« LA REFORME DES RETRAITES : MODE D`EMPLOI »
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1. LA REFORME DES RETRAITES MODE D EMPLOI Tel est le titre de la campagne de communication du gouvernement sur la r forme des retraites Il s agit plus d un instrument de propagande que d un outil d information Avant l t le gouvernement avait d j tent de vendre sa r forme grand coups de publicit mensong re Aujourd hui le service apr s vente a commenc par crit et sur les ondes Constatant qu il a perdu la bataille de l opinion le gouvernement tente de redorer son blason Malheureusement quand le produit est mauvais l emballage et la publicit ne le rendent pas meilleur Parfois m me le salari et le citoyen peuvent en tre offusqu s La CFDT d crypte la communication gouvernementale d nonce les mensonges qu elle colporte et d construit ses arguments tendancieux R tablir l quilibre des r gimes de retraite en 2018 et sauver notre syst me par r partition Mensonges et omissions L quilibre des r gimes n est assur ni d ici 2018 ni ensuite L augmentation des d penses d assurance ch mage et maladie n est pas prise en compte Or celles ci sont appel es cro tre fortement pour prendre en charge au del de 60 ans les salari s qui ne sont plus dans l emploi Rien que pour l assurance ch mage on pr voit 1 7 milliard d euros de d penses d indemnisation suppl mentaires d ici 2018 De plus la r forme creuse le d ficit futur pour r duire partielleme2. le minimum contributif Les personnes veuves obtiennent une partie de la pension de retraite de leur conjoint pension de r version Le montant de cette pension a t revaloris de 11 pour les personnes les plus modestes soit 500 000 personnes Mensonger recyclage d une disposition d j existante La loi ne traite pas des pensions de r version et les dispositions voqu es sont ant rieures au texte La majoration de 11 1 des pensions de r version au 1 janvier 2010 concerne seulement les veufs et veuves de plus de 65 ans dont les ressources sont inf rieures 807 euros par mois Pour tous les autres assur s les crit res donnant droit une r version ont t durcis en 2009 par l introduction d une condition d ge 55 ans qui s est ajout e la condition de ressources d j en vigueur Le taux de cotisation acquitt par les fonctionnaires sera align progressivement sur celui du secteur priv il sera port de 7 85 10 55 en 10 ans Malheureusement exact Il s agit d une r duction du pouvoir d achat des fonctionnaires en p riode de gel indiciaire Le dispositif de d part anticip pour les fonctionnaires parents de 3 enfants ayant 15 ans de service sera progressivement ferm Anxiog ne et opaque La modification du mode de calcul des pensions pour les d parts anticip s des parents de trois enfants g n re de fortes inqui tudes au se
3. rapide et brutal raison de 4 mois par ann e civile pour les g n rations 1951 1956 L ge de d part la retraite passera donc 62 ans pour les g n rations 1956 et suivantes d s 2016 et non pas 2018 En Allemagne le recul 67 ans de l ge de d part sans p nalit qui fait l objet d une forte contestation de la part des organisations syndicales est pr vu progressivement entre 2012 et 2029 Les salari s qui justifient d une incapacit physique gale ou sup rieure 10 li e un travail p nible pourront avoir deux avantages au titre de la retraite e 1 avantage L ge de d part la retraite ne sera pas augment Il restera fix 60 ans e Z avantage La retraite sera taux plein quel que soit le nombre de trimestres valid s Il n y aura pas de d cote Confusion la loi confond la p nibilit et incapacit physique sans r pondre aux demandes des salari s expos s Seuls les salari s atteints d une affection sont concern s par le d part 60 ans condition d tre en mesure de prouver que l incapacit dont le taux est compris entre 10 et 20 est li e l exposition pass e un ou plusieurs facteurs de p nibilit En revanche de nombreux salari s qui ont t exerc des travaux p nibles n auront aucune reconnaissance de leur exposition des facteurs de risque et aucune r duction de leur dur e de carri re alors m me que leur es
4. retraite 44 ans contre 42 ans avant r forme Celui qui a commenc travailler 21 ans ou ult rieurement voit sa situation inchang e il doit toujours cotiser 41 ans pour partir la retraite Pour les salari s qui sont au ch mage malades ou invalides le recul de l ge minimal de d part de 60 62 ans est doublement p nalisant d une part ils sont oblig s de percevoir plus longtemps un revenu de remplacement d un montant souvent plus faible que le montant de leurs droits la retraite d autre part le montant de leur pension sera r duit car les situations de ch mage ou de maladie sont mal prises en compte aucune cotisation vers e dur e limit e pour le ch mage non indemnis pas de validation pour les minima sociaux Par ailleurs le recul de l ge du d part sans p nalit de 65 67 ans qui concerne aujourd hui pr s de 20 des salari s aux carri res les plus pr caires et les plus morcel es r duira le montant de la pension de tous ceux qui ne pourront pas rester dans l emploi jusqu 67 ans Ils seront p nalis s compte tenu de la prise en compte lacunaire des p riodes non travaill es et de toutes les situations o ces salari s seront oblig s de liquider leur pension avec une d cote avant 67 ans L ge de d part la retraite passera 62 ans en 2018 Le non dit une r forme marche forc e Le rythme d augmentation de l ge l gal est particuli rement
5. es m res Les indemnit s journali res per ues lors du cong maternit seront d sormais prises en compte dans le calcul de la retraite ce qui am liorera le niveau de la pension insuffisant et inefficace court terme Les trimestres de cong maternit taient jusqu alors valid s en dur e d assurance sans prise en compte des indemnit s journali res per ues Cette nouvelle disposition permet une meilleure reconnaissance de la maternit mais son effet positif dans le calcul des pensions est appel rester marginal Elle naura aucun caract re r troactif Elle n est pas de nature r sorber les fortes in galit s de niveau de pension entre les hommes et les femmes La loi tient compte de la sp cificit des m res de 3 enfants g es de 55 ans ou plus Celles qui n ont pas tous leurs trimestres parce qu elles ont interrompu leur carri re pour lever leurs enfants garderont la retraite taux plein 65 ans Les parents d enfants handicap s continueront d avoir une retraite taux plein 65 ans m me s ils n ont pas tous leurs trimestres Les petites avanc es pr vues par le texte beaucoup d appel e s et peu d lu e s Les exceptions au recul de l ge du d part en retraite sans p nalit concernent un nombre limit d assur s de l ordre de 10 000 par an pour les parents d enfants handicap s et de 25 000 personnes par an entre 2016 et 2021 pour l
6. es parents de trois enfants Le fait d tre parent de trois enfants et d avoir interrompu son activit est un crit re discutable qui ne prend pas en compte le niveau des droits la retraite Les salari s aux revenus modestes qui ont moins de trois enfants sont oubli s et voient leur ge de d part la retraite sans p nalit reculer 67 ans La loi renforce la lutte contre les in galit s de salaires car elles conduisent des pensions plus basses pour les femmes Les entreprises seront oblig es sous peine de sanctions financi res de prendre des mesures pour r duire les carts de salaires entre hommes et femmes durant leur carri re Incomplet Les in galit s de pension au d triment des femmes ne sont pas li es aux seuls carts de salaires Les femmes restent surrepr sent es parmi les salari s pr caires ou temps partiel contraint Le taux d emploi des femmes est inf rieur de 9 points celui des hommes Parmi les femmes qui partent la retraite aujourd hui seules 44 ont une carri re compl te contre 86 des hommes La r duction des carts de dur e d assurance entre les hommes et les femmes s explique aussi par la pr carisation des parcours professionnels masculins qui ont plus de difficult s qu auparavant r unir une carri re compl te Les dispositions prises par le texte sur les carts de salaire ne donnent aucune visibilit ni sur la place r elle du dialogue social ni
7. in des fonctions publiques Les employeurs publics se doivent d sormais d informer les agents sur les conditions exactes dans lesquelles ils peuvent exercer leur droit la retraite anticip e Le minimum garanti sera d sormais soumis la m me condition d activit que dans le secteur priv Encore un mauvais coup pour les femmes et les pr caires Le minimum garanti n est pas soumis une condition d activit mais un taux maximal de liquidation de la pension obtenu soit par la dur e de services soit par l ge d annulation de la d cote Cette restriction p nalisera les assur s aux carri res les plus heurt es et aux r mun rations les plus modestes en particulier les femmes
8. nt le d ficit actuel La dilapidation du Fonds de r serve des retraites consiste ponger une partie du d ficit actuel avec des ressources pr vues pour faire face au pic d mographique du papy boom au cours de la prochaine d cennie Les plus jeunes g n rations sont les plus p nalis es par cette op ration Quant aux transferts de cotisations de l Unedic vers les r gimes de retraite plus de 3 3 milliards d euros en sont attendus en 2020 sans explication cr dible sur les conditions qui permettent d envisager un basculement d une telle ampleur La r partition de l effort est tr s in galitaire au d triment des salari s Le recul des bornes d ge de d part en retraite ainsi que les mesures restrictives sur les droits des fonctionnaires repr sentent 85 de l effort fournir Seul 15 des ressources sont issus de mesures fiscales sur les hauts revenus et les revenus du capital Maintenir le niveau des pensions pour les retrait s actuels et futurs Baisse des pensions pour les uns injustice pour les autres Pour les salari s en emploi le recul de l ge minimal de d part de 60 62 ans signifie que l effort fournir pour obtenir un niveau de pension identique augmente consid rablement et de mani re tr s in galitaire au d triment des seuls salari s qui ont commenc travailler jeunes Celui qui a commenc travailler 18 ans devra d sormais cotiser deux ans de plus pour obtenir une
9. p rance de vie la retraite est r duite Bien que ces expositions se mat rialisent souvent par une d gradation de la sant apr s le d part en retraite les effets diff r s li s p nibilit sont ignor s Par ailleurs le dispositif de prise en compte de l incapacit pr vu par le texte est tr s contestable les maladies professionnelles font l objet de sous d clarations et de nombreux salari s concern s b n ficient d j d un dispositif de d part 60 ans au titre de l invalidit ou de l inaptitude m dicale Le dispositif Carri res longues est prolong et largi Il concerne les personnes qui ont commenc t t et qui ont travaill 2 ans de plus que la dur e de cotisation exig e Tour de passe passe les conditions de d part en retraite sont durcies pour tous les salari s y compris ceux ayant commenc travailler jeunes L ge minimal de d part anticip est recul de 56 58 ans Pour partir en retraite 58 59 ou 60 ans les salari s qui ont commenc travailler 14 15 ou 16 ans devront r unir au moins 44 ann es de dur e d assurance contre 43 ans aujourd hui Pour partir en retraite 60 ans les salari s qui ont commenc travailler 17 ans devront compter 43 ann es de dur e d assurance contre 41 ans exig s aujourd hui Ces dispositions ne sont pas dans la loi et rel vent de d crets La loi am liore les r gles de calcul des retraites d
10. sur leur articulation avec la n gociation des mesures de r sorption des carts salariaux Enfin l affectation des p nalit s au Fonds de solidarit vieillesse n est pas coh rente ces ressources devraient tre destin es une politique active en direction de l galit professionnelle tant en mati re d galit salariale que sur les formes d emploi Les personnes qui ont une petite retraite peuvent obtenir le minimum vieillesse L ge pour l obtenir ne bougera pas il restera fix 65 ans Entre 2007 et 2012 le gouvernement aura revaloris son montant de 25 soit 150 euros de plus par mois Enfin l acc s des agriculteurs ce minimum vieillesse sera facilit Un pis aller insuffisant Le maintien du minimum vieillesse 65 ans est un pis aller qui n endiguera pas la pr carisation croissante de nombreux salari s seniors pour lesquels l annulation de la d cote 67 ans sera tr s p nalisante La revalorisation du minimum vieillesse ne r gle pas la question de la pauvret chez les personnes g es Pr s d un million de retrait s pauvres ont des droits la retraite l g rement sup rieurs au niveau du minimum vieillesse 708 La CFDT revendique une pension globale de 100 du Smic net pour une carri re compl te au Smic qui passe par une am lioration des droits personnels la retraite acquis par les titulaires de bas salaires ainsi que des m canismes de solidarit notamment
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