coherentes con la modalidad de inversi n del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS Para desarrollar el estudio se estableci la siguiente pregunta de investigaci n y los consiguientes objetivos 1 Pregunta de investigaci n Cu les son las demandas de desempe o profesional que existen en el campo de la Comunicaci n Organizacional Integral en Chile y cu les son las competencias esperadas en el ejercicio profesional de un comunicador social 2 Objetivos 2 1 Objetivo General Sistematizar la experiencia laboral en el campo de la Comunicaci n Organizacional Integral de un periodista en funci n de las demandas de desempe o profesional experimentadas en el ejercicio de su trabajo El caso de un periodista en el Departamento de Gesti n de Programas y Territorios del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS de la Regi n de Los Lagos Para alcanzar este objetivo se definieron tres objetivos espec ficos enunciados a continuaci n 2 2 Objetivos Espec ficos Objetivo Espec fico 1 Caracterizar el caso de estudio Describir el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS en cuanto a Servicio P blico del Estado definiendo su ubicaci n geogr fica historia dependencia p blico objetivo rea de acci n estructura organizacional misi n objetivo enfoques de trabajo Describir los cargos desempe
140. s inform ticos c destrezas y habilidades las cuales es posible de fortalecer para un mejor desempe o laboral entre ellas habilidades de negociaci n y seducci n liderazgo manejo de grupos de trabajo y trabajo en equipo Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 83 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 84 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena BIBLIOGRAFIA BIBLIOGRAFIA CINDA Centro Interuniversitario de Desarrollo 2000 Las nuevas demandas del desempe o profesional y sus implicancias para la docencia universitaria Fondo de desarrollo institucional Ministerio de Educaci n de Chile COSTA JOAN 1995 Comunicaci n Corporativa y revoluci n de los servicios Ed Ciencias sociales Madrid Espa a COSTA JOAN 2001 Imagen Corporativa en el siglo XXI Ed La Cruj a Argentina CHILE Ley Org nica del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social N 18989 Diario Oficial 19 de julio de 1990 FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL 1993 Informe FOSIS 1993 X Regi n Los Lagos FOSIS y OTROS 1996 Proyecto de Fortalecimiento Institucional Componente Fortalecimiento de las Capacidades Metodol gicas de las Oficinas Regionales Gu a Pr ctica Apuntes de Trabajo FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL 2001 Hacia una Planificaci n Estrat gica FOSIS 2001 2002 inv
141. s y organizaci n y combina factores de producci n para producir bienes y o servicios Lo institucional est dado por el car cter fundacional de la acci n de instituir dar principio y nacimiento y supone supeditarse a los requisitos jur dicos Sociedad y Compa a son algunas de estas formas legales o jur dicas que adopta una empresa Costa Joan 1995 197 199 El t rmino organizaci n tambi n es utilizado como sin nimo de empresa pero no es equivalente La organizaci n tal como se ala la primera definici n de empresa est impl cita en esta ltima es su estructura jer rquica y funcional Organizaci n supone management englobando la organizaci n la gesti n y la gerencia Costa Joan 1995 199 Corporaci n en espa ol se ha entendido como grupo o holding Esta concepci n permite introducir a la noci n corporativa una idea de todo en su conjunto aplic ndose a cultura imagen identidad y comunicaci n En este sentido la definici n se enlaza con el enfoque sist mico Costa Joan 1995 200 De acuerdo a estas definiciones el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social puede considerarse como una Instituci n ya que combina factores de producci n para producir servicios el car cter fundacional est impl cito en la Ley que lo cre y que define su prop sito y lo supedita a requisitos jur dicos Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 9 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la com
142. sempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n los objetivos institucionales Debido a que la evaluaci n es una etapa obligatoria para la aprobaci n de los proyectos financiados por FOSIS el Agente de Desarrollo Local debe ser capaz de interpretar estas evaluaciones aplicarlas a trav s de la generaci n de nuevos acuerdos con el ejecutor y en algunos casos de acuerdo a los requerimientos institucionales efectuar o apoyar la evaluaci n de proyectos o perfil de proyectos Debido a que la evaluaci n no es en s una funci n del Agente de Desarrollo Local pero como se explic en los p rrafos anteriores es necesario que ste tenga dominio en t cnicas de evaluaci n para el presente an lisis funcional se incorpora esta unidad de competencia en el nivel de apoyo administrativo a los procesos de inversi n 2 1 2 2 Elaborar documentaci n de registro de procedimientos administrativos como actas y hojas de registro El Agente de Desarrollo Local debe preocuparse de que existan respaldos escritos para los procedimientos de licitaci n como registro de retiro de bases y formularios comprobantes de entrega de perfiles de proyectos actas de recepci n de propuestas actas de adjudicaci n de proyectos o lista de espera de iniciativas 2 2 1 1 Programar efectivamente las actividades de un proyecto involucrando al ejecu
143. smo proceso se desglosan las funciones b sicas conocidas como unidades de competencia de las funciones principales Finalmente se pregunta u es necesario para lograr las funciones b sicas y se obtienen los elementos de competencia La unidad de competencia est conformada por un conjunto de elementos de competencia Incluye aspectos de calidad seguridad y salud Normalmente ya incluye logros laborales que un trabajador es capaz de obtener lo cual puede ocurrir tambi n en el quinto nivel de desglose cuando hablamos de realizaciones o elementos de competencia Los elementos de competencia son las realizaciones del trabajador competente Se refieren a las acciones comportamientos y resultados que el trabajador logra con su desempe o Estos se completan con los criterios de desempe o las evidencias de desempe o las evidencias de conocimiento y el mbito de aplicaci n En el siguiente cuadro se presenta de manera esquem tica la forma en que se realiza el desglose del An lisis Funcional Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 29 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n Estructura del An lisis Funcional para del proposito se cda la desagregaci n o desgloso por urciones i E y Pp 4 Prop sito Funciones clavos A hr Funciones pr
144. sta 72 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION Es por lo anterior que para lograr desempe o competente el Agente de Desarrollo Local debe aplicar conocimientos de planificaci n y tambi n de gesti n considerando que las Bases le entregar n un marco administrativo que le permitir controlar y dirigir a los ejecutores de los proyectos durante la implementaci n de su iniciativa Crear respuestas innovadoras a partir de un modelo de gesti n orientado a resultados la innovaci n se produce en el marco de un modelo de planificaci n por lo que es necesario contar con las competencias se aladas en el punto anterior puesto que el conocimiento del marco administrativo y del como aplicar elementos de planificaci n permitir n que las ideas nuevas puedan canalizarse efectivamente y convertirse en programas factibles de implementar Aplicar habilidades de negociaci n de acuerdo a requerimientos de la instituci n la negociaci n es un proceso en el cual sus actores tienen objetivos prefijados a lograr con la participaci n en este proceso para ello requieren lograr una determinada respuesta por parte de su interlocutor Para lograr buenos resultados en un proceso de negociaci n en una instituci n que reconoce la interacci n con otros en su quehacer se requiere que los encargados de participar en la negociaci n puedan conocer algunos enfoques sobre el tema y aplicarlo en el ejercicio profesional
145. tema de producci n de servicios no puede por s mismo ocuparse de la satisfacci n de necesidades y deseos muy diversos Esto es consecuencia del hecho de que los servicios son unos fen menos complicados y su producci n una tarea ardua Gr nroos Christian 1990 199 La segmentaci n de los clientes y la elecci n de estrategias de marketing y comunicaci n para dar a conocer la oferta program tica del FOSIS es parte de la planificaci n realizada dentro del ejercicio del cargo en el caso de estudio Independiente de la funci n de los sistemas de apoyo que orientan este accionar la focalizaci n y la comunicaci n se completan en el contexto local Bajo el enfoque del manejo social del riesgo adoptado por FOSIS en el a o 2001 los p blicos objetivos son segmentados de acuerdo a su composici n et rea y al riesgo social principal al que est n expuestos Este enfoque permite abordar en forma programada la satisfacci n de las necesidades de los clientes en cambio sus deseos son abordados por la comunicaci n efectiva y eficiente sobre las condiciones para la selecci n y o postulaci n a los diferentes programas de inversi n Las expectativas generadas en la comunidad con respecto a la acci n del FOSIS son en gran medida dif ciles de satisfacer por este servicio o por servicios similares debido al alto grado de focalizaci n de sus recursos y por la gran importancia que la comunicaci n boca a boca tiene en el proceso de formaci n de ima
146. temente en los sectores donde habitan o trabajan los clientes del Servicio El trabajo con personas familias y comunidades en situaci n requiere compartir los valores institucionales y una actitud que permita construir relaciones de confianza con los beneficiarios teniendo presente que el principio de su trabajo es movilizar a las personas en la b squeda de mejores condiciones de vida tanto en lo material como en lo no material 2 2 3 2 Promover e incentivar cambios en las din micas organizacionales cuando esto sea necesario para el logro de los objetivos institucionales Algunos de los caminos que puede utilizar el Agente de Desarrollo Local para conseguir estos cambios son la introducci n de mecanismos de control social construcci n de confianza o reforzamiento de liderazgos positivos 2 3 1 1 Redactar documentos administrativos como cartas minutas informes t cnicos de procesos memorandos y oficios El trabajo en un servicio p blico requiere aprender a utilizar y redactar documentaci n que permite mantener un registro que verifique la realizaci n de tr mites administrativos Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 61 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 2 3 1 2 Realizar seguimiento del avance en la tramitaci n administrativa en los plazos adecuados Al hacerse resp
147. titucional y los requisitos t cnicos de los Programas Se define como usuarios del FOSIS aquellos beneficiarios potenciales que han accedido a un producto o servicio de esta instituci n Los usuarios como grupos de inter s final de FOSIS son los individuos familias grupos u organizaciones pobres que viven situaciones de extrema pobreza y riesgo social Entre ellos familias en extrema pobreza personas familias y comunidades pobres microempresarios pobres peque os productores rurales pescadores artesanales poblaci n desempleada subempleada o que busca trabajo por primera vez personas que participan o forman parte de grupos y organizaciones sociales y grupos prioritarios como j venes ni os adultos mayores mujeres o discapacitados FOSIS 2003 d 37 En el anexo N 4 la tabla Poblaci n en situaci n de pobreza por grupo et reo seg n regi n y pa s se ala de acuerdo a datos de la encuesta CASEN 2000 el n mero de personas que se encuentra en esta condici n en el pa s De acuerdo a la tabla en la Regi n de Los Lagos existen 255 896 personas en situaci n de pobreza A trav s de la planificaci n territorial FOSIS define anualmente la localizaci n de la inversi n entendida como el proceso que incluye dos etapas centrales la localizaci n que consiste en la selecci n de comunas espec ficas donde se desarrollar la intervenci n e inversi n institucional y la focalizaci n tem tica que identifica los contenidos
148. tizaci n Apuesta por la generaci n de conocimientos a partir de las experiencias de promoci n Escuela para el Desarrollo Materiales Did cticos N 1 Lima GOODE W 8 PAUL HATT 1974 M todos de investigaci n social Ed Trillas M xico GR NROOS CHRISTIAN 1990 Marketing y gesti n de servicios La gesti n de los momentos de la verdad y la competencia en los servicios Ed D az de Santos Madrid Espa a KUKY CORIA 2001 Estudio de casos mimeo Documento de C tedra Buenos Aires MERTENS LEONARD 1996 Competencia laboral Sistemas surgimiento y modelos Cinterfor OIT Montevideo PORTO SIM ES ROBERTO 1993 Relaciones P blicas funci n pol tica en la empresa y la instituci n p blica Ed Consejo superior Com y RR PP de Espa a Barcelona Espa a REYES T 1999 M todos cualitativos de investigaci n Los grupos focales y el estudio de caso Forum Empresarial Vol 4 N m 2 75 87 VILLAFA E JUSTO 2000 Imagen Positiva Gesti n estrat gica de la imagen de las empresas Ed Pir mide Madrid Espa a 86 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena ANEXOS ANEXOS ANEXO 1 Organigrama oficial institucional Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 87 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n ESTRUCTURA DRGANICA FOSIS UA OA LA L PRINZTE
149. tor del mismo con su compromiso En la programaci n efectiva opera el conocimiento del Agente de Desarrollo Local de las din micas locales y los imprevistos se deben considerar los tiempos reales necesarios para cumplir las actividades comprometidas y se debe evaluar cu les actividades son necesarias para la consecuci n de los objetivos La planificaci n permite controlar el avance y cumplimiento de los productos comprometidos y guiar al ejecutor en las actividades que se requieren para optimizar los resultados del proyecto El agente de Desarrollo Local debe facilitar que la planificaci n sea una herramienta de apoyo a la ejecuci n del proyecto y que colabore a la apropiaci n del mismo por parte de los beneficiarios 2 2 1 2 Anticipar soluciones a posibles dificultades durante la ejecuci n de un proyecto para incorporarlas a la planificaci n La experiencia pr ctica y el conocimiento del medio permiten al Agente de Desarrollo Local anticiparse a escollos para la implementaci n del proyecto Dificultades que pueden radicarse en el ejecutor los beneficiarios barreras reglamentarias u otras La capacidad de anticiparse se traduce en acuerdos acciones o medidas concretas que deben aplicarse antes de que las dificultades ocurran Por ejemplo un adecuado traspaso de las normas que rigen para las rendiciones de cuentas de un proyecto facilitar una tramitaci n m s r pida de stas 60 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena
150. tos y del trabajo como facilitador a cargo de grupos de trabajo Por otra parte han sido tiles para desarrollar el presente estudio en el objetivo 2 ya que para la identificaci n de las funciones y elementos de competencia utiliz t cnicas de visualizaci n para estructurar en forma coherente el mapa funcional Entre los aprendizajes se cuenta la preparaci n de los medios disposici n del material y espacio para la realizaci n de las actividades moderaci n visualizaci n enfoque sist mico funciones del facilitador y enfoques para el trabajo con y en grupos entre otros 4 Dimensi n de m todos y t cnicas En esta dimensi n se identifica como aprendizaje el elemento de competencia Aplicar formulario de evaluaci n de proyectos en etapa de perfil cuando le sea requerido En el marco de la simplificaci n de procesos que persigue el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social se ha definido que para el caso de los proyectos de ejecutores beneficiarios las organizaciones presentan proyectos a nivel de perfil La evaluaci n de las etapas de admisibilidad requisitos m nimos indispensables y elegibilidad se realiza en los territorios d nde se licitan los recursos Ello conlleva a que el Agente de Desarrollo Local deba participar en la comisiones de evaluaci n de los perfiles de proyecto explicando y aplicando los formularios dise ados por el Servicio para estos procesos C Caracterizaci n del aporte de cada dimensi n al logr
151. trada a este sistema de protecci n social a la poblaci n en extrema pobreza y atenci n preferente de las familias que participan en el programa Chile Solidario 1 1 5 Estrategias desarrolladas para conseguir objetivos institucionales De acuerdo al Documento Proyecto de Fortalecimiento Institucional Componente 38 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION Fortalecimiento de las Capacidades Metodolog as de las Oficinas Regionales las estrategias generales del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social para conseguir los objetivos institucionales son las siguientes Intervenci n de alto nivel t cnico el FOSIS se proyecta como organismo de un alto nivel t cnico con una visi n global e integrada de la pobreza en sus m ltiples causas y diversas manifestaciones Su car cter t cnico garantiza la transparencia efectividad y eficiencia de los programas de superaci n de la pobreza en que participa El compromiso del FOSIS con el impacto final de sus programas el objetivo final de quehacer del FOSIS es contribuir a la lucha contra la pobreza del pa s para lo que despliega esfuerzos sistem ticos de seguimiento de los proyectos y programas y de evaluaci n de sus resultados e impactos en la poblaci n beneficiaria Privilegiar el nivel local el FOSIS favorece proyectos que se originan en la base social y se ejecutan con la participaci n de los beneficiarios Las acciones planes y programas d
152. uaci n de pobreza deben tender a la innovaci n ya sea en los procesos herramientas enfoques de trabajo etc Para un desempe o eficiente el profesional del caso de estudio debe tener condiciones personales que se asemejan a las descritas por Joan Costa 2001 para el Director de Comunicaciones entre stas capacidad anal tica para evaluar ideas situaciones y decisiones y una actitud hol stica debe ser imaginativo curioso y desarrollar su capacidad de empat a pero por sobre todo en lo referido a asumir la filosof a del por qu no Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 51 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 1 1 3 Construir malla de planificaci n para la intervenci n de acuerdo productos institucionales en los territorios a su cargo Contando con los diagn sticos pertinentes y con la soluci n apropiada la planificaci n debe quedar registrada en una malla que permita el monitoreo y evaluaci n de resultados En la malla quedan establecidas todas las acciones que el Servicio se compromete a implementar con los recursos de inversi n anuales Los Agentes de Desarrollo Local deben ser capaces de elaborar esta malla lo que implica que comprende y comparte cada uno de sus elementos entre los cuales se cuentan por ejemplo los indicadores para evaluar el grado de cump
153. ue promuevan la innovaci n en la b squeda de soluciones a problemas multicausales como es la pobreza La participaci n en un esfuerzo de pa s se constituye en una funci n pol tica ya que este esfuerzo lo orienta la Pol tica Social del Gobierno Las acciones del FOSIS por lo tanto est n sujetas al Control Social B Funciones claves 1 Participar en el proceso de Planificaci n Territorial aportando insumos y en coordinaci n con redes 46 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION En concordancia con el Objetivo Estrat gico N 1 del Fondo de Solidaridad e Inversi n Social Planificaci n de la Intervenci n El Agente de Desarrollo Local debe participar en este proceso ya que se entiende que por su trabajo en terreno tiene conocimiento directo de la realidad de los territorios a su cargo Para este objetivo descrito como optimizar el proceso de toma de decisiones institucionales a trav s de la planificaci n estrat gica de la planificaci n de la intervenci n territorial y de la asignaci n ptima de los recursos considerando la interacci n con otros que contribuyen a superar la pobreza y mejorar su calidad de vida el Agente de Desarrollo Local participa en la planificaci n de la intervenci n territorial en el que cada equipo territorial prepara una propuesta para el proceso de focalizaci n de la inversi n El resultado de este trabajo se verifica el documento Plan de Invers
154. uientes A Dimensi n de estudios de perfeccionamiento Identifica cursos seminarios y otros estudios formales de perfeccionamiento seguidos para responder adecuadamente a las demandas de desempe o experimentadas en el trabajo B Dimensi n de equipos herramientas y materiales Identifica programas computacionales m quinas equipos y otras herramientas utilizadas en el trabajo no aprendidas en la formaci n universitaria C Dimensi n de conocimiento del medio Identifica conocimiento sobre el rea de trabajo acumulado por el profesional durante el desempe o de su labor D Dimensi n de m todos y t cnicas Identifica metodolog as de trabajo y o investigaci n no aprendidas en la formaci n universitaria 32 Castillo Hern ndez Ingrid Lorena IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION La presentaci n de los resultados de la investigaci n se realizar de acuerdo a lo se alado en la metodolog a abordando cada uno de los tres objetivos por separado 1 Resultados Objetivo 1 Caracterizar el caso de estudio 1 1 Dimensi n Caracter sticas de la Instituci n o Ambito Independiente de Desempe o 1 1 1 Historia El Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS fue creado en 1990 por el reci n asumido Gobierno de la Concertaci n cuando se constataba la existencia en Chile de 5 millones de pobres y entre ellos aproximadamente 2 millones de indigentes La Ley Org
155. umanas sustancia vital de la empresa como lo que concierne a la estructura din mica de la organizaci n La formaci n en Gesti n de Empresas le proporcionar el conocimiento del campo de juego real Y el marketing estrat gico ser su tercera fuente de formaci n puesto que es en el mercado donde fluyen las empresas productos y servicios concurrentes donde se realiza la conducta del p blico consumidor y usuario Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 21 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n con relaci n con la empresa Costa Joan 2001 261 262 En cuanto a sus condiciones personales son claves el esp ritu cr tico la actitud positiva receptiva y abierta la capacidad anal tica para evaluar ideas situaciones y decisiones y una actitud hol stica el Dircom debe ser imaginativo curioso y desarrollar su capacidad de empat a Deber relacionarse con todos vertical y lateralmente dentro y fuera de la empresa Deber ser un buen argumentador y desarrollar su fuerza de convicci n Ser un esp ritu independiente y libre practicando la tendencia contra y asumiendo la filosof a del por qu no Debe tener la humildad de un aprendiz permanente y la valent a del autodidacta Costa Joan 2001 262 263 Funciones del Dircom Asumir funciones claramente estrat
156. unicaci n Gr nroos Christian 1990 201 La parte interactiva en la producci n de servicios La parte visible o interactiva es aquella en la que se produce el contacto directo con los clientes dentro del sistema de producci n de servicios Est formada por los clientes y por el resto de los recursos generadores de la calidad con la que los clientes interact an personal de contacto sistemas y rutinas operativas y los recursos f sicos y los equipos Gr nroos Christian 1990 201 203 Los clientes al mismo tiempo que consumen los servicios toman parte en la producci n de stos en forma activa El personal de contacto son los empleados que interact an directamente con los clientes aunque todos pueden ser personal de contacto al margen de su cargo en la medida que toman contacto con el cliente ya sea cara a cara o trav s de otros medios como fax tel fono o el correo Con frecuencia el personal de contacto es el recurso principal para el proveedor del servicio ya que durante los momentos de la verdad pueden detectar directamente las necesidades y deseos de los clientes Los sistemas y rutinas operativas incluyen tanto los sistemas operativos y administrativos como las rutinas laborales Por una parte los sistemas y rutinas influyen en la percepci n de la calidad del servicio que se hacen los clientes en la medida que stos se sienten a gusto con unos determinados sistemas puede haber una orientaci n hacia el servicio Por otra
157. unicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n 4 Concepci n Gest ltica de la Imagen Corporativa Imagen Corporativa es aquella que se forma en la mente de los p blicos de una empresa como resultado de la conceptualizaci n de la imagen proyectada con mayor o menor intenci n por la propia empresa El proceso de conceptualizaci n desde el enfoque gest lticosupone que el concepto o idea se completa en la mente del receptor al procesar la informaci n recibida relacion ndola con otros conceptos de acuerdo a estructuras de pensamiento propias moldeadas por la cognici n del sujeto Villafa e Justo 2000 24 Bajo este enfoque no existe una nica imagen corporativa sino que sta es distinta para cada receptor He aqu donde el c mo comunicar de la empresa cobra importancia en la generaci n de imagen en los distintos p blicos que interact an con la empresa y especialmente con aquellos con los que se realizan transacciones de bienes y o servicios En el caso de estudio el c mo se desenvuelve el Fondo de Solidaridad e Inversi n Social FOSIS como Servicio P blico es determinante para la formaci n de la imagen corporativa tanto del FOSIS como tal como del Gobierno de Chile En el proceso de conceptualizaci n que realizan los p blicos de una empresa sobre la imagen de la misma influye el comportamiento corporativo entendido como los modos de hacer
158. ws Word Excel Po wer Point y correo electr nico la instituci n pone a disposici n de sus trabajadores equipamiento computacional y se espera que los utilice para generar todo tipo de documentos necesario durante el desempe o de su cargo Entre los documentos se cuentan cartas memorandos oficios informes Castillo Hern ndez Ingrid Lorena 73 Estudio de las demandas de desempe o profesional en el campo de la comunicaci n social Caso de un periodista en el departamento de gesti n de programas del fondo de solidaridad e inversi n presentaciones tablas informativas y planillas de c lculo Adem s cada consultor tiene una cuenta de correo electr nico mediante la cual se intercambia informaci n relevantes para la instituci n se produce interacci n con otros agentes del territorio y se solicitan tareas espec ficas a cumplir 3 Dimensi n conocimiento del medio Administrar informaci n relevante y pertinente para la toma de decisiones de inversi n e intervenci n en esta dimensi n que se relaciona con el conocimiento sobre el rea de trabajo acumulado por el profesional durante el desempe o de su labor donde se cuentan los siguientes elementos de competencia Relacionar datos e informaciones acerca din micas locales que faciliten la toma de decisiones estrat gicas de intervenci n el Agente de Desarrollo Local se inserta en el ejercicio de su cargo en comunas o territorios espec ficos para ello visita en terre
159. yecto como el del mejoramiento de la calidad de vida de los beneficiarios 2 2 3 Orientar a los ejecutores de los proyectos financiados para el logro de los objetivos comprometidos El acompa amiento a los proyectos a su cargo es tarea del Agente de Desarrollo Local para lo cual debe estar atento a la marcha de los mismos proponiendo caminos a seguir o soluciones a las dificultades que suelen enfrentar los ejecutores Esto puede implicar cambiar lo planificado siempre y cuando esto permita optimizar los resultados 2 3 1 Realizar gestiones administrativas seg n ciclo de vida de los proyectos a su cargo y toda vez que stas sean requeridas El Agente de Desarrollo Local debe mantener actualizada la carpeta f sica del proyecto con toda la informaci n relativa a minutas de contrato garant as informes de supervisi n rendiciones de cuentas informes del ejecutor y cualquier documentaci n relevante para el control administrativo Esta tarea tambi n incluye la tramitaci n de la documentaci n establecida por el Servicio para el control de la ejecuci n del proyecto 2 3 2 Supervisar la ejecuci n financiera y legal de los proyectos desde su inicio hasta su t rmino Adem s de acompa ar a los ejecutores para el logro de los objetivos comprometidos el Agente de Desarrollo Local debe hacer cumplir a los mismos con los compromisos suscritos mediante el contrato con FOSIS y sus anexos Los acuerdos t picos son mantener garant as vi

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