Demo_long_intro_fr _2009_ final
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1. gal d acc s une variable du Registre national indispensable la DG SIE pour fournir les chiffres relatifs la population r sidente en Belgique Selon la DG SIE cet acc s devrait tre garanti d but 2010 et les donn es publi es dans les mois qui suivent Ce texte n aurait cependant pas pu voir le jour sans le concours de nombreuses personnes et notamment e Michel Poulain et Luc Dal du GEDAP e ensemble des membres du Centre pour l galit des chances et la lutte contre le racisme et notamment du d partement Migrations e au sein du SPF Economie Direction g n rale Statistique et Information conomique Nicolas Perrin Lydia Merckx Leila Bellamammer Michel Willems et Roger Van Renterghem e au sein du SPF Int rieur Office des Etrangers Freddy Roosemont Benedikt Vulsteke et Arnaud Blondeel e au sein SPF Affaires trang res Xavier Rolland au sein du SPF Emploi Fr d ric Poupinel de Valenc et Marilyne Despiegeleire e au sein de Fedasil Abdel Abbassi Toutes les remarques concernant ce rapport peuvent tre adress es a Quentin Schoonvaere Groupe d tude de D mographique Appliqu e Universit Catholique de Louvain Place Montesquieu 1 bte 4 B 1348 Louvain la Neuve Email Quentin Schoonvaere uclouvain be Site web http www uclouvain be gedap Si vous souhaitez contacter le Centre pour I galit des chances et la lutte contre le racisme Centre pour l galit des chances et2. l ments notamment statistiques permettant d clairer les citoyens comme les d cideurs sur la conjoncture migratoire et les populations qui sont issues de l immigration L apport des statistiques a cette meilleure appr hension des migrations n est vraisemblablement que tr s minime une premi re tape dans une r flexion plus large et plus fine Malgr tout les donn es chiffr es peuvent assur ment servir de points de rep res afin de comprendre et d valuer la situation tout en assurant la transparence du d bat sur le ph nom ne mais aussi sur les politiques men es en la mati re Afin de comprendre la dynamique migratoire et la dynamique d mographique des populations issues de l immigration sept facettes du sujet sont analys es e Les sources et donn es disponibles Comment obtenir des informations statistiques Comment les donn es disponibles sont elles produites Quel sens ont les indicateurs produits et quelles sont leurs limites Si les migrations sont devenus si importantes et si analyse des statistiques migratoire est devenue l exercice impos de tout discours en la mati re les statistiques migratoires sont souvent tr s d ficientes absentes peu fiables partielles et d un abord difficile pour le non sp cialiste Si la statistique peut fournir des l ments de compr hension elle peut tre mal utilis e d o un certain nombre de d rives ou de pol miques techniciennes Il nous semble
3. important d offrir au lecteur un mode d emploi critique des statistiques migratoires au vu du d bat qui entoure non seulement les migrations mais aussi les chiffres de l immigration Malgr tout le lecteur peut videmment d cider de directement plonger dans l analyse sans s attacher cette introduction m thodologique e Les flux migratoires internationaux l gaux immigration et l migration e L asile et la proc dure d asile Les demandeurs d asile constituent seulement une sous partie des flux migratoires internationaux Cependant l importance politique qui leur est accord e et l attention port e au d roulement de la proc dure d examen des demandes d asile rendent n cessaire un examen approfondi de ce sujet e La population trang re en situation l gale et son volution La population trang re est le r sultat des migrations actuelles et pass es Les trangers constituent une population part qui m rite une attention soutenue ne serait ce que juridiquement Or la dynamique de cette cat gorie est loin d tre simple du fait de la mauvaise compr hension des fondements et des limites du concept de nationalit e L acquisition et l attribution de la nationalit belge Les modifications du droit de la nationalit ont r cemment contribu une acc l ration des processus d obtention de la nationalit belge par des trangers De ce fait les trangers deviennent plus rap
4. Rapport statistique et d mographique 2009 Migrations et populations issues de l immigration en Belgique Groupe d tude de D mographique Appliqu e UCL amp Centre pour l galit des chances et la lutte contre le racisme GALIT ET LA LUTTE CONTRE Avant propos Ce rapport a t r dig par Nicolas Perrin et mis jour par Schoonvaere Quentin Groupe d tude de D mographique Appliqu e Universit catholique de Louvain dans le cadre d une collaboration avec le Centre pour l galit des chances et la lutte contre le racisme La r daction de ce rapport r pond la mission du centre qui est de veiller au respect des droits fondamentaux des trangers et d clairer les autorit s sur la nature et de l ampleur des flux migratoires Cette ann e encore nous proposons une version actualis e du rapport Rapport statistique et d mographique 2008 en pr sentant les statistiques les plus r centes en mati re de flux migratoires et de dynamique d mographique des populations issues de l immigration Pr cisons que les chapitres 1 2 et 4 qui traitent des flux migratoires et des stocks de la population trang re n ont pas pu tre mis jour ce jour les donn es concernant les flux de l ann e 2008 et le stock au 1 janvier 2009 n ont pas encore t publi es par la statistique publique Direction G n rale Statistique et Information Economique L une des raisons est un probl me l
5. a t d cid de traiter de cette immigration part En effet si des donn es chiffr es sont parfois reprises celles c1 sont d une nature tr s sp cifique et d une fiabilit tr s r duite qui ne permettent pas d appr hender le ph nom ne avec le niveau de finesse et d assurance que l on peut atteindre lorsque l on traite de l immigration l gale et des populations en situation r guli re
6. idement belges et les changements de nationalit deviennent le principal moteur de l volution de la population trang re Il convient de mieux comprendre le ph nom ne pour ce qu il repr sente en lui m me mais aussi pour mieux comprendre le sens des statistiques portant sur les trangers Les populations d origine trang re en situation l gale Si la population trang re est centrale en droit les migrations internationales et le droit de la nationalit ont contribu l mergence d une population non n gligeable compos e de personnes issues de l immigration ou d origine trang re mais belges de nationalit M me si les citoyens belges sont gaux en droit les Belges d origine trang re comme les trangers font l objet d un certain nombre de politiques visant favoriser leur int gration mais aussi lutter contre les discriminations dont ils sont l objet du fait de leur origine Mieux comprendre ces populations peut donc se r v ler utile pour mieux lutter contre les discriminations et mieux orienter les politiques d int gration L ill galit ou Virr gularit Les personnes en situation irr guli re sont les plus difficiles appr hender quantitativement Malgr la faiblesse de l information l ampleur des discours qui les concernent et l utilisation le plus souvent maladroite de donn es chiffr es sur ce sujet rendent n cessaire un certain nombre de clarifications Il
7. la lutte contre le racisme Rue Royale 138 1000 Bruxelles T l 32 2 212 30 00 Email epost cntr be Site web http www diversite be Aucune ch ance n a encore t pr cis e ce sujet Table des mati res Avant propos p 2 Introduction p 5 Chapitre 1 Sources statistiques sur l immigration l gale potentiel et limites p 7 Chapitre 2 Flux migratoires l gaux immigration et migration p 19 Chapitre 3 Les flux de demandes d asile et le devenir des demandeurs p 59 Chapitre 4 La population trang re l gale et ses caract ristiques p 82 Chapitre 5 Acquisition et attribution de la nationalit belge des trangers p 113 Chapitre 6 La population d origine trang re stock p 123 Chapitre 7 Migrations et populations en situation irr guli re approches quantitatives et donn es statistiques de base p 145 Chapitre 8 Conclusion p 158 Introduction Les migrations et leurs cons quences sont au centre de multiples d bats publics en Belgique comme en Europe Cependant si la probl matique int resse elle reste souvent mal comprise La m connaissance des r alit s migratoires ne peut qu accro tre les incompr hensions au sein d une soci t profond ment marqu e par la diversit des origines mais elle risque aussi d aboutir des choix de soci t et des orientations politiques mal adapt s la situation r elle Dans ce cadre ce rapport a pour but de fournir les
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