Formation CongoRecensementSeptembre2010
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1. Division en districts si possible cartographi s Nombre de m nage par agents recenseurs clairement d fini Contr le pyramidal permanent par la tutelle la direction communale politique et administrative les contr leurs Pas de d nombrement de groupes que ce soit de parcelles d habitations ou de personnes La collecte des donn es se fera KALAMU selon la m thode de l interview directe Des agents recenseurs se pr senteront dans chaque m nage de leur district de recensement apr s avoir suivi une formation afin de poser leurs membres les diff rentes questions pr vues Les r ponses obtenues ces interrogations seront not es sur les fiches de recensement labor es cette fin Remarques En mati re de recensement il existe trois grandes techniques l interview le remplissage des fiches par les citoyens puis leur collecte ou un m lange des deux _ L interview consiste en ce que l agent recenseur remplisse lui m me la fiche suite aux questions pos es aux habitants de la parcelle tudi e Cette m thode a pour avantage de permettre que les informations soient recueillies de mani re uniforme sans qu il soit n cessaire de revenir chez les personnes interrog es plusieurs reprises L inconv nient est la charge de travail de l agent et le temps qu il risque de prendre pour interroger ad quatement la personne responsable 1 Le remplissage des fiches par les citoyens permet2. Question s Colonne 6 Nationalit ou Origine Le nom du pays sera indiqu en lettres capitales Question s Colonne 7 Situation dans le m nage L agent recenseur indiquera pour chaque personne sa position dans le m nage p re m re tuteur fille fils neveu ni ce pupille non apparent cousin oncle Pour le chef de m nage cette mention sera pr c d e de la lettre C entre parenth ses Question s Colonne 8 Profession L agent recenseur indiquera la profession exerc e en lettres capitales Question s Colonne 9 Propri taire locataire Copropri taire Indication du statut ventuel de la personne vis vis de la parcelle et ou de l habitation preuve indispensable si l int ress se d clare propri taire Question s Case 10 Inval PMR H L agent recenseur indiquera combien de personnes souffrant d un handicap non voyante malentendante amputation ou tant une personne mobilit r duite ou non valide le m nage concern compte Question s Colonne 11 Vacc L agent recenseur recueillera les donn es et pr cisions relatives d ventuelles vaccinations administr es la personne Question s Colonne 12 Date arriv e l adresse L agent recenseur indiquera la date dans le format suivant JJ MM A AAA sauf si la pr cision du jour et du mois de naissance n existe pas Seule l ann e sera alors indi
3. Consid rant la complexit d une op ration telle qu un Recensement de Population le nombre lev de personne impliqu e dans le processus il est primordial que durant la phase de pr paration on labore tous les documents techniques n cessaires aux t ches ex cuter Certains de ces documents indiquent les diff rentes tapes de l op ration l tendue des t ches ex cuter ainsi que leur marche suivre l organisation les techniques les attitudes adopter Dans le cas qui nous concerne KALAMU nous pouvons identifier les documents suivants Manuel d instructions aux Agents Recenseurs Base l gale et objectifs du recensement Manuel d instructions aux chefs d quipe ou aux contr leurs Fiche de Recensement explications et r gles pour le remplissage Questionnaire Voir Fin du pr sent fascicule Fiche Parcellaire Document M nage recens Le document de projet du Recensement de la Population Cartes par quartiers Le Manuel d Organisation du Recensement G n ral de la Population et de l Habitat ONU Le Plan de Logistique Le Plan de Sensibilisation de la population Le Manuel d Instruction aux Op rateurs de d pouillement Elaboration des fiches parcellaires Le Manuel d Instruction aux Op rateurs de Saisie Informatique Le Plan et r gles de gestion des donn es Le Plan d archivage LOGISTIQUE Que recouvre cette pr paration logistique Tous l
4. C est la ou les personnes physique qui exerce ses missions sous le contr le direct du ma tre du fichier Les agents qui s occuperont de ces bases de donn es et assureront la tenue jour la suppression des informations p rim es la correction des informations erron es de la base de donn es ob iront donc dans la gestion de cette base de donn es comme dans la d livrance des donn es y reprises sauf les donn es extraites sous forme de statistiques anonymes qui pourront tre diffus es librement aux principes li s au secret professionnel En outre toutes les mesures n cessaires doivent tre mises en place pour garantir la s curit des donn es enregistr es et viter qu elles soient d form es perdues ou communiqu es des personnes qui n ont pas le droit d y avoir acc s Il faudra garantir toute personne faisant l objet d une mention dans la base de donn es les droits suivants e Droit d acc s Il s agira d obtenir communication de l ensemble des donn es qui la concernent Elle ne doit pas justifier d un int r t particulier Ce droit d acc s est galement ouvert au repr sentant l gal de la personne concern e Ce droit d acc s est ind pendant de l acc s l information donn des autorit s administratives ou judiciaires en vertu de la loi La communication des informations id alement se fera sur base d une demande crite Le service apr s v rification de l ident
5. de confier la fiche la personne responsable et de la r cup rer compl t e Si cette distribution peut tre rapide elle n est pas sans poser probl me En effet toutes les personnes ne ma trisent peut tre pas suffisamment l crit pour pouvoir remplir le document De m me si le document est en fran ais cette langue n est pas utilis e ou comprise par tous De plus cette technique exige que l on vienne rechercher les documents ce qui engendrera un double d placement sans compter les pertes ratures documents illisibles et autres Enfin le nombre de fiches mal ou erron ment compl t es risque d tre sensiblement plus lev que si elles l avaient t par un agent 2 Le m lange des deux techniques peut s envisager Il s agirait alors de d poser les fiches chez les personnes et ensuite d aller les r cup rer en v rifiant et en compl tant sur place les donn es manquantes Des mesures particuli res seront imp rativement prises selon qu ils s agissent de militaires en caserne de communaut s religieuses ou encore de personnel sous statut diplomatique PHASE 3 ENCODAGE ANALYSE ET EXPLOITATION DES DONNEES Lorsque les agents recenseurs en auront termin s avec le d nombrement voire m me d s que certains districts seront termin s le contr leur de District devra contr ler syst matiquement les questionnaires remplis par ses Agents notamment en refaisant des enqu tes sur place Lors de l enr
6. parcellaires sont des bases de donn es personnelles qu il convient de g rer avec le plus grand s rieux Des convention internationales pr voient en effet que e Toute personne a droit au respect de sa vie priv e et familiale de son domicile et de sa correspondance e Il ne peut y avoir ing rence d une autorit publique dans l exercice de ce droit sauf pr vision de cette intervention par la loi et qu elle comporte une finalit dans une soci t d mocratique qui contribue la d fense de l ordre et la pr vention des infractions p nales la s curit nationale la protection de la sant ou de la morale au bien tre conomique du pays la protection des droits et libert s d autrui ou la s ret publique Les agents Population et Etat civil comme tout gestionnaire de bases de donn es caract re personnel doivent tre tenus d appliquer ces principes Les donn es caract re personnel concernent une personne identifiable ou identifi e On ne parle pas de donn es statistiques La notion de donn es est large et peut concerner aussi bien des informations crites cod es ou num ris es sur support papier ou digital Il faudra distinguer deux notions dans l administration des bases de donn es communales gt Le Ma tre du fichier C est lui qui endossera la responsabilit du fichier de sa gestion et de la s curisation des informations qu il contient gt le gestionnaire du fichier
7. tre organis e contr le d acc s login utilisateurs si informatis acc s aux donn es justifi s contr le des mises jour et rectifications ventuelles r alisation de copies de s curit Des mesures de s curit devront tre prises mises Jour r guli res rigoureuses et contr l es effacements ajouts modifications de structure si informatisation existe back up r guliers contr le de ceux ci avec restore v rifications des acc s donn s contr le de l utilisation par les gestionnaires v rification de la conformit des connections et des acc s Explications relatives au mod le de fiche de recensement Cette fiche format A4 recto verso sera utilis e par les agents recenseurs pour le recueil des donn es qui serviront par la suite cr er les fiches parcellaires et ou ventuellement des registres de population Une fiche sera tablie par m nage Ensemble des personnes vivant sous le m me toit et qui forme une cellule familiale ou familiale tendue Une parcelle donnera donc souvent lieu la cr ation de plusieurs fiches Les fiches compl t es seront dat es et sign es par l agent recenseur et ventuellement le chef de m nage L agent recenseur selon les donn es qu il aura recueilli remplira la fiche comme suit Chaque ligne comportera les donn es relatives une seule personne La case Observations permettra l agent recenseur de re
8. Commune d Ixelles Commune de Kalamu Arrondissement administratif Ville province de Kinshasa de Bruxelles Capitale Recensement de population D finition Objectifs laboration Charg s de Formation Anne BRAEKMANS Franco LADU avec l aimable collaboration de Madame Aude LONGEVAL Responsable des services de Population de la commune de Watermael Boitsfort Septembre 2009 1 DEFINITION Un recensement est par d finition une photographie de la population et de caract ristiques pr alablement d finies relatives celle ci un moment pr cis Deux recensements ne seront jamais organis s tout fait de la m me fa on En effet les variables sont nombreuses type de donn es recueillir et finalit s de celle ci comp tence des agents recenseurs territoire couvrir Dans le cas qui nous int resse nous parlerons de recensement de population Celui ci peut se d finir comme l ensemble des op rations consistant pr parer et proc der la r colte des donn es d mographiques et socio conomiques d un pays d un r gion ou d une quelconque entit territoriale d termin e pour ensuite enregistrer codifier traiter et publier ces donn es sociales Pour exemple on parlera dans d autres cas d un recensement de l habitat l ensemble des op rations qui consistent recueillir exploiter valuer analyser et publier ou diffuser des donn es statistiques se rapportant un mom
9. Les principes d organisation du recensement Dur e planning Type de recensement Types de donn es recens es principes de recrutement b Les modalit s de supervision et de contr le de la phase op rationnelle du recensement c Les obligations de la population d La sp cification et la garantie du respect de la confidentialit des donn es e Les obligations et les comp tences des acteurs du recensement DEFINITION DU PLANNING ET DE LA DUREE Comme nous l avons dit le recensement de la population est une photo des caract ristiques de cette population un moment donn et dans des limites territoriales fix es Plus le temps d exposition sera long plus le r sultat sur la pellicule sera diff rent Un caract ristique essentielle les organisateurs d une recensement ne peuvent pas perdre de vue que la phase de d nombrement et de r colte des donn es ne peut tre trop longue du fait m me de la p remption des donn es ex due notamment au mouvement de population Certains recensements se font en un jour mais il ne faut pas perdre de vue que le choix d une dur e des cons quences lourdes sur l organisation et la logistique n cessaire la r ussite du recensement Pensons simplement au fait que si la planification du recensement pr voit un d lais tr s court il est clair qu il sera n cessaire de recruter plus d agents recenseurs plus de chefs d quipes plus de contr leurs Dans le cadre de notre proj
10. cueillir certaines donn es non pr vues sur la fiche absence prolong e de certaines personnes d c s non d clar Colonne 1 NOMS L agent recenseur indiquera le nom ainsi que le cas ch ant les pr noms des personnes concern es Les ou les noms seront crit en lettres capitales majuscules et le ou les pr noms en minuscule avec la premi re lettre en majuscule Question s Colonne 2 Date de Naissance L agent recenseur indiquera la date dans le format suivant JJ MM AAAA sauf si la pr cision du jour et du mois de naissance n existe pas Seule l ann e sera alors indiqu e AAAA Question s Colonne 3 Sexe L agent recenseur indiquera M pour un homme ou un gar on et F pour une femme ou une fille Question s Colonne 4 Etat civil L agent recenseur indiquera l tat civil des personnes suivant les abr viations suivantes C C libataire M Mari e D Divorc e V Veuf ou Veuve Si d autres cas se pr sentent r pudiation ou autres d autres abr viations devront tre envisag es Question s Colonne 5 D claration EC L agent recenseur indiquera si les personnes recens es ont effectu une ou plusieurs d clarations aupr s des services de l tat civil qui les ont enregistr es Il suffira alors de reprendre les abr viations suivantes M pour la d claration de mariage N pour la d claration de naissance etc
11. egistrement dans un premier temps sur fiches parcellaires deux fois 1 exemplaire dans les quartiers et 1 exemplaire au service de population Ces nouveaux registres de population devront tre maintenus jour par la mise en place de proc dure de gestion et de suivi de la population de ses caract ristiques et ses mouvements Suivi des d parts et des arriv es Kalamu naissance d c s De simple photo les donn es du recensement se transformeront en film vid o continu Il faudra galement g rer l archivage des fiches de recensement car dans un second temps les donn es seront saisies sur ordinateur permettant en phase d exploitation d tablir les ressources statistiques du recensement beaucoup plus ais ment et de mani re approfondie Ce traitement des donn es permettra de publier des r sultats cibl s suivants les demandes des utilisateurs des donn es campagne de sensibilisation contre la violence faite aux femmes campagnes UNICEF Intervention tatique sociale S1 les donn es ne sont jamais publi es et exploit es le recensement sera un chec Les donn es d un recensement n ont de valeur que si elles peuvent tre convenablement et concr tement exploit es c est dire trait es et mises dans un d lai raisonnable la disposition des utilisateurs potentiels RAPPEL Protection des donn es et archivages Les donn es issues d un recensement les registres de population les registres
12. ent donn tous les locaux usage d habitation ainsi qu leurs occupants dans un pays ou une partie bien d termin e d un pays Type de Recensement de population S1 la population est recens e par rapport sa r sidence habituelle on parlera de recensement de droit Dans le cas de Kalamu c est ce choix qui devrait pr valoir S1 les organisateurs du recensement d cide par contre de recenser l ensemble des individus pr sents sur le territoire au moment du d nombrement on d finira cela comme un recensement de fait On parlera galement dans un contexte de r colte de donn es beaucoup plus large d passant la simple tude d mographique ou au contraire plus cibl e limit e un domaine d tude non plus de recensement mais d enqu tes socio conomiques En Belgique de 1846 1991 l organisation des recensements d cennaux tait confi e au niveau communal aux services de la Population agents recenseurs En 2001 une enqu te socio conomique a t men e au moyen de formulaires qui sont parvenus tous les m nages de Belgique par voie postale Le r le des services de la Population s est born fournir des formulaires vierges aux personnes n ayant pas re u ces documents Nous reviendrons sur ces deux m thodologies diff rentes En Belgique c est la loi du 2 juin 1856 qui constituera la base l gale de la tenue des registres de la population et instaurera cet enregistrement syst matique d
13. es l ments mat riels ou d organisation qui par leur gestion et la mise en place d un plan logistique permettent au projet d tre finalis et d atteindre ses objectifs Batiments Mat riel et fournitures Canaux de communication Impression et stockage des documents techniques R cup ration et stockage des fiches de recensement en vue de leur traitement Techniques et modalit s d archivage et de s curit des donn es PHASE 2 DENOMBREMENT Il s agit de l tape de la r colte des donn es Il s agit d une phase extr mement concr te au cours de laquelle les donn es sont r colt es au sein de chaque m nage install dans la commune les informations pr vues sur la fiche de recensement Le r le des agents recenseurs est ici primordial de part le niveau de qualit des donn es qu ils vont recueillir dans leur district de recensement Pour garantir cette qualit des contr les seront effectu s par les superviseurs dans les m nages d j recens s et cela tout au long de la phase de d nombrement S il s av re que des fautes sont commises ou des documents techniques inad quats les mesures rectificatives sont prises imm diatement Les contr les se poursuivent apr s cette phase par une enqu te qui aura pour but de mesurer l exactitude des donn es du recensement en vue d valuer le taux d erreurs et de couverture du recensement El ments importants pour notre recensement
14. es habitants Cette loi donne obligation aux communes de tenir des registres de la population Des registres de population sont constitu s d apr s les r sultats du recensement g n ral du 15 octobre 1846 Le Congo conna t galement ce type d organisation avec l existence de registres d tat civil de registres parcellaires A plusieurs reprises des recensements de la population ont t men s bien ex recensement g n ral de 1970 Le prochain recensement national serait pr vu en 2011 avec le soutien de PONU Le probl me r sidant dans le fait que les diff rentes p riodes de troubles qu a connu le pays ont provoqu s la perte des archives conserv es une d structuration des syst mes de fonctionnement administratif permettant un recueil et une conservation de ces donn es Suivant les recommandations des Nations Unies chaque pays devrait organiser un recensement g n ral de la population tous les dix ans Beaucoup de pays connaissent des difficult s assurer ce rythme et une pleine gestion des domaines qui sont troitement li s la notion de population notamment la politique sociale ou l tat civil Domaines pourtant indissociables de la notion d int r t g n ral ainsi que de l int r t particulier du citoyen Comment un tat peut il mener une politique sociale efficace sans conna tre les caract ristiques de sa population Comment peut il d finir les objectifs et les moyens mettre en uvre pour se
15. et la commune de Kalamu pourrait choisir une solution moins contraignante en planifiant la r colte des donn es sur une dur e d un mois L ETUDE DU TERRAIN ET LA CARTOGRAPHIE DE L ENTITE A RECENSER Une connaissance approfondie du territoire dans lequel se tiendra le recensement est une condition sine qua non et passe dans une majorit de cas par l laboration ou la r actualisation ex positionnement des difices et des unit s d habitation de l ensemble du territoire de la cartographie de cette entit Dans certains cas l existence de ces cartes pourra tre compens e par une connaissance approfondie du terrain par les agents recenseurs qui seront dans ces cas partie prenante de cette r actualisation Cette situation n cessitera un contr le plus pointu et bien plus ardu Les cartes utilis es ou les bases de donn es types adresse viteront notamment que des secteurs ou des m nages ne soient pas recens s Ils permettront la d limitation de district de recensement voire une premi re estimation du nombre de m nages et notamment la gestion des ressources humaines et mat rielles li es ce partage en district et au projet qu il sous tend L objectif principal de la cartographie dans le cadre d un recensement est de produire les cartes pour l organisation du d nombrement et la collecte des donn es une v ritable base d appui pour le d nombrement et son organisation A noter que certains pays utilisen
16. gestion future en tant que v ritables registres de population Des donn es seront par ailleurs recueillies concernant les personnes ayant t vaccin es sur le nombre de personnes touch es par un handicap ainsi que sur la scolarisation des individus recens s L analyse de ces donn es pourra ainsi dans l avenir faciliter les campagne de soutien la population dans ces domaines METHODOLOGIE La tenue d un recensement tient avant tout de la gestion de projet Comme tout projet les l ments dont ils faut tenir compte sont multiples Dispose t on d j des donn es relatives la population recenser et quelles types de donn es souhaitent t on recueillir D finition des objectifs que l on d sire atteindre par ce recensement et le recueil des donn es qu il engendrera D finition des cellules territoriales que couvrira le recensement Etude de la mani re dont les donn es seront ordonnanc es conserv es et mises jour apr s recueil Etude du d lai et de la p riode pr vue pour la tenue du recensement Etude des moyens mat riels et humains n cessaires pour la gestion du projet et son contr le voir mod le ci annex Il s agira avant tout de d finir les objectifs et les r sultats attendus Ensuite on tudiera et on d gagera les moyens organisationnels humains mat riels et financiers n cessaires ainsi que la strat gie mettre en oeuvre pour aboutir aux objectif
17. it du demandeur ou de son mandataire devra y satisfaire Toute demande formul e par une personne ne remplissant pas les conditions requises ex non mandat e ne devra pas tre prise en consid ration e Droit de rectification S1 les donn es se r v lent tre incompl tes ou fautives la personne int ress e peut en requ rir la modification A l appui de sa demande le demandeur devra indiquer tous les l ments de preuve prouvant ses dires Le cas ch ant si rectification il y a les agents informeront la personne int ress e La gestion de la base de donn es doit tre assur e selon des r gles bien pr cises tant vis vis de l enregistrement que de la conservation modalit s ex nombre d exemplaires conditions d lais d archivage dur e de l archivage de l acc s et de la rectification ventuelle Cette gestion doit tre r alis e en fonction de la finalit poursuivie La gestion de ces donn es par l administration doit r pondre outre les r gles pr vues par la l gislation y relative d autres principes g n raux nonc s ci apr s la notion de gestion interne le principe de l galit le principe de la sp cialit le principe de la proportionnalit le principe de la transparence motivation des actes Les donn es trait es et la mani re de les traiter doivent tre ad quates pertinentes et non excessives par rapport aux finalit s La s curit du traitement doit
18. qu e AAAA Question s Colonne 12 Scolarit Dipl me L agent recenseur indiquera le cas ch ant concernant la personne int ress e le niveau auquel elle a arr t sa scolarit et le dipl me ventuellement obtenu Question s
19. s es lors de l op ration de collecte des donn es La campagne doit galement contribuer mobiliser les ressources humaines mat rielles et financi res n cessaires la r alisation des op rations pr vues Mettons en vidence que cette sensibilisation fonctionnera d autant mieux que l on fera ressortir les l ments concrets positifs plus value sociale scolarisation protection materno infantile que les r sultats et les produits du recensement apporteront la population mais galement que les canaux de communication seront multiples communication officielle communale presse locale annonce sur march m gaphone affiches banderoles mises contribution et information des cercles d influence notable commer ants information par tourn e des coles bouche oreille dans les districts tourn e d information par chefs de quartier ou agents recenseurs GESTION DES RESSOURCES HUMAINES Un projet tel qu un recensement ne peut pas se d partir d une gestion minutieuse des ressources humaines n cessaires son fonctionnement Les l ments primordiaux que les organisateurs du recensement devront g rer en termes de gestion du personnel sont Elaboration de profil de fonctions D finition des t ches des responsabilit s et des comp tences Attention une description simple et concr te est primordiale Ex Recruter et former les agents recenseurs et le
20. s contr leurs de la commune Coordonner les activit s de collecte des donn es dans la commune Contr ler et superviser le travail des contr leurs et des agents recenseurs G rer le mat riel et le personnel du recensement affect la commune D finition d un organigramme Direction des op rations Tutelle Direction politique Direction administrative Agents controleurs Coordinateur Agents recenseurs Agents de saisie des donn es Recrutement Contr le de comp tence Modalit s d organisation du recrutement canaux de recrutement contr le de l ad quation des comp tences avec le profil de fonction Formations des acteurs du recensement Les formations viseront assurer un maximum d ad quation entre les comp tences des agents leurs profils de fonctions et les objectifs fix s dans l ex cution des diff rentes activit s programm es sur l ensemble du recensement Des supports de formation seront pr vus reprenant les l ments suivants d finition de la fonction d finition du recensement de sa base l gale de ses objectifs et r sultats escompt s El ments li s au comment tre et la communication dans l exercice de la fonction Descriptions des outils et documents n cessaires l exercice de la fonction explications relatives ceux ci Ex Manuel de l agent recenseur ELABORATION PREPARATION _ ET _ FINALISATION __ DES DOCUMENTS TECHNIQUES
21. s escompt s Cela n cessitera donc une estimation pointue des ressources en temps mat rielles et humaines n cessaires ainsi que leurs interactions n cessaires la r ussite de l entreprise Un Recensement parfait est mat riellement impossible r aliser car de nombreuses erreurs peuvent tre dues de multiples facteurs r ticence de la population r pondre probl me de logistique mauvaise connaissance du territoire couvert par le recensement Tout recensement va se d rouler en 3 phases 1 La phase de pr paration 2 La phase de d nombrement 3 La phase d exploitation et de publication des r sultats PHASES PHASE 1 PREPARATION DU RECENSEMENT BASE LEGALE Pour la tenue des op rations du recensement il est primordial de faire promulguer une l gislation Cette l gislation l gitimera les op rations du recensement et ses acteurs aupr s de la population Sans cela les recenseurs et la structure qui les encadrent ne seront pas habilit s demander des renseignements recueillir des donn es qui par essence m me ressortent de la vie priv e Dans le cadre du projet qui nous int resse l autorit politique de Kalamu en l occurrence le Bourgmestre avec l appui de la tutelle du Gouverneur et de l autorit provinciale devra prendre un arr t qui sera publi et port la connaissance de la population Seront notamment d finis dans la l gislation les l ments suivants a
22. s et finalit s d un recensement sont souvent diverses et multiples Pour exemple Base la cr ation de registre de population Recueil de donn es en vue de pr parer des v nements d utilit publique lections campagne de vaccination Sensibilisation la scolarisation La mani re dont l organisation et la gestion du recensement sera pens e et mise en place d pendra des objectifs que l on veut atteindre des produits que l on souhaite laborer avec les donn es obtenues bases de donn es g n rales registres de population ou sp cifiques li es au taux de scolarisation d di es la probl matiques des personnes handicap es rapports concernant l urbanisation ou au contraire le d veloppement rural Dans le cas de Kalamu l objectif clairement vis sera de recueillir des donn es sur les habitants de la commune leur r partition en classes d ges et par sexe la composition des m nages mais galement l tat civil de ces personnes En effet ce recensement permettrait de v rifier si les citoyens ont bien fait enregistrer ou c l brer leur mariage la commune et s ils ont d clar leurs enfants L on pourrait d s lors cibler plus directement les personnes ayant omis d effectuer ces d marches et les sensibiliser lors de campagnes ult rieures Les donn es recueillies renouvelleront les bases de donn es que sont les classements de fiches parcellaires et serviront de base leur
23. s projets de d veloppement OBJECTIFS Toutes les nations tous les Etats depuis la nuit des temps ont manifest la volont de comptabiliser leur population ses diff rentes composantes ainsi que ses mouvements Cette situation r sultait du d sir de la part de ces tats d avoir une id e pr cise des ressources dont ils pouvaient disposer tant sur le plan des taxes percevoir de la main d uvre disponible pour la r alisation de certains travaux ainsi que pour la conscription Le but de ces enqu tes comme de toutes notion d enregistrement de la population est d appr hender la structure de cette population et de permettre l tat de rationaliser sa politique conomique fiscale mais surtout sociale Avant tout le Recensement est un outil puissant qui a pour finalit essentielle de fournir aux pouvoirs publics les donn es n cessaires l adoption de certaines d cisions d ordre politique et administratif La planification du d veloppement national d pend largement des statistiques disponibles d mographiques et socio conomiques Au niveau communal il permettra de mieux conna tre les r alit s socio d mographiques des populations qui r sident sur le territoire de KALAMU et aura un r le essentiel de recensement pilote Un banc d essai pour le recensement national pr vu en 2011 ainsi que pour l laboration des fichiers des lecteurs l occasion de la pr paration des prochains scrutins Les objectif
24. t maintenant pour la d limitation de leur district des photos satellites de l entit territoriales recenser obtenues via Google Earth Techniques Photos satellites Photos a riennes Mises jour via des fichiers de l administration Croquis par les agents recenseurs Le succ s de la phase de collecte des donn es est fortement conditionn par la r ussite des travaux cartographiques et le d coupage des districts de recensement Un avantage dans une commune comme Kalamu est la division en une structure administrative forte dot e de districts d j fortement tablis et structur s ses 18 quartiers COMMUNICATION ET SENSIBILISATION La sensibilisation visait mobiliser toute la population autour projet de recensement Cette sensibilisation doit tre l affaire de tous les acteurs du recensement que ce soit la tutelle provinciale les autorit s communales politiques et administratives ou encore l agent recenseur dans son quartier Elle est un l ment primordial de la phase de pr paration mais doit tre maintenue tout au long du d roulement des op rations afin de permettre la population de recevoir un maximum de renseignements en priorit sur les objectifs et les r sultats escompt s du recensement L objectif primordial de la campagne de sensibilisation est d amener la population adh rer au recensement et contribuer sa r ussite en r pondant avec franchise aux questions qui lui seront po
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