La Gaceta 59 23 MAR-2006 HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE
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1. unidades de transporte el resultado de la inspecci n de stos en los t rminos y las condiciones dispuestos por la Ley y su Reglamento o lo transmita en forma tard a incompleta o con errores que causen perjuicio fiscal IV Que el art culo 241 de la Ley General de Aduanas posibilita la suspensi n hasta por un a o a aquellos auxiliares de la funci n p blica aduanera que no lleven registros de sus actuaciones en la forma y condiciones que establece la autoridad aduanera V Que el art culo 5 del Decreto Ejecutivo 32481 H del 29 de junio del 2005 establece que ser competencia del Director General determinar y emitir las pol ticas y directrices que orienten las decisiones y acciones hacia el efectivo cumplimiento de los fines del r gimen jur dico aduanero y la consecuci n de los objetivos del Servicio Nacional de Aduanas VI Que la Direcci n General de Aduanas se encuentra avocada a implementar en definitiva el adecuado uso y manejo del Sistema automatizado TRANSITA para garantizar el efectivo control de los tr nsitos identificando las causas por las cuales a n algunos usuarios no lo utilizan en su plenitud VI Que asociado a la implementaci n del Sistema TRANSITA en su oportunidad se desarroll y divulg un Manual del usuario que facilitara el uso de ese sistema mismo que a la fecha requiere algunos ajustes conforme la realidad vigente VIl Que se hace necesario emitir algunas directrices adicionales que favo2. La Gaceta 59 23 MAR 2006 HACIENDA DIRECCI N GENERAL DE ADUANAS RES DGA 112 2006 San Jos a las 15 horas con 30 minutos del d a 14 del mes de febrero del dos mil seis Considerando Que de conformidad con el C digo Aduanero Uniforme Centroamericano CAUCA los Auxiliares de la Funci n P blica Aduanera tienen la obligaci n de transmitir electr nicamente la informaci n relativa a los actos operaciones y reg menes aduaneros en que participen y deben cumplir con los formatos y procedimientos para la transmisi n electr nica de datos siguiendo los requerimientos de integraci n con los sistemas inform ticos utilizados por el Sistema Aduanero Nacional I Que el art culo 31 de la Ley General de Aduanas establece que cuando a los auxiliares les corresponda recibir mercanc as veh culos y unidades de transporte bajo control aduanero o se les autorice para eso deber n comunicar la informaci n que les solicite la autoridad aduanera por los medios que sta determine y tendr n la responsabilidad de comprobar las condiciones y el estado de los embalajes sellos y precintos sin perjuicio de lo dispuesto por el art culo 26 de la Ley General de Aduanas 111 Que el art culo 236 inciso 14 de la Ley General de Aduanas establece una infracci n administrativa de 500 00 al auxiliar de la funci n p blica que estando obligado omita transmitir a la autoridad aduanera en el momento de la recepci n de los veh culos y las
3. a disposici n de la aduana o auxiliar receptor el detalle de los n meros de tel fono y fax de cada uno de los lugares de ubicaci n y auxiliares que env an y reciben tr nsitos aduaneros informaci n disponible en la p gina WEB del Ministerio de Hacienda en el cono oficina Virtual Sistemas y Consultas Direcci n General de Aduanas p gina 2 4 Si producto de las diligencias a que se refiere el punto 3 anterior haciendo uso de los diferentes reportes que contiene el sistema especialmente el denominado Auditor a por declaraci n se detecta fehacientemente que la informaci n no ha sido cargada al TRANSITA y que por lo tanto al auxiliar o aduana que remiti el tr nsito le es materialmente dif cil enviar la informaci n al auxiliar o aduana receptor la aduana bajo cuya jurisdicci n se encuentra la mercanc a puede autorizar con car cter excepcional sustentado en la correspondiente resoluci n razonada la descarga o salida del territorio nacional de la mercanc a En estos casos es necesaria la participaci n de la aduana en la supervisi n de la efectiva llegada y descarga de la mercanc a Una vez superado el problema que impidi en su momento la transmisi n de datos del despacho o recepci n del tr nsito se deber iniciar el plan de recuperaci n en forma inmediata con el fin de mantener el Sistema actualizado haciendo alusi n a la fecha y hora efectiva de la salida o llegada del tr nsito a o de
4. a real en que sali la unidad de transporte desde las instalaciones portuarias 10 Instruir para que en los tr nsitos aduaneros con destino a la jurisdicci n de las aduanas Central y Santamar a el declarante indique como ubicaci n destino nicamente las instalaciones habilitadas para ese prop sito Es decir se deber n autorizar nicamente tr nsitos aduaneros hacia depositarios aduaneros empresas de zona franca empresas de perfeccionamiento activo o Empresas de despachos Domiciliario Industrial o Comercial Por ning n motivo se deber indicar como ubicaci n de destino el c digo de instalaciones de dichas aduanas toda vez que las mismas no cuentan con infraestructura habilitada para la recepci n y culminaci n de tr nsitos aduaneros 11 Las anteriores medidas rigen hasta tanto entre a regir plenamente la modalidad de viaje prevista por el proyecto TICA 12 D jese sin efecto la circular DNP 102 2002 del 11 de diciembre del 2002 Comun quese y publ quese en el Diario Oficial La Gaceta Jos Alberto Mart nez Lor a Director General 1 vez Solicitud N 10173 C 104520 25530
5. de esa autoridad anote en la declaraci n la fecha y hora efectiva de su ingreso al puerto y verifique el n mero de manifiesto o vapor en que saldr la mercanc a seguidamente anotar su n mero de c dula y firma 8 3 A primera hora h bil del d a siguiente la autoridad portuaria remitir formalmente a la aduana sustentado en la lista correspondiente copia de las declaraciones de tr nsitos que amparan los contenedores que efectivamente ha recibido esa autoridad En nombre de la Autoridad Portuaria y hasta tanto se subsanen las limitaciones que le impiden a esa autoridad proceder con sus competencias la Aduana destino ingresar en el Sistema TRANSITA inmediatamente al recibo de la informaci n la fecha y hora de ingreso efectiva de la unidad de transporte y dem s informaci n requerida por el formulario Recepci n de Tr nsitos seg n lo registrado en la Declaraci n Aduanera de Tr nsito por el responsable de la recepci n del tr nsito autoridad portuaria de conformidad con la norma 25 del apartado H De la Recepci n y Finalizaci n del tr nsito Resoluci n DGA 192 2000 de fecha 5 de octubre del 2000 Adicionalmente en el campo observaciones de dicho formulario electr nico registrar el nombre del funcionario de la autoridad portuaria que autoriz el ingreso de la unidad de transporte a las instalaciones portuarias as como el n mero del vapor en que la misma ser cargada completando de esta forma el cic
6. la DAT C digo del declarante y del transportista Descripci n de las mercanc as La fecha y hora de ingreso Las irregularidades presentadas en el proceso de recepci n Evidentemente la situaci n de contingencia ha de quedar debidamente documentada en la resoluci n del caso que entre otros datos indique la fecha y hora de inicio y final de la contingencia as como el documento soporte N mero incidente oficio e mail etc mediante el que la gerencia de la aduana de previo inform la situaci n a la Direcci n General de Inform tica 6 Los auxiliares receptores de mercanc a que tengan dificultades para operar el sistema del TRANSITA podr n como parte de su intervenci n en el Procedimiento de Tr nsito Aduanero presentar el respectivo incidente ante el Call Center tel fono 257 1042 257 1567 257 1546 o callcenterhacienda go cr brindando sus datos la informaci n del n mero de tr nsito aduanero nombre y c digo del auxiliar de salida del tr nsito aduana que autoriz la declaraci n y nombre y c digo del transportista responsable 7 Para aquellos casos en que sin justificaci n alguna el auxiliar remitente no envi la informaci n de manera inmediata a la salida del tr nsito efectivo deber la aduana de control iniciar los procedimientos administrativos respectivos y sujetar la autorizaci n de la destinaci n de la mercanc a a cualquier otro r gimen hasta que se complete en Transita el p
7. lo del tr nsito De esta manera los tr nsitos remitidos deben quedar cancelados Para Tales efectos la Divisi n de Inform tica dar acceso a la aduana para sta pueda visualizar y dar por recibidos en TRANSITA los tr nsitos remitidos a la Autoridad Portuaria 9 Mant ngase vigente la circular DGT 015 2005 del 30 de setiembre de 2005 mediante la que esta Direcci n hab a regulado la obligaci n de la Aduana de Lim n para proceder con el despacho de los tr nsitos responsabilidad de JAPDEVA Ampl ese esta obligaci n a la aduana de Caldera en lo relativo a los despachos responsabilidad del INCOP En ambos casos hasta tanto las autoridades portuarias efect en las gestiones pertinentes que les permita asumir directamente dicha tarea tal y como corresponde A efectos de garantizar el cumplimiento de lo anterior la aduana proceder a incluir en el TRANSITA la informaci n del Despacho del Tr nsito de manera inmediata a la autorizaci n del tr nsito de esta forma cuando el tr nsito se inicia efectivamente en el plazo de las 72 horas naturales previstas por el art culo 140 de la Ley General de Aduanas la informaci n ya ha de encontrarse transmitida al usuario receptor de la mercanc a posibilitando a este ltimo la inclusi n de los datos de recepci n que le corresponde Cuando la aduana de recepci n inicie un procedimiento por supuesta llegada tard a ha de coordinar y documentar de previo con la aduana de salida la hor
8. rezcan la plena implementaci n del sistema Por tanto Con fundamento en las consideraciones de hecho y derecho citadas EL DIRECTOR GENERAL DE ADUANAS RESUELVE 1 Autorizar y divulgar una nueva versi n del Manual de Usuario del Sistema de Control de Tr nsitos TRANSITA que es el sistema inform tico oficial que debe utilizarse para transmitir electr nicamente la salida y llegada hacia y desde las instalaciones de la aduana de las instalaciones portuarias y de los Auxiliares de la Funci n P blica Aduanera de las Unidades de Transporte que se utilizan en la ejecuci n de un tr nsito o traslado de mercanc as bajo control aduanero Dicho manual se encuentra publicado en la p gina WEB del Ministerio de Hacienda www hacienda go cr apartado Informaci n especializada opci n Normativa p gina 2 2 Establecer el Sistema TRANSITA como nico medio de comunicaci n para informar la recepci n y solicitar la autorizaci n de descarga de las mercanc as amparadas al r gimen de tr nsito salvo casos de contingencia debidamente comprobados 3 Constituye una obligaci n cuando no exista disponibilidad de la informaci n en el Sistema TRANSITA que tanto la aduana como el auxiliar receptor identifiquen la aduana o auxiliar responsable de la remisi n de tr nsito a efectos de coordinar el env o del mensaje que se encuentra pendiente ello previo al inicio de la descarga de la mercanc a Para estos efectos se pone
9. roceso tal y como ya esta Direcci n lo hab a dispuesto en sendas instrucciones administrativas 8 Instruir para que trat ndose de tr nsitos destinados a alguno de los puertos de nuestro pa s en los que las autoridades portuarias INCOP y JAPDEVA cuenten con limitaciones que les impida utilizar el sistema TRANSITA para la recepci n de la carga y limite ejercer el control pertinente sobre los tr nsitos que finalizan en esas instalaciones se proceda conforme se indica a continuaci n 8 1 En todas las declaraciones de tr nsitos cuya ubicaci n de destino de las mercanc as es el puerto mar timo de Lim n o Caldera el declarante debe indicar exclusivamente el c digo de una ubicaci n de la instalaci n portuaria respectiva sea P 601 Patios JAPDEVA P 602 Patios Mo n o P 201 Patios Incop De esa forma no se autoriza declarar como instalaciones de llegada los c digos de instalaciones de la Aduana de Lim n o Caldera o de estacionamientos transitorios esto ltimo aunque f sicamente se mantenga transitoriamente mercanc a dentro de esas instalaciones Corresponde a la aduana de salida verificar que los c digos indicados sean los correctos so pena de las sanciones administrativas que puedan establecerse contra el declarante 8 2 El transportista al ingreso de la unidad de transporte a las instalaciones portuarias deber presentar el original de la Declaraci n Aduanera de Tr nsito a efectos de que el funcionario competente
10. sde sus instalaciones Para estos efectos necesariamente cada aduana o auxiliar receptor deber mantener separada e identificada la documentaci n que ampara los tr nsitos pendientes de incluir en el TRANSITA Por su parte cada aduana de inicio y auxiliar involucrado deber incluir los datos y mensajes que no se incluyeron en su momento Una vez recuperada la informaci n se archivar definitivamente en el lugar designado al efecto 5 En las situaciones en que la informaci n definitivamente no fue posible cargarla al sistema seg n lo reflejan los reportes auditor a por declaraci n o de contingencia debidamente comprobada deber procederse conforme lo dispuesto en los planes de contingencia establecidos para el TICA y las normas 14 y 27 del Manual de Procedimientos de Tr nsito Aduanero oficializado mediante RES DGA 192 2000 de fecha 5 de octubre del 2000 que disponen Si la aduana a n no tuviera instalado este sistema o si el funcionamiento del mismo estuviera temporalmente interrumpido dicha comunicaci n se deber realizar por los otros medios que se definan transmisi n electr nica faxs mil u otros mediante un reporte que contenga la informaci n siguiente N mero de la unidad de transporte y del precinto aduanero de alta seguridad R gimen y nombre del auxiliar que recibe Dep sito Aduanero Zona Franca Despacho Domiciliario Perfeccionamiento Activo etc N mero y fecha de aceptaci n de
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