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DSCG 6 Épreuve orale d`économie

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1. tat providence Interventions sociales Assurances sociales Syst me national de protection sociale S curit sociale Ainsi le concept de syst me national de protection sociale int gre la fois les interven tions de l tat et les syst mes g r s collectivement par les partenaires sociaux mais galement la couverture des risques dans un cadre familial ou encore par le recours a des services priv s achet s sur le march 2 Les th ories justificatrices de la protection sociale La protection sociale r sulte bien stir de facteurs historiques bien identifi s recul des soli darit s familiales et villageoises urbanisation extension du r le de l tat en relation souvent avec les p riodes de conflit revendications ouvri res Au del m me des faits des conomistes des philosophes et des sociologues ont fourni cette protection sociale diff rentes justifications d ordres conomique politique ou social dont on dresse ici un panorama succinct LES JUSTIFICATIONS DE LA PROTECTION SOCIALE gt Protection sociale Limites des assurances et de l pargne priv es conomie de la sant Th ories de la justice sociale Instrument de politique conomique 216 CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Eu 2 1 Les th ories de la justice sociale La justice sociale touche au caract re quitable ou non de la distr
2. l issue du programme outre les emplois cr s le fleuve va permettre de fournir en lec tricit toutes les fermes aux alentours auparavant 2 seulement taient quip es Les programmes d assainissement des marais vont permettre galement l exploitation de nouvelles terres pour l agriculture P re de la mondialisation les politiques r gionales s inscrivent dans la relation tats firmes multinationales partir des ann es 1980 les pays d origine de ces firmes ont exprim des craintes l gard de leurs multinationales car leurs implantations l tranger se traduisaient par des pertes d emplois et des transferts technologiques La probl matique ne repose plus alors sur le contr le des ressources comme dans les ann es 1960 1970 mais sur la cr ation de ressources C est d ailleurs la th se d fendue par R Reich dans son ouvrage L conomie mondialis e 1991 Il insiste en effet sur le fait que l tat nation en conomie est d pass et que le niveau de vie des citoyens ne d pend plus du profit r alis par les entreprises nationales ni de leur part dans l conomie internationale mais du capital humain et mat riel que ces pays poss dent c est dire des comp tences maitris es par les hommes et des infrastructures disponibles sur le sol national Ainsi doivent se mettre en place de nouvelles politiques d attractivit des territoires nationaux 2 La strat gie r gionale 12
3. 2 m lt A mE lt LIBELL partir de ce texte et de vos connaissances vous pr senterez une r ponse structur e au sujet suivant L universalit du capitalisme lib ral Global capitalism now has no serious rivals But it could destroy itself Our planet cannot long sustain the momentous worldwide embrace of the manufacture of desires Democracy is fiercely disputed Freedom is under threat even in old established democracies such as Britain Western supremacy is slipping But capitalism reigns supreme Everyone does capitalism Americans and Europeans do it Indians do it Russian oligarchs and Saudi princes do it Even Chinese communists do it And now the members of Israel s oldest kibbutz that last best hope of egalitarian socialism have voted to introduce variable salaries based on individual performance Karl Marx would be turning in his grave Or perhaps not since some of his writings eerily foreshadowed our era of globalised capitalism His prescription failed but his description was prescient Here is the great fact about the early 21st century so big and taken for granted that we rarely stop to think how extraordinary it is It was not ever thus Can capitalism survive asked the British socialist thinker GDH Cole in a book published in 1938 under the title Socialism in Evolution His answer was no Socialism would succeed it Most readers of this newspaper in 1938 would probably have agreed
4. Emplois aid s Action rapide grande efficacit Mais risque d effet d aubaine probl me du pilotage des dispositifs etc All gement de charges Efficacit pour les emplois peu qualifi s Mais ph nom ne de trappe salaires ralen tissement de la productivit co t lev pour les finances publiques Le changement technologique tend globale ment favoriser les emplois qualifi s R duction du temps de travail RTT Cr ation de nombreux emplois Co t lev pour les finances publiques effet d aubaine stagnation des r mun rations etc Le changement technologique peut tre per u comme conduisant une rar faction des emplois qu il convient alors de partager R forme du march du travail limination de rigidit s favorables Mais difficult s et opposition politique et sociale la mise en uvre de telles r formes Les nouvelles technologies fonctionnent dans un contexte de flexibilit accrue des organisations au plan international Risque d augmentation court terme du ch mage Toutes ces politiques sont utilis es tour tour non sans r sultats mais toujours avec des incidences lourdes du type co t lev pour les finances publiques d gradation de la productivit construction de nouvelles rigidit s suivant les cas Ainsi les politiques d all gement de charges comme la RTT men es avec la volont d enrichir la croissance en emplois ont c
5. une partie du savoir des op rateurs dans le secteur de la chimie repose par exemple sur l odorat En cons quence outre la difficult que pose la nature de ces savoirs quant leur transmission il est indispensable de r fl chir sur la nature des supports utilis s pour les diffuser Au del d instruments dont la port e reste bien souvent limit e la transmission des savoirs tacites passe essentiellement par le relationnel Nonaka parle de socialisation int gration Les savoirs de groupe groupe de pairs se transmettent ainsi par dialogue et commu nication titre d exemple de cette approche socialisation int gration on peut citer les processus de d cision partag e au Japon qui permettent aux jeunes d apprendre au contact des responsables plus anciens Dans le domaine des technologies de information on est pass d une logique d automati sation de la d cision une approche d assistance la d cision Les axes de recherche aujourd hui semblent porter sur une explicitation accrue de la connaissance Des solutions de type r seau de neurones construit sur des m canismes d apprentissage de comporte ments par exp rimentation imitation vont dans ce sens De plus les technologies de Pinformation et de la communication base de donn es partag e messagerie lectronique r seau d atelier r seau bureautique favorisant la diffusion des informations au sein de l organisation jouent un
6. Ainsi au milieu des ann es 1980 ce que l on va appeler le socialisme du goulasch du nom d un plat traditionnel hongrois marque un point de non retour vers le socialisme Au d but des ann es 1990 c est la fin d finitive du communisme et la Hongrie poursuit sa route vers le capitalisme On proc de des privatisations avec l ouverture progressive du capital des entreprises hongroises aux investisseurs trangers Mais les performances sont d cevantes faible croissance inflation forte et ch mage lev Les Hongrois d couvrent alors une autre facette du capitalisme lib ral la politique conomique Le gouvernement met en effet en place une politique d aust rit d valuation et hausse des droits de douane baisse des d penses publiques et acc l ration des privatisations Ce programme peu populaire finit par porter ses fruits et permet la Hongrie d entrer efficacement dans l re du capitalisme du goulasch Par son histoire et par la place qu elle occupe aujourd hui dans l conomie mondiale la Chine constitue un cas tr s original de diffusion du capitalisme C est en d cembre 1978 avec l arriv e au pouvoir de Den Xiaoping que la Chine se lance dans une s rie de r formes qui vont lui permettre de r aliser le d veloppement conomique que l on conna t aujourd hui Le syst me conomique va tout d abord devenir dualiste lors de la deuxi me moiti des ann es 1980 la lib ralisation d
7. Cette analyse diffus e dans deux ouvrages majeurs datant respectivement de 1911 et de 1939 comporte ainsi plusieurs traits caract ristiques du progr s technique et de ses effets diversifi s sur la croissance et l emploi Les nouvelles th ories de la croissance apparaissent d ailleurs comme une formalisation des id es schum p t riennes 2 Analyse de quelques points d impacts du changement technologique branches structure des march s emplois amp qualifications Apr s une pr sentation de diff rents points d impact du changement technologique et un passage en revue rapide de quelques effets en la mati re on proc de une analyse plus approfondie de la relation progr s technique emploi en combinant repr sentations th o riques et investigations empiriques 2 1 Diff rentes implications conomiques du changement technologique Le changement technologique exerce de multiples influences sur les diff rentes grandeurs conomiques consommation production changes commerciaux emplois hi rarchie des pays au plan conomique nature des branches taille et nombre d entreprises effectifs employ s qualifications temps de travail etc CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eu 2 On mesure l num ration qui n a rien d exhaustif importance de ce facteur ses actions aux plans respectivement quantitatif et qualitatif ses effets souvent contradictoires notamment sur la nat
8. Even if manufacturing holds on to its share of GDP says University of Michigan economist Donald Grimes we are likely to continue to lose jobs because of productivity growth He laments that there is little we can do about it It s like fighting a strong headwind Herein lies the conundrum If dramatic advances in productivity can replace more and more human labour resulting in more workers losing their jobs where will the consumer demand come from to buy all the poten tial new products and services We are being forced to face up to an inherent contradiction at the heart of our market economy that has been present since the very beginning but is only now becoming irreconcilable Greatly increased productivity has been at the expense of more workers being marginalised into part time employment or being laid off A shrinking workforce however means diminished income reduced consu mer demand and an economy unable to grow This is the new structural reality that government and busi ness leaders and so many economists are reluctant to acknowledge Jeremy Rifkin The Guardian March 2 4 2004 L conomie ns de la connaissance et de l immat riel SECTION 1 De nouvelles approches de la connaissance en conomie SECTION 2 De nouveaux enjeux induits par la connaissance et l immat riel SECTION 3 De nouvelles strat gies pour l conomie de la connaissance RESUME e COMPLEMENTS APPLICATION Dans l histoire conomi
9. un march o voluent trois producteurs sachant que le r seau de distribution est constitu de 12 compagnies r gionales En 1992 c est au tour des entreprises sp cialis es dans l assainissement et la distribution de l eau d tre int gr es dans le programme de privatisation La m me ann e la privatisation du transport ferroviaire aboutit au d mant lement de British Rail en plusieurs soci t s Redonner toute sa force au capitalisme lib ral c est galement pour Margaret Thatcher r duire la puissance des syndicats et assouplir la l gislation sociale Les mesures drastiques vont tre prises en cons quence En septembre 1981 la loi sur la protection de l emploi est vot e elle a pour objectif de faciliter les licenciements conomiques et de r duire les indemnit s Le monopole syndical d embauche est remis en cause par la loi de 1982 qui autorise les actions en justice contre un syndicat qui pratiquerait des man uvres ill gales Une autre loi en 1984 pr voit la consultation bulletins secrets avant une gr ve et surtout soumet tous les dirigeants syndicaux remettre en jeu leur mandat en subissant des lec tions d mocratiques Malgr de graves conflits au milieu des ann es 1980 le tournant lib ral est pris et les syndicats ne peuvent plus v ritablement s y opposer Aux tats Unis au regard de l inexistence du secteur public il ne peut y avoir de programmes de privatisations En revanche
10. 3 Des plans de redressement aux r formes structurelles Il s agit ici pr cis ment d identifier un certain nombre d orientations qui traduisent des changements de fond du syst me jusqu en modifier le positionnement par rapport au mod le bismarckien retenu depuis la Seconde Guerre mondiale On commentera ensuite ces diff rentes orientations suivant leur point d application recettes ou d penses 3 1 L identification de quelques ruptures majeures Face la d t rioration persistante des comptes sociaux les pouvoirs publics ont t amen s prendre r guli rement des mesures correctives sous forme de plans de redressement quasi annuels jusqu leur institutionnalisation en 1996 avec le vote annuel d une loi de financement de la S curit sociale Les orientations retenues ont toujours un m me profil la recherche d une r duction ou d un plafonnement des d penses notamment en mati re de sant et une volont d accro tre les ressources au d part les cotisations sociales ensuite la CSG On ne fera pas ici l inventaire d taill des mesures d autant qu une quatri me section est consacr e l tude th matique de la protection sociale On se borne ici pointer quelques mutations contemporaines essentielles qui concernent plusieurs risques simultan ment et en restituer la coh rence d ensemble 231 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit QUELQUES GRANDES RUPTURES Re
11. 5 du r sultat obligatoire e R serve l gale 15 du r sultat e Fonds de d veloppe ment dot chaque ann e e Les r serves sont exon r es d IS si accord de participation e Tiennent lieu de PPI 2 e Leur montant est proche de 45 R serve l gale 5 du r sultat obligatoire e R serve l gale 15 du r sultat e Fonds de d veloppement dot chaque ann e e Les r serves sont exon r es d IS si accord de participation e Tiennent lieu de PPI 2 e Leur montant est proche de 45 Capital individuel e Pas de rembourse ment e Peut tre vendu suivant valeur de l entreprise sur le march Rembours en cas de d part Pas de remboursement sauf si capital variable Peut tre vendu suivant valeur de l entreprise sur le march Rembours en cas de d part Valorisation du patrimoine La plus value est distribu e aux associ s lors de la cession de parts ou lors de la liquidation ou lors d une distribution de r serves e La plus value correspond aux r serves qui restent dans le patrimoine de la SCOP e Pas de plus value aux associ s a leur d part de la SCOP ou en cas de boni de liquidation sauf consti tution d une r serve de revalorisation des parts La plus value est distribu e aux associ s lors de la cession de parts ou lors de la liquidation ou lors d une distribution de r serves e La plus value correspond aux r s
12. Ressource in puisable dont le co t marginal est nul la connaissance ne peut donc suivre les lois qui r gissent habituellement les march s Outre les probl mes de tarification se posent des questions d incitation produire un bien dont le rendement priv est beaucoup plus faible que le rendement social Toutes ces propri t s et les cons quences qui en d coulent font que la connaissance appara t comme un bien qualifi de public dont il faut faciliter la plus large et la plus rapide diffusion Par bien public on entend g n ralement un bien produit par la puissance publique Le bien peut faire l objet d une tarification lorsque la consommation pourra tre clairement individualis e lec tricit par exemple En revanche ce principe ne pourra pas tre appliqu pour des biens dont la consommation est collective la justice par exemple leur d finition rejoint alors celle des biens collectifs purs Dire que la connaissance est un bien public ne signifie pas que sa production doit tre obli gatoirement assur e par l tat Cela implique qu au regard des caract ristiques de la connaissance cette derni re ne peut pas faire l objet d change sur la stricte base du jeu concurrentiel En effet l agent producteur de la connaissance ne peut esp rer au regard de Pampleur des externalit s positives g n r es percevoir une r mun ration la hauteur de son apport A contrario l agent l origine de la dif
13. TERMINOLOGIE ET INDICATEURS Elle peut tre exprim e en quantit physique ou en volume il s agit alors du rapport Production obtenue Volume de travail n cessaire soit P Q Le volume de travail peut tre appr ci en comptabilisant l effectif engag ou mieux encore le nombre d heures travaill es La productivit du travail peut tre galement calcul e en valeur en formant le rapport entre la valeur ajout e et la masse salariale correspondante VA Q P L Insee qualifie cette productivit unifactorielle de productivit apparente du travail car si elle mesure premi re vue l efficacit du facteur travail elle r sulte aussi pour partie de l intervention de l autre grand facteur de production le facteur capital sous la forme de la quantit de capital utilis e par travailleur Cet indicateur refl te en d finitive l influence conjointe de plusieurs facteurs Les gains de productivit d signent augmentation de la valeur ajout e cons cutive la croissance de la productivit entre deux p riodes cons cutives c Le temps de l interpr tation Dans un troisi me temps l analyse consiste interpr ter l volution du r sidu dans le temps en le confrontant a diff rents indicateurs par exemple d avancement technologique taux d quipement en ordinateurs nombre de connexions a internet etc 1 4 Le chiffrage de l volution de la contribution du progr s technique a la croiss
14. du travail le progr s technique se traduit en longue p riode par la hausse de la productivit du travail et on s int resse la gt fa on dont les gains de productivit peuvent tre r partis dans l conomie La figure qui suit fournit une repr sentation sch matique des effets du progr s technique assimil la productivit du travail sur l ensemble de l conomie en g n ral et sur Pemploi en particulier EFFETS DIRECTS ET INDIRECTS DE LA PRODUCTIVIT SUR L EMPLOI Imp ts Comp titivit mm Prix et cotisations sociales Exportations D penses publiques Augmentation des traitements Salaires Investissement fa Production Revenu Consommation e H des salaires Prestations sociales Accroissement des d penses des administrations Source J Albertini et A Silem Comprendre les th ories conomiques coll Points Seuil Comme le sch ma le montre les gains de productivit du travail suppos s r sulter du progr s technique peuvent tre affect s de multiples fa ons augmentation de salaires diminution du temps de travail accroissement des revenus du capital et versement de divi dendes accrus aux actionnaires En d autres termes la r sultante des gains de productivit d pendra des effets respectifs des suppressions d emplois
15. effet de serre l urbanisation galopante la rar faction des diff rentes ressources naturelles Chacun de ces probl mes implique la fois des effets n gatifs et des risques par exemple la production de d chets pose les probl mes de sa multiplication de son co t croissant de traitement et d limination de augmentation des risques sanitaires induits du gaspillage d l ments du patrimoine naturel lorsqu ils sont recyclables etc Des d veloppements analogues peuvent tre faits bien entendu concernant les autres probl mes voqu s b La question majeure du changement climatique Le texte extrait de The Economist pointe en particulier la question tr s pr occupante du changement climatique appr hend sous l aspect de la concentration croissante de CO dans l atmosph re 280 parties par million ppm avant la r volution industrielle 380 ppm aujourd hui 800 ppm en 2100 au rythme actuel Plusieurs sources sont distingu es certains secteurs conomiques le transport la production d nergie lectrique et en amont le charbon le ph nom ne de la d forestation et la responsabilit majeure de certains pays les tats Unis la Chine et l Inde ou encore les pays europ ens 2 Les conomistes face aux atteintes port es l environnement par la croissance On peut distinguer trois grands types d optique dont l un central recoupe l orientation retenue dans le texte propos a
16. intensit de la concurrence conduisent de nombreuses branches a la concentration et 4 une structure oligopolistique tandis que d autres frapp es par un ph nom ne de banalisation des tech nologies voient les entreprises dispara tre et ou se d localiser massivement Le tissu indus triel de certaines branches a ainsi progressivement disparu au b n fice de pays en d veloppement et mergents Dans d autres secteurs plus jeunes le nombre d entreprises Pinverse progresse rapidement Ces tendances s appr cient en termes d volution de la concentration mais l imputation des tendances au seul progr s technique serait une erreur compte tenu des diff rents niveaux de concentration envisageables technique cono mique ou financier et de la vari t des facteurs en cause intensit capitalistique degr de concurrence r glementation concurrentielle sans parler de la porosit croissante des fron ti res des entreprises ph nom nes d alliances et de coop ration e La hi rarchie conomique des nations est directement affect e par les mutations techno logiques Traditionnellement on oppose les pays les plus industrialis s sp cialis s dans les hautes technologies aux pays en d veloppement PED positionn s sur des technologies plus banalis es fort contenu en main d uvre Les mutations en cours montrent cependant que la diffusion du progr s technique conduit un rattrapage technologique acc l r
17. Ce mouvement se diffuse ensuite dans toute l Europe et la France aura ainsi ses saboteurs qui mettaient leurs sabots dans les machines Les exemples sont l gion depuis les canuts lyonnais jusqu aux nombreux rapports et tudes critiques sur l impact de l informatisation et de la robotisation partir des ann es 1970 1980 Cette vision du progr s technique a inspir et inspire toujours des travaux conomiques et sociologiques annon ant la fin du travail On pense aux publications d conomistes et sociologues contemporains J Rifkin V Forrester ou encore D M dal1 b Les implications multiples et contradictoires du progr s technique sur l emploi D une fa on g n rale le progr s technique conduit la fois des suppressions et des cr a tions d emplois mais les effets diff rent suivant les branches les qualifications l espace g ographique et l horizon temporel court ou long termes consid r s Suppressions et cr a tions d emplois trouvent des points d application diff rents dans l espace et dans le temps 1 J Rifkin La fin du travail La D couverte 1996 V Forrester L horreur conomique Fayard 1996 D M da Le travail une valeur en voie de disparition Aubier 1995 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eu Pour analyser les ressorts des effets du progr s technique sur l emploi on assimile ici le progr s technique la progression de la productivit
18. If America decides independently to constrain emissions at a federal level then China and India might come to accept that they have as much to lose as everybody else and that they should lead the rest of 1 Power lectricit 2 Idiome pas de rem de miracle magique litt ralement pas de balle en argent 3 Wedge ici levier de stabilisation litt ralement cale coin de bois 4 EU Gas emission trading scheme syst me europ en d change de quotas d missions de gaz 173 EE CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux the developing world towards cutting emissions For the moment the chances of that happening do not look great But as the weather changes so does the political climate Another heatwave another disas trous hurricane season and the pressure to take action will become harder to resist The Economist September 7 2006 TRIANGULATING THE FUTURE GREENHOUSE GASES RELEASED PER YEAR BN TONNES 15 Currently projected path af s s aia 10 g STABILISATION WEDGES Flat path Historical emissions EN 1950 70 90 2010 30 50 60 Measured as the equivalent of the carbon in carbon dioxide Source Rod Socolow 174 March Me et conomie non marchande SECTION 1 Les caract ristiques de l conomie non marchande en conomie de march SECTION 2 Le poids et le r le de l conomie non marchande priv e e
19. Indicateur de d veloppement humain IDH Human development index HDI Norme Standard Notation sociale et environnementale Social and environmental rating Permis de polluer Cap and trade system emission trading scheme Principe de pr caution Precautionary principle Produit int rieur brut PIB Gross domestic product GDP Produit national brut PNB Gross national product GNP Protocole de Kyoto Kyoto Protocol Rapport du club de Rome Club of Rome report 169 O CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux 170 Rapport social Social reporting Responsabilit sociale et environnementale Corporate social responsibility CSR RSE Revenu national brut RNB Gross national revenue GNR Termes de l change Terms of trade Th ories de la croissance Theories of growth Trend tendance Trend DATES CLES 1945 1974 P riode des Trente Glorieuses 1972 Publication du rapport Halte a la croissance par le Club de Rome 1987 Rapport de la commission Brundtland 1997 Adoption du protocole de Kyoto 2001 Loi sur les Nouvelles r gulations conomiques 2002 Sommet mondial sur le d veloppement durable Johannesburg LISTE INDICATIVE DE QUESTIONS CLES 1 Quel s agr gat s retenir pour mesurer la croissance et le d veloppement conomique et social 2 Quelles sont les lignes d
20. L approche utilitariste est d j fort ancienne puisqu elle a pour origine les travaux des philosophes et conomistes anglais des xvie et xixe si cles J Bentham et J S Mill Leur conception de la justice sociale est fond e sur le principe de la redistribution de richesses au profit des plus pauvres en r f rence au concept d utilit sociale Le raisonnement repose sur les deux hypoth ses suivantes un objectif de maximisation par l tat de l utilit sociale qui n est autre que la somme des utilit s individuelles et le principe bien connu de la d croissance de l utilit marginale Dans de telles conditions la redistribution des revenus est source jusqu un certain point d un accroissement de l utilit sociale et donc du bonheur D autres soutiennent au contraire l id e d une in galit de la r partition compatible avec la justice sociale sous condition th se de la justice sociale du philosophe am ricain John Rawls 1 En effet pour J Rawls il existe des in galit s justes li es au m rite et efficaces elles profitent tous puisqu elles incitent la performance Enfin pour les plus radicaux l id e m me de justice sociale a peu de sens elle serait m me dangereuse conomiste Hayek voit par exemple dans la justice sociale un instrument d action au service des int r ts corporatistes de groupes de pression 1 A Theory of Justice 1971 Trad fran aise Th orie de la justice
21. La limite de ce type de d marche reste l absence de contr le de ces pratiques par un orga nisme externe et leur h t rog n it m me Les normes et labels Ils constituent des formes plus achev es de RSE car le respect de normes ou l appo sition de labels signifient que l entreprise consid r e respecte un cahier des charges pr cis labels ou certaines proc dures normes La sup riorit de ces outils r side aussi dans l existence d une validation par un auditeur externe sanctionn e par une op ration de certification Parmi les normes les plus connues on peut citer la norme environnementale ISO 14001 et la norme sociale SA 8000 Les rapports sociaux Nombreuses sont les entreprises qui aujourd hui laborent un rapport social et environnemental dans le cadre ou en marge de leur rapport annuel Cette disposition est d ailleurs obligatoire pour les plus grandes entreprises fran aises depuis la loi NRE 2001 Ces rapports qui constituent certes un net progr s en fournissant de l information sont cependant d un int r t in gal compte tenu de leur standardisation insuffisante La notation Elle consiste fournir une valuation des performances sociales et environne mentales d une entreprise L valuation assur e par des agences sp cialis es et destin e en priorit aux gestionnaires de fonds contribue alimenter l investis sement socialement responsable 3 valuation des pratiques et impacts poss
22. March et conomie non marchande Associ s minimum SA CLASSIQUE SA SCOP SARL CLASSIQUE SARL SCOP 7 7 parmi les salari s 2 parmi les salari s Capital minimum 37 000 18 500 Fix librement 30 soit au minimum 1 part de 15 par associ Capital fixe variable Fixe Variable Fixe ou variable rare Variable Commissaire aux comptes Oui Oui Non sauf si 2 seuils r glementaires sur 3 sont atteints 1 Non sauf si 2 seuils r glementaires atteints sur 30 mission de parts sociales r serv e aux salari s option de r vision coop rative annuelle R vision coop rative Oui Oui Taxe professionnelle Non si au moins 50 du capital d tenu par les associ s salari s Non si au moins 50 du capital d tenu par les associ s salari s Participation aux r sultats Obligatoire si gt 50 salari s dans la proportion de 5 du r sultat e Obligatoire si gt 50 salari s mais mise en place dans toutes les SCOP souvent de 40 50 du r sultat e D fiscalis e d IS et non imposable au titre de l IRPP Obligatoire si gt 50 salari s dans la proportion du 5 du r sultat e Obligatoire si gt 50 salari s mais mise en place dans toutes les SCOP souvent de 40 50 du r sultat e D fiscalis e d IS et non imposable au titre de l IRPP Imp t sur les soc
23. Tromperie 3 Loto 4 D tourn 5 Accent sous entendu CORRIG S DES APPLICATIONS TABLE DES MATI RES 249 Corrig s des applications CHAPITRE 1 L EXISTENCE DE DIFF RENTS MOD LES DE CAPITALISME Le capitalisme lib ral appara t aujourd hui comme le mod le victorieux mondialisation construction europ enne constituent deux exemples de la pens e dominante De plus les rapports sociaux sont modifi s avec une place pr pond rante occup e par les actionnaires notamment les investisseurs institutionnels et le d clin de la classe ouvri re Le capitalisme lib ral devient universel car il se diffuse l chelle de la plan te mais aussi parce qu il constitue un mod le de r f rence Peut on valider ce double caract re d univer salit 1 Vari t des capitalismes et d ficience du lib ralisme a Le mythe du mod le unique Le capitalisme est loin d tre parfaitement lib ral Dans de nombreux pays l tat est encore pr sent tat providence Etat dirigiste Il faut toutefois nuancer cette remarque puisque l tat entrepreneur use de plus en plus d instruments de gestion jusqu alors r serv s au priv indicateurs de performance volution des r mun rations au service d un objectif de plus en plus clairement affich le profit Le capitalisme lib ral se d cline galement sous diff rentes formes selon les sp cificit s nationales Le capitalisme a
24. What are the big ideological alternatives being proposed today Hugo Chavez s 21st century socialism still looks like a local or at most a regional phenomenon best practised in oil rich states Islamism some times billed as democratic capitalism s great competitor in a new ideological struggle does not offer an alternative economic systems Most anti globalists altermondialistes and indeed green activists are much better at pointing out the failings of global capitalism than they are at suggesting systemic alterna tives Capitalism should be replaced by something nicer read a placard at a May Day demonstration in London a few years back 33 34 CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Of course there s a problem of definition here Is what Russian or Chinese state owned companies do really capitalism Isn t private ownership the essence of capitalism Surely what we have across Europe are multiple varieties of capitalism from more liberal market economies like Britain and Ireland to more coordinated stakeholder economies like Germany and Austria In Russia and China there s a spectrum from state to private ownership Other considerations than max imising profit play a large part in the decision making of state controlled companies but they too operate as players in national and international markets and increasingly they also speak the language of global capitalism At this year s World Economi
25. abandon de Pobjectif insens de la croissance pour la croissance En particulier la d croissance n est pas la croissance n gative expression antinomique et absurde qui voudrait dire la lettre avancer en reculant Le simple ralentissement de la croissance plonge en effet les soci t s industrielles dans le d sarroi en raison du ch mage et de l abandon des programmes sociaux culturels et envi ronnementaux qui assurent un minimum de qualit de vie Un taux de croissance n gatif nest donc pas envisageable Une politique de d croissance consisterait d abord r duire voire supprimer le poids sur environnement des charges qui n apportent aucune satisfaction Il s agirait de remettre en question le volume consid rable des d placements dhommes et de marchandises sur la plan te avec l impact n gatif correspondant celle non moins consid rable de la publicit tapageuse et souvent n faste celle enfin de l obsolescence acc l r e des produits et des appareils jetables sans autre justification que de faire tourner toujours plus vite la m gama chine infernale autant de r serves importantes de d croissance dans la consommation mat rielle Avec la th orie de la d croissance il s agit de repenser les objectifs du capitalisme lib ral mais d autres auteurs vont plus loin encore et remettent en cause l id e m me que ce syst me conomique largement adopt l chelle mondiale ne serait pas
26. ailleurs un des param tres qui nuit l efficacit de ce type de politiques et qui fait perdre aux tats la ma trise totale d un des instruments qui jusque l avait t utilis massivement Le mod le lib ral va v ritablement se diffuser par l interm diaire des institutions internatio nales En mati re de d veloppement le FMI et la Banque mondiale vont rejeter les principes des politiques interventionnistes qui privil gient le r le de l tat pour harmoniser leurs approches autour du consensus de Washington formule que l on doit Williamson 1990 Il s agit alors de pr coniser aux pays en d veloppement l ouverture de leurs conomies tant d un point de vue commercial que financier La diffusion de cette doctrine est facilit e par le fait que les aides du FMI et de la Banque mondiale sont conditionn es la mise en place de programmes d ajustement structurel Ces programmes comportent notamment des mesures visant r duire de fa on drastique les d penses budg taires La naissance de POMC s inscrit galement dans la logique d une plus grande lib ralisation En effet cette institution a un champ de comp tences largi par rapport ce qui faisait l objet des discussions lors des cycles de n gociation du GATT L objectif est ainsi d orga niser louverture des conomies non plus uniquement sur les marchandises mais galement sur des domaines aussi vastes que les services ou les investi
27. ce elle les poissons que quiconque attrape dans l oc an ce fonds commun de l humanit si vaste et encore indivis deviennent la propri t de celui qui leur consacre tant de soins cause du travail qui les soustrait l indivision o la nature les avait laiss s John Locke Deuxi me Trait du Gouvernement 1690 Le motif qui pousse les hommes entrer en soci t c est la sauvegarde de leur bien propre et le but qu ils visent en lisant et en instituant un corps l gis latif c est l tablissement de lois et de r gles pour garder et prot ger les biens de tous les membres de la soci t pour limiter le pouvoir et temp rer l autorit de chacun de ses groupes et de chacun de ses membres Id Il faut constater que l av nement de nouvelles formes de financement accompagne le d ve loppement du capitalisme Les bourses de valeurs commencent prendre forme En 1571 Gresham est l origine de la cr ation de la bourse royale de Londres qui deviendra le London Stock Exchange Il faudra attendre 1724 pour voir na tre la bourse de Paris qui demeurera en sommeil jusqu au milieu du XIXe si cle sans jamais atteindre le succ s rencontr par la place financi re londonienne CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme En Ces march s financiers permettent la rencontre directe entre l offre et la demande et vont favoriser notamment au XIX si cle le financement des compagnies de
28. couvrir les co ts de innovation L innovation et l mergence de nouvelles connaissances peuvent tre prises en charge par les pouvoirs publics L initiative publique se substitue l initiative priv e La connaissance n est plus alors la propri t d une personne mais d une institution D CLARATION UNIVERSELLE SUR LE G N ME HUMAIN ET LES DROITS DE L HOMME 11 NOVEMBRE 1997 Article premier Le g nome humain sous tend l unit fondamentale de tous les membres de la famille ainsi que la reconnaissance de leur dignit intrins que et de leur diversit Dans un sens symbolique il est le patrimoine de l humanit La justification pour l inclusion du g nome humain dans le patrimoine commun de l humanit est fond e sur ses caract ristiques communes avec les fonds marins et la lune Le principe du patrimoine commun de l humanit interdit l appropriation par les tats des zones communes et recommande que les b n fices tir s de ces zones soient distribu s l humanit enti re y compris les g n rations futures Le patrimoine commun de l humanit ne peut pas tre appropri par un acteur tatique ou non tatique et doit tre utilis pour des buts pacifiques La recherche scientifique doit tre libre le transfert technolo gique du Nord au Sud est une n cessit Plusieurs commentateurs ont attir l attention sur les ventuelles graves cons quences thiques de la privatisation du g nome humain un aspec
29. gligeable dans cette phase de d collage Il faut donc chercher ailleurs les raisons d une remise en cause ventuelle du mod le capitaliste 2 De la p rennit du mod le a La qu te de sens du capitalisme Le capitalisme lib ral semble faire na tre des comportements conomiques m caniques La croissance pour la croissance la consommation pour la croissance la croissance pour Pemploi l emploi pour la consommation Le syst me conomique fonctionne alors sans qu il soit possible de d terminer quelle est sa finalit L invraisemblance du syst me ne remet pas en cause celui ci si cart de revenus et de conditions entre les diff rentes classes ne se creuse au profit des classes les plus lev es La classe moyenne la classe devenue la plus nombreuse peut ce propos jouer un r le d cisif si elle en venait consid rer que le syst me devient incoh rent Si le capitalisme lib ral perd de sa coh rence il n est pas tonnant alors qu il soit remis en cause b La remise en cause de l universalit du mod le L mergence de l conomie de la connaissance et par l m me d une nouvelle forme de capitalisme laisse envisager deux sc narios possibles une volution marqu e par des in ga lit s croissantes entre ceux qui disposent de la connaissance et les salari s les moins qualifi s ou au contraire une l vation des qualifications et des comp tences au service de t ches moins p nibles Fa
30. have large actuarial deficits A lot of solutions have been proffered but as the Turner report pointed out either people have to retire later or they have to save more or they have to put up with very low incomes in retirement or some com bination of all three There is no magic wand Robin Blackburn would disagree In his book Age Shock How Finance is Failing us he outlines his plan for some form of compulsory levy on company profits that would fund a much more generous state pen sion scheme He calls it a share levy a levy on dividends carried by the shareholders rather than the com pany and therefore not to be passed on in higher prices The rich would pay since they own most of the shares The money would be invested by the State for the good of all Well you can see from that where the author is coming from he is deeply critical of the entire capitalist system He is particularly critical of the US and UK system and particularly trusting of the State s ability to make just decisions on our behalf For people who take a similar view of the world this will be seductive stuff There are at least two powerful practical objections The first is that this is not going to happen No developed country would dare give such an anti enterprise signal if it wished to attract investment Companies are mobile the rich people he says should pay more are mobile Indeed Western governments are so concerned now about companies moving abroad th
31. imm diates et directes et des cr ations d emplois indirectes et diff r es Les cr ations d emplois r sultent de l accrois sement de la production li e aussi bien aux gains de pouvoir d achat des m nages qu Pam lioration de la comp titivit prix et des conditions de profit des entreprises Cette vision reposant sur une analyse en termes de circuit conomique fait r f rence a la th orie du d versement de l emploi 35 56 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi c La th se du d versement d emploi et les effets diff rentiels sur Les branches Cette th se a t formul e par l conomiste et d mographe fran ais Alfred Sauvy Suivant la th se du d versement d emploi le progr s technique malgr ses effets imm diats destructeurs d emplois est en d finitive cr ateur d emplois dans d autres secteurs notion de d versement par l effet revenu qu il suscite cr ation de richesse suppl mentaire L accroissement de la productivit du travail dans un secteur donn induit la cr ation d emplois de compensation dans d autres secteurs Cette th orie du d versement d emplois conduit envisager la cr ation d emplois dans les secteurs limitrophes par exemple des fournisseurs du secteur atteint par le progr s technique mais aussi dans le secteur lui m me la baisse des prix induite par am lioration de la productivit du travail est source
32. la protection de ces savoirs et leur transformation en innovations b Aper u de quelques strat gies caract ristiques Sans pr tendre l exhaustivit il est possible de rep rer un certain nombre de tendances communes un grand nombre d entreprises aujourd hui ORIGINE ET NATURE DE QUELQUES STRAT GIES DOMINANTES AU PLAN TECHNOLOGIQUE Caract ristiques des strat gies technologiques Motifs et avantages attendus Strat gies relationnelles en mati re e Partager les co ts et les risques technologique e B n ficier de savoir faire externes alliances accord de recherche etc e Accompagner la recomposition des branches industrielles fonctionnement en r seau fusion ou scission d activit s etc Strat gies de regroupement e Obtention de synergies en particulier les services de R amp D e Circulation du savoir faire dans les m mes zones conomiques e Disposition sur place des multiples comp tences propres aux projets transversaux etc Strat gies d innovations syst matiques e Comp titivit avec raccourcissement de la dur e de vie e Obtention de positions de monopole du produit e R ponse la volatilit de la demande et des consomma teurs etc IS CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi En icy Caract ristiques des strat gies technologiques Motifs et avantages attendus Strat gies internationales entreprises e R ponse la mondialisatio
33. le troisi me objectif vise soutenir l adaptation et la modernisation des poli tiques et syst mes d ducation de formation et d emploi et repr sente lui aussi environ 12 de la dotation Alors que les fonds structurels peuvent b n ficier tous les tats membres les fonds de coh sion viennent s ajouter aux fonds structurels pour les pays dont le PIB par t te n exc de pas 90 de la moyenne europ enne Rapport du Commissariat g n ral au plan La France dans l conomie du savoir groupe dirig par Pascal Vignier 3 Une nouvelle forme d action publique 130 la promotion des p les de comp titivit Avant de devenir l intitul de la nouvelle politique industrielle fran ais le p le de comp ti tivit tait une notion th orique d velopp e par G Lafay 1981 La r flexion portait sur la mani re de se positionner face la concurrence internationale Deux visions se sont tr s longtemps oppos es avec une virulence accrue au cours des ann es 1970 la strat gie de cr neau et la strat gie de fili re La notion de cr neau renvoie l id e de sp cialisation Il s agissait de rep rer le produit ou le secteur faisant l objet d une demande croissante et encore en phase de d collage avec par cons quent une offre limit e Nous nous trouvions alors dans une strat gie micro cono mique qui pouvait tre difficilement stimul e par la puissance publique La notion de fili re expri
34. one of the most prominent examples of the cluster principle the TAMA Technology Advanced Metropo titan Area association The area of TAMA is in a suburb of Tokyo and became industrialised as enterprises moved out of inner city and coastal areas partly due to the Factory Restriction Laws to find less conges ted areas for industrial locations The area developed a strong accumulation of subcontracting enterprises in the etectronics transportation precision machinery and other technologically advanced branches Des pite being sub contractors for large firms these SMEs developed strong product development capacities As large films moved overseas or contracted out their operations during the 1990s the smaller firms loca ted in the TAMA region lost a major part of their customer base A 1996 White Paper on SMEs noted that firms with the characteristics of those in the TAMA region could perhaps maintain their competitiveness through networking with other similar producers and with research generators such as universities and labs The success of the TAMA initiative led directly to the national programme Source OECD A review of National Cluster Policies why are they popular again 2006 139 Croissance conomique es quilibres sociaux et environnementaux SECTION 1 Le constat des in galit s spatiales et temporelles de la croissance SECTION 2 La th orie conomique et la question de l quilibre de la croissance SECTION 3
35. passe t elle par une intervention de l tat 3 Quelle politique europ enne pour les r gions 4 Quelles strat gies des firmes dans leur d cision de localisation 5 Faut il d localiser les activit s de recherche et d veloppement 6 Quelles ont les sp cificit s des p les de comp titivit la fran aise 7 Sur quelle base se fait aujourd hui la division internationale du travail 8 Pourquoi travailler en r seau 9 Quelles sont les limites d une politique d am nagement du territoire 10 Le patriotisme conomique a t il un sens R F RENCES BIBLIOGRAPHIQUES e Commissariat G n ral du Plan La France dans l conomie du savoir pour une dynamique collective La documentation fran aise 2002 e N Jacquet et D Darmon Les p les de comp titivit la fran aise d La documentation fran aise 2005 e M Rainelli Commerce international Ed La d couverte 2000 e J M Siro n La r gionalisation de l conomie mondiale d La d couverte 2004 e C Blanc Les p les de comp titivit l industrie de demain Rapport consulter sur www christian blanc net SITES INTERNET e ec europa eu eurostat pour la version europ enne e www conseil economique et social fr pour la vision globale des politiques fran aises en mati re de r gularisation e www cae gouv fr id e www territoires gouv fr pour une vision pr cise des politiques de p les de comp titi
36. pour diff rentes zones conomiques mergentes ou d j significativement indus trialis es NPI d Asie du Sud est Chine Inde etc e Les qualifications des salari s sont elles m mes directement d termin es par le changement technologique des m tiers et des qualifications disparaissent ou r gressent m tier de dactylo d autres mergent cadres ou se transforment D une fa on g n rale les statistiques attestent en longue p riode d une tendance l augmentation des qualifications demand es par les employeurs ainsi en France entre 1990 et 2000 le nombre d ouvriers non qualifi s a baiss de 5 8 tandis que les professions interm diaires progressaient de 9 6 et les cadres de 17 7 le corollaire tant d ailleurs un taux de ch mage des ouvriers trois fois plus important 53 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi que celui des cadres Les conomistes parlent de progr s technique biais en faveur du travail qualifi Cependant la tendance n est pas sens unique d autant qu historiquement le taylo risme puis le fordisme et leur extension plus tard au secteur tertiaire ont g n ralis le travail la cha ne et d qualifi les ouvriers de m me lessor des robots et des machines commande num rique s est accompagn d une substitution d ouvriers et d employ s en charge de la surveillance de ces quipements en lieu et place des cadres Enfin le toyot
37. que tous les groupes SEL pour raient se r unir autour du texte d une charte qui d finirait l esprit du SEL Cela n est encore qu un projet soumis la r flexion de chacun En effet l une des qualit s assez r pandue chez les gens des SEL est qu ils ch rissent leur libert et le mot charte fait parfois peur www selidaire fr EEE Eee Avec le SEL l important n est pas seulement que la monnaie est absente des rapports sociaux mais plus exactement que la monnaie officielle euro appara t en creux sous sa dimension politique en sus de son aspect technique Les SEL obligent repenser le rapport l argent mais aussi les limites de intervention de P tat dans les relations sociales c Les SEL une chappatoire l tat et au march Il faut comprendre en effet que les SEL proposent des changes qui chappent la fiscalit pas de TVA sur la transaction pas de cotisations sociales sur les heures de travail effectu es Inutile d voquer l imp t sur les b n fices lequel n est pas ici concern puisque par d fi nition les changes sont quitables Ainsi les premi res exp riences de SEL en France ont tourn court au bout d un an soit sous la pression de la Banque de France parce qu une monnaie papier viole son monopole d mission mon taire Nice 1933 soit sous celle du Tr sor public en raison de l insoumission l imp t Lign res en Berry en 1957 et Marrans en Charente
38. revendus et la somme r cup r e est partag e entre les membres du club au prorata de leurs apports Bien entendu ces investissements thiques et finances solidaires pour des pr ts 0 se portent sur des projets choisis non seulement pour leur rentabilit mais aussi pour leur dimension sociale et environnementale Malgr cela le probl me de financement des entreprises coop ratives demeure aigu Les projets propos s ne peuvent concerner que des investisseurs en phase avec l esprit soli daire et non les puissants investisseurs financiers la recherche de cr ation de valeur En cons quence il arrive bien souvent que les Scop et mutuelles filialisent une partie de leur activit aupr s d entreprises de droit priv cr es pour l occasion qui ont le statut juri dique de soci t de capitaux SA Ce faisant elles perdent un peu de leur me si les soci taires se d sint ressent de la gestion au profit des partenaires financiers ext rieurs On trouve dans ce cas les grandes banques coop ratives et les grandes mutuelles d assurance le Cr dit Agricole a rachet le Cr dit Lyonnais la Mutuelle Assurance des Instituteurs de France a cr Filia Maif etc Paradoxalement c est lorsqu elles rencontrent le succ s et que leur taille devient comparable celles des soci t s de capitaux que l esprit coop ratif se dilue les membres ne se comprennent plus comme soci taires mais comme de simples cli
39. s 5 des salari s fran ais et comptent 21 millions de membres un individu peut bien entendu tre membre de plusieurs associations La loi du 23 mai 2006 a cr un nouveau contrat de volontariat associatif qui ne rel ve pas du code du travail Ainsi le volontariat est un statut qui vient compl ter les statuts de salari et b n vole de l association Il organise la reconnaissance et la protection sociale des personnes volontaires Celles ci se voient proposer des contrats de deux ans maximum sans r mun ration salariale En outre la dur e cumul e des missions accomplies par un volon taire pour le compte d une ou plusieurs associations ou fondation ne peut exc der trois ans Une indemnit non imposable peut tre vers e au volontaire dans la limite de 50 de la r mun ration l indice brut 244 de la fonction publique soit 627 euros mensuels 199 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 200 Bien entendu le statut de volontaire associatif est incompatible avec toute activit r mu n r e et la personne volontaire ne peut percevoir une pension de retraite publique ou priv e le RMI le compl ment de libre choix d activit de la prestation d accueil du jeune enfant PAJE ou une assurance ch mage Sous certaines conditions le Service civil volon taire SCV peut tre articul avec un contrat de volontariat associatif Pour encourager le SCV l tat prend en charge 90 de l indemnit vers e
40. s positives Cela justifie donc une prise en charge par la collectivit d une partie de cet investissement afin de pousser les individus le r aliser Pour conforter cette th se il faut ajouter que le capital humain est indissociable de celui qui le porte En cons quence toute entreprise qui engagerait des d penses de formation pour ses salari s prendrait le risque de voir ces derniers chercher monnayer ailleurs leurs nouvelles comp tences SECTION 2 DE NOUVEAUX ENJEUX INDUITS 7 PAR LA CONNAISSANCE ET L IMMATERIEL Si pendant tr s longtemps l analyse de la connaissance s est limit e une r flexion sur les processus d innovation il semble aujourd hui plus pertinent d appr hender plus largement la production de savoir en ne la confinant pas au seul service de recherche et d velop pement De m me le caract re de plus en plus tacite de la connaissance appelle de nouvelles r flexions quant sa diffusion La connaissance est notamment de plus en plus attach e Pindividu ce qui renvoie des probl matiques d ducation et de formation 1 La production de connaissances revisit e Dans le cadre conomique il est possible de distinguer deux formes de production de connaissances Une premi re rel ve d une volont d lib r e des firmes d accro tre leur stock de savoirs il s agira alors d une activit de recherche plus pr cis ment de recherche d veloppement Une seconde forme de product
41. seaux territoires p les de comp titivit 107 Section 1 LE TERRITOIRE DANS L ANALYSE CONOMIQUE 108 1 Le d terminisme territorial dans le d veloppement conomique 108 2 La difficile d termination du territoire pour l analyse conomique 110 3 Le territoire objet de conflit conomique 113 Section 2 LES R SEAUX UNE NOUVELLE FORME DE DIVISION DU TRAVAIL 116 1 La sp cialisation conomique du territoire 116 2 La strat gie de localisation des firmes 118 3 Le d veloppement des r seaux 122 Section 3 ACCRO TRE LA COMP TITIVIT PAR LE D VELOPPEMENT R GIONAL 124 1 Les approches traditionnelles de valorisation ou de d fense du territoire 124 2 La strat gie r gionale 126 3 Une nouvelle forme d action publique la promotion des p les de comp titivit 130 R sum Summary Compl ments Application CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux 141 Section 1 LE CONSTAT DES IN GALIT S SPATIALES ET TEMPORELLES DE LA CROISSANCE 142 1 Terminologie et indicateurs de mesure 142 2 La croissance dans le temps et dans l espace 143 Section 2 LA TH ORIE CONOMIQUE ET LA QUESTION DE L QUILIBRE DE LA CROISSANCE 145 1 L analyse des cycles 146 2 Les th ories conomiques de la croissance 147 Section 3 CROISSANCE ET ENVIRONNEMENT 150 1 Le constat des effets n gatifs de la croissance 150 2 La recherche d une croissance compatible avec l environnement 151 3 Les instruments
42. sinistr es dans lesquelles le taux de ch mage varie entre 30 et 60 Le Development and Improvment Act est construit autour de deux axes En premier lieu il s agit de voter une aide pour encourager la mobilit et au reclassement 200 000 travailleurs viennent ainsi s installer dans la r gion de Londres et dans le sud est de PAngleterre De plus des aides financi res sont accord es aux entreprises qui viennent s installer dans les zones sinistr es C est le syst me de Trading Estates qui permet des entreprises de louer des terrains et des b timents appartenant l tat Ces premi res mesures ne vont pas rencontrer un franc succ s sur le long terme le d clin des r gions de la premi re r volution industrielle se confirmant dans les d cennies suivantes Au cours des ann es 1960 sont d finies onze r gions de planification qui devaient faire l objet des aides les plus cons quences afin de leur permettre de rattraper leur retard Au cours de cette d cennie on assiste une augmentation spectaculaire des cr dits publics en faveur des zones les plus pauvres De plus on active nouveau des instruments d j anciens comme les certificats de d veloppement industriel qui avaient t cr s en 1947 pour dissuader les entrepreneurs d investir dans les r gions surcharg es du sud est et de se tourner vers les zones les plus d favoris es e En second lieu plus classiquement furent accord es des subvention
43. titre indi catif elles repr sentaient en 2003 pr s de 9 du PIB en France soit le pourcentage le plus lev de l Union europ enne Elles constituent aussi g n ralement un poste essentiel pour sa contribution n gative au d ficit de la S curit sociale Elles pr sentent galement la particularit d tre tir es vers le haut par des forces s exer ant la fois sur l offre et sur la demande Du point de vue de la demande la sant est class e comme un bien sup rieur dont la consommation est l gitime elle est suppos e am liorer l tat de sant de la population et dont la part est appel e cro tre non seulement en valeur absolue mais aussi en valeur relative dans le budget des m nages lois d Engel Les d penses de sant sont aliment es par plusieurs facteurs propres la demande qu il s agisse du vieillissement de la population de augmentation du nombre de ch meurs et d exclus plus fragiles et plus vuln rables aux probl mes de sant ou encore de l l vation g n rale du niveau de vie qui conduit se pr occuper plus de sa sant et faire appel plus facilement aux praticiens C est ici une particularit importante du risque sant l offre joue galement un r le cl car les soins m dicaux n ont lieu que moyennant l intervention des m decins producteurs de soins ils d cident galement de la consommation m dicale des patients d o la th se conomique de
44. trimestre 2005 Ces carts parfois significatifs et ces d calages temporels retards d une variable par rapport a une autre font r f rence 4 une autre probl matique majeure celle des effets de la croissance en g n ral et du progr s technique en particulier sur l emploi section 3 40 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eu 4 La croissance condition n cessaire mais non suffisante de la r sorption du ch mage En tout tat de cause les liens croissance emploi m me imparfaits restent tr s troits volution favorable de la production conduit l augmentation des emplois cr s La relation entre croissance et ch mage est d un ordre diff rent en premier lieu le taux de croissance est un taux de variation d une grandeur conomique la production alors que le taux de ch mage repr sente le poids relatif d une cat gorie celle des ch meurs dans une autre grandeur conomique la population active DES DYNAMIQUES CROISSANCE CH MAGE TR S DIFF RENCI ES 14 12 Source Donn es OCDE en second lieu la relation est de sens inverse l am lioration de la croissance est suppos e faire baisser le taux de ch mage et vice versa augmentation du taux de ch mage fait baisser la croissance L influence du taux de croissance sur le ch mage est par ailleurs moins directe comme en t moignent les carts tr s importants affectant la trajectoire d
45. 1880 Angleterre ann es 1940 Les suites de la crise de 1929 et de l entr e en guerre Contexte Exode rural et r volution industrielle Logique d assurance Professionnelle Universelle Individu concern Le travailleur Le citoyen Conditions d acc s aux prestations Avoir cotis tre dans le besoin Gestion confi e Aux partenaires sociaux Aux lus de la nation tat Moyen de financement Cotisations sociales Fiscalit Source d apr s P Batifoulier et alii La Protection sociale 2000 CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Eu Comme on peut le voir dans le tableau les deux mod les s opposent point par point m me si les volutions ult rieures conduiront certains rapprochements 2 Typologie des syst mes de protection sociale Les syst mes de protection sociale ne se r duisent pas ces deux formes extr mes et les pays d velopp s notamment europ ens ont d velopp dans la deuxi me moiti du xx si cle des syst mes mixtes et parfois sp cifiques compte tenu de nombreuses variables conomiques politiques sociologiques etc Dans ces conditions les conomistes ont propos plusieurs typologies des syst mes de protection sociale en multipliant les param tres d analyse sur les syst mes concr tement en vigueur On pr sente ici la plus connue due au Danois Gosta Esping Andersen 2 1 La diversit des mod les de protection
46. 28 Ca ade para EN ET angers oF Cans cou ranet de Kaas rare uisi transe Re 1 ne maiade wares 2 Cae de Pia pooner 20 Comana 3 Code bone LE actanes piben AT Gomesa oine 4 Crisana wedine 4 Cosmana srs 190 nN Ode We de de ardeat ST im de rene 31e WE Danse ciate 13 Drame darde 39 138 183 D esse Fana 5 Dyna imiia 4 raser du cpabse de ver EM trees iw Paoeneatne de xem 7 Programme de l preuve n 5 DSCG Epreuve orale d conomie se d roulant partiellement en anglais DUR E DE L ENSEIGNEMENT SAE Ete COEFFICIENT Cette preuve comporte une pr paration de deux heures sans autres documents que ceux qui sont fournis avec le sujet Les documents sont en anglais La ques tion a traiter est r dig e en francais a titre indicatif 120 heures 15 cr dits europ ens Dans un premier temps le candidat doit pr senter en fran ais l expos qu il a pr par Dans un second temps un entretien est men succ ssivement en fran ais et en anglais il porte sur le sujet et le cas ch ant sur d autres parties du programme de l preuve 1 heure e Expos 20 min maximum e Entretien en fran ais 20 min maximum e Entretien en anglais 20 min maximum Cette unit d enseignement conduit pr parer une preuve ayant pour but de montrer la capacit du candidat structurer un raisonnement dans un d lai imparti et le pr senter de fa on convain cante aux memb
47. CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel measured by graduates per head in so far as numbers rather than quality can be a proxy for total educational output Germany has increased its graduate population only slightly and thereby plummeted from the middle of such rankings to near the bottom The fact is that global competition in higher education has become ferocious South Korea has invested hugely in education and is now overtaking Europe in numbers of graduates it has the third highest number of graduates per head China and India are producing more graduate engineers than the entire EU which may be one reason why Microsoft has a huge research centre in Beijing though it also has more than one in Europe The blunt fact is that most Europeans do not value degrees as highly as Asians or Americans appear to In a new study for the Lisbon Council a Brussels pressure group Andreas Schleicher offers some calcula tions that try to estimate what degrees are worth to university graduates Everybody does well on aver age a student gets a 10 return on his investment But in America the average return is around 15 in France and Italy it is only 8 Europe s failings in higher education are familiar enough More surprisingly it is falling behind in second ary schools as well The performance in mathematics of an average 15 year old from a big European coun try is at or below the international average accordin
48. EM La contribution sociale g n ralis e CSG cr e en 1991 est un syst me hybride d imp t et de cotisation Comme l imp t elle a un caract re universel et elle est partiellement non d ductible du revenu soumis imp t comme les cotisations sociales elle est proportionnelle pour partie d duc tible du revenu imposable et ne rentre pas dans le budget de l tat La contribution au remboursement de la dette sociale CRDS est une taxe cr e en 1996 pour assurer l apurement de la dette sociale La fiscalisation croissante de la protection sociale est l une des volutions majeures du syst me de financement laquelle il convient d ajouter la part relative croissante des employeurs dans les cotisations sociales ph nom ne rapprocher lui m me de diff rentes mesures d plafonnement des cotisations et exon ration des charges sociales sur les bas salaires SECTION 3 DIFFICULT S ENJEUX ET R FORMES DU SYST ME FRAN AIS DE PROTECTION SOCIALE La protection sociale conna t des difficult s r p t es commencer par celles touchant son financement Le probl me est cependant plus large et met en cause le bien fond de plusieurs caract ristiques majeures du syst me fran ais Cela nous am ne pr senter de fa on sch matique les implications de plusieurs r formes contemporaines de la protection sociale 1 Le probl me r current du financement de la protection sociale Le d ficit chroniq
49. La recherche d un d veloppement durable e Aujourd hui de nombreux conomistes et hommes politiques retiennent un titre ou un autre la th se d une croissance compatible avec l environnement et supportable dans le temps c est la th se bien connue du d veloppement durable Cette th se reconna t l impact n gatif de la croissance sur l environnement revendique un certain nombre de principes fondateurs principe de solidarit de pr caution etc et par voie de cons quence pr conise la mise en place de politiques volontaristes impliquant les 259 ES Corrig s des applications entrepreneurs utilisation de nouvelles technologies adoption de codes de bonne conduite etc une intervention des pouvoirs publics politique de environnement etc et la mise en place de dispositifs au niveau international droits polluer etc e Le texte de The Economist s inscrit m me si cela n est pas crit explicitement dans cette perspective il montre que des solutions technologiques existent le pi geage du CO et utilisation d nergies renouvelables coupler avec des solutions caract re conomique subvention la R amp D dans ces domaines taxation des nergies polluantes etc b Les autres th ses d fendues par Les conomistes Deux autres th ses minoritaires concernent galement les rapports entre croissance et environnement e Il y a d abord la th se du courant de la nou
50. Le Seuil 1987 2 F A Hayek Law Legislation and Liberty 1978 Trad francaise Droit l gislation et libert tome 2 PUF 1995 217 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit 2 2 Les th ses relatives aux limites de l assurance et de l pargne priv es Sur un autre plan l conomie de la protection sociale plus particuli rement celle de la sant mobilise diff rents arguments pour expliquer les limites les dangers voire l impossibilit de faire reposer le syst me de la sant sur le seul recours aux march s priv s elle justifie par cons quent Pappel aux pouvoirs publics et la mise en uvre de solutions collectives dans ce domaine LES JUSTIFICATIONS DE L INTERVENTION PUBLIQUE EN MATI RE DE SANT Sachant que deux grandes fonctions de la protection sociale sont respectivement l assurance et l pargne priv e les d fenseurs de la protection sociale souli gnent les dangers et les limites des syst mes priv s en la mati re et l int r t de solutions collectives Diff rents arguments sont invoqu s dans cette perspective e Les m nages sont consid r s dans cette perspective comme insuffisamment prudents ils auraient facilement tendance pargner ou s assurer insuffi samment face aux grands risques sociaux L tat exerce de ce point de vue un comportement de tutelle qu il r alise en imposant une couverture obligatoire Les justifications peuvent tre appuy es en reprenant le lang
51. Maladie 116 8 0 6 0 Sal Accidents du travail 0 2 0 4 0 0 0 2 Vieillesse 0 3 1 9 24 3 5 Famille 0 4 1 3 1 3 0 9 Total r gime g n ral K9 11 6 9 4 1 P pour pr vision Source Comptes de la s curit sociale rapport 2006 De nombreux rapports ont ainsi alert et inform les pouvoirs publics propos de ampleur des menaces pesant sur les r gimes de retraite tel le rapport Charpin 1999 selon lequel le nombre de personnes charge de 10 actifs passera de 4 7 personnes entre les ann es 2000 et 2040 ce rapport a t labor pr cisons le avant la r forme des retraites de 2003 CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit En L valuation de la charge de financement venir et des tensions pr visibles reste cependant d licate compte tenu de la multiplicit des facteurs agissants ainsi le nombre de cotisants qui est un param tre cl d pend lui m me de multiples facteurs taux de f condit taux d activit taux de ch mage ou encore taux d immigration Certains de ces taux tel le taux de f condit peuvent fortement voluer et pas toujours de fa on pr visible on peut aussi agir significativement sur d autres tels le taux d immigration Enfin le contexte cono mique en un mot la croissance peut modifier radicalement les donn es du financement Ce qui explique l existence de scenarii tr s diff rents sur le moyen terme mais aussi le
52. March du travail emploi ch mage Dunod d 65 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi 1 1 Des politiques conjoncturelles aux politiques structurelles Traditionnellement on distingue au sein des politiques conomiques les politiques dites conjoncturelles qui visent lisser les cycles et amortir les chocs conomiques sur le court terme et les politiques structurelles dont l objet est d agir sur les structures conomiques et sociales afin de cr er les conditions de la p rennit de la croissance dans le moyen et le long termes Les politiques dites conjoncturelles ont t progressivement abandonn es ou tout au moins r duites dans leur ampleur partir de la fin des ann es 1970 en raison d checs conomiques r p t s cas des relances conduites en 1975 et 1981 en France des nombreuses critiques faites par les courants lib raux enfin la suite de changements institutionnels notamment la cr ation de PUEM avec une politique mon taire commune et des politiques budg taires nationales contraintes L accent est mis d sormais sur les politiques structurelles qui visent cr er les conditions d une croissance de long terme Conduites depuis fort longtemps elles ont toutefois chang fondamentalement de nature et d orientation avec le temps 1 2 Des politiques industrielles interventionnistes aux politiques d environnement comp titif Pendant les Trente Glorieuses
53. PAfrique Centrale LA TH ORIE DES DOMINOS La proximit joue bien videmment un r le essentiel dans la formation des zones r gionales Les secteurs des pays p riph riques la zone constitu e inter viennent d autant plus facilement en faveur de l adh sion que la zone s est agrandie par largissements successifs Les effets de proximit combin s l influence de certains groupes de pression poussent ainsi la r gionalisation des accords commerciaux La th orie des dominos de R Baldwin 1993 donne un l ment d explication cette dynamique d largissement dans un contexte de concurrence imparfaite o les conomies d chelle sont limit es par les d bouch s La prime que conf re aux producteurs l int gration r gionale par rapport une simple int gration naturelle induit un manque gagner pour les pays non membres Celui ci est d autant plus lev que ces pays exclus se situent proximit de la zone et que celle ci en s largissant accro t encore sa dimension Les secteurs exportateurs d favoris s sont alors de plus en plus incit s investir dans un lobbying qui peut modifier l quilibre politique en faveur de l adh sion L aspect compact de l Union europ enne a sans doute exerc un effet favorable alors que le caract re relativement dispers des pays asiatiques et a fortiori des pays du Pacifique tendrait au contraire freiner le mouvement d int gration formelle
54. Strat gie de localisation 118 Strat gie technologique 64 Strat gies technologiques 63 Syndicat 9 19 Syst me d change local SEL 197 Syst me national de protection sociale 216 Take off 159 Tarification au co t marginal 184 Tarification au co t moyen 184 Taux de flexion 41 Taux de remplacement 240 Technologie 51 Technologie de l information et de la communica tion 58 Th orie de la croissance 147 Th orie de la croissance endog ne 48 149 Th orie de la justice sociale 217 Th orie du d versement 57 Th orie du retard 158 Th orie traditionnelle de la croissance 48 Th se de la d croissance 154 TIC 58 80 Tiers secteur 185 Titre participatif 196 Transmission des savoirs 87 89 Trend 146 Trente Glorieuses 144 Triade 39 Trou de la S cu 227 Volontariat 199 Table des mati res Pour r ussir le DCG et le DSCG Manuel mode d emploi Programme de l preuve CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Section 1 L AV NEMENT DU CAPITALISME 1 L mergence des entreprises 2 De nouvelles structures juridiques et financi res 3 Accumulation du capital et exploitation Section 2 LA TENTATION D UN AUTRE CAPITALISME 1 La r sistible mont e en puissance du capitalisme lib ral 2 De nouveaux modes de gestion et de r gulation 3 L alternative tatique et collectiviste Section 3 LE CAPITALISME MONDIALIS ET TRIOMPHANT 1 L unique mo
55. autour d un m tier ou d un produit des coop rations se traduisant par une mutualisation des moyens des outils et du savoir faire mis en uvre par les entre prises d une m me branche partir de cette d limitation a merg l id e que si la polarisation des activit s dans les grandes agglom rations notamment en recherche d veloppement tait profitable il pouvait tre int ressant galement de soutenir d autres formes de concentration au service de la comp titivit C est ainsi qu en d cembre 2001 une nouvelle politique industrielle a vu le jour en France politique qui se voulait la fois globalisante et stimulante des initiatives locales par une action publique volontariste L originalit de ce que l on appelle maintenant les p les de comp titivit est qu ils s inscrivent dans une d marche autour de domaines de comp tences convergents sur un m me p le g ographique L objectif est de faire na tre des synergies entre les centres de recherche les universit s et les entreprises Un p le de comp titivit est la combinaison sur un espace g ographique donn d entreprises de centres de formation et d unit s de recherche publiques ou priv es engag s dans une synergie autour de projets communs au caract re innovant Ce partenariat s organise autour d un march et d un domaine technologique et scientifique qui lui est attach et doit rechercher une masse critique pour atteindre une
56. avanc s commencer par l objectif social les op rations de rachat d une soci t fran aise par un groupe tranger s accompagneraient toujours d un plan social que l tat se doit d emp cher Un objectif strat gique est galement voqu Certains secteurs nergie nucl aire industrie d armement sont consid r s comme indispensables la 115 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit s curit du pays et ne peuvent tre par cons quent dirig s par des trangers Enfin un objectif conomique est envisageable s il s agit de permettre l tat d exercer sa main visible afin de cr er des synergies entre diff rentes entreprises nationales et permettre de mener une action coh rente dans certains secteurs ce que les int r ts priv s trangers ne permettraient pas de mettre en uvre Dans un espace conomique mondialis on peut toutefois s interroger sur le sens d un patriotisme conomique Au del des difficult s d terminer la nationalit d une entre prise lieu du si ge social nationalit des dirigeants nationalit des actionnaires on peut douter que le sentiment patriotique d un dirigeant ou d un actionnaire puisse inter f rer dans la rationalit conomique de ces agents au point de modifier significativement le sens de leurs d cisions Le regain de ferveur pour cette d fense du territoire national n est toutefois pas sans risque Elle
57. barter shows that the non commercial economy has also been following new orientations Thus the non commercial economy is concerned with types of production not taken care of by the market but in some cases it also acts as a competitor to markets N E Z LL LLI l aw eo UO MOTS CLES En fran ais En anglais Economie marchande Commercial economy Economie non marchande Non commercial economy Economie non mon taire Non money economy Production marchande Commercial production Production non marchande Non commercial production March Market Economie de march Market economy Economie planifi e Planned economy Concurrence pure et parfaite Perfect competition March contestable Contestable market D faillances de march Market failures Externalit s Externalities Biens publics Public goods Bien non rival Nonrival good Bien non exclusif Non excludable good Passager clandestin ou cavalier libre Free rider Th or me de l lecteur m dian Median voter theorem quit Equity social justice 207 O CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 208 Service s public s Public service s Entreprise priv e ou publique assurant Utility company un service public Entreprise de service public responsable Public utility des infrast
58. besoin compte tenu de son mode de vie pour satisfaire sa consommation en ressources de la nature produits du sol for ts etc L int r t de ce dernier indicateur est de mettre en relation le d veloppement actuel avec P tat des ressources naturelles disponibles et partant d valuer l orientation ou non des conomies dans une perspective de d veloppement durable Tant que cet indicateur sera en progression il sera difficile de conclure au succ s des r orientations conomiques de l conomie mondiale et notamment des pays d velopp s Le calcul de ces diff rents indicateurs fait ressortir des rapports tr s contradictoires entre eux par exemple entre le niveau de d veloppement humain d une part et certains crit res de d ve loppement durable comme la ma trise de empreinte cologique d autre part Ainsi les pays fort degr de d veloppement humain sont ceux l m me qui op rent les plus grandes ponc tions sur l environnement commencer par le premier d entre eux les tats Unis Cela pose une nouvelle fois la question des voies mais aussi de la faisabilit d un d veloppement durable 2 Croissance et in galit s de d veloppement Un des enjeux essentiels de la croissance est celui du d veloppement g n ral ou non des diff rents continents et pays Cela suppose de conna tre tout d abord les diff rentes concep tions th oriques en la mati re avant de voir sur la base des statistiques disponi
59. car ils taient reconnus dans leur communaut l abondance du capital risque et sa rapide mobilisation expliquent ainsi la r ussite du cluster californien qui est aujourd hui le mod le mondial en termes de synergie entre recherche fondamentale et appliqu e Extrait de N Jacquet et D Darmon Les p les de comp titivit la fran aise d La Documentation fran aise 2005 3 Le d veloppement des r seaux 122 L axe strat gique majeur poursuivi par les firmes multinationales porte aujourd hui sur la connaissance les savoirs la recherche d veloppement On peut consid rer que de v ri tables strat gies de globalisation de la recherche et d veloppement se mettent en uvre Si pendant longtemps on a constat une volont des entreprises de conserver leurs activit s de recherche sur leur territoire national depuis la fin des ann es 1980 la recherche d velop pement s internationalise Cela se traduit par des investissements directs plut t concentr s sur le d veloppement et qui se polarisent encore norm ment sur les pays de la Triade Les firmes multinationales mettent donc en concurrence les territoires dans cette recherche de mont e en comp tence technologique Cette dimension technologique est l un des aspects d une strat gie plus globale de mise en r seaux des entreprises Dans la course l acquisition de nouvelles connaissances les grandes entreprises ont privi l gi les op rations de fusio
60. ces organisations indus trielles la strat gie de d localisation est guid e par la politique publique mais le choix du territoire semble directement li l offre d infrastructures attach e Sophia Antipolis L offre d infrastructure de t l communications sur le site de Sophia Antipolis va contribuer drainer des implantations qui auraient pu se faire ailleurs en Europe eee Trois facteurs cl s doivent tre r unis pour le d veloppement de ces p les En premier lieu le volet formation recherche doit tre assur par un grand p le d enseignement sup rieur et de recherche et la mise en place d infrastructures scientifiques et techniques afin de mettre disposition une masse critique suffisante de personnel qualifi La construction d un parc industriel autour de quelques grandes entreprises pilotes constitue le deuxi me facteur qui va permettre la mise en uvre d un r seau d entreprises innovantes Ensuite mais peut tre aurions nous d commencer par cela il est important de faciliter l acc s diff rentes sources de financement capital risque sachant que la mise en r seau elle m me va contribuer instaurer des relations de confiance entre financier et entrepreneur 1 Aujourd hui Sophia Antipolis accueille environ 1 300 soci t s et 27 000 salari s Avec quelque 25 des raisons sociales du parc les technologies de l information repr sentent quasiment la moiti des emplois Si lon prend comm
61. changes entre filiales par exemple Ainsi cette division internationale des processus remet en cause le r le des tats nations en termes d acteurs conomiques principaux cela d autant plus que le commerce intra firme repr sente environ un tiers du commerce mondial La lecture des changes entre pays en est d ailleurs rendue de plus en plus difficile notamment pour certains pays en d veloppement pour lesquels la part r alis e par des multinationales dans leurs exportations est tr s impor tante La strat gie des firmes semble donc d terminante dans la structuration de l espace cono mique international 2 La strat gie de localisation des firmes 118 Depuis quelques d cennies les travaux de recherche en conomie s int ressent au ph nom ne de concentration ce titre les districts industriels italiens sont devenus un objet de curiosit partir de la fin des ann es 1970 car repr sentatifs de ces zones de d ve loppement conomique fortement localis es mais galement tr s performantes dans la comp tition internationale Les travaux dans le domaine sont toutefois tr s anciens puisque d s le d but du xx si cle A Marshal avait mis en vidence le ph nom ne travers l industrie de la coutellerie dans la r gion de Sheffield C est d ailleurs sur les travaux de Marshal que P Krugman va centrer son analyse sur la localisation des activit s conomiques P Krugman part du constat que cer
62. chemin de fer S ils contribuent faciliter le financement des entreprises cela se fait parfois par l mission de nouveaux titres de propri t et contraint ainsi les propri taires fondateurs ouvrir le capital Cependant les bourses de valeur ne vont pas remettre en cause le capitalisme patri monial et familial car les fondateurs ne choisissent pas toujours la forme juridique de la soci t anonyme et veillent quoi qu il en soit conserver la majorit des parts La propri t des entreprises va garder ainsi pendant longtemps en France son caract re familial Si les march s boursiers apparaissent comme une nouvelle source de financement pour les firmes celle ci n est pas suffisante les besoins croissants de capitaux des entreprises vont tre satisfaits par le d veloppement des banques L av nement des banques priv es a lieu au cours de la deuxi me moiti du XIXe si cle Les banques priv es sont fond es par des grandes familles souvent d origine juive ou protes tante Une des familles les plus connues reste la famille Rothschild compos e de cinq fr res qui ouvriront cinq succursales Paris Francfort Vienne Naples et Londres Les syst mes bancaires nationaux vont se construire autour de mod les sp cifiques Les banques anglaises font l objet d une sp cialisation tr s pouss e cr dit court terme escompte d effets de commerce financement des colonies Colonial Banks financement hors coloni
63. chiffres r v lent en m me temps certaines irr gularit s fluctuations et cycles particu li rement observables dans la p riode 1913 1950 troubl e par deux conflits mondiaux et la crise de 1929 38 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Ex 2 Des taux de croissance et de ch mage tr s contrast s au sein des pays industrialis s La saisie des donn es contemporaines de croissance et de ch mage permet la fois d approcher quelques grands d bats conomiques contemporains et de relever certaines particularit s renvoyant aux sp cificit s nationales et l existence de diff rents types de capitalisme cf chapitre 1 L analyse est ici restreinte aux trois grands blocs constitutifs de la Triade l Am rique du Nord avec les tats Unis l Europe occidentale avec le Royaume Uni l Allemagne et la France et enfin le Japon 1991 1995 1996 2000 2001 2005 Croissance Ch mage Croissance Ch mage Croissance Ch mage Croissance Ch mage mis se eu DU D D enone D A 7 E 80 CR ER CD KE KE Source D apr s les donn es collect es par Alternatives conomiques n 70 4 trimestre 2006 CROISSANCE ET CH MAGE DANS LES PAYS DE LA TRIADE D une fa on g n rale les tats Unis se caract risent par des taux de crois sance globalement lev s depuis les ann es 1980 avec une pointe dans la p riode 1996 2000 ge d or de la nouvelle conomie et un taux de ch mag
64. comp titivit et une visibilit internationale 1 Les proc dures d appel projets montrent bien la volont tatique de laisser au final Pinitiative au priv m me si les pouvoirs publics vont consacrer des sommes importantes afin de stimuler ces p les Les caract ristiques de cette politique r sident en deux points en premier lieu il s agit de reproduire des ph nom nes de concentration g ographique qui sont apparus de fa on plus naturelle sans que la puissance publique ne s investisse de fa on significative voir l exemple de la Silicon Valley ou les districts italiens cit s pr c demment en second lieu cette d marche visant faire merger des clusters refl te une volont de mener conjointement une politique d am nagement du territoire et une politique indus trielle de recherche d une plus grande comp titivit 1 N Jacquet et D Darmon Les p les de comp titivit le mod le fran ais Etudes de la documentation fran aise d La Documentation fran aise CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit ieee QUELQUES EXEMPLES ETRANGERS e L Espagne offre une bonne illustration de la promotion des r seaux d entre prises par les collectivit s locales et en particulier la r gion En effet dans ce pays la politique de promotion de l conomie est transf r e aux r gions C est dans ce cadre que le gouvernement de Galice a engag en 1994 un programme en fav
65. conisent des strat gies sp cifiques de d veloppement Cette domination des pays riches est la fois d ordre conomique industriel ou encore culturel elle conduit retarder d s quilibrer ou emp cher purement et simplement le d veloppement des pays pauvres Dans cette perspective sont mis en avant le caract re fondamentalement d s quilibr de la croissance des pays en d veloppement PED et existence d un dualisme avec une diff renciation entre les secteurs d di s Pexportation forte productivit et le reste de l conomie souvent l abandon les 159 Es CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux formidables in galit s sociales qui en d coulent l int rieur des PED enfin l tat d inf riorit structurelle des PED qui sont dans un rapport de force d favorable par rapport aux pays d velopp s si l on suit par exemple la th se de la d t rioration des termes de P change La d t rioration des termes de l change d signe une situation conomique caract ris e par une volution de prix des exportations de mati res premi res produites par les PED un rythme inf rieur celui caract risant l volution des prix des biens manufactur s produits par les pays d ve lopp s Cette autre vision du d veloppement fait elle m me l objet de s v res critiques li es d une part l chec des strat gies de d veloppement pr c
66. culture et du multim dia le droit d auteur est entr dans l entreprise D Foray L conomie de la connaissance Coll Rep res d La D couverte 2000 La relative sous utilisation des brevets ne doit pas faire oublier qu ils occupent une place de plus en plus croissante en conomie Ils couvrent aujourd hui des champs ignor s jusque l et l chelle mondiale les institutions internationales travaillent la mise en place dans tous les pays d un niveau de l gislation minimale sur la protection des droits de propri t intellectuelle De plus l usage du brevet n a pas pour unique finalit de prot ger les innova tions il appara t galement comme un signal envoy aux march s de biens et services mais aussi financier afin de mettre en valeur la qualit des travaux de recherche de Pentre prise 97 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel Paradoxalement aujourd hui le nombre de brevets augmente tr s fortement et la propension breveter galement Cela s explique par le fait que les domaines pouvant faire Pobjet de d p t de brevet s largissent logiciel g n tique e commerce et que les acteurs concern s deviennent plus nombreux aussi universit s et chercheurs du secteur public par exemple Cette volution fait na tre la crainte d un exc s de privatisation de la connaissance limitant trop fortement sa diffusion et son utilisation pour de nouveaux pro
67. d encadrement par l tat de cette conomie capitaliste L intervention de l tat se traduit alors par apparition d une conomie dans laquelle l initiative priv e c toie l initiative publique ou est encadr e par elle Chaque nation construit alors un cadre sp cifique dans lequel volue un capitalisme national Contest par l tat concurrenc par des conomies et des id ologies fonctionnant sur des fonda mentaux totalement diff rents le collectivisme notamment le capitalisme lib ral devient triom phant au cours des ann es 1980 avec le ph nom ne de mondialisation puis avec la chute des principaux pays communistes ou leur conversion aux principes de l conomie de march Ce capitalisme semble revenir alors ses principes originels o l actionnaire redevient l acteur essentiel dont la d fense des int r ts se traduit par une fragilisation de la situation des autres agents Parado xalement alors que partout dans le monde il s impose le capitalisme fait l objet de nouvelles et fortes contestations quant sa capacit g n rer progr s et bonheur The birth of capitalism is directly linked to the period in economic history that corresponds to the Industrial Revolution If the latter is commonly associated with the idea of technical progress it also appears as a time of profound changes in the legal and social structures of societies The strict definition of property rights and the appearance of the first co
68. dans cette logique les consommateurs expriment une demande sur le march laquelle est entendue par les producteurs qui s efforcent dy r pondre en quantit qualit et prix Il s agit l de ce que John Kenneth Galbraith nomme la fili re normale fili re dans laquelle le consommateur est souverain le client est roi FILI RE NORMALE s expriment sur et orientent Les besoins n les march s des consommateurs La production des entreprises Cependant si Galbraith met en avant une fili re normale c est que le fonctionnement du syst me capitaliste lui para t substituer au contraire une fili re invers e Selon la logique de cette inversion ce sont les producteurs qui proposent des biens sur les march s et font na tre des besoins chez les consommateurs au besoin grand renfort d actions mercatiques FILI RE INVERS E est pr sent e et fait sur na tre des les march s besoins chez les consommateurs La production des entreprises D o Action mercatique On peut imaginer d autres modes d allocation des ressources que le march Longtemps par exemple le plan dans les ex pays socialistes du bloc de l Est de l Europe et en particulier en URSS a jou ce r le 1 2 La sup riorit du march sur Le plan Le planificateur central l tat doit a priori conna tre les demandes des consomm
69. de ma trise des risques environnementaux 154 Section 4 CROISSANCE D VELOPPEMENT ET IN GALIT S 156 1 Une batterie d indicateurs pour mesurer le d veloppement 156 2 Croissance et in galit s de d veloppement 158 3 Croissance et in galit s internes 161 Section 5 ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET RESPONSABILIT SOCIALE DES ENTREPRISES 162 1 Les contours de la responsabilit sociale et environnementale des entreprises 162 2 Les outils et les pratiques de la RSE 164 3 valuation des pratiques et impacts possibles de la RSE 164 R sum Summary Compl ments Application 273 Ea Table des mati res CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Section 1 LES CARACTERISTIQUES DE L ECONOMIE NON MARCHANDE EN ECONOMIE DE MARCHE 1 Le march concurrentiel est un mode d allocation des ressources efficace 2 Le march ne peut pas constituer le seul mode d allocation des ressources Section 2 LE POIDS ET LE R LE DE L CONOMIE NON MARCHANDE PRIV E EN CONOMIE DE MARCH 1 Coop ratives et mutuelles un compromis entre march et conomie non marchande 2 Le cas du secteur associatif ou l conomie non marchande priv e R sum Summary Compl ments Application CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Section 1 LES CONTOURS ET LES JUSTIFICATIONS DE LA PROTECTION SOCIALE 1 Les mots de la protection sociale 2 Les th ories justificatrices de la protection sociale Section 2 LE SYST ME FRAN AIS ET LES DIFF R
70. de march SECTION 1 LES CARACT RISTIQUES DE L CONOMIE NON MARCHANDE EN CONOMIE DE MARCH 176 L conomie de march s oppose l conomie planifi e Elle organise la rencontre entre les besoins humains et la production par le biais des march s lesquels fonctionnent de mani re plus ou moins flexible Le march appara t alors comme le plus efficace des modes d allo cation des ressources au moins lorsqu on l oppose au plan Cependant les march s ne peuvent garantir la production de tous les biens pour lesquels des besoins existent une part de l activit conomique devient dans ce cas non marchande dans le sens o elle conduit une production hors de la logique du march La part de la production non marchande s accro t dans le total de la production puisque celle ci passe de 12 3 en 1970 20 en 2005 CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu 1 Le march concurrentiel est un mode d allocation des ressources efficace 1 1 D finition et logique du march Le march est le lieu de rencontre r el ou fictif entre l offre et la demande d un bien ou service Cette rencontre aboutit la fixation d un prix et la d termination de la quantit chang e du bien ou service Une conomie de march est une conomie dont le principal mode d allocation des ressources est le march march des biens et services march des capitaux march du travail Cela signifie que
71. de nos partenaires conomiques Cependant la f condit record constitue l inverse une soupape pour Pavenir Plusieurs solutions ont t ici aussi envisag es pour soutenir les r gimes de retraite Les premi res s inscrivent dans une volont de soutenir fondamentalement le syst me de r par tition avec l allongement de la dur e de vie active l accroissement des taux de cotisation la baisse des taux de remplacement niveau des pensions de retraite voire la recherche de nouvelles ressources CSG taxation sur la VA etc les secondes visent promouvoir au moins de fa on compl mentaire un autre syst me de financement celui de la capitali sation avec des mesures favorisant la mise en place de plans d pargne individuels pour la retraite et de r gimes de retraite professionnels g r s par les entreprises pour le compte de leurs salari s Les choix retenus lors des deux grandes r formes de 1993 et 2003 ont vis d abord main tenir la r partition au prix d un allongement cons quent du nombre d annuit s n cessaires et ensuite ouvrir une fen tre la capitalisation en particulier dans le cadre de la r forme de 2003 c Des choix politiques Le choix des orientations retenues dans chaque pays comporte bien str des dimensions techniques et en ce sens les mod les conom triques sont largement utilis s pour simuler et tester des hypoth ses d autant qu il n y a pas de solution miracle
72. diff rents mod les de capitalisme Eu 3 L alternative tatique et collectiviste L id ologie et le syst me capitaliste sont remis en cause de mani re frontale par la r volution bolchevique et la naissance de l Union sovi tique Il faut toutefois rappeler que dans la pens e marxiste le capitalisme est l avant derni re tape pr c dant l av nement du commu nisme Historiquement la Russie pays essentiellement rural n tait pas encore parvenue ce stade de d veloppement lorsque les communistes ont pris le pouvoir En cons quence Pissue du communisme de guerre L nine con oit la NEP la nouvelle politique cono mique qui a pour objectif tr s ambitieux de reconstruire l Histoire afin que le pays des Soviets adopte le capitalisme tape indispensable avant l instauration de la dictature du prol tariat Cela va passer par une lib ralisation dans l agriculture avec la possibilit donn e aux paysans de pouvoir exploiter librement les sols et par l abolition du travail obligatoire Si la propri t priv e est ainsi nouveau reconnue dans le m me temps l tat favorise le d veloppement des coop ratives et exploitation collective des terres De m me dans l industrie une forme d conomie mixte se met en place avec un vaste programme de d nationalisations d nationalisations plut t que privatisations car les anciens propri taires r cup rent leurs biens qui concernent les entreprises
73. en levant de fa on significative le nombre d inactifs dans les trois d cennies venir L allongement de la dur e de vie des individus est un ph nom ne fort ancien et s inscrivant dans la dur e que l on peut mesurer l aide de l indicateur de l esp rance de vie a la naissance L esp rance de vie la naissance ou l ge 0 repr sente la dur e de vie moyenne autre ment dit l ge moyen au d c s d une g n ration fictive soumise aux conditions de mortalit de l ann e ESP RANCE DE VIE LA NAISSANCE GARE aa A T T 1 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Source minist re de la Sant 237 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit 238 Cette esp rance de vie ne cesse de cro tre le seuil des 80 ans pour les deux sexes a t d ailleurs franchi en 2004 et un trimestre est gagn chaque ann e ce qui est en soi un progr s social majeur Cette tendance exerce donc une pression durable et multiple en levant la charge de financement des retraites l gislation constante en mati re de d parts la retraite en poussant la hausse les d penses de sant et en renfor ant importance du risque de d pendance Ce facteur pose donc directement la question de la r vision et de l adaptation du syst me de retraite Le troisi me facteur est celui de la baisse de l indice de f condit des femmes qui a atteint 1 66 en 1993 avan
74. en 1856 Private Companies Limited et seulement en 1867 en France Si les d marches sont particuli rement lourdes avec notamment des demandes d autori sation aupr s des autorit s publiques les avantages pour les cr ateurs sont nombreux Les pertes restent limit es aux apports alors que droit de propri t et droit de gestion se confondent De plus il est possible aux propri taires de se d sengager car les droits de propri t sont mat rialis s par des titres qui peuvent tre librement c d s Par ailleurs pour financer la croissance de la firme l mission de nouveaux titres repr sente une nouvelle source de financement JOHN LOCKE 1632 1704 Le philosophe anglais John Locke est consid r comme le p re du lib ralisme Il met en vidence l existence de droits naturels comme le droit de propri t droit inali nable que le souverain doit prot ger Les citoyens doivent pouvoir profiter de la libert de jouir de ces droits individuels John Locke pr ne l h donisme capitaliste qui veut que le plus grand bonheur consiste non pas jouir des plus grands plaisirs mais poss der les choses qui produisent les plus grands plaisirs Chez ceux qui passent pour la partie civilis e de l esp ce humaine et qui ont institu puis multipli les lois positives qui r gissent la propri t la loi primitive de la nature qui autorise s approprier des biens auparavant communs demeure toujours en vigueur gr
75. entre formation continue et formation initiale cette derni re et plus particuli rement en France conditionnant la premi re De nombreux chelons dans des cycles de formation continue sont d termin s en r f rence aux dipl mes de la formation initiale De ce fait on peut consid rer que le poids des pouvoirs publics plus ou moins fort selon les pays dans la hi rarchisation des certifications fige de fa on plus ou moins nette les qualifications relevant de la formation continue Toutefois au regard de la prudence des entreprises dans le domaine de la formation Pinter vention des pouvoirs publics est indispensable Le besoin en formation ne peut tre enti rement satisfait par les agents priv s et le jeu des march s Ainsi partout dans le monde le financement public est largement majoritaire 80 par exemple en France m me si la construction des programmes s effectue par une collaboration entre priv et public afin d adapter au mieux l offre de formation aux besoins du march du travail SECTION 3 DE NOUVELLES STRATEGIES POUR L ECONOMIE DE LA CONNAISSANCE Si la connaissance devient une variable si importante qu elle donne naissance une nouvelle forme d conomie cela doit nous amener nous interroger sur la strat gie des acteurs dans ce domaine Pour les entreprises il s agira de faire de la connaissance sous toutes ses formes un avantage concurrentiel Mais la stimulation de la production de conn
76. et aux financiers qui ont pu le soutenir dans son entre prise De m me comme le mentionne le prix Nobel d conomie North 1993 l apparition des brevets d invention d s le XVe si cle est un l ment d terminant dans le d clen chement de la r volution industrielle Il n est donc pas tonnant que ce soit en Angleterre pays o les mutations politiques ont peut tre t les plus importantes et les plus pr coces que les innovations se sont r v l les plus nombreuses et les plus spectaculaires LES AVANC ES TECHNIQUES EN ANGLETERRE AU COURS DU XVIII SI CLE Au cours du xvile si cle l Angleterre est encore devanc e dans le domaine des techniques par de nombreux pays Le tournant a lieu la fin de ce si cle grace notamment aux transferts technologiques en provenance du continent qu a permis l arriv e de milliers de huguenots fran ais 30 des faits techniques en Europe sont du fait des Anglais ce qui ramen la taille de la population signifie que le rythme d innovation est trois quatre fois plus lev en Angle terre que sur le continent Au cours du xville si cle les choses vont aller en s acc l rant puisqu au cours des quarante derni res ann es du si cle plus de 50 des innovations techniques sont anglaises SSS SS SSS SS SSS Le lien entre conomie et connaissance devient alors tr s net Le d veloppement cono mique contribue a la diffusion des connaissances cette derni re participant un
77. et avec elles une certaine forme de capita lisme Il est tonnant d ailleurs que le mot capitalisme soit apparu pour la premi re fois sous la plume des socialistes allemands la fin du XIXe si cle Ce syst me conomique peut se d finir travers les deux grandes caract ristiques que sont la propri t priv e des moyens de production et l accumulation du capital Au del du cadre juridique et technique que cette d finition induit il faut donc aller plus loin et aborder le syst me capitaliste sous Pangle id ologique Les structures conomiques qui en d coulent d terminent en effet les struc tures sociales et par la suite les lignes de partage politique Le capitalisme appara t donc comme le mod le de r f rence qu il faut adopter adapter ou combattre De ce fait du mod le g n rique vont d couler diff rentes formes de syst mes conomiques y compris dans les pays socialistes dans lesquels le capitalisme constitue l avant derni re tape histo rique et dont il faut reprendre quelques m canismes fondamentaux notamment l accumu lation du capital indispensable au d collage conomique Le capitalisme ne peut s aborder que dans une perspective historique pour bien int grer dans l analyse toute la dimension id ologique C est ce que nous ferons dans une premi re section Si diff rentes formes de capitalisme marchand sont identifiables tr s t t dans Phistoire le mot capital appara trait d s le x
78. et ch mage des liens troits mais non syst matiques 38 Section 2 Le progr s technique facteur d terminant de la croissance 42 Section 3 Le progr s technique des effets diversifi s sur l emploi les branches et les qualifications 50 Section 4 Les strat gies des firmes en mati re technologique 60 Sections Les pouvoirs publics et les politiques de la technologie et de emploi 65 R sum Summary Compl ments Application L conomie de la connaissance et de l immat riel 75 Section1 De nouvelles approches de la connaissance en conomie 76 Section2 De nouveaux enjeux induits par la connaissance et l immat riel 83 Section3 De nouvelles strat gies pour l conomie de la connaissance 91 R sum Summary Compl ments Application R seaux territoires p les de comp titivit 107 Section1 Le territoire dans Panalyse conomique 108 Section 2 Les r seaux une nouvelle forme de division du travail 116 Section 3 Accro tre la comp titivit par le d veloppement r gional 124 R sum Summary Compl ments Application Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux 141 Section1 Le constat des in galit s spatiales et temporelles de la croissance 142 Section 2 La th orie conomique et la question de l quilibre de la croissance 145 Section 3 Croissance et environnement 150 Section 4 Croissance d veloppement et in galit s 156 Section 5 Enjeux environnementaux et responsabilit socia
79. eu la possibilit de faire la queue exemple des billets vendus pour une comp tition sportive Un march noir peut se d velopper ceux qui ont obtenu un bien sont tent s de le revendre ceux qui n en ont point obtenu et qui disposaient pourtant d un prix de r serve plus lev Acheteur et vendeur voient alors leur satisfaction augmenter prouvant par l que l allocation pr c dente qui r sultait de la fixation par l tat d un prix plafond n tait pas optimale On peut imaginer que ceux qui ach tent sur le march noir un billet donnant droit une place pour assister un match de coupe du monde de rugby 1 000 euros entrent dans la cat gorie de 179 CHAPITRE 6 March et conomie non marchande ceux qui ont un prix de r serve tr s lev En revanche ceux qui avaient obtenu le billet par tirage au sort au prix de 100 euros et qui sont pr ts le vendre 1 000 euros appartiennent la cat gorie de ceux qui consid rent plus satisfaisant de disposer de 1 000 euros en monnaie sonnante et tr buchante que d aller assister une rencontre de rugby L utilit qu ils pour raient obtenir en achetant d autres biens avec ces 1 000 euros et en suivant la rencontre la t l vision est sup rieure celle ressentie en regardant le match depuis les tribunes On peut d ores et d j faire remarquer que le march noir rel ve de conomie marchande les biens chang s le sont
80. fait resurgir les vieilles menaces protectionnistes mais sous des formes diff rentes Il ne s agit plus en effet de mettre en place des barri res douani res mais de construire des dispo sitifs contraignant les investissements trangers sur le sol national Les cons quences sont en revanche identiques avec une diffusion des mesures coercitives ph nom ne assez para doxal dans un monde lib ral et plus encore dans le cadre de l espace europ en SECTION 2 LES RESEAUX UNE NOUVELLE FORME DE DIVISION DU TRAVAIL De tout temps les territoires ont d velopp des comp tences qui leur taient sp cifiques et qui devaient les positionner efficacement sur les march s nationaux et internationaux Longtemps cette division du travail dans l espace conomique s est tablie sur la base de savoir faire productifs Les mutations conomiques font appara tre des strat gies nouvelles des entreprises qui cherchent a centrer leur activit sur les comp tences de base pour mieux fonctionner en r seau par la suite 1 La sp cialisation conomique du territoire 116 Adam Smith est le premier dans la Richesse des Nations 1776 construire une th orie du commerce international reposant sur l id e de sp cialisation Il constate tout d abord que les mesures protectionnistes manent de groupes de pression non repr sentatifs de l int r t national Toutefois l id e essentielle de Smith r side dans la th orie de l avan
81. installe et d autant plus fortement qu une petite partie de la population les nepmen semble profiter de la situation Probl mes d emploi et d in galit s vont avec l arriv e au pouvoir de Staline contribuer mettre un terme la NEP et la tentative de capitalisme d tat la sovi tique qu elle repr sentait UN RETOUR EN ARRI RE OU LES VERTUS DU CAPITALISME Le capitalisme d tat est du point de vue conomique infiniment sup rieur notre syst me actuel Il ne repr sente aucun danger pour le pouvoir des Soviets car l tat sovi tique est un tat o le pouvoir des ouvriers et des paysans pauvres est assur Le capitalisme est un mal par rapport au socia lisme Le capitalisme est un bien par rapport au Moyen Age par rapport la petite production par rapport la bureaucratie qu engendre l parpillement des petits producteurs Nous devons donc utiliser le capitalisme comme maillon interm diaire conduisant de la petite production au socialisme 15 16 En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Toute la question th orique et pratique est de trouver les m thodes justes permettant d orienter dans la voie du capitalisme d tat le d veloppement in vitable jusqu un certain degr et pour un certain temps du capitalisme d tablir les conditions n cessaires cela et d assurer dans un avenir peu loign la transformation du capitalisme d tat en socia
82. internal bulkheads 2 are breached and the oil starts swilling from side to side in a storm you have the makings of a major disaster Increas ingly the world s capital is like oil in the hold of one giant tanker with ever fewer internal bulkheads to stop it swilling around Then there is inequality One feature of globalised capitalism seems to be that it rewards its high per formers disproportionately not just in the City of London but also in Shanghai Moscow and Mumbai What will be the political effects of having a small group of super rich people in countries where the majority are still super poor In more developed economies such as Britain and America a reasonably well off 2 middle class with a slowly improving personal standard of living may be less bothered by a small group of the super rich whose antics also provide them with a regular diet of tabloid style 4 entertainment But if a lot of middle class people begin to feel they are personally losing out to the same process of globali sation that is making those few fund managers stinking rich while at the same time outsourcing their own middle class jobs to India then you may have a backlash Watch Lou Dobbs on CNN for a taste of the populist and protectionist rhetoric to come Above all though there is the inescapable dilemma that this planet cannot sustain six and a half billion people living like today s middle class consumers in its rich north In just a few decades w
83. l gide dun Etat interventionniste On peut parler de r gime maximaliste C est le syst me souvent associ aux r gimes de l Europe du Nord les pays scandinaves Cette typologie est loin d puiser les d bats car elle ne rend pas parfaitement compte de la vari t des situations comme en t moigne par exemple le cas fran ais cf infra 3 Les grandes caract ristiques du mod le fran ais 222 Le syst me fran ais de protection sociale a d j une longue et vieille histoire bien des gards il s apparente un syst me mixte qui a emprunt ses caract ristiques principales aux deux grands mod les de r f rence bismarckien et b veridgien C est un syst me enfin organisation tr s complexe dont on pr sente ici grands traits la structure organisation nelle CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit En 3 1 Principaux points de rep re historiques Le syst me de protection sociale s est tabli progressivement en France avec quelques initia tives avant la Seconde Guerre mondiale loi des assurances sociales de 1930 et un flux inin terrompu de d cisions et de cr ations d institutions et de dispositifs apr s 1945 QUELQUES DATES CL S EN MATI RE DE PROTECTION SOCIALE 1893 Loi d assistance m dicale gratuite aux indigents 1930 Loi sur les assurances sociales Seuls sont couverts les salari s de l industrie et du commerce 1945 Cr ation de la S curit sociale 1958 Cr ation de l assu
84. l on doit la premi re forme de repr sentation syndicale En effet ce patron paternaliste va au cours des ann es 1810 veiller am liorer l ducation et les conditions de vie de ses ouvriers partir des ann es 1820 il s engage plus fortement dans la voie du socialisme afin de stimuler la naissance du mouvement syndical Il faudra toutefois attendre 1834 pour que soit cr le GNCTU Grand National Conso lidated Trade Union qui n aura cependant qu une dur e de vie tr s courte Dans un second temps c est la mont e en puissance des syndicats qui va modifier le paysage social En effet dans la seconde moiti du XIX si cle les syndicats apparaissent et s orga nisent en contre pouvoir des entreprises 1865 en Allemagne 1884 en France Rapi dement diff rentes formes de syndicalisme selon les pays apparaissent En Angleterre en Allemagne et aux tats Unis les syndicats disposent d une puissance financi re importante mais restent dans une logique r formiste Dans l Europe latine et notamment en France les syndicats troitement li s aux partis politiques m nent leurs actions dans une perspective r volutionnaire Cette mont e en puissance des mouvements syndicaux et politiques repr sentant le monde ouvrier va se traduire par des conflits de plus en plus nombreux contribuant quelques avanc es sociales entre 1890 et 1914 En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme AVANC ES SOCI
85. l on se r f re la vision n cessairement sch matique de la guerre froide La confrontation Est Ouest consistait selon les conceptions de l poque non seulement en une lutte de deux nations imp riales pour la sup riorit militaire mais en un choix binaire entre deux mod les de soci t s situ s aux p les oppos s des conceptions possibles Et la disparition de l un des deux syst mes le communisme devait logiquement se traduire par le triomphe int gral et la diffusion plan taire du capitalisme am ricain comp titif et lib ral Au lieu que se produise la convergence des extr mes vers une solution de compromis mi march mi tat dans laquelle les Europ ens conti nentaux voulaient se reconna tre et que Raymond Aron jugeait la plus probable l ampleur de la victoire am ricaine pr sageait une lib ralisation compl te de toutes les conomies un triomphe sans m lange du syst me de march le plus lib ral la globalisation du capitalisme comp titif et de march C est pourquoi les lib raux ont t si d us qui furent oblig s de reconna tre que le communisme disparu les tats L viathan restaient solidement en place et que les caract ristiques essentielles des syst mes sociaux nationaux ant rieurs empire sovi tique except manifestaient une grande stabilit Comme l a crit d s 1990 le prix Nobel d conomie James M Buchanan socialism is dead but Leviathan lives on Jean Jacque
86. la collectivit et qui chappent donc aux choix individuels sont en augmentation constante Elles repr sentent aujourd hui un cinqui me de la consommation totale Certains s en inqui tent Ils observent que le domaine des choix individuels se restreint au profit de celui des choix collectifs Or m me dans la meilleure des d mocraties ces choix sont impos s la collectivit par une partie de la popu lation D autre part la mise en uvre des d cisions publiques passe n cessai rement par une bureaucratie qui est souvent puissante et parvient imposer ses propres vues ou ses propres int r ts Enfin la prise en charge de nouveaux services par l tat nous rend de plus en plus d pendants des institutions et des r glementations Nous perdons notre libert et notre autonomie C est le sens de cette mise en garde d Ivan Illitch La Convivialit Pass un certain seuil la soci t devient une cole un h pital une prison Alors commence le grand enfermement Michel Didier Economie les r gles du jeu Economica 1992 pa an E Il convient de pr ciser que si P quilibre de march est optimal au sens de Pareto cet optimum peut ne pas tre jug juste En effet si Pallocation des ressources par le march conduit attribuer la totalit des biens un seul individu les autres n obtenant rien l qui libre de march obtenu est bien optimal au sens de Pareto puisqu on ne peut am liorer le sort de ce
87. la PGF est donn e par la diff rence entre le taux de crois sance de la production et celui de la somme du travail et du capital pond r s par la part de chaque facteur dans la production C est aussi la moyenne pond r e des taux de croissance de la productivit du capital et de la productivit du travail Elle constitue la notion de productivit la fois la plus large et la plus proche du concept de progr s technique C est une productivit multifactorielle elle rend compte de l efficience en rapportant la production l ensemble des facteurs utilis s b Confrontation de la PGF de la productivit du travail et de l intensit capitalistique Dans une deuxi me tape il s agit d interpr ter la croissance en rapprochant le taux de croissance de trois grands indicateurs de l conomie la PGF la productivit du travail et Pintensit capitalistique d pense en capital par unit de travail en s appuyant entre autre sur la relation simple qui les unit Productivit du travail Intensit capitalistique PGF Dur e par emploi par emploi du travail La productivit du travail exprime le rapport entre la production et le travail qui a permis cette production L intensit capitalistique est donn e par le rapport entre les quantit s de capital et de travail utili s es dans la production 45 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL
88. la capacit d apprentissage et d innovation Ceci se fera d autant plus ais ment que la firme se concen trera et se sp cialisera autour de ses comp tences cl s On aboutit alors une division cognitive du travail en d autres termes au fractionnement des processus de production selon la nature des blocs de savoirs ma tris s par les entreprises 93 94 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel Ici aussi deux situations environnementales sont envisager selon les auteurs de cette th orie En premier lieu la prise de risque se justifie dans un cadre o l environnement notamment scientifique laisse entrevoir de nombreuses opportunit s en termes de nouvelles connaissances La nouveaut laisse une possibilit importante des entrants potentiels de s investir dans le secteur Dans le m me esprit la nouveaut est facteur d incertitude et donc source importante d erreur lors des choix strat giques En cons quence l volution des march s qui correspondent cet environnement se traduit par des ph nom nes d entr e sortie tr s nombreux Le deuxi me cas de figure correspond un cadre concurrentiel dans lequel on constate une grande stabilit des connaissances y compris au sein m me des entreprises Les firmes d j pr sentes sur le march se trouvent donc dans une position dominante face aux entrants potentiels au regard des apprentissages internes et des routines qu elles ont d
89. la faiblesse de la croissance de ph nom nes d mographiques le vieillissement de la population et d un syst me social protecteur qualit des soins proportion des remboursements g n ralisation de la couverture des risques conduit un effet de ciseaux les recettes ne parviennent pas structurellement couvrir la croissance soutenue des d penses 1 3 Des probl matiques similaires en Europe Les probl mes de protection sociale ne sont pas une sp cificit fran aise car des difficult s similaires se retrouvent dans les autres pays europ ens avec en particulier un niveau lev de d penses sociales et une tendance leur augmentation significative dans de nombreux pays D PENSES DE PROTECTION SOCIALE DE QUELQUES PAYS EUROP ENS en pourcentage du PIB Allemagne Espagne France Italie Royaume Uni 229 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Les niveaux de d penses atteints sont lev s et posent de s rieux probl mes de financement plusieurs de ces pays des situations facilement explicables par la proximit sociale cono mique d mographique cf le vieillissement g n ral de la population commun tous les pays europ ens ou encore culturelle et qui se traduisent partout par la mise en place de r formes plus ou moins similaires par exemple l allongement de la dur e de vie active La situation fran aise est cependant particuli rement sensible et aigu compte t
90. laiss e aux formateurs tant sur le contenu que sur les formes de p dagogie comme le montre l exemple finlandais CHAPITRE 4 RESEAUX TERRITOIRES POLES DE COMPETITIVITE Les deux textes propos s voquent deux illustrations d un m me concept le cluster Cependant les deux approches sont diff rentes et montrent un caract re in luctable dans le cas de Tokyo alors que la d marche semble plus pro active dans l exemple de Montr al Cette id e de mise en uvre d une strat gie am ne s interroger sur les possibilit s dont disposent les pouvoirs publics pour promouvoir la concentration d activit s sur le territoire national 1 Des arbitrages difficiles face des situations tablies a La polarisation un ph nom ne naturel Si l on parle de polarisation comme ph nom ne naturel il faut comprendre que la sp ciali sation g ographique s est construite autour d avantages g ographiques positionnement par rapport aux grands axes des changes et de situations acquises dans l histoire au regard de choix effectu s par les autorit s centrales 257 En Corrig s des applications Dans ce cas l tat ne peut rien impulser il peut simplement profiter de la forte attractivit de la zone consid r e Le choix politique porte sur l arbitrage effectuer entre zones attrac tives et r gions qui le sont moins b Stimuler la polarisation ou rechercher un quilibre national La question essentielle
91. le r gime traditionnel des assurances sociales Ce 232 CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Eu ph nom ne a t amplifi certes par l extension du ch mage mais surtout par la r duction de nombreuses prestations et l volution d favorable des conditions d ligibilit certaines allocations Les mesures de restriction ont ainsi fini par exclure un nombre croissant de personnes de la protection sociale assurantielle On peut parler d ailleurs ce titre de crises endog nes de la S curit sociale C est la raison pour laquelle toute une s rie de mesures relevant de la solidarit logique d assistance a progressivement vu le jour depuis la fin des ann es 1980 dont les plus embl matiques sont le revenu minimum d insertion RMI cr en 1988 et la couverture m dicale universelle CMU cr e en 1999 Le revenu minimum insertion RMI offre aux plus d munis un revenu minimum et a t con u avec l objectif de favoriser l insertion conomique et sociale de ses b n ficiaires En second lieu et dans un but la fois de rationalisation mais aussi de rationnement des d penses l tat a entendu accro tre son r le en tant que r gulateur du syst me avec la mise en place d une loi annuelle de financement de la S curit sociale Sans limiter strictement les d penses c est techniquement difficile cette loi contribue cependant organiser un rationnement des d penses coups
92. les redistributions de revenus permettent de soutenir la consommation voire de subven tionner certaines productions De plus l conomie non marchande par le biais de l tat social expression Etat providence est celle qu utilisent les adversaires de l intervention de l tat en particulier le d put mile Ollivier en 1864 conf re aux citoyens une assurance contre les risques sociaux Assedic par exemple voire une assistance en dernier ressort pour les plus d munis la couverture maladie universelle le minimum vieillesse le revenu minimum insertion En revanche les analyses ne prennent pas suffisamment en compte une partie occult e de l activit conomique celle qui rel ve de l conomie non mon taire et qui pourtant contribue la production de richesses L conomie non mon taire correspond la production et aux changes de biens et services qui ne donnent pas lieu une transaction mon taire officielle les activit s domestiques le b n volat l entraide les formes de travail non r mun r es d une mani re g n rale CHAPITRE 6 March et conomie non marchande EE Cette conomie non mon taire joue cependant un r le non n gligeable dans P conomie elle est source de lien social d am lioration de la qualit de vie En outre elle remplit un v ritable r le de socialisation des individus d apprentissage des savoirs savoir faire et savoir tre i e de capital humain dont b n fi
93. lib ral semble conna tre un nouveau triomphe d autant plus que les d cisions politiques visant la d r glementation des divers march s des biens et des capitaux plus pr cis ment contribuent l mergence d un capital mondial dans lequel Pactionnaire retrouve tout son pouvoir L universalit ne signifie pas pourtant unanimit et les critiques sont vives pour condamner cette sorte de pens e unique dont on peut remettre en cause la pertinence sur le plan conomique et social Les d bats restent ainsi ouverts et le resteront d autant plus que le capitalisme volue les connaissances prenant une place crois sante au d triment du capital technique 1 L unique mod le de r f rence la fin des ann es 1970 les arriv es au pouvoir de Ronald Reagan aux tats Unis et de Margaret Thatcher en Angleterre restent le symbole d une r orientation tr s forte dans le sens d un recul des politiques keyn siennes et plus g n ralement d un d sengagement de l tat Le tournant lib ral est marqu par la mise en uvre des politiques mon taristes et des politiques d offre et par des vagues de d r glementation afin de redonner sa place au march La d r glementation qui doit donner plus de libert aux entreprises et stimuler la concurrence passe bien souvent par le d mant lement des monopoles par un assouplis sement du droit du travail et par une r duction des r glements qui p sent sur les entre prises Ce mou
94. long terme augmentation de la production obser vable depuis plusieurs si cles Elles r v lent aussi l existence de variations significatives dans le temps et dans l espace qui r sultent la fois de caract ristiques structurelles propres chaque type d conomie de ph nom nes de rattrapage et de consid rations conjoncturelles La France affiche de ce point de vue des taux tr s inf rieurs ceux des tats Unis du Japon sur une grande partie de la p riode tudi e et du Royaume Uni Ce dernier constat d ailleurs partag avec d autres grands pays europ ens comme l Alle magne alimente un d bat important sur les liens entre les caract ristiques socio cono miques nationales place de l tat dans l conomie flexibilit des march s importance de la r glementation type de politique conomique etc d une part et les performances cono miques notamment en termes de croissance et d emploi d autre part L observation de ces in galit s spatiales de la croissance d j significatives entre pays d ve lopp s est encore plus saisissante lorsqu on prend en consid ration des pays de niveau de d veloppement diff rent Elle ouvre galement la voie une discussion des effets de la croissance sur les grands quilibres conomiques et sociaux au plan international 2 2 Un quart de si cle de croissance fran aise le constat des in galit s temporelles La France a connu une p riode de for
95. lors de la cr ation du secr tariat d tat de Guy Hasc et en avril 2000 On lui associe parfois expression d conomie sociale qui entre dans le droit fran ais par le d cret du 15 d cembre 1971 cr ant la D l gation l conomie sociale L appellation d conomie plurielle se substitue aujourd hui plus volontiers celle d conomie solidaire laquelle rappelait par trop la charit publique intervention de l tat et priv e uvres caritatives ce qui donnait une vision r ductrice Toutefois en m me temps cette appellation passe sous silence la r ciprocit que sous entend P conomie solidaire En effet la logique de l conomie solidaire repose sur des engagements r ci proques en opposition avec la passivit pr sum e d un b n ficiaire d allocations publiques ou d un consommateur 1 L conomie solidaire une perspective internationale Descl e de Bronwer 1994 185 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 186 CHARTE DE L CONOMIE SOCIALE 1980 1 Les entreprises de l conomie sociale fonctionnent de mani re d mocra tique Elles sont constitu es de soci taires solidaires et gaux en devoirs et en droits 2 Les soci taires consommateurs ou producteurs s engagent librement suivant les formes d action choisies coop ratives mutualistes ou associatives prendre les responsabilit s qui leur incombent en tant que membres 3 Tous les s
96. maladie la vieillesse ou encore le ch mage ces cotisations sont obligatoires et proportionnelles aux salaires et ce sont elles qui ouvrent des droits aux salari s c est un syst me d assurance horizontal par branche qui appelle une logique de cogestion En vertu du principe qui paye g re les repr sentants des travailleurs et des employeurs sont en effet amen s g rer le syst me de protection sociale l tat ne joue alors qu un r le d instigateur des r gles du jeu 219 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit UN PREMIER ETAT PROVIDENCE DES LE XIXe L ALLEMAGNE BISMARCKIENNE D un point de vue pratique un premier syst me d assurance maladie est mis en place en 1883 pour une partie des ouvriers de l industrie avec une gestion des fonds confi e des institutions contr l es en partie par des repr sentants des ouvriers puis viendront un deuxi me syst me d assurance concernant les accidents du travail en 1884 et en 1889 un premier syst me d assurance vieillesse invalidit SSS SSS 1 2 Le mod le b veridgien Ce second mod le est celui de la Grande Bretagne et porte le nom de l conomiste Lord William Beveridge qui publia un rapport c l bre sur le Welfare State mot mot tat de bien tre pendant la Deuxi me Guerre mondiale dans le but de lutter contre la mis re Il est l origine de la notion actuelle d tat providence Ce mod le comporte les caract ri
97. me d autant que le budget a toujours de bonnes chances d tre d s quilibr dans un sens ou dans un autre en raison du caract re impr visible des d penses mais galement des recettes d o d ailleurs le caract re incontournable du bouclage des comptes de la S curit sociale en fin d ann e Le probl me se situe en fait au plan de l importance m me du d ficit au demeurant inf rieur au d ficit budg taire et de son caract re r p t si bien que les pr occupations comp tables sont devenues centrales dans l appr hension de la protection sociale et tendent clipser les progr s sociaux qu elle a permis de r aliser 1 2 Les facteurs a l origine d un effet de ciseaux 228 Ce d ficit r current s explique la fois par la faiblesse des recettes et par la forte mont e g n rale des d penses l insuffisance des recettes r sulte fondamentalement de la faiblesse de la croissance conomique qui se traduit d une part par un ralentissement de la croissance de la masse salariale sur laquelle repose le calcul des cotisations sociales et d autre part par un ch mage lev qui r duit le nombre m me de cotisants les d penses sont orient es syst matiquement vers le haut sous l influence de multiples d terminants des facteurs d mographiques avec notamment le vieillissement de la popu lation qui non seulement augmente le poids des retraites mais accro t galement les d penses
98. membres sans passer forc ment par une logique de march LA DIVERSIT DES ORGANISATIONS PRODUCTIVES Types d organisation Exemples concrets Pouvoir de d cision Finalit Entreprise individuelle Exploitation agricole artisan Le chef d exploitation le chef d entreprise Produire et travailler son compte Entreprise d conomie sociale Macif Croix rouge Banque populaire Essilor Le conseil d administration lu par les membres R aliser un projet commun r pondre aux besoins des membres Entreprise publique SNCF Le PDC le ministre de tutelle Servir l int r t g n ral de la nation Soci t de capitaux Microsoft Carrefour Les actionnaires majoritaires Faire fructifier les capitaux plac s dans l entreprise D apr s Semaine de la coop ration l cole dition 2007 Groupement national de la Coop ration 189 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 190 On peut retenir quatre grands principes qui caract risent les soci t s coop ratives les membres personnes physiques ou morales b n ficient de la double qualit de soci taire associ de la coop rative et de b n ficiaire des services qu elle rend en tant que client pour une coop rative d achat de fournisseur pour une coop rative agricole de salari dans les coop ratives ouvri res de production toutes les personnes qui b n ficieront des
99. mettre en uvre et par l m me le degr d implication des pouvoirs publics La production des connaissances ne d coule pas toujours d une politique d lib r e des entreprises se refl tant dans les d penses de recherche et d veloppement qu elles engagent L mergence de nouveaux savoirs rel ve galement d un processus d apprentissage qui s observe presque quotidiennement dans les activit s de production et de distribution des firmes mais galement dans les usages qui sont faits des produits et des services commercia lis s L apprentissage et l accumulation de savoirs qui en d coule se d roulent lorsque l organi sation et ses acteurs trouvent des solutions des probl mes non anticip s ou doivent faire face des probl mes anticip s mais non encore r solus D une fa on g n rale le caract re de plus en plus impr visible de l volution de l environ nement am ne s interroger sur la nature des savoirs que l entreprise se doit de d velopper CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel Ainsi les travaux sur l apprentissage organisationnel mettent en vidence deux approches l approche op ration accumulation dans un cadre donn diffusion des savoirs durables savoir pr requis avant l action et l approche exp rimentation acquisition des savoirs par essai erreur en fonction des v nements cette derni re approche adapt e des envi ronneme
100. monde et en d duisant les revenus des facteurs vers s au reste du monde Le calcul de ces indicateurs fait intervenir diff rents calculs et choix compl mentaires qui sont r sum s dans le tableau suivant DIFF RENTS CALCULS ET USAGES EN MATI RE D INDICATEURS DE LA CROISSANCE CONOMIQUE Composantes Crit res d enregistrement de la production Prise en compte de l volution des prix Prise en compte de l usure du capital fixe Prise en compte de la population PIB marchand Nationalit PIB limination de la variation des prix PIB en volume Prise en compte PIN Prise en compte PIB par habitant PIB non marchand R sidence RNB Absence d limination PIB en valeur Non prise en compte PIB Non prise en compte PIB Ces indicateurs de mesure renvoient tous a la perception traditionnelle de la croissance ils restent dominants malgr l mergence d autres indicateurs renvoyant la probl matique du d veloppement voir section 4 2 La croissance dans le temps et dans l espace Diff rentes organisations internationales le FMI l OCDE ou encore UE collectent ann e apr s ann e des statistiques harmonis es sur les principales grandeurs conomiques au premier rang desquelles l volution de la production 1 Pour un expos des autres m thodes se r f rer par exemple au chapitre traitant de la croissance dans le manuel DCG 5 conom
101. n faste au d veloppement conomique On consid re souvent que les bouleversements politiques connus par l Angleterre la fin du XVII si cle ont grandement favoris lessor agricole et industriel L mergence d une classe interm diaire la gentry dans laquelle on trouve de grands marchands mais galement des nobles voit ses int r ts repr sent s et d fendus par le r gime parlementaire La classe inter m diaire on ne peut pas parler encore de classes moyennes fait galement na tre l id e de mobilit sociale favorable la prise de risque et innovation En cons quence les grands propri taires vont s investir dans l exploitation de leurs terres multiplier les exp riences et finalement provoquer la r volution agricole De m me au Japon le retour de l empereur qui annonce l re Meiji en 1868 va se traduire par une mutation profonde des structures sociales et une ouverture importante du pays sur les progr s enregistr s l tranger Dans un pays pauvre en ressources naturelles seuls ces changements politiques et sociaux expliquent le d collage conomique 109 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit l inverse l insuffisance de r formes en Russie explique pour une grande partie le retard conomique que va prendre ce pays au XIX si cle Malgr l mancipation des paysans en 1861 les performances de l agriculture restent m diocres Deux raisons cela d une
102. noir c est qu il veut CHAPITRE 6 March et conomie non marchande EE de l argent Or dans un SEL on n obtient pas d argent Foix les deux personnes qui r paraient la toiture n taient pas des ouvriers professionnels L un tait professeur l autre sociologue commente Armand Tardella fondateur du premier SEL d le de France Saint Quentin en Yvelines en 1995 Les responsables de SEL n admettent pas non plus que l on qualifie leurs asso ciations d conomie parall le alors qu elles sont reconnues d utilit publique en Grande Bretagne o l tat les subventionne Il faut arr ter de nous consi d rer comme des ghettos pour pauvres C est de l entraide du bon voisinage au niveau local Rien n est syst matique On ne trouve pas tous les services dans un SEL Certes il y a un probl me d argent la base mais on ne survivrait pas s il n y avait pas ce besoin de solidarit et d change entre voisins explique Armand Tardella Nous ne sommes pas contre le principe de payer des imp ts mais nous n avons pas d argent Pour payer des imp ts sur leurs changes les SEL acceptent de donner des grains de SEL c est dire leur travail Certains envisagent pourquoi pas des travaux d int r t g n ral pour rendre service leur commune et payer leur dette l tat A Bouilhet Le Figaro 08 01 1998 repris sur www selidaire fr Ge ___ 205 C CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 206 En
103. non marchande Eu Tout ce qui pr c de consiste en une prise en charge par l tat des d faillances du march Les m canismes de redistribution entre agents conomiques sont tatiques et supposent une solidarit forc e une forme de charit publique Par exemple l ducation nationale est financ e par tous les m nages qui payent des imp ts y compris par ceux qui mont pas d enfants Cette conomie non marchande publique peut appara tre comme une restriction du choix de consommateur une partie de ce qu il consomme est choisie par la collectivit LA SOUVERAINET LIMIT E DU CONSOMMATEUR Certaines consommations sont socialis es c est dire qu elles sont d cid es par la collectivit sans que le consommateur ait un choix direct et r el Pour une part cette socialisation est in vitable l arm e la police la justice sont au service de tous Il s agit de services publics collectifs n assurant des prestations qu au b n fice g n ral de la collectivit et non de tel ou tel citoyen en parti culier D autres services publics b n ficient directement des individus l cole les soins l aide au logement Cependant le r le de l individu se limite payer obligatoirement et consommer presque obligatoirement C est la collectivit qui prend les d cisions qui fixe le niveau des prestations et la mani re de les r partir entre les citoyens Au total les consommations ainsi d cid es par
104. peut alors calculer la formation brute de capital fixe brute car l on tient compte des amortissements c est dire les biens d quipements nouveaux mis la disposition de l conomie chaque ann e en d autres termes les investissements La premi re question qui se pose est de savoir si la r volution industrielle correspond une phase de croissance forte du taux d investissement ce stade les avis divergent Si certains auteurs Lewis 1955 Rostow 1956 Feinstein 1978 croient en une phase de d collage brutal lors de la R volution Industrielle avec des taux d investissement sup rieurs 10 inverse d autres Deane 1961 Crafts 1983 pensent que la r volution industrielle s est r alis e autour d un processus beaucoup plus lent Au del du d bat th orique la question est essentielle car les diff rents sc narios induisent des cons quences diff rentes quant aux probl mes de financement L hypoth se le plus souvent retenue reste celle de taux d investissement relativement mod r s Les investissements se sont concentr s dans certaines branches coton m tallurgie dont la contribution au produit national restait mineure De plus les investissements en capital fixe constituaient la part la plus faible malgr lessor de l industrie les investissements en capital circulant mati res premi res capital fixe restant pr pond rants M me en retenant cette hypoth se historique il e
105. potential a paper just published by Harvard s Daniel Schrag and colleagues argues that thousands of years worth of American emissions could be stored under American coastal waters Another might be renewable energy sources They supply around 14 of world energy now and the figure is unlikely to increase sharply in the near future But their share can rise enough to bring the trajectory down a little Economics can help make these technologies viable That can be done in two ways One is to subsidise early stage R amp D Research amp Development to bring down the price of alternatives The second is to tax carbon or set up a cap and trade system similar to Europe s ETS 4 to push up the price of fossil fuels Given that governments are reluctant to make themselves unpopular by taxing consumers or constraining companies there is probably a need for a bit of both That leaves the hardest bit of the puzzle the politics The best solution would be to get the world s biggest polluters to share the burden Kyoto tried to do that and failed America which is now allergic to the word is not going to accept the protocol and over time Europe will get fed up with paying for something that is doing no global good So in the short term the world is faced with the choice of no solution or a better than nothing approach that might improve over time America is the key If America does nothing then the developing world s big polluters will do nothing
106. programme ambitieux r sultats en demi teinte Le conseil europ en de Lisbonne a fix un objectif strat gique visant faire de l Union euro p enne l conomie de la connaissance la plus comp titive et la plus dynamique du monde d ici 2010 capable d une croissance conomique durable accompagn e d une am lio ration quantitative et qualitative de l emploi et d une plus grande coh sion sociale Selon les conclusions de la pr sidence du Conseil europ en de Lisbonne la r alisation de cet objectif n cessite une strat gie globale visant pr parer la transition vers une soci t et une conomie fond es sur la connaissance au moyen de politiques r pondant mieux aux besoins de la soci t de l information et de la recherche et d veloppement ainsi que par l acc l ration des r formes structurelles pour renforcer la comp titivit et l innovation et par l ach vement du march int rieur moderniser le mod le social europ en en investissant dans les ressources humaines et en luttant contre l exclusion sociale entretenir les conditions d une volution saine de l conomie et les perspectives de crois sance favorables en dosant judicieusement les politiques macro conomiques Il s agissait donc de rattraper le retard sur les grandes puissances conomiques puis de les d passer dans le domaine de la recherche d veloppement et dans la diffusion des techno logies de l infor
107. propri t publique est d une CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Eu certaine mani re une condamnation du capitalisme Ce dernier n ayant pas su pr venir la crise ni pr parer le pays la guerre il convenait de mettre fin l appropriation priv e des principales sources d nergie des grands moyens de production et des principaux tablisse ments financiers Cette remise en cause du capitalisme certes partielle n en reste pas moins profonde du point de vue id ologique car elle n adopte pas la relation jusqu pr sent consi d r e comme vidente entre appropriation priv e des moyens de production et efficacit conomique LES PRINCIPALES RAISONS DES NATIONALISATIONS N cessit Faire face la mont e Sanctionner d organiser en puissance les industriels la reconstruction des grands groupes collaborateurs Les nationalisations restent une sp cificit tr s fran aise En effet au d but des ann es 1980 et en totale opposition avec ce qui se passe ailleurs dans le monde le gouvernement socia liste d cide de proc der au rachat par l tat de tr s nombreuses entreprises Les nationalisa tions sont pr sent es comme un instrument de sortie de crise les entreprises publiques devant soutenir l investissement l emploi et favoriser le r tablissement de la balance commerciale En se substituant l initiative priv e consid r e comme d faillante le gouvernement esp r
108. protection sociale comme instrument de politique conomique 218 La protection sociale peut aussi tre appr hend e ou d fendue au titre de ses effets favo rables sur l activit conomique elle n est plus consid r e comme une fin en soi mais plut t comme un moyen d action macro conomique Il est fait ici r f rence l analyse keyn sienne qui pour m moire met l accent sur les effets favorables de la demande sur Poffre et Pemploi effets d autant plus importants qu ils peuvent s appuyer sur une propension marginale consommer lev e Les pensions de retraite ou encore les indem 1 Voir ce propos le Manuel DCG 5 conomie Dunod diteur CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit En nit s maladie jouent de ce point de vue le r le de revenus suppl mentaires dopant la demande et relan ant l offre LECTURE KEYNESIENNE DES EFFETS D ENTRAINEMENT DES PRESTATIONS SOCIALES Versements Hausse Accroissement Augmentation de prestations gt de la m deloffre de sociales consommation production l emploi Il va sans dire que les effets sont d autant plus favorables que les prestations sociales r duisent les in galit s et profitent aux m nages les plus modestes forte propension consommer De plus les prestations sociales sont largement d connect es de la conjoncture conomique les d penses sociales sont en effe
109. public spending increases and tax credits but can it be right to con clude that we need more marketisation rather than less Markets in health are distinguished by the fact that every activity has a price and that more resources are diverted into negotiating prices respecting contracts and administering financial flows Now publicly funded but privately run independent treatment centres ITCs have been imposed on local areas The health secretary Patricia Hewitt has promised 3bn to the private sector for ITCs It sounds like a good idea to shorten waiting lists but not when they can steal scarce NHS staff not when they are guaranteed a quota of operations that means NHS hospitals lose their work not when they are paid more than the NHS The ophthalmology department at the John Radcliffe hospital in Oxford was undermined by the imposition of a treatment centre by the Department of Health losing the routine cases that made it possible to train doctors and pay for the specialists used for the more difficult cases Efficiency will be the guiding force not social need and hospitals will specialise to maximise income Pre venting health problems is not a priority as US health companies know the real money Is in treating long term illnesses Already payment by results is destabilising local health budgets and the cost of PFI constricts hospitals even more In 2004 we found that PFI hospitals had some of the biggest deficits an
110. quipement de production Capital goods Bourse Stock exchange stock market Capital technique Technical capital Capitalisme de comp res Crony capitalism Capitalisme d tat State capitalism Capitalisme financier Shareholder capitalism Capitalisme lib ral Free market capitalism liberal capitalism Capitalisme manag rial Managerial capitalism Capitalisme mondial is Global ised capitalism Capitalisme patrimonial Patrimonial proprietary capitalism Capital capitaux Capital invariable Classe ouvri re Working class Concurrence Competition Commerce quitable Fair trade Commerce mondial World trade CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme En Consensus de Washington Washington consensus D croissance Negative growth D localisation Relocation D r glementation Deregulation D veloppement durable Sustainable development Dirigeant cadre Manager conomie de march Market economy conomie mixte Mixed economy conomie planifi e Planned economy conomie socialiste de march Socialist market economy tat Providence Welfare state FMI International Monetary Fund IMF Gains de productivit Productivity gains Gouvernance d entreprise Corporate governance Investisseurs institutionnels Institutional investors Interventio
111. r gulation Au del de ces analyses explicatives des cycles il convient d insister sur le fait que le principe m me de lexistence ou non de ces cycles constitue en lui m me un d bat et cela pour diff rentes raisons difficult cerner les cycles caract re discutable de l hypoth se de rendements d croissants dans des conomies tertiaris es et soutenues par le d veloppement des technologies de l information et de la communication TIC 2 Les th ories conomiques de la croissance Les diff rentes th ories de la croissance d passent le cadre ventuellement discutable d une analyse conomique fond e sur la seule interpr tation de cycles Elles s efforcent de donner des l ments de r ponse globaux la question des origines de la croissance et de son caract re quilibr ou non Si l on retrouve d j des r flexions sur la croissance chez les conomistes classiques on s attachera ici restituer quelques grands travaux plus contem porains essentiellement d origine keyn sienne ou n oclassique 2 1 La th se de la croissance d s quilibr e des keyn siens Harrod et Domar L un des objectifs centraux des travaux conduits par ces conomistes keyn siens dans les ann es 1940 est d appr cier dans quelle mesure l conomie a tendance ou non s engager dans une croissance quilibr e soit une croissance r guli re suivant un taux maximum 1 E D Domar Expansion and Emplo
112. r le essentiel dans la trans mission des savoirs On peut voquer galement le r le des cadres interm diaires qui sera abord diff remment selon la forme de savoirs privil gi e par l organisation Lorsque le savoir est fortement explicite le r le de transmission de l information jou par les cadres interm diaires est concurrenc par le d veloppement des technologies de l information En revanche dans une organisation o le savoir tacite pr domine les cadres ont pour mission de synth tiser les savoirs des dirigeants et des ex cutants Si Pon admet que les savoirs tacites constituent la principale source concurrentielle la pr f rence devra aller la socialisation et la construction d un cadre tr s informel favo risant les changes Se pose alors le probl me de la ma trise par les dirigeants de la trans mission des savoirs De plus un apprentissage par int gration trop rapide comporte des risques Les gains d coulant de ce mode d apprentissage sont en grande partie annul s par le fait que l organisation ne b n ficie pas des apports potentiels du nouveau salari La disparition des savoirs tacites est souvent li e au d part la retraite d un salari ou la mobilit interne du personnel On constate bien souvent que la p riode de transmission du savoir entre l ancien et le nouveau salari demeure trop courte pour tre efficace Dans une approche quelque peu diff rente un turn over trop imp
113. r serve ou encore une disposition payer le bien public sup rieure imp t mis en place pour le financement LE THEOREME DE L ELECTEUR MEDIAN Pour d cider ou non de la production d un bien public on peut choisir la proc dure du vote majoritaire Il s agit d un vote qui a pour but de d terminer l imp t payer pour chaque individu d une population en vue de produire un bien public C est le cas par exemple lorsque la population doit se prononcer sur le projet port par un ou des candidats l occasion d une lection politique Imaginons la proc dure de vote suivante on classe les individus par ordre de disposition payer le bien public d croissante prix de r serve du bien public En effet on comprend ais ment que tous les lecteurs n accordent pas la m me importance au bien public construction d un grand stade par exemple Consid rons ces dispositions payer ty ty ty pour n individus telles que t gt t gt gt t Supposons que l tat proc de par t ton nement ench re descendante il annonce d abord t et compte ainsi le nombre de personnes dispos es payer un tel imp t il n y en aura qu une dans ce cas puisque tous les t sont diff rents Bien entendu lorsque l imp t descend t les individus qui ont des dispositions payer gales t et t se prononcent toujours en faveur de la production du bien public ils payent dans ce cas moins que leur prix de r serve et ainsi de s
114. rative Toutefois pour qu un placement soit attractif vis vis d un investisseur ext rieur la soci t il faut qu il procure l id al un rendement lev pour un risque mod r comme pour tout placement aupr s d entre prises du secteur priv traditionnel ce sujet les entreprises du secteur coop ratif en concurrence sur les m mes march s que les entreprises capitalistes font preuve de performances semblables La diff rence qui est pourtant de taille rebuter un inves tisseur vient de la faible liquidit des titres mis par les soci t s coop ratives Il n existe pas un march secondaire d ampleur suffisante pour pouvoir assurer la liquidit des titres un placement financier rev t trois caract ristiques fondamentales le rendement le risque la liquidit Un march des titres d occasion troit est donc le principal obstacle au d veloppement de ce type de soci t Cependant il est noter que le secteur coop ratif lui m me d veloppe des structures de capital risque solidaire travers les Cigales Club d investisseurs pour une gestion alter native et locale de l pargne solidaire Ces clubs d une dur e de vie de cinq ans proposent une mise en commun de l pargne pour financer la cr ation et le d veloppement d entre prises du secteur coop ratif par des apports en capital Au terme des cinq ans les titres sont CHAPITRE 6 March et conomie non marchande EE
115. rend l offre de main CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Eu d uvre excessivement abondante La r partition des revenus se traduit par un accrois sement des in galit s avec une part du revenu national qui diminue pour la population la plus mis rable Le capital est du travail mort qui semblable au vampire ne s anime qu en su ant le travail vivant et sa vie est d autant plus all gre qu il en pompe davantage Karl Marx L av nement du capitalisme s effectue sur fond d exploitation C est tout d abord le travail des enfants qui pour un travail quotidien de 12 14 heures par jour per oivent le dixi me du salaire d un adulte De m me les femmes sont massivement employ es pour des salaires qui repr sentent un tiers de celui des hommes L existence de cette main d uvre surex ploit e g n re une pression la baisse du niveau g n ral des salaires Si le capitalisme donne naissance au capitaliste il se caract rise galement par l mergence d une main d uvre salari e et surtout par la mont e en puissance de la classe ouvri re TRAVAILLEURS OCCUP S AU TISSAGE DU COTON EN ANGLETERRE 250 000 200 000 150 000 E Tissage la main 100 000 E Fabrique 50 000 0 1819 1821 1829 1831 1844 1846 Source F Mauro Histoire de l conomie mondiale 1790 1970 coll L conomique Sirey 1971 SECTION 2 LA TENTATION D UN AUTRE CAPITALISME Le XIX si c
116. rents Si l on parle galement d un capitalisme lib ral c est aussi parce que les individus sont libres d acheter et de vendre et peut tre plus encore libres de vendre leur force de travail contre r mun ration Mais cette vision d un capitalisme historique qui s impose par le d veloppement de l initiative priv e doit tre grandement nuanc e Ce serait oublier le r le jou par l tat tout au long du XIX si cle La puissance publique intervient pour mettre en place les infrastruc tures indispensables au d veloppement industriel l importance des investissements ou Texistence de biens collectifs justifiant cette intervention L exemple de la construction des chemins de fer est tr s illustrant de cette p riode de d ve loppement du capitalisme le chemin de fer induit en effet un certain nombre d externa lit s court terme les d penses g n r es par la construction stimulent la croissance et Pemploi notamment dans le secteur de la sid rurgie Les effets structurants sont peut tre plus significatifs encore le chemin de fer contribue la multiplication des changes favorise la baisse des co ts de revient et permet des gains de temps consid rables pour P poque pargne sociale De nombreux effets positifs sont donc enregistr s mais au prix d investissements consid rables qui justifient l intervention publique Les montages financiers vont prendre diverses formes L tat peut prendre sa ch
117. rudimentaire est le mercantilisme espagnol qui voit dans l accumulation des m taux pr cieux la source de toutes les richesses L objectif de la colonisation l poque de Philippe II va donc tre de faire entrer sur le territoire national des flux de plus en plus importants d or et d argent et par la suite d en emp cher la sortie Le mercantilisme commercial anglais est moins agressif mais s il s inscrit dans une pers pective de libre change il aborde celui ci dans l optique d une comp tition voire d une guerre conomique C est aussi sous cet angle qu il faut comprendre le mercantilisme industriel fran ais qui va marquer l histoire conomique en donnant naissance la tradition qualifi e de colbertiste Dans cette doctrine mise en uvre par Colbert au XVII si cle la force d une nation r side dans la puissance de son industrie Il s agit donc de favoriser le d veloppement industriel qui appara t comme l outil majeur de la croissance conomique plus que la croissance du secteur agricole pourtant pr dominant l poque cette id e originale vient s en ajouter une seconde qui fait de l tat l acteur essentiel dans l expansion de l industrie tant du point de vue d cisionnel que dans la mise en uvre L tat va donc financer la cr ation de manu factures et organiser la construction de canaux Le syst me fonctionne ensuite sous la forme d un monopole de production dans lequel l ta
118. s des pr fectures ainsi que par le biais des enqu tes sur les adh sions des m nages Le boom associatif que l on conna t maintenant depuis plus de trente ans n indique pas forc ment une modification des rapports de production au sens marxiste mais plut t des mouvements d opinion une mobilisation des individus autour de th mes f d rateurs environnement Il s inscrit aussi dans une logique d extension du temps libre cong s pay s dur e hebdomadaire du travail et d allongement de la dur e de la retraite vieillissement de la population 197 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 198 L HISTOIRE DES ASSOCIATIONS Aux origines Les hommes et les femmes ont toujours eu besoin de s associer Ainsi on retrouve en gypte l poque de la construction des pyramides des structures qu on peut consid rer comme les anc tres des associations de secours mutuel De m me la vie conomique et politique du Moyen ge a largement repos sur des formes d organisation caract re associatif communes confr ries monast res corporations La III R publique tablira en 1901 la libert d association Cette loi est fortement marqu e par les id es lib rales c est la libert qui pr vaut et notamment celle du contrat La loi de 1901 reconna t la libert pour tout citoyen d tre ou non membre d une association Celle ci peut tre cr e sans autorisation ou d claration pr a
119. si l on consid re la polarisation comme un ph nom ne naturel est de se demander si les pouvoirs publics tat Europe doivent rechercher un nouvel qui libre en apportant leur aide aux r gions en difficult Les diff rentes tudes montrent les effets pervers d une telle volont d galit allocation des ressources sous optimales inefficacit des subventions per ues et les avantages en revanche d une promotion de la mobilit 2 L tat comme initiateur de la polarisation a L conomie de la connaissance source de d veloppement r gional inattendu Si pendant longtemps l attractivit d une r gion a port sur le montant des aides publiques que pouvaient percevoir les investisseurs trangers il n en est plus tout fait de m me aujourd hui Il est possible par une orientation pertinente des ressources en infrastructures des commu nications mais aussi par la mise en place de structures de formation et de recherche proche de la r alit des entreprises de rendre des r gions attratives L exemple de Sophia Antipolis pour la r gion et du Japon l chelle d un pays d montrent bien qu il y a possibilit de r ussir m me si les ressources naturelles sont rares ou peu adapt es aux exigences industrielles b La forme et l ampleur des soutiens sont encore d finir Un programme d aide l mergence d un cluster pose le probl me de la comp tence cl qu il est possible de d
120. soi m me lorsque la soci t divise le travail de production de biens et services entre ses membres Le plus souvent aujourd hui le lien s tablit sur le march et pour liminer le probl me de la double co ncidence des besoins que fait na tre le troc Pinvention de la monnaie repr sente un progr s certain mais il s agit d un rapport marchand et mon taire qui pour beaucoup prolonge la guerre de tous contre tous Hobbes Le L viathon 1651 dans l attribution des richesses La monnaie est le pouvoir d achat du fruit du travail des autres et la transaction mon taire le doux commerce de Montesquieu n en cache pas moins des rapports de force une violence contenue que beaucoup n entrevoient m me pas mais que d autres rejettent Lorsque les individus en recherche de solidarit ne poss dent que peu de monnaie situation de pr carit sociale et ou qu ils sont m fiants son gard ils s orientent g n ra lement vers des formes d conomie non mon taire par le biais des Syst mes d change local En r alit le SEL n est autre que la formalisation de pratiques anciennes de voisinage des paysans qui s aident mutuellement dans les moments forts de la vie agricole un voisin qui fait part de son exp rience dans la r paration automobile un autre qui aide les enfants de ses amis faire leurs devoirs un autre encore qui vient donner un coup de main pour d m nager creuser un puits tuer le co
121. somme ce sont les limites l efficacit conomique mais aussi l quit justice sociale des march s qui expliquent l existence d une conomie dite non marchande D ailleurs celle ci trouve sa source dans la contestation de l ordre capitaliste que l on observe chez les socialistes utopistes du XIX si cle et chez les d fenseurs d un tat social ou Etat providence comme le nomment les adversaires de l intervention de l tat au XIX si cle L conomie non marchande priv e au sens o elle ne rel ve pas du secteur public se retrouve dans ce que l on nomme aujourd hui l conomie solidaire ou conomie plurielle somme des conomies marchande non marchande et non mon taire D s le d part tout comme le socialisme h site entre r volution et r formisme l conomie solidaire est pens e en termes de substituabilit au march ou en termes de compl mentarit On retrouve aujourd hui encore cette logique en conomie de march l conomie solidaire se partage entre la production de biens et services marchands par le biais de mutuelles et coop ratives et la production de services non marchands notamment par le biais de l tat des organismes de s curit sociale et des associations Le d veloppement des syst mes d changes locaux SEL dans lesquels la monnaie est abandonn e au profit du troc montre que l conomie non marchande emprunte aussi de nouvelles voies Ainsi l co
122. source de progr s MYTHE ET R ALIT DU PROGR S L un des probl mes pos s par l analyse du progr s r side dans le caract re unilat ral de toutes les mesures qui en sont propos es On nous dit que le progr s scientifique et technique est incontestable et qu il atteint des degr s stup fiants ce qui est s rement vrai surtout dans la mesure o la plupart des connaissances techniques sont cumulatives Mais on ne se pr occupe jamais s rieusement de savoir quelle est la masse de connaissances qui ont t perdues du fait de l expansion mondiale de l id ologie universaliste ou si l on s en pr occupe on ravale cette connaissance perdue au rang d une simple sagesse Pourtant au niveau strictement technique de la productivit agricole ou de la reproduction des milieux biologiques on a tardivement d couvert que des m thodes cart es il y a un ou deux si cles selon un processus impos par les lites clair es aux masses arri r es devaient souvent tre r introduites parce qu elles se r v laient plus efficaces un niveau plus fondamental on en vient aux fronti res m mes de la science la plus avanc e r introduire titre exp rimental des hypoth ses triomphalement cart es il y a un si cle quand ce n est pas cinq si cles auparavant CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Eu On dit aussi que le capitalisme a boulevers les possibilit s physiques de l humanit not
123. statistique et comptable comporte galement des dimensions quantita tives notion de stock de capital et qualitatives modernisation des quipements incor poration de progr s technique Les facteurs travail et capital constituent les deux variables explicatives fondamentales des mod les traditionnels d analyse des facteurs de la croissance La repr sentation suivante formalise les diff rentes contributions attendues des facteurs de production la croissance CONTRIBUTIONS QUANTITATIVES ET QUALITATIVES DES FACTEURS A LA CROISSANCE Facteur travail Facteur capital Am lioration Croissance i Augmentation du niveau i Modernisation de la population iiao du stock de capital ue de qualification des quipements active fixe de la main d uvre i Augmentation de la production Croissance conomique 1 2 L analyse conom trique de la croissance importance des facteurs qualitatifs et de la croissance non expliqu e Plusieurs travaux conduits dans les ann es 1960 1970 et portant sur les conomies am ri caine et fran aise ont permis de tester la port e explicative des facteurs de production et d appr cier leurs contributions suivant leurs dimensions respectivement quantitatives et qualitatives Ces travaux partent tous d une mod lisation de la production reposant sur des fonctions de production particuli res appel es fonctions de Cobb Douglas et utilis es tr s
124. sur la p riode 1951 1969 Les r sultats obtenus dans le cas de la France attestent du r le significatif jou par les dimen sions qualitatives c t des aspects purement quantitatifs et par l importance du r sidu en d autres termes de la croissance non expliqu e LES FACTEURS DE LA CROISSANCE FRAN AISE 1951 1969 en pourcentage par an Croissance du PIB 1 Facteurs explicatifs Emplois dans les branches Dur e du travail Qualit du travail Migrations professionnelles Volume net de capital Rajeunissement du capital Intensit de la demande Part de la croissance expliqu e 2 R sidu 1 2 Attribu g n ralement au progr s technique insuffisamment saisi travers les dimensions quali tatives des facteurs cet important r sidu traduit les limites de l hypoth se de rendements chelle Le r sidu manifeste les multiples formes prises par le progr s technique en g n ral qu il s agisse de possibilit s offertes par les nouveaux produits de nouvelles m thodes d organisation du travail et de management ou encore de l utilisation de nouvelles sources de mati res premi res Sur un autre plan l importance des dimensions qualitatives des facteurs de production dans explication de la croissance en particulier pour le facteur travail ouvre la voie la distinction de deux grands modes de croissance d une conomie On parle de croissance exten
125. system has been facing and to the implications of the numerous reforms that have been imple mented Giving a definition of the main key concepts is a necessary starting point to understanding the full scope of the field The setting up of a social protection system was not at first a self evident need and it is still in fact the subject of much debate and confrontation of views among economists There are those who advocate extending it while others would prefer to trim the sails or at least to see a shift in its orientations and funding methods Analysis of the diversity of social protection systems as well as the different conceptions and modes of organisation of the welfare state allows us to identify the characteristics of the French system while at its inception it was strongly influenced by the Bismarckian model it now seems to be shifting towards a more Beveridgian approach More specifically the various crises experienced by the French system of social protection have led to a number of mutations towards an increasingly tax funded system greater expenditure on welfare assistance tighter control of expenditure by public authorities and extension of market mechanisms Finally a more in depth analysis of two major sectors of welfare provision health and pensions gives us the opportunity to refine our diagnosis and to confirm in each case that the welfare state has for the most part been preserved even though the ref
126. t comme une autre forme de dislocation du territoire national mais cette fois de l int rieur CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit En D CENTRALISATION R GIONALISATION EN EUROPE Grande Bretagne R forme de d centralisation en 1999 d volution de pouvoirs accord s l cosse et au Pays de Galle ne semble pourtant pas avoir remis en cause l unit du Royaume Uni Espagne C est le pays le plus engag dans la voie de l autonomie territoriale Le gouvernement est notamment contraint de dialoguer avec 17 commu naut s autonomes dont certaines ont une tr s grande libert fiscale Un pouvoir de d cision conomique important reste entre les mains du pouvoir central Italie On assiste un renforcement du pouvoir des r gions 5 r gions auto nomes terme l tat italien conservera la ma trise de la politique ext rieure de la d fense et de l conomie Allemagne 16 L nder fonctionnent comme des petits tats ducation culture police g r es localement la Bavi re dispose par exemple d un budget treize fois sup rieur celui de la r gion le de France 3 Le territoire objet de conflit conomique Dans l histoire de la pens e et des faits conomiques le premier courant qui place le terri toire au c ur de la comp tition conomique est le courant mercantiliste Il serait pr f rable d ailleurs d voquer les courants mercantilistes Le plus ancien et le plus
127. taux de croissance de l conomie am ricaine et son rythme irr gulier critique que l on retrouve d ailleurs dans la Th orie G n rale uvre majeure de J M Keynes 1936 le vrai rem de au cycle conomique ne consiste pas a supprimer les booms et a maintenir en permanence une semi d pression mais a supprimer les d pressions et a maintenir une situation voisine du boom Parmi les inspirateurs de la politique d mocrate des ann es 1960 on retrouve des grands noms de l histoire de la pens e conomique comme Samuelson ou bien encore Galbraith L id e de d part est de chercher estimer le montant du PNB potentiel qui correspondrait au plein emploi ce niveau de PNB potentiel il existerait un surplus budg taire de plein emploi Il existerait car le plein emploi ne peut justement pas tre atteint en raison m me de la pression fiscale qui donnerait naissance ce surplus qui devient donc th orique L objectif va consister liminer ce surplus th orique par une hausse des d penses et ou une r duction d imp ts Ces mesures vont entra ner un d ficit budg taire rapidement combl gr ce un rythme de croissance plus lev CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Eu Si l tat intervient sur la conjoncture conomique il cherche galement dans certains pays au cours de cette p riode orienter sur le long terme les mutations industrielles C est notamment ce qui se passe
128. the source of decisive competitive edge So old issues are worth revisiting At the national but also European scale States strategies waver between different directions backing and protection of private initiatives encouraging collaboration between public research and corporate research or substituting one for the other These strategies are all the more difficult to define and implement as research and development work today occurs in sectors for which important ethical considerations have to be taken into account But knowledge can no longer be solely considered within a logic of innovation It must be taken more generally within a problematic of the diffusion of knowledge and information This is because there is a correlation between the level of skills and education of the population on the one hand and the growth and unemployment rates on the other Here too the role of public authorities has to be studied through already old analytical models like that of endogenous growth and human capital But economic theory today also encompasses the whole complexity of the notion of knowledge by offering new approaches to cognition and the transmission of knowledge 101 102 N E Z LL LLI l aw oO UO MOTS CLES En fran ais En anglais Apprentissage organisationnel Organisational learning Apprentissage par la pratique Learning by doing Apprentissage par usage Learning by using Avantage s concu
129. to school Some remedial lessons are needed for European leaders Teachers teachers teachers Thus the headmistress of a school near Helsinki gives her explanation for why Finland has the best education system in the world This week as European Union heads of govern ment gather for their usual pointless spring summit to lament their lack of progress with economic reform the so called Lisbon agenda they might remember this Finnish mantra The Lisbon agenda proclaimed that the EU should aim to become the world s most competitive and dynamic knowledge based economy by 2010 Obviously the words competitive and dynamic are hilari ously inapt at such a sluggish time when most of France seems to have taken to the streets to defend the notion that one s first job should come with a lifetime guarantee But the phrase knowledge based is almost as incongruous Europe is failing its students Seventeen of the top 20 universities in the world are American according to Shanghai s Jiao Tong university Over a quarter of students studying outside their country of birth are in America Moreover the EU s universities seem to be falling further behind and not just behind America Britain has almost doubled its graduate numbers since the 1960s but that increase which is rapid by EU standards has been enough only to keep it in roughly the same position in the rankings of countries 1 R f rence aux manifestations anti CPE en 2006
130. une mission d int r t g n ral voire de service public Rapport de Jean Pierre Decool au Premier ministre mai 2005 CHAPITRE 6 March et conomie non marchande EE En outre au regard de la loi 1901 les associations sont libres d acqu rir des titres de valeurs mobili res et d exercer les droits que conf rent ces titres Ainsi elles peuvent cr er des filiales sous forme de soci t s anonymes et se trouver indirectement dans le champ des soci t s buts lucratifs En dehors de cette logique de filialisation priv e les associations peuvent disposer de fonds importants en provenance de donateurs priv s fonds dont elles doivent taler l utilisation dans le temps et qu elles d cident de placer sur les march s financiers pour les faire fruc tifier plut t que de les laisser dormir Par exemple les organisations non gouvernemen tales ONG ont re u pr s de 148 millions d euros de dons en quatre semaines apr s le tsunami de 2004 Placer ces fonds sur les march s financiers devient donc une n cessit et l esprit associatif en partie fond sur une opposition la logique financi re de l conomie capitaliste s en accommode d sormais fort bien l important est que les sommes recueillies soient g r es sans gaspillage et au profit de l objet de l association 2 2 L mergence d un nouveau type de solidarit organis e les SEL La solidarit par le biais de l conomie mon taire trouve ses
131. variable strat gique par les entreprises et la pr sentation des termes cl s du management de la technologie avant indiquer quelques grandes orientations strat giques des entreprises contempo raines en sachant que ces questions sont abord es plus en d tail dans les chapitres 3 et 4 consacr s respectivement l conomie de la connaissance et aux p les de comp titivit 1 La reconnaissance de la place de la technologie comme variable strat gique La technologie a mis du temps tre consid r e comme une variable strat gique cl Depuis lors a t labor tout un ensemble de concepts relevant du management de la techno logie mis plus tard au service de strat gies technologiques 60 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eu 1 1 La reconnaissance de la technologie comme variable strat gique Longtemps la technologie a t consid r e comme une variable exog ne s imposant Pentreprise et apparaissant comme un bien partag porteur d un progr s technique commun aux entreprises d un m me secteur et non susceptible de produire des perfor mances diff renci es entre les entreprises d un m me secteur On retrouve ici empreinte des conomistes n oclassiques sur la gestion d entreprise TECHNOLOGIE INNOVATION amp MANAGEMENT L int gration de la technologie la strat gie d entreprise a sans doute comme point de d part les enjeux de l innovation rappelons que le concep
132. velopp s et qui leur ont permis d accro tre leur stock de connaissances tacites Cette limite Pappa rition de nouveaux concurrents et le caract re cumulatif de acquisition des connaissances au sein des firmes vont favoriser des ph nom nes de concentration PME ET MULTINATIONALES DANS L ECONOMIE DE LA CONNAISSANCE En lui m me le d veloppement des march s de la connaissance favorise plut t les grandes firmes que les PME Ce d s quilibre est renforc par le fait que les TIC jouent plut t en faveur des grandes entreprises multinationales en permettant leurs r seaux t l matiques de se ramifier par del les fronti res ce qui est source de rendements croissants Plus fondamentalement il existe un lien troit entre le caract re imparfait de la concurrence et les caract ristiques m mes de la connaissance De mani re g n rale en effet l existence de firmes multinationales s explique en partie par l existence d imperfections concernant les march s internationaux du capital et plus encore de la connaissance Dans cette perspective l essor des entreprises multinationales et de l investissement direct appara t pour une large part motiv par le souci de diminuer les diffi cult s et les co ts li s au transfert technologique entre firmes ind pendantes et distantes dans l espace La constitution de filiales l tranger constitue en effet le seul moyen par lequel une firme parvient transf rer d un pays l autr
133. versibles soit parce que les risques correspondants sont tr s difficilement chiffrables La norme consiste fixer un niveau maximum de pollution tol rable ou imposer des proc d s techniques d finis Ces solutions offrent cependant bien peu de souplesse Aussi d autres syst mes ayant un pouvoir incitatif li leur inscription dans des m canismes de march ont la faveur des pouvoirs publics et des agents conomiques L cotaxe est une taxe impos e au pollueur et vers e la collectivit dont le prix est g n ralement proportionnel l importance de la pollution Ce syst me a t propos dans les ann es 1920 par Arthur Pigou pour internaliser les externalit s en faisant subir le co t des externalit s n gatives leur auteur l agent producteur d externalit s positives pouvant l inverse b n ficier de subventions Il est cens encourager les pollueurs r duire leur activit polluante Propos au sommet de Rio de Janeiro en 1991 il a t rejet finalement par l OCDE compte tenu de ses inconv nients notamment issus de impossibilit de conna tre a priori les effets de ce type de mesure sur les quantit s les pollueurs peuvent pr f rer payer la taxe plut t que limiter leur pollution Le syst me des permis polluer n gociables est une autre solution inspir e des travaux de l conomiste R Coase 2 pour lequel le probl me des externalit s est li un probl me de dro
134. 2000 e A Parienty Progr s technique flexibilit et croissance Alternatives conomiques n 221 janvier 2004 e Productivit et temps de travail Probl mes conomiques La Documentation fran aise n 2870 mars 2005 SITES INTERNET 1 Donn es statistiques sur la croissance France Europe Monde e www finances gouv fr donn es macro conomiques sur la France e http epp eurostat cec eu int donn es macro conomiques sur les pays europ ens e www oecd org donn es macro conomiques sur les pays de POCDE 2 Donn es sur le progr s technique le d veloppement des technologies e www industrie gouv fr sessi TIC tableau de bord de l innovation etc e www recherche gouv fr informations sur innovation les technologies 2 lt oO cE lt LIBELL Dans un expos ramass vous rappellerez comment J Rifkin d fend la th se d un progr s technique l origine de pertes nettes et massives avant de montrer en quoi cette th se peut tre discut e et r fut e Return of a conundrum As technology devours jobs at an increasing rate the conflict at the heart of the market economy is becoming irreconcilable We are losing jobs all over the world It has reached crisis proportions In 1995 800 million people were unemployed or underemployed Today more than a billion fall into one of these categories Even in America and Europe millions of workers find themselves un
135. 36 Crise de l tat providence 230 Croissance 142 Croissance conomique 142 Croissance quilibr e 147 Croissance extensive 44 Croissance intensive 44 Croissance z ro 150 CSG 231 232 Cycle 146 Cycle de productivit 57 Cycles de Kondratieff 51 146 D centralisation 112 126 D croissance 26 154 D faillance de march 180 D r glementation 18 23 24 Destruction cr atrice 52 D veloppement durable 26 150 153 D versement d emploi 56 District italien 119 Dualisation du syst me de sant 224 Economie alternative 185 conomie de la connaissance 64 conomie de march 176 conomie non marchande 180 197 conomie non mon taire 186 197 202 conomie planifi e 178 conomie plurielle 186 conomie sociale 185 Effet n gatif de la croissance 150 Efficacit conomique 184 Empreinte cologique 158 quit 184 Espace de comp tences 61 tat providence 18 186 214 230 Expansion conomique 142 Externalit 79 152 180 Externalit de connaissance 79 267 E Facteur explicatif de la croissance 42 Factory system 3 Fili re invers e 11 177 Finance solidaire 197 Fiscalisation de la protection sociale 232 Fonction Cobb Douglas 43 Formation continue 90 Formules de capitalisation 242 Gain de productivit 46 Gouvernement d entreprise 11 Grande strat gie 120 mp rialisme 115 Indicateur de d veloppement humain 157 In galit i
136. 6 Si l tat comme nous venons de le voir joue un r le en mati re d am nagement du terri toire ou de soutien aux zones en difficult les r gions elles m mes ont la possibilit de mener une politique de d veloppement qui leur soit sp cifique et cela d autant plus ais ment dans un cadre politique favorisant la d centralisation Ces politiques sont de diff rentes envergures on peut distinguer les grands p les technolo giques et les centres d excellence Les grands p les technologiques ont une taille critique tr s importante et apparaissent dans quelques grandes r gions fran aises seulement Les centres d excellence locaux sont des projets de plus faible ampleur qui se construisent autour de quelques comp tences sp cifiques Les strat gies adopt es d pendront d un certain nombre de crit res sp cifiques chaque r gion Les ressources naturelles et humaines vont conditionner l ampleur et la nature des programmes qui sont envisag s et envisageables De m me le positionnement g ogra phique est source d opportunit s ou appara t comme une contrainte forte Enfin l histoire CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit P et la place que la r gion a occup e dans les politiques que l tat a mises en uvre sont des l ments qui influencent notamment le caract re plus ou moins innovant des strat gies r gionales Dans tous les cas de figures il appara t aujourd hui en Europe u
137. ALES FIN DU XIXe si cle e la veille de la Premi re Guerre mondiale les enfants de moins de 13 ans ne travaillent plus en Europe de l Ouest e Evolution de la dur e du temps de travail 1840 58 62 heures par semaine 1914 52 a 54 heures par semaine e Hausse des salaires r els entre 1840 et 1913 les salaires r els sont multi pli s par 2 5 mais cette hausse reste toutefois inf rieure l augmentation des revenus du capital En d finitive si l on peut consid rer que la r volution industrielle s accompagne de la mise en place d un nouveau syst me conomique le capitalisme lib ral les contours de ce dernier ne lui donnent pas une forme pure L Etat financier et propri taire est d j pr sent et remet en cause la r alit de appropriation priv e des moyens de production De plus les interven tions des autorit s publiques pour faire face aux dysfonctionnements conomiques et aux nuisances sociales entra n s par le syst me r duisent la dimension lib rale de ce capitalisme 2 De nouveaux modes de gestion et de r gulation l origine de la r volution industrielle les entreprises ont t cr es souvent par lasso ciation d un financier et d un inventeur Toutefois c est ce dernier qui a souvent laiss sa trace dans l histoire conomique en donnant d ailleurs son nom de grandes marques qui vont traverser les poques Renault ou Citro n voquent ainsi encore dans l industr
138. Are you Timothy Garton Ash The Guardian February 22 d 2007 35 Croissance changement ui technologique et emploi SECTION 1 Croissance emploi et ch mage des liens troits mais non syst matiques SECTION 2 Le progr s technique facteur d terminant de la croissance SECTION 3 Le progr s technique des effets diversifi s sur l emploi les branches et les qualifications SECTION 4 Les strat gies des firmes en mati re technologique SECTION 5 Les pouvoirs publics et les politiques de la technologie et de l emploi RESUME e COMPLEMENTS APPLICATION Croissance changement technologique assimil au progr s technique et emploi sont trois enjeux majeurs chacun d eux constitue en effet un indicateur important de la sant et des performances d une conomie chacune de ces variables est li e aux deux autres m me si la nature voire le sens de ces liens fait d bat chez les conomistes L objet central du chapitre est effet des technologies sur l conomie que l on aborde la fois aux plans macro conomique en faisant le lien avec les questions fondamentales de la croissance et de l emploi et micro conomique en traitant du comportement des acteurs entreprises et pouvoirs publics La pr sentation de statistiques g n rales sur la croissance l emploi et le ch mage permet de pr ciser dans un premier temps le cadre g n ral dans lequel se nouent les enjeux du changement technologique section 1 La d
139. Ces effets sont d autant plus forts que la d tection puis la conqu te d un cr neau n cessitent l acquisition d une forte comp titivit en amont Le p le de comp titivit appara t donc sur le plan th orique comme l ensemble des activit s concern es par le cr neau cela tout au long de la fili re REP RER LES P LES DE COMP TITIVIT A Orl an 1986 a cherch appr cier la comp titivit de cing pays Japon Allemagne France Italie Royaume Uni par la mise en vidence de p les de comp titivit L analyse a port sur 121 branches de l industrie pour lesquelles l auteur a mesur tout d abord le taux d internationalisation exportation production Les branches pour lesquelles ce taux tait inf rieur 20 ont t consid r es comme peu repr sentatives sur le plan du commerce international produits peu chang s Pour les autres A Orl an a mesur le taux de couverture des importations par les exportations De ce taux il en a conclu l existence de trois nouvelles cat gories les points faibles taux de couverture inf rieur 80 les produits quilibr s taux compris entre 80 et 120 les points forts taux sup rieur 120 Les r sultats peuvent tre pr sent s de la mani re suivante 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 nm 0 France Allemagne L RTS me m Produits peu chang s O Produits quilibr s m Points faibles D Points forts La conclusion est sa
140. Croissance et environnement SECTION 4 Croissance d veloppement et in galit s SECTION 5 Enjeux environnementaux et responsabilit sociale des entreprises RESUME e COMPLEMENTS APPLICATION La croissance constitue traditionnellement un enjeu cl pour les conomistes compte tenu de ses liens troits avec la plupart des grandes probl matiques conomiques d une part et des choix politiques et sociaux qu elle implique d autre part Ainsi la croissance peut elle tre mise en relation avec les questions de l emploi et du ch mage de l volution conjonc turelle de la r partition des revenus du changement technologique de la mondialisation des ressources nerg tiques etc Traiter de la croissance et de ses effets suppose de bien pr ciser la terminologie en mati re de croissance et les indicateurs de mesure correspondants ainsi que de rendre compte des statistiques disponibles C est l objet de la premi re section Le constat d importantes in galit s et de d s quilibres dans le temps et dans l espace nous conduit dans une seconde section nous interroger sur la mani re dont la th orie cono mique aborde et explique ces probl mes pos s par la croissance Les deux sections suivantes abordent deux questions aux enjeux fondamentaux pour la croissance celle des r percussions de la croissance sur l environnement au sens colo gique du terme section 3 puis celle de la r partition harmonieuse o
141. DSCG 6 Epreuve orale i economie se d roulant partiellement en anglais Corrig s inclus Fran ois COULOMB Jean LONGATTE Pascal VANHOVE ____DSCG 6 preuve orale d conomie se d roulant partiellement en anglais MANUEL ET APPLICATIONS http systemista blogspot com EXPERT SUP L exp rience de l expertise Les manuels DSCG DSCG 1 Gestion juridique fiscale et sociale Manuel et Applications Jean Michel Do Carmo Silva Laurent Grosclaude DSCG2 Finance Manuel et Applications Pascal Barneto Georges Gr gorio Finance Corrig s du manuel Pascal Barneto Georges Gr gorio DSCG3 Management et contr le de gestion Manuel et Applications Pascal Fabre Sabine S pari Guy Solle H l ne Charrier Catherine Thomas DSCG 4 Comptabilit et audit Manuel et Applications Robert Obert Marie Pierre Mairesse Comptabilit et audit Corrig s du manuel Robert Obert Marie Pierre Mairesse DSCG5 Management des syst mes d information Manuel et Applications Michelle Gillet Patrick Gillet DSCG6 preuve orale d conomie se d roulant partiellement en anglais Manuel et Applications Fran ois Coulomb Jean Longatte Pascal Vanhove La collection Expert Sup propose tous les outils de la r ussite e Les Manuels clairs complets et r guli rement actualis s pr sentent de nombreuses rubriques d exemples de d finition d illustration ainsi que des nonc s d application e Les Corrig s sont disp
142. E il repr sente plus de 50 au milieu des ann es 1990 contre environ 45 au milieu des ann es 1980 m ESSE eee 85 Es CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel 2 Codification et transmission des savoirs Le savoir prend aujourd hui une dimension strat gique plus importante encore pour les entreprises on peut consid rer que de plus en plus la concurrence entre les organisations repose moins sur l acc s des ressources ou des march s que sur l acc s des savoirs Mais la question reste pos e de conna tre les savoirs que les firmes se doivent de capitaliser en tant qu avantages concurrentiels et de quelle mani re les diffuser pour en d cupler l efficacit Une premi re r ponse peut tre apport e avec l approche du cycle de vie des savoirs A D Little 1999 L importance des savoirs varie dans le temps les savoirs en phase centrale ou coeur ont une dimension strat gique beaucoup plus grande que les savoirs en phase de base et qui sont largement diffus s dans l industrie D autre part c est ambiguit causale d un savoir qui lui donne son caract re strat gique En effet la plus ou moins grande ambigu t d un savoir jouera directement sur sa facilit de transfert et par cons quent sur le risque d imitation La facilit d imitation d pendra notamment du caract re tacite du savoir cela on pourra ajouter qu un savoir organisationnel sera ga
143. ENTS MOD LES D TAT PROVIDENCE 1 Les deux formes canoniques de l tat providence 2 Typologie des syst mes de protection sociale 3 Les grandes caract ristiques du mod le fran ais Section 3 DIFFICULTES ENJEUX ET REFORMES DU SYST ME FRAN AIS DE PROTECTION SOCIALE 1 Le probl me r current du financement de la protection sociale 2 La diversit des probl mes pos s par la protection sociale 3 Des plans de redressement aux r formes structurelles Section 4 DEUX DIMENSIONS TH MATIQUES LES DOSSIERS DE LA SANT ET DE LA RETRAITE 1 La sant la r gulation tatique plut t que la privatisation 2 Les retraites priorit au syst me de financement par r partition R sum Summary Compl ments Application Annexes Corrig s des applications Chapitre 1 L EXISTENCE DE DIFF RENTS MOD LES DE CAPITALISME 1 Vari t des capitalismes et d ficience du lib ralisme 2 De la p rennit du mod le 274 175 176 177 180 188 189 197 213 214 214 216 219 219 221 222 227 227 230 231 233 234 236 249 251 251 251 252 Table des mati res En Chapitre 2 CROISSANCE CHANGEMENT TECHNOLOGIQUE ET EMPLOI 252 1 La th se d un progr s technique destructeur net d emplois 253 2 Emploi et progr s technique des liens plus complexes et potentiellement vertueux 254 Chapitre 3 L CONOMIE DE LA CONNAISSANCE ET DE L IMMAT RIEL 256 1 Le syst me de formation est indispensabl
144. FT et de faible technologie FT Lien entre intensit technologique et volution de l emploi Les tudes conduites en France sur l volution de l emploi dans la p riode 1989 2001 suivant l intensit technologique sont sans appel les secteurs ayant d truit le plus d emplois en France sont l habillement cuir FT la m tal lurgie MFT le textile FT et les combustibles et carburants FT tandis que les secteurs de haute ou de moyenne haute technologies ont l inverse vu leurs effectifs croitre ou diminuer moins que la moyenne D apr s Les nouvelles g ographies du capitalisme O Bouba Olga Seuil 2006 La place des TIC se mesure en d finitive moins leur poids intrins que que l on raisonne en effectifs ou en valeur ajout e qu leur capacit d entra nement sur le reste de l conomie et leur place majeure au plan de l innovation De plus au del des seules TIC il convient de noter que les cr ations d emplois semblent bien corr l es l intensit technologique des secteurs et des firmes SECTION 4 LES STRATEGIES DES FIRMES EN MATIERE TECHNOLOGIQUE Traiter des strat gies des firmes en mati re technologique est ambitieux compte tenu du nombre infini de variantes strat giques des firmes sans parler du flou caract risant souvent le contenu de ce que l on entend par strat gie technologique N anmoins on se propose ici de voir en premier lieu la reconnaissance de la technologie comme
145. IALE pa LR E Maladie Vieillesse Famille Accidents du travail LA DIVERSIT DES R GIMES AU SEIN DE LA S CURIT SOCIALE Les tr s nombreux r gimes existants peuvent tre regroup s en quatre grandes familles d importance et de situation tr s variables e Le r gime g n ral assure la couverture la plus tendue d une tr s grande partie de la population e Le r gime agricole et celui des non salari s qui rassemblent des populations de travailleurs sp cifiques ont vu leurs conditions contributions et prestations s aligner progressivement sur les standards du r gime g n ral e y a enfin les r gimes sp ciaux environ une centaine r unissant des personnels notamment de la fonction publique et des entreprises publiques qui jouissent dans l ensemble de niveaux de prestations plus favorables que celles du r gime g n ral TE LES GRANDES FAMILLES DE R GIMES DE LA S CURIT SOCIALE S curit sociale R gime g n ral R gime agricole R gimes des non salari s R gimes sp ciaux La complexit est accrue encore par la coexistence de tr s nombreux dispositifs de couverture en effet les diff rents risques sont couverts fr quemment par des dispositifs mixtes certains rel vent de l assurance d autres de l assistance 225 226 Es CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit d Deux postes financiers majeurs Parmi ces risques deux p sent aujour
146. ITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit SECTION 1 LE TERRITOIRE DANS L ANALYSE CONOMIQUE La notion de territoire est une notion ancienne en conomie Elle renvoie notamment aux atouts qu offre le sol national pour la croissance et le d veloppement du pays Cependant le territoire ne se limite pas une approche conomique il comporte une dimension poli tique De ce fait le territoire conomique explique les politiques offensives et d fensives que les Etats ont mis en place pour prot ger les int r ts nationaux Aujourd hui il s agit de s interroger sur le niveau pertinent d analyse mondialisation zone d int gration r gionale nation r gion 1 Le d terminisme territorial 108 dans le d veloppement conomique Lorsque l on s interroge sur les raisons qui expliquent que le d veloppement conomique se soit d roul en Europe la place jou e par les l ments naturels et par cons quence par les donn es g ographiques est tr s souvent voqu e La place de la mer dans le d veloppement du commerce est ind niable Si l on excepte la Russie partout ailleurs sur le continent europ en la mer est toujours moins de 500 km alors que pour certaines contr es d Asie elle est distante de plus de 2 000 km Le climat temp r pr sente galement un certain nombre d avantages On enregistre sous les cieux europ ens moins de maladies et moins de catastrophes naturelles les
147. J M Siro n La r gionalisation de l conomie mondiale d La D couverte 2004 E aad La nouvelle d finition des territoires qui d coule du processus de mondialisation semble montrer une dissolution des Etats dans des espaces r gionaux internationaux Un autre mouvement doit cependant tre mentionn a travers le poids croissant accord aux r gions cette fois au sens national du terme En France l existence de r gions a pendant longtemps t synonyme de cloisonnement p ages et douanes int rieures et donc de frein aux changes justifiant la centralisation Il faudra attendre la fin de la Seconde Guerre mondiale pour qu apparaisse une nouvelle unit territoriale la r gion institu e pour servir la politique de reconstruction nationale et non pour d velopper les initiatives locales C est en 1982 qu est relanc le processus de r gionalisation avec les lois Defferre qui permettent aux collectivit s territoriales de s manciper de la tutelle du pr fet D autre part des ressources financi res suppl mentaires sont d gag es pour faire face aux nouvelles comp tences qui sont octroy es Au d but des ann es 1990 une nouvelle impulsion est donn e au processus avec la possi bilit offerte aux r gions de recevoir tout ou partie des impositions de toute nature et les opportunit s donn es quant des red coupages territoriaux fusion entre deux d parte ments Le ph nom ne de d centralisation appara
148. Leurs activit s doivent s exercer au moyen des cotisations de leurs membres et consister mener dans l int r t de ceux ci ou de leurs familles une action de pr voyance de solidarit et d entraide article L 111 1 du code de la mutualit Chaque soci taire dispose d une voix l assembl e g n rale des soci taires En outre aucun partage des b n fices n est pr vu entre les mutualistes soit ils servent au financement des uvres sociales soit ils sont utilis s pour r duire les cotisations de l exercice suivant b Une contestation des exc s du capitalisme Il convient de pr ciser que l conomie sociale n est pas le fruit de la r flexion d un auteur isol elle est d abord une r alit dont les fondements sont anciens Il est toujours possible de remonter dans le temps jusqu la cit id ale de Platon 427 347 ou plus proche de nous l Utopie de Thomas More 1516 dont le titre de Pouvrage constitue un jeu de mot puisqu il est constitu du mot grec topos et d un u privatif qui signifie qu il s agit d un lieu qui n existe pas mais qui est proche de eutopia lieu de bonheur On Paura compris l ge d or de la r flexion en termes d conomie sociale est le XIXe si cle avec les socialistes utopistes qui ont pour nom en France Pierre Joseph Proudhon Charles Fourier Louis de Rouvroy duc de Saint Simon Louis Blanc et en Angleterre William Ki
149. Maritime en 1959 Aujourd hui ils sont parfois accus s d abriter une nouvelle forme de travail au noir De fait on peut consid rer que les changes chappent l imp t et que les individus y parti cipant se soustraient au financement des biens publics dont ils profitent pourtant Cependant une analyse co t avantage devrait prendre en consid ration le fait que les membres d un SEL sont ligibles ou non l imp t sur le revenu et aux imp ts locaux Dans le cas o ils ne le sont pas leur participation un SEL ne modifie que tr s peu les choses le non paiement de la TVA et peut tre source de bien tre social qui am ne un moindre recours aux biens publics sant assistance sociale Toutefois bien conscients de ce probl me certains SEL proposent de payer un imp t en grain de sel c est dire en heure de travail qu ils mettent la disposition de l tat et des collectivit s locales pour accomplir des travaux d int r t g n ral 203 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 204 Par ailleurs les SEL tout comme les associations s l vent parfois en v ritables concurrents des entreprises de statut priv dans la mesure o ils substituent une offre non marchande une offre marchande On peut suivre un cours de danse aupr s d un membre comme on le ferait dans une entreprise priv e on peut faire r parer ses volets par le biais du SEL comme en faisant appel un
150. NTES DE R FORME DU SYST ME DE RETRAITE 1946 Mise en place de l assurance vieillesse avec le choix d un syst me de r partition 1982 Abaissement de l ge de d part de l ge de la retraite de 65 60 ans 1993 R forme Balladur concernant le r gime g n ral du secteur priv 2003 R forme Raffarin des retraites 241 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit 242 Les deux r formes marquantes post rieures aux Trente Glorieuses illustrent la fois l orien tation fondamentale d un maintien du syst me de r partition quitte en revisiter de fa on substantielle les modalit s et une ouverture d autres solutions la capitalisation Les dangers et les al as de la capitalisation notamment dans le contexte de grandes turbulences des march s financiers l impossibilit de basculer brutalement d un syst me un autre il y aurait une g n ration sacrifi e qui devrait la fois supporter les prestations vers es aux anciens et le co t de sa propre retraite et l attachement des Fran ais leur syst me par r partition inclinent les pouvoirs publics la plus grande prudence en la mati re e La r forme Balladur a concern le seul r gime g n ral du secteur priv r form suivant plusieurs modalit s compl mentaires allongement de la dur e de la vie active port e progressivement de 37 5 40 ans modification de la base de calcul des pensions avec la prise en compte des 25 meilleure
151. Plus globalement il ne doit pas s agir de freiner les ambitions des grands p les technolo giques mais de stimuler le d veloppement de centres d excellence locaux projets peut tre moins ambitieux mais plus coh rents 129 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit LES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE R GIONALE EUROP ENNE Les conclusions du conseil de Berlin pr cisent que les fonds structurels seront davantage concentr s dans les zones qui en ont le plus besoin au moyen d une r duction du nombre des objectifs trois contre six auparavant Le premier d entre eux vise promouvoir le d veloppement et l ajustement structurel dans les r gions en retard de d veloppement Entre 1994 et 1999 pr s de 62 de ces fonds ont t dirig s vers les r gions dont le PIB par t te se situait en dessous de 75 de la moyenne europ enne Entre 2000 et 2006 sur la base d une hypoth se de travail pr voyant les premi res adh sions en 2002 les r gions en retard de d veloppement devraient mobiliser pr s de 70 des fonds structurels Le second objectif vise soutenir la recon version conomique et sociale des zones en difficult structurelle Il concerne les zones en mutation socio conomique dans les secteurs de l industrie et des services les zones rurales en d clin les zones urbaines en difficult et les zones en crise d pendant de la p che et repr sente pr s de 12 des fonds Enfin
152. QUES EN ENTRE 1994 ET 2004 Am rique latine EE 31 Afrique 33 Zone euro a 43 Moyen Orient 44 tats Unis 49 Inde a 20 Chine RE 0 20 40 60 80 100 120 140 160 Source FMI Alternatives conomiques n 66 4 trimestre 2005 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Eas Sur la derni re p riode il semble bien que l on assiste une certaine r duction des in galit s entre les pays du Sud et ceux du Nord mais elle n est pas syst matique et s explique pour une tr s large part par la croissance tr s forte de deux g ants asiatiques la Chine et l Inde On ne peut donc conclure a la r duction g n rale et syst matique des in galit s entre pays en revanche il est possible de montrer que la pauvret pourcentage de population vivant avec moins d un dollar par jour observable dans les PED recule d autant plus vite que le pays concern connait un taux lev de croissance conomique La corr lation est peu contestable sans croissance il n y a pas de r duction durable de la pauvret ce qui conduit a relativiser les oppositions binaires faites fr quemment entre pays d velopp s et tiers monde 3 Croissance et in galit s internes Le rapport entre croissance et in galit s se pose galement au niveau interne a chaque pays c est une question complexe qui fait intervenir le processus m me de la croissance mais galement les choix politi
153. TANTES DE R FORME DU SYST ME DE SANT 1995 Plan Jupp comportant la mise en place des lois de financement de la s curit sociale 2000 Cr ation de la Couverture m dicale universelle CMU 2004 R forme structurelle de l assurance maladie Les mesures en mati re de sant comportent g n ralement des d crets visant contr ler la demande d remboursement des m dicaments cr ation du forfait hospitalier etc et contr ler sinon rationner l offre numerus clausus en mati re de recrutement de prati ciens limitation du volume des actes de la m decine ambulatoire etc Trois types de mesures retiennent particuli rement l attention 235 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit E La recherche d une ma trise des d penses de sant et d une r gulation tatique du syst me Cette recherche passe bien entendu par des mesures classiques de contr le de la demande et de Poffre cf supra mais elles se sont enrichies de la fixation chaque ann e d un objectif national de d pense d assurance maladie Ondam vot annuellement par le Parlement qui a fini par contraindre effectivement l augmentation annuelle des d penses de sant par une multitude de mesures assurant un pilotage et un contr le de celles ci d finition de r f rences m dicales obligatoires dites RMO cr ation d agences r gionales de l hospitali sation dites ARH en 1996 dot es de comp tence de planification et de financ
154. a reprise s installe et se confirme l embauche prend le relais A contrario lorsque l activit se contracte les entreprises tendent diff rer l ajustement la baisse des effectifs en adoptant une pratique de th saurisation de la main d uvre L existence de cycles de productivit traduisant le fait de pouvoir court terme augmenter la production effectif inchang en particulier par l intensification du travail montre clai rement le risque de blocage et de parasitage au moins temporaire des effets du progr s technique les suppressions d emplois enregistr es dans une branche du fait du progr s technique induisent la croissance dans d autres branches mais sans effet imm diat sur Pemploi lui m me En d finitive l analyse de la productivit et l interpr tation de ses effets sur l emploi font qu aujourd hui ils sont connus m me s ils gardent leur complexit L approche des effets du progr s technique sur la croissance via les gains de productivit montre bien que le passage de la croissance a la cr ation d emplois reste un processus long et incertain dans lequel les ph nom nes d anticipation des agents confiance ou non dans am lioration durable de la conjoncture et d environnement r glementaire dispositions en mati re de cr ation d emplois et de licenciement de temps de travail etc sont d une grande importance 3 Les enseignements tir s des TIC en mati re de productivit et d emp
155. able les n oclassiques la suite de Robert Solow sont amen s reconna tre l impact d un progr s technique exog ne apte contrecarrer la tendance l tat stationnaire Enfin les n oclassiques d fendent la th se d une croissance quilibr e qu ils justifient par l hypoth se de parfaite substituabilit des facteurs la diff rence des keyn siens qui utilisent des fonctions de production facteurs faiblement substituables 2 3 La th orie de La croissance endog ne Dans les ann es 1980 plusieurs conomistes notamment Paul Romer Robert Lucas et Robert Barro l n o lib raux mais aussi pour certains n okeyn siens ont cherch d passer les hypoth ses les plus irr alistes de la vision n oclassique et fournir une analyse plus solide de la croissance en introduisant l id e que le progr s technique sous diff rentes formes est une variable interne au syst me conomique sur laquelle on peut agir cf chapitre 2 L int r t de cette analyse est non seulement de redonner une place et un r le aux acteurs conomiques l tat et les entreprises notamment mais aussi d expliquer les diff rences de taux de croissance observ s entre pays et ce en fonction justement de l efficacit avec lesquels les supports du progr s technique R amp D formation sont mis en uvre 2 4 Les courants de pens e face a la question de la croissance Le d bat sur la croissance fait intervenir en r a
156. age de la nouvelle th orie micro conomique en termes de probl mes informationnels les indi vidus ne disposent pas d une information suffisante sur les risques qu ils encourent ne les anticipent pas convenablement choisissent une couverture volontairement incompl te par opportunisme e L ampleur de nouveaux risques d ordre macro conomique affectant une forte proportion de la population les rend aussi difficilement mutualisables seul l tat peut organiser la couverture de tels risques en l amortissant sur plusieurs g n rations avec la possibilit de reporter la dette ventuelle correspondante sur les g n rations futures e Certains cas sont encore plus vidents on pense aux situations o la proba bilit de risque est proche de l unit cas des maladies chroniques et cong nitales il n y a plus alors d assurance priv e possible et la couverture ne peut que relever de la solidarit nationale Un raisonnement similaire peut tre tenu dans le cas de la probabilit de co ts de risques non valuables Base de la nouvelle th orie micro conomique l conomie de l information renouvelle ainsi en profondeur la fa on d appr hender conomiquement les questions de protection sociale en mettant l accent sur la fr quence des situations d information asym triques par exemple en mati re d assurance et ouvre de nouvelles perspectives en mati re de gestion des diff rents champs de la protection sociale 2 3 La
157. agents puisqu elle repose sur leur subjectivit Une autre analyse est possible qui consiste consid rer que l information est une forme de connaissance savoir une connaissance objectiv e en d autres termes codifi e et perceptible par tous de la m me mani re La diff rence entre information et connaissance reviendrait la distinction tr s int res sante du point de vue analytique entre connaissance explicite et connaissance tacite 5 M me si K Arrow restreint son analyse de la connaissance en consid rant que certains agents seulement sont l origine de la production du savoir quipes de recherche et d ve loppement secteurs industriels o le savoir scientifique est essentiel il est un des premiers cependant s int resser des formes de cr ation de savoirs non formels et non universi taires Il met ainsi en vidence les concepts d apprentissage par la pratique learning by doing Cette forme d acquisition des connaissances d passe la probl matique de la perfor mance individuelle pour mettre en exergue l efficacit collective On retrouve le principe de learning by doing dans la th orie de la croissance endog ne Cette th orie est apparue au milieu des ann es 1980 suite aux travaux des conomistes n oclas siques P M Romer 1986 et R Lucas 1988 La d monstration repose sur l id e que la croissance conomique s explique par le processus m me d accumulation qu elle provoque e
158. agriculture En 1910 chaque actif agricole am ricain dispose de 15 hectares contre 5 hectares pour l agriculteur fran ais LE CONTRE EXEMPLE DU JAPON Sur plus de quatre mille les qui composent le Japon quatre Honshu 227 000 km Hokkaido 79 000 km Kyushu 36 000 km Shikoku 18 000 km repr sentent 95 de la superficie totale soit 373 000 km2 Les c tes s tendent sur 33 000 km Les montagnes occupent 71 du territoire La superficie habitable se limite donc environ un cinqui me du territoire En cons quence si l importance de la mer et les avantages d une forte densit ne peuvent tre ni s dans le cas du Japon les chiffres pr sent s apparaissent plut t comme un tr s lourd handicap Pourtant le Japon va tre le premier pays non europ en ou de population europ enne r ussir son d veloppement De m me la crise nerg tique des ann es 1970 aurait d provoquer l effon drement de l conomie japonaise excessivement d pendante de l ext rieur quant son approvisionnement en mati res premi res et plus pr cis ment en ressources p troli res Non seulement il n en a rien t mais de plus l conomie japonaise est devenue une r f rence au cours des ann es 1980 Mais l analyse du territoire en conomie ne se limite pas la dimension g ographique Le territoire c est galement le territoire national sur lequel s exerce un pouvoir politique Ce pouvoir peut fournir un cadre favorable ou
159. ais non d clar es Bien entendu ces productions ne peuvent tre estim es que de mani re indi recte et approximative En revanche la d finition de la production nationale exclut toutes les activit s ill gales telles que la production de drogues interdites Au cours du temps le poids de la production non marchande a progress dans la production totale au d triment de la production marchande D ailleurs la production non marchande priv e par le biais de l conomie sociale et solidaire a fait l objet d attentions particuli res de la part des pouvoirs publics fran ais notamment avec le d cret du 15 d cembre 1981 qui cr e la D l gation l conomie sociale ou encore avec la cr ation d un Secr tariat l conomie solidaire en 2000 Celle ci prend sa source dans des temps plus recul s avec les utopies socialistes du XIx si cle ou encore dans le rapport sur le Palais de l conomie sociale r dig par Charles Gide l Exposition universelle de 1900 Paris D embl e l conomie non marchande priv e se pense la fois en termes de substi tution ou de compl mentarit l conomie marchande Ainsi nous sommes amen s nous demander tout d abord quelles sont les justifications de Pexistence de productions non marchandes priv es et publiques travers les d faillances du march Ensuite nous verrons quels sont le poids et le r le de l conomie non marchande priv e en conomie
160. aissances pousse galement une analyse sur la fronti re entre la recherche publique et la recherche priv e Enfin il faut s int resser aux politiques men es l int rieur de l Union europ enne et notamment ce que l on a appel la strat gie de Lisbonne 91 Ee CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel 1 La connaissance au c ur de la poursuite d avantages concurrentiels Une certaine unanimit r gne aujourd hui pour consid rer que les avantages concurrentiels sont rechercher dans la capacit d innovation et plus encore dans la ma trise de l ensemble des savoirs dont l entreprise dispose En mati re d innovation les politiques reposant sur le tout recherche d veloppement sont remises en cause except dans les secteurs pour lesquels la dimension technologique et scientifique demeure centrale et doit tre prise en charge par des quipes sp cialis es a ro nautique laboratoire pharmaceutique biotechnologie Pour le reste les quipes de recherche et d veloppement ne sont plus d connect es des autres services de production et de commercialisation L innovation appara t de plus en plus comme un processus interactif bas sur une plus grande ouverture vers l ext rieur Interactif donc entre les diff rents services des entreprises mais galement interactif plus en aval encore puisque le client constitue parfois un moteur essentiel dans le processus d inno vation Cec
161. alis s Les moyens pr conis s pour conduire cette reconversion des conomies d velopp es sont partiellement esquiss s d veloppement d une conomie relationnelle base d changes de services relocalisation des acti vit s humaines pour d velopper les relations de proximit retour des m thodes de production et de consommation traditionnelles Les limites de cette th se Cette th se fait l objet de vives critiques y compris par les tenants du d velop pement durable qui font valoir plusieurs transformations en cours de la croissance le poids dor navant majeur dans le PIB des activit s tertiaires forte utilit sociale et impact faible sur l environnement le recours dans l industrie de nouvelles technologies conomes en nergie sans oublier les capacit s tr s importantes de production d nergie renouvelables 3 Les instruments de ma trise des risques environnementaux L ampleur des risques et des pollutions li s la croissance ainsi que les limites des m ca nismes de prix ont conduit les conomistes proposer diff rentes solutions qui constituent autant d outils au service d un d veloppement durable 154 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux En Il y a d abord des solutions de type interdiction et normes r pondant l impossibilit de d gager une solution int grant le calcul conomique soit parce que les d g ts commis sont irr
162. alphab tisation et de scolarisation Le d veloppement ne repose plus par cons quent sur des crit res seulement mon taires Il bouscule les classements y compris au sein des pays d velopp s en pla ant en t te notamment les pays scandinaves loin devant des pays comme les Etats Unis ou le Japon LIDH a ouvert la voie de multiples indicateurs faisant intervenir des pond rations diff rentes des composantes du bien tre telles l Index of Human Progress IHP l Index of Social Progress ISP etc 1 3 Les indicateurs de d veloppement durable D autres indicateurs cherchent aligner le calcul de la croissance sur la perspective d un d veloppement durable C est le cas par exemple de l indice de bien tre conomique durable calcul par l OCDE premier pas vers la construction d un PIB vert 157 En CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Indice de bien tre durable i Production Valeur du travail Co t conomique domestique de la production De m me pour int grer la contribution d un pays la consommation de ressources natu relles et environnementales on peut calculer empreinte cologique la suite des travaux du Fonds mondial pour la nature WWF L empreinte cologique est en quelque sorte un indicateur mesurant la surface de la plan te exprim e en hectares dont une population a
163. amentalement du surcro t de productivit horaire 0 6 point et accessoirement de l accroissement des heures travaill es 0 3 point A un niveau plus fin le surcro t de productivit horaire s explique pour moiti par l augmentation de l intensit capitalistique substitution de capital au travail la suite des investissements massifs du d but des ann es 1990 et pour le reste par l accroissement de la PGF essor des TIC r or ganisation des entreprises etc Dans le cas de la zone euro la croissance globalement plus faible s est accrue d un pour centage analogue d une p riode l autre 1 point par an mais pour des raisons bien diff rentes fondamentalement une reprise de l emploi 1 6 point malgr un recul tant de l intensit capitalistique 0 7 point que de la PGF 0 2 point En d autres termes les tats Unis semblent avoir mis l accent sur Pinvestissement et les gains de productivit quand les Europ ens privil giaient le recours l emploi L volution particuli rement favorable de la PGF durant la p riode de la nouvelle conomie peut tre bien s r rapproch e de la diffusion acc l r e outre Atlantique des technologies de l information et de la communication TIC durant cette p riode b L analyse du cas francais LES RESULTATS CONCERNANT LE CAS FRANCAIS Des tudes similaires ont t men es concernant le cas francais sur une p riode longue 1983 2002 Le
164. amment les pouvoirs m caniques sa disposition Le rendement de chaque intrant d nergie humaine a t constamment augment en termes de produits r sultants ce qui est tout aussi juste que l affirmation pr c dente Mais on ne nous dit pas dans quelle mesure cela a repr sent une r duction ou un accroissement de l nergie qu y a consacr l humanit aussi bien l unit de temps de travail que sur la dur e d une vie humaine et qu il s agisse des individus ou de l ensemble des hommes collectivement impliqu s dans l conomie monde Est il si s r que le fardeau du monde ait t moins lourd sous le capitalisme historique que sous les r gimes sociaux ant rieurs Les raisons d en douter ne manquent pas comme l atteste l int gration dans notre surmoi de la contrainte au travail Immanuel Wallerstein Historical Capitalism 1983 Trad fran aise Le Capitalisme historique coll Rep res La D couverte 2002 a ay Il reste difficile pourtant de projeter un regard critique d finitif sur un syst me en constante volution Beaucoup d auteurs s accordent dire que nous assistons au passage d un capi talisme industriel un capitalisme tertiaire Cette volution amorc e depuis plusieurs d cennies marque t elle la fin du capitalisme ou un nouvel ge l ge post industriel pour reprendre la formule de Touraine La mutation ne se limite pas au passage de l industriel vers le tertiaire Le nouveau capitalisme se cara
165. ance La comptabilit de la croissance permet d interpr ter les transformations de la croissance dans le temps et dans l espace et de fournir une valuation de la contribution du progr s technique On rend compte maintenant de deux grands types de r sultats concernant d abord une comparaison des croissances am ricaine et europ enne puis l analyse du cas fran ais a Comparaison des cas am ricain et europ en On peut illustrer le propos en comparant les croissances am ricaine et de la zone euro sur la d cennie 1990 2000 SOURCES DE LA CROISSANCE AUX TATS UNIS ET DANS LA ZONE EURO donn es en taux de croissance annuels tats Unis Zone euro cart 1991 1995 1996 2000 1991 1995 1996 2000 1991 1995 1996 2000 PIB 2 4 3 3 1 6 2 6 0 8 0 7 Heures travaill es dont 13 1 6 0 8 2 1 0 6 e Emploi 1 1 1 3 0 2 1 4 1 3 0 1 e Dur e du travail 0 2 0 3 0 6 0 4 0 8 0 7 Productivit horaire dont 1 1 1 7 2 4 1 5 1 3 0 2 e Intensit capitalistique 0 3 0 6 1 1 0 4 0 8 0 2 e PCF 0 8 1 1 1 3 1 1 0 5 Source A B nassy Qu r et alii Politique conomique d De Boeck 2004 p 370 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eau De fa on ramass e on peut relever le niveau lev et en progression de la croissance dans le cas am ricain L augmentation de la croissance am ricaine d une p riode l autre 0 9 point par an r sulte fond
166. anismes de croissance 3 Le savoir est il source d in galit s 4 Quels m canismes de march pour la connaissance 5 Faut il toujours transmettre la connaissance 6 Dans quelle mesure la connaissance est elle source d avantages concurrentiels 7 L conomie de la connaissance remet elle en cause le capitalisme 8 Peut on parler de mondialisation pour l conomie de la connaissance 9 Quelle est la place de la connaissance dans les processus d innovation 10 Doit on prot ger la connaissance R F RENCES BIBLIOGRAPHIQUES e Commissariat G n ral du Plan La France dans l conomie du savoir pour une dynamique collective La Documentation fran aise 2002 e D Foray L conomie de la connaissance Coll Rep res d La D couverte 2000 e Sous la direction de B Guilhon et J L Levet De l intelligence conomique l conomie de la connaissance Ed Economica 2003 e Cahiers Fran ais n 323 Croissance et innovation La documentation fran aise novembre d cembre 2004 SITES INTERNET e ec europa eu eurostat pour la vision europ enne e www conseil economique et social fr pour des analyses de groupes d experts e www cae gouv fr id 103 Z 2 lt oO cE lt 104 LIBELL partir de ce texte et de vos connaissances vous pr senterez une r ponse structur e au sujet suivant conomie de la connaissance et syst me de formation Back
167. appelle la technostructure Le capitalisme familial devient alors capitalisme manag rial Cette distinction entre propri t et d cision ne va pas sans poser probl me L int r t de l actionnaire diverge en effet de celui du diri geant L o le premier souhaite percevoir des dividendes lev s le second recherche beaucoup plus la croissance de l entreprise l augmentation de la taille des firmes justifiant des niveaux de 1 The New Industrial State 1967 Trad fran aise Le nouvel Etat industriel Gallimard 1 d 1968 CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Eu r mun rations plus lev s pour les managers Ce risque pour l actionnaire est au c ur de la th orie de l agence d velopp e par Jensen et Meckling Theory of the Firm Managerial Behavior en 1976 Ces deux auteurs d finissent une relation d agence comme un contrat par lequel un individu le principal demande un autre individu Pagent d ex cuter en son nom une mission qui implique une d l gation plus ou moins grande du pouvoir de d cision De cette relation laquelle correspond la relation actionnaire dirigeant d coule un certain nombre d interroga tions Quels sont les moyens pour le principal de contr ler l action de l agent et de v rifier que celui ci va bien dans le sens de ses int r ts Au del du contr le sur quels m canismes peut on s appuyer pour inciter l agent poursuivre en permanence les objectif
168. appellent la division cognitive du travail Moati et Mouhoud 1994 Pour ces auteurs nous avons assist une remise en cause du mod le fordiste depuis les ann es 1970 en raison de boule versements importants modification des normes de consommation concurrence mondiale accrue accentuation de l effort d innovation sur les produits et sur les processus d velop pement des technologies de l information et de la communication red ploiement des entreprises international et globalisation financi re En cons quence la recherche d avantages concurrentiels s est profond ment modifi e Les th ories volutionnistes d velopp es en premier lieu par Nelson et Winter en 1982 montrent en s appuyant sur les mod les biologiques et les principes de s lection naturelle que les organisations voluent et se transforment pour r pondre aux modifications internes et externes qu elles subissent Cette adaptation aux variations de l environnement va se faire gr ce aux comp tences accumul es dans des processus d apprentissage La performance de l organisation repose alors beaucoup plus sur la mise en uvre des facteurs que dans la qualit intrins que de ceux ci Il est important alors d int grer ces apprentissages dans des proc dures organisationnelles ce que Nelson appelle des routines pour exprimer cette id e d adaptation constante D s lors les modes d organisation vont se structurer en privil giant au maximum
169. aquelle chacun a int r t ce que tout le monde participe La Logique de l action collective 1966 En somme il est rationnel pour chaque individu de se comporter en passager clandestin c est dire de profiter de la production d un bien sans en payer le prix puisqu on ne peut tre exclu de sa consommation Ainsi la poursuite des int r ts individuels ne conduit pas toujours l int r t collectif La main invisible qui le permettait Adam Smith Recherche sur la nature et les causes de la richesse des nations 1776 doit tre remplac e par une intervention de l tat Celui ci peut d cider de produire les biens publics d fense nationale justice police et de les distribuer 181 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 182 titre gratuit ou quasi gratuit Plus exactement les agents conomiques consomment ce type de biens et services sans bourse d lier certes mais en les finan ant par des pr l vements obli gatoires Bien entendu l tat peut choisir des crit res de financement des biens publics qui conduisent faire payer diff remment les agents conomiques occasionnant par la m me une redistribution des revenus On sait en effet depuis le th or me de l lecteur m dian de Duncan Black Une analyse des processus de prise de d cision politique 1948 qu un vote majo ritaire avantage les individus qui d sirent fortement le bien public ceux qui disposent d un prix de
170. ar cons quent tr s basique alors m me que le terme de connaissance n cessite de plus amples pr cisions 2 La connaissance un bien conomique particulier L volution conomique modifie la perception de la notion de connaissance Comme nous le verrons par la suite la connaissance ne se limite plus aujourd hui aux savoirs scientifique et technique De plus la connaissance n est plus simplement int gr e dans les produits comme nous venons de l appr hender La connaissance est de plus en plus souvent abord e comme un bien conomique part enti re mais poss dant des caract ristiques tr s sp ci fiques Les trois caract ristiques de la connaissance comme bien conomique Bien non exclusif Bien non rival Bien cumulatif Si la connaissance est assimil e assimilable 4 un bien conomique elle doit pouvoir faire Pobjet d un change et suivre de ce fait les lois conomiques r gissant les march s Trois caract ristiques viennent donc nuancer cette proposition eEn premier lieu la connaissance ne pr sente d int r t comme tout bien que s il est possible de l utiliser Toutefois la diff rence de la plupart des biens l usage de la connais sance contribue sa diffusion et d une certaine mani re rend tr s complexe son contr le La connaissance est donc un bien non exclusif dans le sens o il est difficile d en limiter la consommation un agent en particul
171. ar exemple que l entreprise est nationale ou d tenue pour partie par des capitaux trangers la fin des ann es 1990 le secteur non tatique repr sentait 60 du PIB Ce qui caract rise galement l conomie chinoise c est la place que prennent en son sein les capitaux trangers D but e d s 1978 l ouverture aux capitaux trangers s est poursuivie tout au long des d cennies suivantes La volont des autorit s chinoises tait de canaliser ces investissements trangers dans des soci t s capitaux mixtes nationaux et trangers dans le cadre d une politique visant au d veloppement de certains secteurs et de certaines r gions En ce sens si la Chine semble adh rer au capitalisme lib ral et contribuer en faire le mod le de r f rence elle est galement le symbole d une autre mutation profonde qui fait que l on peut parler aujourd hui de capitalisme mondial 2 Mondialisation lib rale et dictature de l actionnaire le mod le universel La mondialisation telle qu elle appara t aujourd hui est un ph nom ne que l on peut dater du d but des ann es 1980 c est en effet partir de cette date que se r alise v ritablement Pextension de l conomie de march l ensemble de la plan te La crise des ann es 1970 avec le premier choc p trolier en 1973 va remettre en cause les politiques d inspiration keyn sienne On peut remarquer que louverture croissante des conomies est d
172. archande au sens de la comptabilit nationale Les productions vendues le sont un prix sup rieur la moiti du co t de production mais l esprit qui anime la gestion de ces entreprises en fait des acteurs part lesquels se sont bien souvent construits en opposition la logique de rentabilit financi re des entreprises de capitaux de l conomie marchande COOP RATIVES MUTUELLES ASSOCIATIONS Si les entreprises de l conomie sociale ne sont pas toutes d int r t public elles sont toutes d int r t g n ral Donc vous comprendrez ma m fiance sur les distinctions entre marchand et non marchand et vous comprendrez donc que les modes d approche ou m me de financement ne soient pas si diff rents quand on parle des coop ratives des associations et des mutuelles T Jeantet Conf rence reprise dans T Jeantet et R Verdier L conomie sociale CIEM coll Tiers secteur 1984 pore CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu 1 Coop ratives et mutuelles un compromis entre march et conomie non marchande La coop rative repr sente une forme d organisation originale qui tranche avec la forme de la soci t priv e Elle appuie sur le facteur humain prioritairement au facteur capital ce qui en fait la fois son int r t et sa limite 1 1 L originalit de la gouvernance des entreprises du secteur coop ratif a La primaut de l homme et du projet social sur l conomique L entr
173. arge le financement complet des r seaux ou mettre en uvre des syst mes d aides ou de subventions Des formes originales de stimulation de l investissement priv apparaissent l tat attribuant aux compagnies charg es de la construction du chemin de fer les terrains jouxtant la voie au fur et mesure de l avancement des travaux Enfin on assiste des modes de financement mixte dans lesquels l tat finance les terrains les terrassements et les ouvrages d art alors que les compagnies priv es financent les rails le mat riel roulant et assurent l exploitation du r seau Ce syst me adopt en France sera galement compl t par la loi de 1859 qui garantit les int r ts vers s aux actionnaires Tout au long du XIX si cle dans ce qui sera bient t les grandes puissances industrielles les tats vont intervenir pour acc l rer le d veloppement conomique en s inspirant et en profitant du mod le anglais Il s agit donc ici de se substituer l initiative priv e pour acc l rer le rattrapage industriel Ainsi en France d s le XVIII si cle l industrie textile d colle sous l impulsion de l innovateur anglais John Kay aid financi rement par le gouvernement fran ais De m me les hauts fourneaux du Creusot se d veloppent gr ce Anglais Wilk inson qui s appuie sur des ressources la fois priv es mais galement publiques L tat intervient aussi pour fournir un cadre facilitant les changes en veil
174. ariable suivant l tape consid r e D une fa on g n rale il suppose des changements sur diff rents plans cono miques sociaux politiques afin de produire les enchainements vertueux attendus Au terme de cette course d obstacles les pays peuvent atteindre l re de la consommation de masse assurant l accumulation des richesses et la hausse du niveau de vie LE SCH MA DU D VELOPPEMENT SELON ROSTOW Niveau de d veloppement Consommation de masse n Progr s vers la maturit Val D marrage Val Conditions pr alables au d marrage Soci t traditionnelle gt Temps Selon cette perspective le d veloppement n est plus qu une question de temps et la crois sance des uns n emp che pas le d veloppement des autres Tout se r sume a une question de transition et de degr d volution 2 2 L analyse en termes de d pendance La vision propos e par Rostow a fait l objet de nombreuses critiques caract re m canique et binaire vision excessivement occidentalo centriste explications insuffisantes sur les dimensions d mographiques et technologiques constat de l appauvrissement durable de certains pays etc D autres courants conomiques qualifi s quelquefois de tiers mondistes pr sentent des visions critiques en faisant valoir les effets n gatifs de la d pendance des pays pauvres par rapport aux pays riches et pr
175. artisan S agit il de concurrence d loyale lorsque l individu qui b n ficie du bien ou du service par le biais du SEL ne dispose pas de moyens financiers suffisants pour avoir recours une entreprise priv e S il en a les moyens la question peut effectivement se poser LES SEL EN MANQUE DE STATUT La loi n encadre pas suffisamment l entraide dispens e par les syst mes d changes locaux R sultat l un d entre eux vient d tre condamn Les promoteurs des syst mes d changes locaux SEL viennent de subir leur premier revers judiciaire Le tribunal correctionnel de Foix Ari ge a condamn mardi trois adh rents d un SEL pyr n en une amende de 2 000 francs avec sursis Les juges ont estim que le fait de r parer une toiture en change de quelques p tes de tofu une pr paration alimentaire base de soja s apparentait un travail clandestin Une premi re en France o plus de 20 000 personnes sont adh rentes des SEL ces associations qui proposent d changer des biens et des services sans faire circuler d argent Les SEL existent depuis 1994 Per us comme un rempart contre l exclusion ils n ont encore jamais t inqui t s par les pouvoirs publics Le tribunal de Foix en a jug autrement consid rant qu une activit d entraide pouvait aussi tre assimil e un travail non d clar donc une forme de concurrence d loyale Les trois personnes condamn es Foix doivent verser un franc d
176. at President Chirac recently promised to cut French company taxes to 20 per cent The second is that governments even a fundamentally honourable one such as the UK have a record of deceit about finance By rights if governments were making proper provision for the pressures of ageing they would be running surpluses not deficits The true cost of public sector pensions has not been fully revealed The deficits of the various social security systems are not fully disclosed The lottery 3 money is siphoned offl to pay for things that previously would have been funded by the taxpayer What will happen everywhere will be some mixture of state and private provision At the moment private pensions are rising fast in countries such as France in which up to now the State has had a dominant role There are a lot of legitimate criticisms of the financial services industry including its level of costs and there are lots of legitimate criticisms about corporate governance more generally But a combination of condemnation of the private sector and the elevation of a wise state scheme funded by the private sector as a solution to the pension problem has a curious class struggle overtone Pensions should be taken out of politics not seen as some way of bashing the company sector and their shareholders Hamish McRae The Independent January 26th 2007 Hamish McRae is chief economics commentator of The Independent 1 Pr l vement 2
177. ateurs pour orienter de mani re autoritaire les productions des entreprises publiques La rencontre entre les besoins et les capacit s de production ne s op re pas par le march mais gr ce une collecte centralis e d informations On sait cependant qu il est difficile pour un tat de conna tre pr cis ment les d sirs de consommations de tous les citoyens Le march appara t ici sup rieur au plan autrement dit l conomie d centralis e 1 The new Industrial State 1967 Trad fran aise Le nouvel tat industriel Gallimard 1968 177 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 178 CONOMIE DE MARCH ET CONOMIE PLANIFI E L effondrement du communisme en Union Sovi tique et en Europe de l Est est certainement l v nement majeur des cinquante derni res ann es Les pays communistes croyaient que des organismes de planification centrale au sein du gouvernement taient les mieux plac s pour guider l activit conomique Ces organismes d cidaient quels biens et services devaient tre produits en quelles quantit s et qui devait les produire et les consommer L id e sous jacente cette planification centralis e tait que seul le gouvernement pouvait organiser l activit conomique de mani re assurer le bien tre du pays entier Aujourd hui la plupart des pays qui ont fait l exp rience de l conomie dirig e ont abandonn ce syst me et cherchent mettre en place une conom
178. ations ont surv cu ou se sont recons titu es dans la clandestinit pendant la Seconde Guerre mondiale Le mouvement associatif a pris un nouvel essor apr s la Lib ration dans les secteurs de la jeunesse de la protection de l enfance des sports de la culture et de l ducation populaire Le paysage associatif contemporain Depuis les ann es 70 le mouvement associatif fait preuve d une vitalit remar quable Plus d associations ont t cr es durant les trente derni res ann es que depuis 1901 Aujourd hui on estime 1 million le nombre d associations en activit et chaque ann e 70 000 associations nouvelles se cr ent contre 20 000 dans les ann es 70 www associations gouv fr _ _ CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu On recense en France pr s d un million d associations on les trouve surtout dans le sport les loisirs la vie sociale et la culture ces quatre p les repr sentent eux seuls pr s de 65 du total des associations Elles brassent un budget cumul qui approche les 60 milliards d euros Les budgets sont tr s variables selon la taille des associations 2 3 des associations ont des budgets annuels inf rieurs 7 500 Seules 5 des associations soit environ 40 000 disposent de budgets sup rieurs 150 000 92 ont des budgets inf rieurs 75 000 Leurs ressources proviennent 51 de subventions publiques tat et collectivit s l
179. au volontaire associatif 100 des cotisations sociales et verse m me 175 euros par mois titre de contribution l enca drement et la formation du volontaire La tendance est donc la professionnalisation du b n volat volontariat Cependant on aurait tort de croire que le secteur associatif est fondamentalement coup du secteur marchand D abord parce que les associations sont quelquefois employeurs 150 000 associations employeurs dont 40 000 font travailler plus de 10 salari s ont parfois des activit s commerciales et payent ce titre l imp t sur les soci t s et la TVA LES ASSOCIATIONS ENTREPRISES Une association but non lucratif ne doit pas g n rer de profit et doit tre gestion d sint ress e Une association est en principe exon r e de tout imp t sur les soci t s et de la TVA Au fil des ann es et du d veloppement de la vie asso ciative la limite entre une association but non lucratif et une entreprise du secteur marchand est parfois devenue tr s floue Aussi les services fiscaux ont ils proc d des redressements consid rant l association comme une entreprise d guis e La question de la fiscalit des associations a fait l objet de nombreux d bats les associations pratiquant de plus en plus d activit s commerciales afin de financer leur fonctionnement et leurs actions associatives Tout en rappelant la non soumission des associations aux imp ts commerciaux l instructio
180. ble strat gique 2 Les axes de d veloppement des strat gies technologiques Section 5 LES POUVOIRS PUBLICS ET LES POLITIQUES DE LA TECHNOLOGIE ET DE L EMPLOI 1 L orientation vers les politiques structurelles et les politiques environnement comp titif 2 Les politiques d emploi face au ch mage technologique R sum Summary Compl ments Application CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel Section 1 DE NOUVELLES APPROCHES DE LA CONNAISSANCE EN CONOMIE 1 La connaissance la base du d veloppement conomique 2 La connaissance un bien conomique particulier 3 L conomie de la connaissance pour mieux comprendre l conomie fond e sur la connaissance Section 2 DE NOUVEAUX ENJEUX INDUITS PAR LA CONNAISSANCE ET L IMMAT RIEL 1 La production de connaissances revisit e 2 Codification et transmission des savoirs 3 Le facteur humain au c ur des processus de production et de transmission des savoirs Section 3 DE NOUVELLES STRATEGIES POUR L CONOMIE DE LA CONNAISSANCE 1 La connaissance au c ur de la poursuite d avantages concurrentiels 2 La connaissance entre sph re marchande et institutions publiques 3 La strat gie europ enne programme ambitieux r sultats en demi teinte R sum Summary Compl ments Application 272 50 51 52 58 60 60 62 65 65 67 75 76 76 78 80 83 83 86 89 91 92 95 98 Table des mati res En CHAPITRE 4 R
181. bles si la croissance est mieux partag e ou non et permet effectivement ou non la sortie des pays pauvres de l tat de sous d veloppement 2 1 La th orie du retard 158 L observation des situations conomiques et sociales permet de constater imm diatement de tr s grandes in galit s en mati re de d veloppement toute la question est de savoir si le faible niveau de d veloppement de nombreux pays est un ph nom ne durable ou l inverse transitoire et si par cons quent l conomie mondiale peut s orienter effectivement vers une r duction g n ralis e des in galit s entre pays Les conomistes lib raux consid rent g n ralement la suite des travaux de l conomiste am ricain Walt Whitman Rostow 1960 1 que l tat de sous d veloppement n est qu une 1 The Stages of Economic Growth 1960 Trad fran aise Les tapes de la croissance conomique Le Seuil 1970 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Eas question de temps et que tous les pays peuvent tre appel s 4 connaitre une am lioration de leur niveau de vie cela suppose n anmoins de franchir un certain nombre d tapes respectivement l tat de soci t traditionnelle les conditions pr alables au d marrage le d collage ou take off puis les progr s vers la maturit enfin P re de la consommation de masse Le franchissement de ces diff rentes phases prend un temps tr s v
182. blics Sur un autre plan les pouvoirs publics entendent galement am liorer l environnement des entreprises en agissant en amont des march s par l aide et le soutien la recherche innovation la formation ces actions rel vent des politiques technologiques au sens strict du terme et traduisent au passage le succ s de la th orie endog ne de la croissance cf section 2 Les politiques technologiques d signent en r gle g n rale l action des pouvoirs publics visant favoriser la cr ation d externalit s positives pour l ensemble des branches d activit Il s agit donc fondamentalement de cr er un environnement favorable la croissance cono mique tout en choisissant les formes d action les plus aptes respecter les m canismes de march l tat apporte ainsi les investissements n cessaires en infrastructures en ducation etc il facilite les conditions de la recherche et de l innovation par des dispositions fiscales sociales juridiques tout en laissant l initiative et la gestion de ces activit s des structures priv es de pr f rence Les chapitres 3 et 4 d taillent les orientations actuelles prises en ce sens en liaison avec l affirmation d une conomie du savoir et de la connaissance 2 Les politiques d emploi face au ch mage technologique Il est difficile sinon impossible d isoler de fa on nette les mesures prises contre le ch mage technologique dans la mesu
183. bre consid r comme plus juste Autrement dit puisque l quit justice sociale et l efficacit conomique ne vont pas forc ment de pair l intervention de l tat est justifi e du point de vue th orique par une redistribution des revenus solidarit institutionnelle c Une remise en cause des missions de service public Le fonctionnement des services publics ob it deux grands principes le principe de conti nuit en vertu duquel les services n cessaires la vie sociale ne sauraient tre interrompus et le principe d galit qui garantit qu aucune discrimination tarifaire et de service ne peut avoir lieu Le probl me se pose de savoir si les services publics peuvent tre rendus par des entreprises priv es ou doivent n cessairement tre produits par l tat Il faut dire que PUnion europ enne souhaite introduire de la concurrence dans ce domaine au nom d une plus grande efficacit attendue La Commission europ enne a par exemple fix comme ligne d horizon la date du 1 juillet 2007 pour la lib ralisation du march de l lectricit Depuis ce jour les consommateurs peuvent faire jouer la concurrence en mati re de distri bution d lectricit comme cela est d j le cas pour les entreprises depuis le 1 juillet 2004 Dans ce cas le d sengagement de l tat conduit une remise en cause de la notion de service public et particuli rement de la p r quation tarifaire qui permet d offrir un tar
184. c Forum in Davos heard Gazprom s Alexander Medvedev defend the company s record by saying that it is one of the world s top five in market capitalisation and con stantly looking for value for its shareholders who happen to include the Russian state At the very least this suggests a hegemony of the discourse of global capitalism China s Leninist capitalism is a very big borderline case but the crab like movement of its companies towards what we would recognise as more rather than less capitalist behaviour is far clearer than any movement of its state towards democracy Does this lack of any clear ideological alternative mean that capitalism is secure for years to come Far from it With the unprecedented triumph of globalised capitalism over the last two decades come new threats to its own future They are not precisely the famous contradictions that Marx identified but they may be even bigger For a start the history of capitalism over the last hundred years hardly supports the view that it is an automatically self correcting system As George Soros points out global markets are now more than ever constantly out of equilibrium and teetering on the edge of a larger disequilibrium Again and again it has needed the visible hands of political fiscal and legal correction to complement the invis ible hand of the market The bigger it gets the harder it can fall An oil tanker is more stable than a sailing dinghy but if the tanker s
185. ce l absence de sens du syst me capitaliste les altermondialistes en appellent la mise en uvre de processus de r ducation afin d tre capable de distinguer l essentiel de Pacces soire L o le march semblait d terminant il faudrait dor navant d terminer quelle autorit se chargera de ce type de choix Le capitalisme a tr s souvent t associ au lib ralisme et le lib ralisme la d mocratie Le d bat se pose donc galement en termes id ologiques L int grisme religieux se pr sente comme une alternative mais dont la dimension conomique est pratiquement inexistante Plus int ressant est exemple de la Chine qui semble adopter tous les m canismes conomiques du capitalisme lib ral sans en adopter la version politique Au regard du d veloppement de l conomie chinoise peut on croire et s inqui ter l mergence d un nouveau mod le CHAPITRE 2 CROISSANCE CHANGEMENT TECHNOLOGIQUE ET EMPLOI 252 La th se selon laquelle le progr s technique serait source de suppressions d emplois bien plus importantes que les cr ations d emplois induites est une th se r currente au plan conomique et social qui a retrouv toute son actualit avec les restructurations indus trielles nombreuses la fin du xx si cle en relation avec un progr s technique incessant et massif Corrig s des applications EM Cette th se est d velopp e ici dans un article de J Rifkin publi e dans le Guar
186. ce nationale pr voyait une aide publique en faveur de ceux qui ne rempliraient pas les condi tions requises pour b n ficier des dispositions de la loi de 1946 LA R FORME DU SYST ME DE SANT EN ANGLETERRE Le ministre britannique de la Sant Aneurin Bevan fait adopter en 1946 la loi sur le syst me national de sant qui sera mise en application en 1948 Cette loi pr voyait la gratuit totale des soins des m dicaments et des traitements hospitaliers Ce syst me est mis en place par une fonctionnarisation des m decins et par une rationalisation du r seau des h pitaux apr s leur nationalisation l ensemble tant financ par le Tr sor public Le dispositif a un co t non n gli geable puisque pour l ann e 1949 la d pense s l ve 3 5 du PNB Toutefois la m me ann e le Royaume Uni dispose du syst me m dical le plus g n reux du monde puisque 95 de la population taient couverts et que 30 000 employ s travaillaient dans le cadre du National Health Service SS En France la Constitution de 1946 introduit dans son pr ambule la reconnaissance du droit la s curit sociale D s 1945 le principe d unicit et de g n ralit est pos G n ral en effet car le r gime mis en place a pour objectif de prot ger les salari s du commerce et de Pindustrie contre tous risques sociaux par un syst me d assurance Unicit galement puisque la gestion de ce r gime g n ral est a la charge de la Caisse
187. ce en fonction d un crit re essentiel celui de autonomie plus ou moins grande par rapport au march crit re de d marchandisation La premi re situation correspond au Welfare State lib ral sorte de r gime minimal dans lequel la charge de protection contre les risques sociaux est abandonn e pour l essentiel au march et la famille L tat n a vocation agir que de fa on r siduelle au b n fice des indi vidus les plus fragiles On reconna t ici les situations pr valant par exemple au Royaume Uni depuis les ann es Thatcher ann es 1980 et surtout aux tats Unis Ainsi aux Etats Unis la protection sociale des habitants rel ve pour l essentiel de l assurance priv e et de P pargne volontaire l exception des personnes g es et de quelques groupes sociaux sp cifiques femmes isol es etc Le syst me corporatiste est une g n ralisation du mod le bismarckien rep rable dans plusieurs pays europ ens Allemagne Autriche les Pays Bas etc La finalit de ce syst me consiste dans la protection des travailleurs contre les grands risques sociaux l aide d un syst me contributif cotisations sociales obligatoires adoss es au travail Enfin le dernier syst me qualifi de socialiste ou encore de social d mocrate correspond un degr lev de protection sociale concernant tous les citoyens syst me universaliste soutenu par une offre importante de services sociaux le tout sous
188. cent dans la crise P conomie sovi tique donne dans les ann es 1930 l illusion de pouvoir suppl er la r f rence capitaliste LES DYSFONCTIONNEMENTS DE LA PLANIFICATION SOVI TIQUE L conomie sovi tique a t planifi e non pour l harmonie des diff rentes branches mais pour un seul but l industrialisation la plus rapide et la pr pa ration d une d fense nationale efficace Le programme d industrialisation a t consid r comme une course contre la montre Le fait que le d passement d un objectif de production du plan est consid r comme une vertu et non comme un facteur d s quilibrant r v le clairement que la planification cono mique sovi tique n a pas pour objectif une conomie socialiste harmonieuse mais des objectifs militaires et politiques auxquels tous les autres aspects de la planification conomique ont t sacrifi s Oscar Lange cit par H Schwartz in Russia s Soviet Economy Prentice Hall 1958 TEE Si l conomie sovi tique est apparue comme une alternative possible au capitalisme lib ral dans les pays occidentaux les bases de ce capitalisme savoir propri t et initiatives priv es ont t galement remises en cause Ainsi la Lib ration principalement en France mais aussi dans d autres pays industrialis s PEtat va prendre directement en main les leviers conomiques et financiers en nationalisant de grandes entreprises Ce passage de la propri t priv e la
189. centration conomique en venant y superposer une concentration des d cisions et des responsabilit s PARIS ET LE D SERT FRAN AIS En 1947 J F Gravier publie Paris et le d sert fran ais qui va dans le sens d une prise de conscience de la population des d s quilibres conomiques et sociaux entre la r gion parisienne et le reste du territoire La capitale n a cess d accueillir les si ges sociaux des grandes entreprises les minist res les centres universi taires et de recherche En cons quence les investissements dans les plus impor tantes infrastructures culturelles et sportives sont r alis s dans la capitale ce d s quilibre entre capitale et province viennent s ajouter d autres in ga lit s entre le nord et l est du pays mieux d velopp s que le sud et l ouest 124 CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit En C est au cours des ann es 1950 que la France lance sa premi re politique d am nagement du territoire qui comporte de nombreuses mesures d incitations afin de rapprocher les grandes entreprises nationales et les responsables locaux D autre part pour contr ler l volution de Purbanisation les pouvoirs publics inventent le concept de ville nouvelle qui devait permettre de soulager les grandes agglom rations existantes des contraintes li es une trop forte densit En 1963 notamment avec la cr ation de la D l gation l am nagement du territoire et Paction r
190. cettes D penses D veloppement des d penses d assistance orientation b veridgienne Fiscalisation de la protection Lutte contre l exclusion sociale avec la CSG Mod le de financement a priori des d penses avec le vote de la loi annuelle de financement de la S curit sociale Extension des m canismes de march recettes amp d penses La pr sentation en termes d actions respectivement sur les recettes et les d penses ne doit pas abuser le lecteur il ne s agit pas seulement de mesures comptables mais bel et bien de mesures impliquant une r vision en profondeur de l organisation et du fonctionnement du syst me 3 2 Une fiscalisation croissante de la protection sociale Il faut d abord observer le recours de nouvelles ressources qui modifient sensiblement le sens et les orientations de la protection sociale Traditionnellement le financement de la protection sociale repose en France sur les cotisa tions sociales si bien que la France est sur ce plan le pays le moins tatis d Europe Cependant cette orientation est apparue de plus en plus inadapt e pour des raisons tant conomiques que sociales d abord augmentation des d penses ne pouvait pas permettre la croissance ternelle des taux de cotisation en second lieu l action sur les cotisations sociales tendait p naliser certains types d entreprise celles utilisant particuli rement le facteur travail ce
191. chon faire des conserves des confitures etc Ce type tradi tionnel d entraide fonctionne partir d un r seau de relations capital social au sens de Pierre Bourdieu C est parce que des individus se connaissent se c toient et s appr cient qu ils en viennent l entraide On pourrait dire que le capital social est le point de d part de cette solidarit Dans les SEL cette logique n est pas absente c est parce que des individus se connaissent et se fr quentent qu ils en viennent cr er un r seau d entraide Toutefois la logique inverse est aussi l uvre c est surtout pour constituer un r seau tisser du lien social que la solidarit est organis e B tir et participer une organisation d entraide et d change c est la garantie d changer autre chose que les fruits de son travail c est s assurer une insertion dans la vie locale cr er du lien social entre des individus qui se croiseraient sans cela en n changeant qu un bonjour de politesse C est finalement rassembler ceux qui se ressemblent puisqu ils ont fait le m me choix d adh sion un SEL D ailleurs les SEL organisent r guli rement des moments de convivialit f tes banquets pique niques qui peuvent tre interpr t s comme des moyens visant renforcer la coh sion entre les membres LES MOTIVATIONS LA PARTICIPATION UN SEL Pour certains l accent est mis sur l conomique le SEL permet ses membres
192. cient les entreprises du secteur marchand LES TROIS POLES DE L ACTIVIT CONOMIQUE R ELLE conomie marchande conomie conomie non marchande non mon taire Toutefois on aurait tort de croire que les fronti res entre conomie non marchande conomie marchande et conomie non mon taire sont tanches L conomie solidaire ou plurielle serait donc une hybridation des trois types avec la volont de d passer la conception selon laquelle conomique serait s par du social Par exemple un concert propos gratuitement par une collectivit locale ses administr s est en concurrence avec d autres spectacles qui se d roulent au m me moment et qui rel vent de l conomi marchande De plus les associations qui proposent des services leurs membres voire Pensemble d une population de proximit non constitu e de membres sont bien souvent subventionn es par une collectivit locale conomie non marchande mais aussi par une entreprise priv e m c nat en provenance de l conomie marchande Dans ce dernier cas les entreprises de l conomie marchande souhaitent obtenir une cr dibilit de citoyen en finan ant des actions qui rel vent de l conomie solidaire en quelque sorte plus que la notori t le seul fait d tre connues elles cherchent se constituer une image le fait d tre connues en bien et uvrent dans le sens du projet d conomie solidaire Mais que regroupe exacteme
193. cit commerciale et financi re tout le moins dans le moyen et long terme faute de quoi les entreprises risquent de s en tenir aux seules obligations l gales l absence de rentabilit court terme les expose m me directement l opposition d actionnaires soucieux d un profit imm diat et lev La deuxi me grande condition de validit de ces d marches se rapporte la question de leur sinc rit et de l efficacit de ces d marches sur les plans sociaux et environnementaux s agissant de d marches volontaires souvent non contractualis es le risque est grand que des objectifs d image en restent au niveau d une d claration d intention et de simples effets de communication c est le risque encouru par exemple dans le cas des plans et chartes d environnement mis en avant par de nombreuses entreprises La r ussite effective de ces d marches suppose alors la r union de certaines conditions d une part l existence de pressions possibles des parties prenantes boycott menaces de r glementation qui l vent imm diatement la rentabilit des actions de d pollution non profitables initialement d autre part l existence de syst mes ou d autorit de contr le ind pendants pour apporter l information n cessaire sur les pratiques mises en uvre effectivement Ces pratiques en d veloppement rapide voient finalement leur succ s conditionn par de nombreux facteurs l existence ou non de moyen
194. ck of training casualisation and unacceptable levels of infections That is the logic of the market Governments have short memories This one has forgotten why we have public services in the first place to tackle market failure to ensure a safe environment to safeguard public health and education Although lead Unison the largest public service union I ve deliberately not focused on the workforce have hardly mentioned the harmful effects contracting out has on pay conditions hours training holidays maternity leave and pensions That s because l m not just a trade unionist 2 but also a citizen who cares passionately about public services That s why as a friend of the government am worried that the waste and instability of public service markets will not deliver a fourth term We know what works sustained high levels of investment cooperation and collaboration not competi tion investment in staff and teamwork continuity rather than fragmentation That s the message Labour members want to hear Dave Prentis The Guardian September 26th 2005 1 Recours croissant au travail temporaire a l intermittence 2 Contracting out sous traitance 3 Syndicaliste Protection sociale meen et solidarit SECTION 1 Les contours et les justifications de la protection sociale SECTION 2 Le syst me fran ais et les diff rents mod les d tat providence SECTION 3 Difficult s enjeux et r formes du sys
195. cle vertueux des conomies des Trente Glorieuses se construit donc autour d un capitalisme qui oublie quelque peu le lib ralisme originel 11 12 En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Un changement dans les modes de fonctionnement du capitalisme appara t donc progres sivement tout au long du xx si cle et va en s acc l rant au cours des trente ann es qui suivent la Deuxi me Guerre mondiale C est galement pendant les Trente glorieuses que se confirme et s accentue la mutation du syst me conomique provoqu e par une inter vention croissante de l tat Des politiques conjoncturelles et structurelles de grande envergure ainsi que l av nement de l tat providence donnent une nouvelle forme de capi talisme dans laquelle se c toient initiative priv e et intervention publique Les difficult s du capitalisme lib ral faire face la crise de 1929 ont expliqu un interven tionnisme croissant de la part des tats et la mise en uvre de politiques conomiques originales au cours des ann es 1930 New Deal de l administration Roosevelt aux tats Unis r duction du temps de travail sous le gouvernement du Front Populaire en France Mais c est v ritablement au cours des Trente Glorieuses que se confirme le changement en profondeur des r gles de fonctionnement du capitalisme Il est courant en effet de consid rer que la p riode qui s tend de 1945 1973 est une p
196. comme source de gains de productivit cf le regard de Ricardo sur le machinisme b Le mod le de Harrod et Domar et l absence des enjeux technologiques Le mod le de croissance propos par les keyn siens Harrod et Domar dans les ann es 1940 cf chapitre 5 aboutit l id e que la croissance est par nature d s quilibr e Elle a peu de chances d tre durable et de permettre le plein emploi Globalement la question des enjeux technologiques est absente de ces travaux Le progr s technique consid r comme exog ne est neutralis c Les n oclassiques et le progr s technique exog ne Les conomistes n oclassiques avec Solow 1956 1 class g n ralement comme keyn sien projettent une vision de long terme de la croissance en faisant d pendre le taux de croissance long terme de l conomie du taux de croissance d mographique et du taux de croissance de la productivit du travail Conservant l hypoth se de rendements d chelle d croissants du capital leur vision vite cependant la perspective de l tat stationnaire peu cr dible au vu de Phistoire conomique et de l accroissement tendanciel des richesses en int grant l id e d un progr s technique exog ne qui contrecarre cette tendance aux rendements d croissants Cette analyse qui marque un pas significatif en direction de l int gration du progr s tech nique dans lanalyse conomique avec la perception des facteurs qualitatifs de la c
197. conclusions du mod le HOS les tats Unis devraient importer des biens dont la fabrication n cessite beaucoup de main d uvre et exporter de biens int grant de grandes quantit s de capital L on tieff montre toutefois travers ses tudes statistiques qu il n en est rien Mais ce paradoxe dispara t lorsque l on constate que certes les tats Unis exportent des biens int grant une main d uvre abondante mais qu il s agit d une main d uvre hautement qualifi e e SS SS SS SSS SSS SS La th orie de R Vernon sur les diff rences internationales de technologie met en vidence pour sa part quatre phases dans le cycle de vie du produit dans une approche internationale Phase de lancement Production et vente uniquement sur le sol national Phase de croissance Production effectu e sur le sol national et d marrage des exportations Phase de maturit Implantation de filiales l tranger Phase de d clin Chute de la production nationale et importation des produits fabriqu s par les filiales D apr s R Vernon 1966 Cette th orie est int ressante car elle est la premi re mettre l accent sur la recherche d veloppement dans la construction d avantage comparatif En mati re de production les 117 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit phases de lancement et de croissance correspondent la fabrication de petites s ries puis de grandes s ries avec une utilisatio
198. concurrence aux entre prises du secteur marchand 4 Le consommateur est il souverain 5 Le march est il un mode d allocation optimale des ressources 6 Les SEL abandon de la monnaie ou cr ation d une monnaie nouvelle 7 Comment expliquer la part peu importante des SCOP dans la production fran aise CHAPITRE 6 March et conomie non marchande EE 8 Comment produire les biens publics 9 Dans quelle mesure l intervention de l tat se justifie t elle en conomie de march 10 Efficacit conomique et quit sont elles conciliables R F RENCES BIBLIOGRAPHIQUES C Vienney L Economie sociale Coll Rep res La D couverte 1994 e Une Troisi me Voie pour le travail Descl e de Brouwer 1999 e J L Laville L Economie solidaire une perspective internationale Descl e de Brouwer 2000 e K Polanyi La Grande Transformation aux origines politiques et conomiques de notre temps 1944 e L Economie sociale et solidaire de A Z Alternatives conomiques janvier 2006 e L Economie sociale Utopies pratiques principes horizon Presses de l conomie sociale 2 dition SITES INTERNET e www insee fr site officiel des donn es conomiques et sociales en France e WWW SCOP Org e WWW SCOP COOP e www associations fr e www selidaire fr 209 2 lt A a lt 210 LIBELL partir de vos connaissances et du texte suivant vous v
199. convient de souligner que plusieurs facteurs concourent tendre la situation dans ce domaine et la rendre en m me temps complexe valuer Les d penses de retraites sont pouss es vers le haut par l allongement de la dur e de vie qui accro t le nombre d inactifs et la dur e moyenne d inactivit financer Les recettes elles n augmentent pas un rythme suffisant en raison des effets retard s de la baisse de la f condit observ e depuis plusieurs d cennies ce qui r duit le nombre d actifs mais aussi de la r duction du nombre de cotisants li e la conjoncture conomique et aux effets de la politique d entreprise cf l important ch mage et les nombreuses personnes mises en pr retraite Le raccourcissement de la dur e d activit pendant les Trente Glorieuses et m me quel quefois dans les ann es qui ont suivi on pense la France p se aussi sur la situation puisque ce progr s social a induit simultan ment une charge financi re encore plus grande la charge des actifs L volution incertaine de la f condit l importance de la politique migratoire les taux de croissance venir constituent cependant autant d incertitudes quant l tat exact des comptes futurs en mati re de financement des retraites c La cohabitation de syst mes de retraites diff rents Ph nom ne int ressant noter ces difficult s touchent les pays d velopp s dans leur ensemble et ce malgr les ca
200. courager le d veloppement de formules par capitalisation Dans cette perspective diff rents dispositifs d pargne retraite individuels ou collectifs d entre prise ont t mis en place avec notamment le plan d pargne retraite populaire Perp d une part et les plans d pargne retraite collectifs Perco d autre part Ces dispositifs Pampleur encore restreinte b n ficient notamment dans le cas du Perco d avantages fiscaux importants abondement des entreprises exon r de charges sociales et d ductibles du revenu imposable plus values exon r es d imp t sur le revenu pour le salari b n fi ciaire L ensemble des dispositions prises l occasion de la r forme de 2003 ne sont cependant pas n cessairement suffisantes pour assurer durablement l quilibre des r gimes de retraite en raison de l exclusion de la r forme de certains r gimes les r gimes sp ciaux et surtout des hypoth ses optimistes en mati re de croissance et d emploi sur lesquelles ont t b ties ces r formes CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Eu La protection sociale fait r guli rement parler d elle en raison de ses difficult s en mati re de finan cement et des implications des multiples r formes qui l affectent La d finition des principaux concepts cl s de la protection sociale est un point de d part n cessaire pour pr ciser son p rim tre La mise en place d un syst me de protection socia
201. crit plus uniquement dans une logique d innovation Elle doit tre abord e plus g n ralement dans une probl matique de diffusion des savoirs Il existe en effet une corr lation entre niveau de formation et d ducation de la population d une part et taux de crois sance et taux de ch mage d autre part L aussi le r le des pouvoirs publics doit tre tudi travers des analyses d j anciennes comme celle de la croissance endog ne et du capital humain Mais la th orie englobe galement aujourd hui toute la complexit de la notion de connaissance en proposant de nouvelles approches en mati re de cognition et de transmission des savoirs Very early on in economic history knowledge was seen as one of the essential engines of technical then scientific progress at the origin of economic development And yet knowledge the sum total of known facts information and know how did not at first appear as an essential variable in economic thinking But as the weight of the tertiary sector continued to grow and as wealth production acquired an increasingly immaterial dimension this abstract notion was gradually incorporated into economic theory The first significant works in the early 1960s were not yet taking into account the learning and cognitive phenomena associated with the problematics of knowledge notably in economics Today the investments made by companies and national economies into research and develop ment are seen as
202. ct riserait par une baisse significative en investissements lourds et par une mobilisation accrue des technologies et des avanc es scientifiques Le montant des investissements n cessaires expliquerait les ph nom nes de concentration auxquels on assiste et qui devrait se poursuivre dans les ann es venir Plus fondamental encore ce nouvel ge du capitalisme se traduirait par un nouvel ge des in ga lit s In galit s plus fortes entre les pays de la Triade o la connaissance scientifique est concentr e et les pays les moins avanc es tr s pauvres en capital humain In galit s crois santes l int rieur m me des soci t s d velopp es avec des ph nom nes d exclusion par la connaissance La mise en concurrence entre les salari s aboutirait une diff renciation des contrats de travail et une individualisation des r mun rations beaucoup plus fortes La valeur d un salari reposerait davantage aujourd hui sur ce qui le distingue des autres et non plus sur ce qui le rapproche la logique de classe se substituerait une logique individuelle et avec la fin du capitalisme industriel on assisterait galement la fin de la classe ouvri re et aux formes traditionnelles de la repr sentation salariale D une certaine mani re si l on admet l hypoth se de la disparition de l exploitation du capitaliste il faut alors conclure galement la fin du socialisme 27 28 CHAPITRE 1 L existence de diff ren
203. d activit concern Une tude de D Stoke 1994 propose une classification des diff rentes formes de recherche en utilisant pour les symbo liser trois noms de savants c l bres H D Bohr L Pasteur et T Edison LES DIFF RENTES FORMES DE RECHERCHE D VELOPPEMENT Degr d application Type de recherche Pas d application pratique Application pratique Recherche de base pure Recherche de base avec volont d application Fondamentale H D Bohr L Pasteur Recherche appliqu e Non fondamentale T Edison D Stoke 1994 L int r t de cette typologie repose sur l analyse qu elle permet de mener concernant les recherches de base Pour les recherches men es par le physicien danois difficile d appr cier les retomb es conomiques qu elles peuvent entra ner De ce fait la r flexion est d licate quant au mode d incitation m me si l on peut penser que les int r ts priv s ne vont pas investir dans cette forme de recherche et d veloppement qui ne pr sentera un int r t qu apr s de nombreuses phases successives qui s parent le passage de la recherche fonda mentale de la commercialisation d une application Le probl me est plus d licat pour la recherche de base de forme Pasteur d licat dans le sens o le champ des possibles incitation publique ou incitation priv e est plus large En final la distance qui s pare la recherche du march conditionne donc le mode d incitation
204. d enveloppes de plafonds et d objectif de taux de progression des d penses Cette volution confort e par d autres mesures traduit une orien tation vers une r gulation administr e voire une planification de la sant 3 4 Une politique d extension du recours aux m canismes de march Le pilotage de la protection sociale comporte des dimensions bien diff rentes qui vont elles dans le sens d une individualisation et d une privatisation de la protection sociale La France s engage dans cette direction avec le lien de plus en plus troit tabli entre cotisation et prestation conduisant finalement une r duction de la couverture sociale garantie par les assurances sociales C est la raison pour laquelle les Fran ais d pendent de plus en plus de la protection sociale compl mentaire reposant sur des mutuelles ou carr ment sur des assu rances priv es Cela est particuli rement visible apr s les multiples r formes relatives aux retraites et l assurance maladie Il va sans dire que ces compl ments priv s et individua lis s de protection concernent seulement ceux qui peuvent se les offrir Au total le syst me de protection sociale enregistre des transformations profondes avec cependant le maintien affirm de l tat providence Les grandes orientations retenues traduisent la difficult mais aussi la n cessit de mettre en place des r formes assurant le difficile quilibre entre l efficacit c
205. d hui d un poids essentiel le risque vieillesse en liaison avec le vieillissement de la population et le risque sant dont le poids relatif lev reste cependant stable depuis 40 ans R PARTITION DES PRESTATIONS PAR NATURE donn es 2004 en Logement 2 9 Famille Maternit 9 4 Sant Emploi 34 7 7 8 Pauvret 1 6 Vieillesse 43 6 Source Comptes de la protection sociale TEF Insee 2006 e Le poids dominant et en d clin du financement par Les cotisations sociales La couverture de ces risques est assur e par un ensemble de ressources de diverses origines cotisations sociales respectivement salariales et patronales mais galement contributions tatiques sous forme de concours de l tat servant financer les d penses d intervention sociale RMI etc et assurer l quilibre de certains r gimes sp ciaux et d imp ts et taxes affect es CSG et CRDS L essentiel du financement repose sur les cotisations sociales 67 environ en 2002 mais on observe la contribution significative de l tat environ 30 et la mont e en puissance de la CSG Type de ressources Cotisations sociales Employeurs Salari s Non salari s Ressources fiscale et budg taires Imp ts et taxes affect es Contributions budg taires Autres ressources Ensemble des ressources Source Tableaux de l conomie fran aise Insee Sesi Drees CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit
206. d quit et induit par cons quent la mise en place par les pouvoirs publics de cotisations obligatoires ou de m canismes de compensation la capitalisation perd alors une large partie de ses avantages th oriques Source d apr s J C Barbier et alii Le Nouveau Syst me fran ais de protection sociale 2005 En d finitive le d bat sur les arbitrages faire entre syst me de r partition et de capitali sation est tr s complexe et marqu par de grandes incertitudes sans oublier la dimension id ologique vidente b Les volutions tr s progressives du syst me fran ais de retraite Le syst me fran ais a connu au cours de son histoire plusieurs changements successifs avec un premier projet de loi en 1790 puis un premier syst me de retraite par capitalisation pour la fonction publique en 1853 qui devra tre renflou par l tat et remplac plus tard par un r gime par r partition Avec les ann es 1930 la France opte pour un r gime par capitalisation qui finira par chouer la suite de la crise conomique rosion mon taire Enfin apr s la Seconde Guerre mondiale la France choisit un syst me par r par tition qui fonctionnera avec succ s pendant les Trente Glorieuses partir des ann es 1980 1990 les volutions d mographiques et la mise en d bat des logiques de solidarit conduisent de grandes r formes r forme Balladur en 1993 r forme Fillon Raffarin en 2003 QUELQUES DATES IMPORTA
207. d le de r f rence 2 Mondialisation lib rale et dictature de l actionnaire le mod le universel 3 R sistances et mutations R sum Summary Compl ments Application CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Section 1 CROISSANCE EMPLOI ET CH MAGE DES LIENS TROITS MAIS NON SYST MATIQUES 1 Le caract re s culaire de la croissance 2 Des taux de croissance et de ch mage tr s contrast s au sein des pays industrialis s 3 Une corr lation presque parfaite entre croissance et emplois 4 La croissance condition n cessaire mais non suffisante de la r sorption du ch mage Section 2 LE PROGR S TECHNIQUE FACTEUR D TERMINANT DE LA CROISSANCE 1 La recherche des facteurs explicatifs de la croissance 2 De la croissance exog ne la th orie de la croissance endog ne VII VIII XI _ oN UMW D wp 10 18 18 22 24 37 38 39 40 41 42 42 47 271 Es Table des mati res Section 3 LE PROGR S TECHNIQUE DES EFFETS DIVERSIFI S SUR L EMPLOI LES BRANCHES ET LES QUALIFICATIONS 1 Cycles conomiques changement technologique et innovations 2 Analyse de quelques points d impacts du changement technologique branches structure des march s emplois amp qualifications 3 Les enseignements tir s des TIC en mati re de productivit et d emploi Section 4 LES STRAT GIES DES FIRMES EN MATI RE TECHNOLOGIQUE 1 La reconnaissance de la place de la technologie comme varia
208. d Hamish McRae r dacteur adjoint pour les questions conomiques au quotidien anglais The Independent porte sur l un des grands sujets qui agitent les pays d velopp s depuis des ann es les orientations 4 prendre pour assurer la viabilit du systeme de retraites Pour clairer cette question on se propose de rendre compte pour commencer des difficult s que connaissent partout les syst mes de retraite avant d envisager les alternatives pour assurer la p rennisation de ces syst mes 1 Des syst mes de retraite diff rents aux prises 262 avec les m mes difficult s a Des difficult s communes aux grands pays d velopp s Les difficult s financi res quilibrer les comptes des retraites sont bel et bien communes la plupart des grands pays d velopp s Elles trouvent fondamentalement leur origine dans la d mographie Hamish McRae voque ainsi les pressions financi res engendr es par le vieillissement progressif des soci t s occidentales et la d formation g n ralis e du rapport nombre d actifs nombre d inactifs en soulignant que d ici une g n ration il n y aura que deux travailleurs pour chaque retrait dans la plus grande partie de l Europe et seulement un dans quelques pays comme l Italie avec partout un d ficit des comptes de la retraite b Une pluralit de facteurs l origine des difficult s de la protection sociale En allant au del des informations contenues dans cet article il
209. d euros de valeur ajout e 5 e 145 millions d euros de r sultat avant imp t sur les soci t s 26 e 77 des SCOP b n ficiaires contre 75 en 2003 e Taille moyenne 21 personnes 1 personne en 1 an Quelques entreprises du secteur coop ratif e Banques Cr dit Agricole Caisse d Epargne Cr dit Mutuel Banques popu laires e Assurance MAIF GMF MATMUT L extension du secteur coop ratif semble limit e du fait de sa nature m me Le principal obstacle r side dans l acc s aux capitaux pour financer son d veloppement Il s agit en effet d un mal end mique qu il semble difficile d radiquer Puisque les soci t s coop ra tives n offrent qu une propri t limit e du capital aux investisseurs ceux ci sont peu enclins se tourner vers ce type de soci t Ce sont des soci t s de personnes personnes qui ne peuvent faire appel qu leur patrimoine personnel forc ment limit Toute augmentation de capital se heurte la fortune personnelle des membres et au peu d int r t des soci t s de capital risque voire la dilution de la propri t dudit capital g nante pour l esprit coop ratif Il est toutefois possible de proposer aux investisseurs des titres participatifs c est dire des actions sans droits de vote lesquels donnent droit versement d une part des b n fices en fonction du capital d tenu et non selon la partici pation l activit de la soci t coop
210. d the proliferation of smart technologies are finally causing job losses in every country Industry observers expect the decline in white collar jobs to shadow the decline in manufacturing jobs during the next four decades as companies whole industries and the world economy become connected in a global neural network The old logic that technology gains and advances in productivity destroy old jobs but create as many new ones is no longer true The US is enjoying its steepest rise in productivity since 1950 In the third quarter of 2003 productivity soared by 9 5 yet the ranks of the unemployed remain high Economists have long argued that productivity allows firms to produce more goods and services at cheaper costs Cheaper goods and services in turn stimulate demand The increase in demand leads to more production and services and greater productivity which in turn increases demand even more in a never ending cycle So even if technological innovations throw some people out of work in the short term the spike in demand for the cheaper products and services will assure additional hiring down the line to meet expanded production runs The problem is that this theory appears to be no longer applicable The US steel industry is typical of the transition taking place In the past 20 years steel production rose from 75m tonnes to 102m tonnes In the same period from 1982 to 2002 the number of steelworkers in the US declined from 289 000 to 74 000
211. d were shutting wards and freezing recruitment This is being repeated in 2005 and the British Medical Association is warning that there may not be jobs for those in the expanded doctor training programme Meanwhile the education secretary Ruth Kelly is turning secondary schools into academies owned by rich businessmen showered with tens of millions of pounds of public money and allowed to teach whate ver they want even creationism All this wouldn t be so bad if there was any evidence to show that private companies are better at provi ding public services or that competition drives up standards Quite the opposite We have plenty of evi dence showing that markets harm public services What about hospital cleaning or school meals or the 1 Ecole priv e ind pendante financ e par des fonds publics 2 PFI Private Finance Initiative financement de contrats publics par des consortiums priv s 3 Appel d offres 4 The Tories Parti conservateur 5 Department avec majuscule minist re 6 Service hospitalier AAU En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 212 railways These services have failed miserably Is this what we can expect for other public services when competition and markets rule Take hospital cleaning probably the service that has had the longest exposure to market forces Now it is cheap to run but fails to meet the standards of cleanliness needed There are too few cleaners a la
212. de fa on significative dans le processus de financement collectif de la protection sociale c t et ind pendamment de l tat cf section 2 CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit EM Un troisi me mot cl est celui de s curit sociale qui recouvre globalement mais non syst matiquement les concepts pr c dents La s curit sociale d signe l ensemble des organismes charg s en France de collecter des cotisations sociales et de verser les prestations sociales concernant les risques maladie invalidit famille et vieillesse La s curit sociale comporte donc une dimension nationale reconnue elle recouvre assez largement le spectre de la protection sociale l exception notable de la couverture du risque ch mage g r e par l Unedic La s curit sociale prend appui sur l tat providence dont certaines fonctions cependant d passent la seule protection sociale par exemple le finan cement et la gestion des services publics Aux termes de protection sociale de s curit sociale et d tat providence sont rattach s g n ralement ceux d assurances sociales obligatoires Le syst me de l assurance sociale repose sur un principe de couverture mutuelle des risques sociaux et d ouverture de droits sociaux moyennant le versement de cotisations sociales L assurance sociale renvoie directement la protection sociale dans la mesure en parti culier o cette assurance est obligatoire et re
213. de propri t mise en place des march s de capitaux march du travail nouveau en fonction nement Cette transition vers le capitalisme s accompagne galement de la d couverte des maux du capitalisme lib ral le ch mage se substitue aux politiques de sureffectifs et inflation vient sanctionner la p nurie Autant de nouveaux ph nom nes qui expliquent la mont e en puissance d un capitalisme mafieux qui renforce l conomie souterraine par des pratiques illicites voire criminelles CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Eu LA HONGRIE DU SOCIALISME DU GOULASCH AU CAPITALISME DU GOULASCH Avant l effondrement du socialisme en URSS les conomies des d mocraties populaires de l Europe de l Est ont connu le passage vers le capitalisme Parmi les pays les plus pr coces dans cette volution il faut citer la Hongrie qui va au cours des ann es 1980 r aliser en douceur les mutations de son conomie Une premi re phase d marre en 1979 date laquelle on assiste une d con centration de la gestion et au d veloppement d une sph re priv e compos e essentiellement de petites entreprises Cette petite conomie en opposition l conomie d tat va progresser jusqu occuper les trois quarts de la popu lation active et s accompagner d un certain nombre de r formes travaux d infrastructure mise en place d un syst me fiscal TVA IR cr ation d une bourse de valeur
214. de baisse des prix relatifs et donc d un accroissement de la demande et de la production et plus g n ralement dans de nouvelles activit s le travail lib r par le progr s technique rend possible la satisfaction de nouveaux besoins on retrouve ici les lois d Engel 2 Cette th se peut tre grossi rement illustr e par les mutations d emplois suivant les activit s conomiques en reprenant la d composition en trois secteurs de Jean Fourasti on peut ais ment v rifier un d versement des emplois agricoles vers l industrie puis vers les services et au del une augmentation absolue du nombre d emplois Le ph nom ne est permanent comme le montrent des statistiques contemporaines EMPLOI PAR BRANCHE ENTRE 1978 ET 2003 en millions d emploi 1978 2003 Gains amp pertes d emplois Agriculture 2 1 1 0 Industrie 5 5 3 9 Construction 1 9 1 5 Services marchands 7 8 11 7 Services administr s 4 7 6 9 Ensemble 24 9 Source Insee L conomie fran aise 2006 OFCE 2005 On peut relever en particulier le transfert massif des emplois industriels vers les services au cours des vingt derni res ann es en raison d importants gains de productivit les pertes d emplois industriels vont de pair avec le maintien de la part de l industrie dans la valeur ajout e Cette vision optimiste des retomb es du progr s technique peut tre relativis e au moins dans le court terme en raison des nombr
215. de comp titivit F Braudel fait la distinction entre conomie mondialis e et conomie monde La premi re fait r f rence l espace conomique mondial la seconde renvoie une zone g ographique donn e mais qui s est construite sur un ensemble de m canismes coh rents F Braudel met ainsi en vidence la complexit du concept de territoire en conomie Dans une approche basique il d limite l espace dans lequel se d roulent les changes Dans une analyse plus pouss e il permet de mettre en vidence des modes de fonctionnement sp cifiques Les notions de mondialisation de r gionali sation correspondent cette seconde approche dans la mesure o elles mettent en perspectives les processus de division internationale du travail et les politiques commerciales mises en uvre par les tats Les volutions observ es montrent le r le majeur jou aujourd hui par les firmes Dans le cadre de l conomie de la connaissance des ph nom nes de concentration g ographique des activit s de recherche sont apparus de fa on tr s significative Cette nouvelle forme de division internationale s accompagne galement de nouvelles strat gies d entreprise construites la fois sur des logiques de recentrage sur les comp tences cl s et d int gration en r seaux Ces choix en mati re de localisation s expliquent par les comp tences distinctives des territoires et contribuent dans le m me temps les valoriser En cons que
216. de consommation de leur poque est consid r e comme un bien abondant et gratuit Pour A Smith 1723 1790 la croissance ne conna t pas a priori de limites L conomiste T Malthus 1766 1834 s inqui te toutefois des effets de l accrois sement acc l r de la population qui risque de ne pas permettre terme la satisfaction des besoins de la population D Ricardo 1772 1823 souligne de son c t les limites possibles de la croissance notion d tat stationnaire en raison du rendement d croissant des terres Plus tard les conomistes n oclassiques minimisent les cons quences d un puisement possible de certaines ressources naturelles en faisant l hypoth se d une parfaite substitua bilit des facteurs de production et en int grant les effets b n fiques du progr s technique Dans cette perspective l int gration des ressources naturelles dans l analyse conomique et le constat d une ventuelle d gradation de ce capital naturel sont contrecarr s par un progr s technique g n rateur d une plus grande productivit de ce facteur et incidemment d une substitution de facteurs de production les facteurs respectivement capital et travail prennent le relais du capital naturel La d couverte du ph nom ne des externalit s par Alfred Marshall 1842 1924 et son exploitation par Cecil Pigou 1877 1959 au d but du xx si cle constituent une rupture majeure dans ce domaine c est le point de d pa
217. de consommation de ressources naturelles de gestion des d chets etc ce stade il convient d ores et d j de noter la multiplicit des formes que peut rev tir la RSE et le fait qu elle peut donner lieu des arbitrages des actions et des r sultats totalement diff rents selon le domaine et la partie prenante consid r s Un d nominateur commun ces pratiques reste leur mont e en puissance explicable elle m me par une multitude de facteurs mont e des risques de tous ordres extension du cadre r glementaire et injonctions des Pouvoirs publics pressions soci tales et citoyennes effa cement de l tat providence etc 163 C CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux 2 Les outils et les pratiques de la RSE Proposer un inventaire exhaustif des outils et des pratiques en mati re sociale et environne mentale serait une gageure tant les pratiques m mes sont nombreuses et variables d une entreprise l autre d un Etat un autre Cela tant il est possible de recenser quelques grandes familles d outils LES OUTILS DE LA RSE DES ENTREPRISES Les codes de conduite De nombreuses entreprises se sont dot es de chartes et codes de bonne conduite pour am liorer et rendre plus transparentes leurs pratiques sociales et environnementales par exemple en encadrant leur politique salariale et en dictant des normes salariales destination de leurs fournisseurs
218. de la croissance pollution gaspillage etc PIB et RNB donnent bien une mesure de la croissance mais ils rendent mal compte du d ve loppement notamment dans ses dimensions qualitatives et de long terme C est pourquoi les conomistes et les institutions internationales ont d velopp plusieurs indicateurs compl mentaires ou alternatifs la diff rence du PIB ils cherchent valuer tout ou partie des d g ts sociaux et environnementaux engendr s par la croissance y compris lorsque cette appr ciation ne fait pas intervenir d l ments marchands ou mon taires 1 2 Les indicateurs de d veloppement humain Le plus connu et ouvrant sur des comparaisons internationales reste l indicateur de d velop pement humain IDH tabli partir des travaux d Amartya Sen prix Nobel d conomie en 1998 et produit par le Programme des Nations Unies pour le d veloppement PNUD COMPOSITION DE L IDH IDH 1 3 PIB 1 3 Esp rance 2 9 Taux 1 9 Taux par habitant de vie la naissance d alphab tisation de scolarisation Le chiffre entre parenth ses donne le coefficient de pond ration de chaque crit re dans le calcul de l IDH L indicateur de d veloppement humain IDH calcul en faisant la moyenne de quatre param tres donne une mesure du d veloppement int grant outre le niveau de vie PIB par habitant une saisie de l tat sanitaire esp rance de vie et de l ducation taux d
219. de la protection juridique s explique pour diverses raisons En premier lieu la protection n est ni automatique ni gratuite puisque la charge de la preuve incombe l entreprise innovante Le devoir d identifier le contrefacteur n cessite de disposer d une capacit de surveillance tr s forte judiciaire technique organisationnelle En second lieu c est l environnement juridique qui pose probl me Le droit en mati re de protection de la propri t industrielle est uniforme alors que les probl mes sont diff rents selon les secteurs D autre part la qualit du cadre juridique est tr s variable selon les pays LES DROITS D AUTEUR En ce qui concerne la protection intellectuelle portant sur des savoirs scienti fiques deux droits se sont impos s les droits des brevets et les droits d auteur Curieusement ces deux cat gories se sont rapproch es l une de l autre alors qu au d part elles taient tr s loign es traitant de mani re autonome l une de la propri t litt raire et artistique et l autre de la propri t industrielle La fronti re se situait alors quelque part entre le beau et l utile Face au d velop pement des savoirs scientifiques et technologiques ces diff rents droits suivent d sormais une destin e commune Ce rapprochement est surtout le fait des droits d auteur qui a conquis de nouveaux domaines En devenant le droit favori des domaines des technologies de l information et des industries de la
220. de la soci t civile LISTE INDICATIVE DE QUESTIONS CL S 1 Quelles sont les diff rentes caract ristiques du capitalisme 2 Le capitalisme aujourd hui retrouve t il sa forme originelle ou s en loigne t il 3 Le capitalisme est il source d in galit s 4 La d croissance remet elle en cause le capitalisme lib ral 5 Quelles sont les diff rentes formes que peut prendre le capitalisme d tat 6 Quelle est l importance de la dimension nationale dans les formes que peut prendre le capitalisme 7 L conomie de la connaissance remet elle en cause le capitalisme 8 Si l tat intervient dans l conomie peut on encore parler de syst me capitaliste 9 Quel r le donner aux actionnaires aujourd hui 10 Le capitalisme fordiste a t il encore un sens aujourd hui R F RENCES BIBLIOGRAPHIQUES M B aud Histoire du capitalisme de 1500 2000 coll Points conomie Le Seuil 2000 I Wallerstein Le capitalisme historique coll Rep res d La D couverte 2002 D Plihon Le nouveau capitalisme coll Rep res d La D couverte 2004 L Batsch Le capitalisme financier coll Rep res d La D couverte 2003 F Braudel La dynamique du capitalisme Champs Flammarion 1985 Synth se des trois tomes intitul s Civilisation mat rielle conomie et capitalisme SITES INTERNET www attac org pour une critique du capitalisme lib ral e www imf org pour le site du FMI
221. de maladie en second lieu les effets du progr s technique qui en permettant l am lioration de la qualit des soins et des techniques chirurgicales conduit simultan ment l accrois sement du prix de la sant sans oublier certaines caract ristiques du syst me fran ais de protection sociale le remboursement jusqu 100 par certaines mutuelles n incite pas l conomie ou encore les cons quences de certaines mesures rench rissement des hono raires m dicaux Enfin il convient d ajouter que les derni res d cennies ont t globalement caract ris es par l am lioration et la g n ralisation de la couverture des risques CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Fag PRINCIPAUX FACTEURS A L ORIGINE DU DEFICIT et co teuses D ficit de la protection sociale oe Pression a la j hausse des Insuffisance d penses sociales des recettes Accroissement Accroissement Accroissement des R duction de la Fe des d penses des d penses d penses de couverture masse salariale beeen cid de sant de retraite du ch mage Techniques Augmentation Activit m dicales EAA du ch mage lt conomique sophistiqu es Am lioration de la insuffisante prise en charge Vieillissement de la population Facteur extra conomiques Facteur li l tat conomique du pays En d autres termes la conjonction de facteurs conomiques
222. de subvenir certains de leurs besoins sans avoir donner de l argent Pour d autres le SEL est surtout un acte de r sistance constructive de militan tisme contre la mondialisation et ce qu elle engendre d iniquit et de mis re Pour d autres encore c est l aspect relationnel qui prime le SEL permet la v ri table rencontre avec l autre est un moyen de combattre l exclusion au del de la rencontre c est un v ritable r seau de solidarit s qui peut se tisser CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu D autres encore insisteront sur ce que le SEL permet d panouissement personnel gr ce notamment l adoption de crit res de valeur plus humains la possibilit de devenir utile un groupe etc Enfin certains privil gieront le c t intellectuel voyant dans le SEL le lieu id al pour r fl chir sur le syst me conomique dominant la monnaie les rela tions humaines etc et d exp rimenter des voies alternatives Le SEL en v rit c est tout a et bien plus encore Si la diversit entre les gens et les groupes est importante il y a n anmoins un air de famille frappant une certaine volont d am liorer son quotidien et de petits pas en petits pas conduire le monde vers une soci t plus quitable plus adulte plus humaine La route est longue elle doit tre pav e de respect de la libert d autrui de tol rance partir de ces r flexions certains ont imagin
223. der employed or without jobs and with little hope of obtaining fulltime employment The US has lost 12 of its factory jobs since 1998 while the UK shed 14 of its manufacturing jobs in the same period Manufacturing jobs continue to disappear in the UK even though the sector is growing at its fastest pace in four years Where have all the factory jobs gone It has become fashionable of late to blame the high unemployment on companies relocating their production facilities to China It is true that China is producing and exporting a far greater percentage of manufacturing goods but a new study by Alliance Capital Management has found that manufacturing jobs are being eliminated even faster in China than in any other country Between 1995 and 2002 China lost more than 15m factory jobs 15 of its total manufacturing workforce 1 Jeremy Rifkin is the author of The End of Work The Decline of the Global Labor Force and the Dawn of the Post Market Era He is president of the Foundation on Economic Trends in Washington 2 Conundrum puzzle enigma mystery 73 74 Een CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi There s more bad news According to Alliance Capital 31m manufacturing jobs were eliminated between 1995 and 2002 in the world s twenty largest economies Manufacturing employment has declined every year in the past seven years and in every region of the world The employment decline occurred during a period when gl
224. des ayants droit Or cette pratique droit de copie CFC 20 rue des s est g n ralis e dans les tablissements Grands Augustins 75006 Paris Dunod Paris 2008 ISBN 978 2 10 053899 7 ISSN 1269 8792 Le Code de la propri t intellectuelle n autorisant aux termes de l article L 122 5 2 et 3 a d une part que les copies ou reproductions strictement r serv es l usage priv du copiste et non destin es une utilisation collective et d autre part que les analyses et les courtes citations dans un but d exemple et d illustration toute repr sentation ou reproduction int grale ou partielle faite sans le consentement de l auteur ou de ses ayants droit ou ayants cause est illicite art L 122 4 Cette repr sentation ou reproduction par quelque proc d que ce soit constitue rait donc une contrefa on sanctionn e par les articles L 335 2 et suivants du Code de la propri t intellectuelle Sommaire Pour r ussir le DCG et le DSCG VII Manuel mode d emploi VIII Programme de l preuve XI CHAPITRE1 L existence de diff rents mod les de capitalisme CHAPITRE 2 CHAPITRE 3 CHAPITRE 4 CHAPITRE 5 Section 1 Section 2 Section 3 L av nement du capitalisme 2 La tentation d un autre capitalisme 7 Le capitalisme mondialis et triomphant 18 R sum Summary Compl ments Application Croissance changement technologique et emploi 37 Section1 Croissance emploi
225. dian en 2004 auteur bien connu pour ses nombreux ouvrages annon ant la fin du travail On en rappelle ici les principaux arguments avant de montrer en quoi cette th se est tr s largement discut e et critiqu e 1 La th se d un progr s technique destructeur net d emplois a Un diagnostic partag par tout un courant de pens e L histoire est riche d pisodes rappelant les nombreuses destructions d emploi cons cutives au progr s technique qu il s agisse des m tiers tisser au XVIIIe si cle du machinisme agricole l origine de la disparition de la plupart des emplois agricoles ou plus pr s de nous des effets massifs de l informatisation de la robotisation et pour finir des techno logies de information et de la communication TIC Quelques noms c l bres sont rest s attach s ces v nements le luddisme la charni re des XVIII xIx si cles la r volte des canuts au XIXe si cle Cette perception des effets du progr s technique est d fendue aujourd hui par ce que Pon peut appeler un courant de pens e Diff rents essayistes et sociologues comme l Am ricain Jeremy Rifkin The End of Work Viviane Forrester L Horreur conomique ou encore Dominique M da Le Travail une valeur en voie de disparition mettent l accent sur les importantes destructions d emplois non compens es li es au progr s technique b L argumentation statistique de J Rifkin J Rifkin m
226. dividus hors march et tat Le total de l conomie non marchande repr sente au titre de ce que l Insee nomme les services administr s pr s de 22 de la valeur ajout e cr e sur le territoire national en une ann e 2005 2 1 Les d faillances de march et l conomie non marchande publique 180 Nous n voquerons pas ici les d faillances de march qui r sultent des inter relations entre agents conomiques telles que les externalit s Elles montrent seulement que dans certains cas les productions r alis es ne sont pas optimales au sens de Pareto Cependant elles n induisent en rien un d veloppement de l conomie non marchande m me s il est vrai que les fronti res entre biens publics et externalit s sont poreuses on peut montrer que le fondement de l existence de biens publics r side dans la production d externalit s L v que conomie de la r glementation 1998 a Le cas des monopoles naturels Leur origine repose sur des rendements croissants Un monopole naturel est une situation de march dans laquelle l offre est repr sent e par une seule entreprise en raison de l existence de rendements croissants dans le secteur consid r CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu Dans ce cas en effet le co t marginal de production est d croissant et inf rieur au co t moyen qui est lui aussi et par force d croissant Une entreprise qui r alise la totalit de la producti
227. dois E F Hecksher et B Ohlin dont les travaux seront compl t s par P Samuelson que l on doit le renouvellement de l analyse conomique en mati re de sp cialisation 1919 pour les premiers travaux de E F Hecksher Ce mod le connu sous le nom de mod le HOS s inscrit dans la mouvance de la th orie n o classique Ainsi sont reprises les principales hypoth ses de ce courant immobilit internationale des facteurs de production et hypoth ses de concurrence pure et parfaite Sous ces conditions le mod le HOS explique la division internationale du travail par la loi des dotations en facteur de production qui conclut qu un pays va exporter les produits dont la fabrication n cessite une grande quantit du facteur qu il poss de en abondance Le mod le HOS fournit donc une explication la sp cialisation dans les productions pour lesquelles les pays ont les plus grandes comp tences La mobilit des produits permettrait d une certaine mani re la mobilit des facteurs et donnerait naissance un vaste march mondial qui ne se limite pas aux seuls biens et services Le th or me de W Stolper et P Samuelson 1948 aboutit d ailleurs la conclusion d un quilibre l chelle internationale des prix des biens des salaires et des taux d int r ts LE PARADOXE DE W L ONTIEFF 1953 ET 1956 W L ontieff met en vidence la n cessit de d cliner la notion de facteurs de production En effet si l on suit les
228. dus R Lucas donne ce facteur un r le cl dans la croissance gr ce aux investissements individuels et collectifs d penses publiques L importance de l accumulation en capital humain est consid r e comme l une des raisons majeures du diff rentiel de croissance observ entre les nations Le r le positif de l tat en faveur de l ducation est soulign Les th oriciens de la croissance endog ne notamment R Barro soulignent le r le important jou par les infrastructures publiques moyens de communi cation transports en commun dans la croissance Puisqu il s agit de biens collectifs l tat doit investir dans ces infrastructures qui ce faisant assureront un meilleur rendement du facteur capital priv Le capital public valorise ainsi quantitativement et qualitativement le capital physique priv La recherche amp d veloppement P Romer est consid r e galement comme un pivot important de la croissance Elle suppose bien s r l engagement des agents conomiques dans des activit s d innovation mais galement le soutien de l tat pour g rer les externalit s produites par les activit s de recherche Son action d pend cependant du type d externalit soutien financier dans le cas de recherche fondamentale protection des inventions par brevet et inci tation la coop ration entre firmes s il s agit de recherche appliqu e JE En d finitive la th orie de la croissance endog ne met Paccent su
229. e permet d appr hender deux faits importants les liens attendus entre taux de croissance et taux de ch mage qui de fa on sommaire voluent globalement en sens inverse l un de Pautre et l existence de dynamiques de croissance et de ch mage singuli rement diff rentes voire non convergentes au plan spatio g ographique et ce malgr le ph nom ne dominant de la mondialisation et accessoirement de l int gration europ enne 3 Une corr lation presque parfaite entre croissance et emplois Les statistiques de croissance et d emploi permettent de v rifier une volution globalement convergente entre croissance et volution de emploi un constat qui est attendu dans la mesure o la croissance accroissement de la production suppose toujours d une fa on ou d une autre le recours plus de facteurs de production dont le facteur travail Le constat d une corr lation des deux variables vaut aussi bien entendu pour la France en s appuyant par exemple sur le cas fran ais observation des courbes dans le temps fait bien appara tre dans l ensemble des volutions de sens identique cependant l ampleur comme la synchronie des volutions sont loin d tre parfaites CROISSANCE DU PIB ET DE L EMPLOI EN FRANCE en taux de variation annuelle Emploi 7 _2 Pr visions TT a a a a AAA 1964 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Source OCDE Alternatives conomiques n 66 4
230. e revigorer le tissu industriel en fournissant aux tr s grandes entreprises fran aises les ressources financi res qui leur manquaient Mais ici aussi l id e de sanction est galement pr sente Dans l esprit de beaucoup de dirigeants du parti socialiste de l poque il faut sanc tionner les entreprises priv es qui n ont pas assez investi La nationalisation des banques devait permettre l obtention d une rationalit sup rieure et une moralisation des relations entre les tablissements bancaires et le tissu industriel Nationalis es les banques doivent int grer beaucoup plus l int r t g n ral et de ce fait prendre des risques bien sup rieurs en s loignant d une rationalit strictement conomique et court termiste La gauche fran aise avait volu d une id e de rupture avec le capitalisme une id e de rupture avec les d ficiences du capitalisme Au d but des ann es 1980 il s agissait de subs tituer la logique financi re du capitalisme une logique industrielle en pla ant chaque grande entreprise publique sur une fili re de production En cons quence neuf des plus grands groupes fran ais repr sentant environ 15 des effectifs de l industrie sont nationa lis s en 1982 LE CAPITALISME D TAT Si le capitalisme d tat est la formule employ e pour caract riser l exp rience de la NEP en URSS au cours des ann es 1920 elle a galement t utilis e par les analyses marx
231. e capitalisme LE BILAN DU PROGRAMME DE PRIVATISATIONS En d finitive le programme de privatisations men par le ministre des Finances de l poque douard Balladur appara t dans un premier temps tr s modeste En effet seulement une douzaine d entreprises seront privatis es des banques de d p ts des banques d affaires des soci t s de service et des soci t s indus trielles Cependant en raison de l existence de nombreuses participations 1 100 entreprises employant 300 000 salari s passent dans le priv de plus 3 000 000 d actionnaires arrivent sur le march boursier E Partout dans le monde on assiste au cours des ann es 1980 un retour du capitalisme lib ral La d cennie suivante va tre marqu e par le basculement dans le monde capitaliste des conomies socialistes la fin des ann es 1970 les dirigeants sovi tiques tentent de mettre en uvre des r formes sans qu il soit possible d en identifier la coh rence Le retour la centralisation et l organi sation du travail en brigade ne vont pas emp cher la baisse de la croissance et de la produc tivit L arriv e au pouvoir de M Gorbatchev en mars 1985 est marqu e par une s rie de mesures conomiques limitation des centres de d cision et sociales lutte contre Palcoolisme qui s inscrivent pour la derni re fois dans le cadre de la r alit socialiste Les difficult s persistantes que rencontre l conomie sovi tique obli
232. e dans le cadre de l conomie de la connaissance 256 2 L indispensable r flexion sur la nature des besoins en formation 257 Chapitre 4 R SEAUX TERRITOIRES P LES DE COMP TITIVIT 257 1 Des arbitrages difficiles face des situations tablies 257 2 L tat comme initiateur de la polarisation 258 Chapitre 5 CROISSANCE CONOMIQUE QUILIBRES SOCIAUX ET ENVIRONNEMENTAUX 258 1 Les probl mes d ordre environnemental pos s par la croissance 259 2 Les conomistes face aux atteintes port es l environnement par la croissance 259 Chapitre 6 MARCH ET CONOMIE NON MARCHANDE 260 Chapitre 7 PROTECTION SOCIALE ET SOLIDARIT 262 1 Des syst mes de retraite diff rents aux prises avec les m mes difficult s 262 2 Plusieurs solutions possibles au probl me de financement des retraites 263 Index 267 Table des mati res 271 275 MANUEL ET APPLICATIONS Avec le partenariat de ORDRE DES EXPERTS COMPTABLES ISBN 978 2 10 053899 7
233. e distribution est lourde va appeler une logique d implantation qui permette l installation proximit des partenaires industriels les sous traitants Pour les firmes dont la demande est tr s dispers e les strat gies adopt es se traduisent par une centralisation des flux logistiques et par la r duction des centres de distribution Dans une perspective de valorisation des capacit s de recherche de l entreprise il s agit de se rapprocher de partenaires potentiels priv s ou publics qui contribuent accro tre de fa on significative les possibilit s de l entreprise en mati re de recherche d veloppement On observe une tendance la polarisation plus forte pour les activit s de connaissance que pour les activit s de production Pour ces derni res qui rel vent pour certains d une orga nisation taylorienne flexible activit faible valeur ajout e pour lesquelles on recherche la meilleure adaptation au march les choix d implantation se font sur la recherche des co ts les plus faibles Les aides publiques dans ce cas sont un facteur tr s important Le facteur co t plac au centre du raisonnement conomique ne contribue pas rendre l implantation durable sur une zone d termin e En d autres termes toute baisse de co ts quelque peu significative entra ne la d localisation de l activit Lorsque pr domine la logique d organisation cognitive du travail ancrage territorial est plus fort car c est
234. e dommage et int r ts la F d ration du b timent et des travaux publics et la Chambre syndicale des artisans et petites entreprises de l Ari ge parties civiles C est aberrant La femme qui devait faire r parer son toit n avait pas les moyens de faire appel une entreprise Sans le SEL elle aurait demand une aide la mairie Bref elle pouvait tre assist e mais pas aid e commente amer Francois Terris l un des fondateurs des SEL de l Ari ge qui envisage de faire appel Point faible Pour les pionniers du syst me d change local ces trois condamnations mettent en vidence les carences des textes sur l entraide Si on ne d finit pas plus pr cis ment le r gime de l entraide toutes nos activit s peuvent tre consid r es comme ill gales II faut changer la loi poursuit Fran ois Terris En France seule l entraide agricole est encadr e Elle intervient lorsqu un agri culteur se fait aider par un ami pour les travaux des champs Pour les travaux non agricoles en revanche l entraide doit rester ponctuelle et non extensive Dans certains cas les SEL peuvent ainsi s apparenter une centrale de services r p titifs C est le point faible du syst me videmment on peut imaginer qu un artisan dissimule son travail dans un SEL et propose ses services aux adh rents apr s une journ e de travail Mais c est purement th orique Nous n avons jamais vu cela Si un artisan veut faire du travail au
235. e en mati re d investis sement formation Les pratiques d entreprises semblent confirmer les travaux th oriques de Becker On constate en effet que les formations propos es aux salari s sont excessivement courtes et correspondent un besoin d adaptation tr s court terme sur un poste de travail On observe par ailleurs que les petites entreprises prouvent beaucoup plus de difficult s respecter les minima l gaux que les grandes en mati re de formation Ceci s explique par un risque de turn over de la main d uvre bien form e plus lev dans les petites structures que dans les grandes et cela pour diverses raisons moindres perspectives de carri re niveau de r mun ration plus faible conditions de travail plus difficiles Il peut para tre enfin surprenant que l offre de formation dans les grandes entreprises s adresse aux salari s les plus qualifi s Il s agit en fait d un faux paradoxe puisque les grandes entreprises proposent des perspectives de carri re plus int ressantes aux employ s disposant d un potentiel plus riche De ce fait le risque de d part est moindre et l investissement formation jug plus rentable La formation continue n appara t plus comme un moyen de promotion mais Pinverse les perspectives de carri re pr existante permettent la mise en place de programmes de formation ambitieux pour certaines cat gories de salari s D une mani re plus g n rale un lien fort existe
236. e en net recul du d but des ann es 1980 la fin des ann es 1990 Depuis lors ce taux de ch mage volue dans une fourchette comprise entre 4 5 et 6 Le Japon conna t de son c t des taux de croissance en recul sensible et globa lement tr s faibles du d but des ann es 1990 2002 avant de conna tre ensuite un mouvement de reprise En parall le le taux de ch mage tradition nellement faible dans ce pays n a cess de cro tre jusqu en 2002 d passant alors les 5 Les pays europ ens b n ficient pour bon nombre d entre eux d une croissance relativement soutenue jusqu la fin des ann es 1990 bien qu un niveau inf rieur la croissance observ e aux tats Unis puis une baisse sensible plus marqu e en France qu au Royaume Uni La situation allemande se singularise par des performances particuli rement mauvaises li es notamment la charge de la r unification des deux tats allemands Les taux de ch mage de l Allemagne et de la France restent enfin tr s lev s et proches des 10 O 39 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi La nouvelle conomie d signe un nouvel tat et un nouveau fonctionnement de l conomie mondiale datant de la deuxi me moiti des ann es 1990 dans le cadre duquel le secteur des techno logies de l information et de la communication TIC joue un r le majeur Ce rapide commentaire des statistiques contemporaines de croissance et de ch mag
237. e est n gligeable Le poids croissant des investisseurs institu tionnels constitue une contrainte forte pour les dirigeants qui ne peuvent plus disposer de la libert qui tait la leur jusque l dans cette nouvelle forme de capitalisme le capitalisme patrimonial 23 En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Cette mutation induite par la mondialisation a un impact fort sur les relations sociales Au cours des Trente Glorieuses les rapports sociaux taient quilibr s la r partition des gains de productivit dans le cadre du capitalisme fordiste se faisait de fa on quitable voire tait plus favorable aux salari s qu aux actionnaires Dans le capitalisme patrimonial les nouveaux actionnaires que sont les investisseurs institutionnels exigent des rendements de leur porte feuille tr s lev s On parle alors de cr ation de valeur pour les actionnaires Ces taux de rentabilit tr s lev s exig s poussent les dirigeants rechercher toutes les solutions pour r duire les co ts Parmi celles ci la r duction des co ts salariaux par la mise en uvre de plans sociaux Le capitalisme patrimonial semble fonctionner de moins en moins en faisant appel la main d uvre mais en se rapprochant de sa forme originelle riche en capital Il ne faut pourtant pas exag rer cette tendance puisque a contrario certains voquent l mergence d un capitalisme salarial En effet dans le souci de motiver les sala
238. e et l apprentissage S inspirant de ces principes le syst me ducatif fran ais a fortement d velopp les contrats de qualification et mis en uvre de nouveaux baccalau r ats les baccalaur ats professionnels Le Japon pour sa part se distingue par le niveau lev de formation initiale de ses ouvriers sans pour autant que la formation continue soit par la suite d laiss e La France a cherch galement s inspirer de cette r f rence en amenant un pourcentage de plus en plus lev de la population au niveau du baccalaur at QUELQUES DONN ES SUR LE SYST ME DUCATIF FRAN AIS POURCENTAGE DE BACHELIERS DANS UNE G N RATION EN POURCENTAGE DE LA POPULATION TOTALE 70 60 50 40 30 20 10 0 1970 1980 1985 1990 1995 2000 2005 REPARTITION DES BACHELIERS EN FONCTION DU BACCALAUREAT OBTENU EN POURCENTAGE 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1970 1980 1985 1990 1995 2000 2005 O Bac professionnel Bac technologique Bac g n ral CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel En Comme le montre la th orie du capital humain de G Becker il n en va pas de l int r t de Pentreprise d investir en formation puisque la mont e en comp tence du salari reste sa propri t exclusive Seules des politiques tr s fortes de fid lisation de la main d uvre comme dans les grandes entreprises japonaises r duisent le risqu
239. e et plus pr cis ment partir des ann es 1970 avec un point de rep re majeur les travaux du Club de Rome 1 1 Les travaux fondateurs du Club de Rome Le rapport du Club de Rome Halte la croissance est un cri d alarme lanc en 1972 par un groupe d experts internationaux sur les dangers et les limites m mes de la croissance Ces experts avancent des pr visions tr s pessimistes sur les effets de la croissance partir d une prolongation des tendances observ es dans le pass et pr voient un arr t du processus de croissance la croissance z ro dans un horizon rapproch D autres travaux c l bres rapport de la commission Brundtland pr conisant le d velop pement durable en 1987 conf rence sur l effet de serre Kyoto en 1997 etc jalonnent cette prise de conscience des d g ts cologiques et des risques graves induits par la marche acc l r e vers la croissance 1 2 Tour d horizon des m faits de la croissance 150 Aujourd hui les effets n gatifs de la croissance sont mieux connus et peuvent tre d clin s dans leurs diff rentes dimensions Le tableau suivant en donne quelques aper us significatifs Sa lecture permet de voir les effets cumulatifs de la croissance en mati re cologique conduisant l puisement de nombreuses ressources g n ratrices la multiplication des risques ou encore aux d r gle ments climatiques CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres s
240. e fait que le progr s technique entra nerait un d versement des emplois depuis les secteurs qui en perdent vers ceux qui embauchent En allant plus loin nombreux sont les conomistes interpr ter la mont e du ch mage comme la cons quence du manque de progr s technique la productivit et la croissance ayant baiss de moiti depuis la fin des Trente Glorieuses Bien entendu ces effets sont tout sauf m caniques et les conomistes soulignent les nombreuses incertitudes et contraintes qui leur sont attach es existence ou non d antici pations favorables de la demande importance ou non d investissements de substitution capital travail d versement des emplois vers des branches fort ou faible contenu en emplois ou encore existence ou non de qualifications adapt es aux branches en expansion Mais le diagnostic fondamental et partag reste que l effet long terme du progr s technique est favorable la fois la croissance et emploi C est ce qui permet de comprendre que le nombre total de personnes employ es dans le monde n a cess de cro tre jusqu ici Et s il y a une nouvelle r alit structurelle du capitalisme elle est chercher ailleurs notion d conomie de la connaissance etc c Le progr s technique et ses influences contrast es sur l emploi et le travail L analyse critique de la th se de Rifkin ne doit pas pour autant dissimuler la complexit des effets et des remi
241. e fracture entre les grandes th ories de la croissance 3 Le concept de croissance durable est il v ritablement mis en application 4 Quelles sont les diff rentes solutions conomiques possibles pour pr server environnement conomique 5 Le d veloppement durable est il compatible avec la recherche du plein emploi 6 La th se de la croissance est elle envisageable Et quelles conditions 7 Comment expliquer les in galit s de d veloppement 8 Est il possible de partager la croissance 9 La responsabilit sociale et environnementale des entreprises est elle une pratique rentable pour les entreprises 10 Quels sont les principaux outils de la responsabilit sociale et environnementale R F RENCES BIBLIOGRAPHIQUES e La croissance Alternatives conomiques n 53 3 trimestre 2 002 e Le d veloppement durable Alternatives conomiques n 63 1 trimestre 2005 e F Teulon Probl mes conomiques contemporains Les grands pays industriels Hachette Collection Les fondamentaux 2001 e C Aubertin et F D Vivien Le d veloppement durable enjeux politiques conomiques et sociaux La documentation fran aise 2005 e L conomie de l environnement Probl mes conomiques La documentation fran aise n 2863 novembre 2004 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux eh e Les in galit s conomiques en question Probl mes co
242. e indicateur de Pactivit de recherche des entreprises la r partition nationale du cr dit imp t recherche Sophia Antipolis est en 3 position Selon la derni re analyse de POST Sophia repr sentait en 1999 0 5 des demandes de brevets europ ens de la France et 3 3 des publications des SPI 2 Selon l expression utilis e par Pierre Laffitte dans son article publi en 1960 dans le journal Le Monde et intitul Le Quartier Latin aux Champs L association Sophia Antipolis est cr e en juillet 1969 avec pour r f rences les mod les am ricains de la Route 128 pr s de Boston et de la future Silicon Valley 3 Zone dans laquelle plusieurs organisations peuvent partager l acc s une infrastructure t l communication haut d bit CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit En Le positionnement d une r gion comme plate forme logistique est un autre choix dans les strat gies que peuvent adopter les r gions Outre le positionnement g ographique l impor tance des aides publiques est essentielle pour attirer les grands groupes Ces aides peuvent parfois atteindre pr s de 10 de l investissement r alis par les firmes cela doivent enfin s ajouter des efforts importants en mati re d infrastructure de mani re a assurer la perfor mance logistique Au regard des fonds publics qu il est n cessaire de mettre en uvre il est rare que la r gion assure elle seule la totalit de effort financ
243. e preneurs de prix price takers c est dire qu ils consid rent les prix comme des donn es sur lesquelles ils ne peuvent seuls exercer une influence hypoth se d exog n it des prix les agents peuvent entrer ou sortir d un march sans co t ni limite hypoth se de fluidit du march Il convient de s arr ter un instant sur cette derni re condition En effet la pr sentation traditionnelle de la concurrence pure et parfaite insiste plus volontiers sur la seule condition de libre entr e sur le march Mais selon Baumol Panzar et Willig Contestable market in the theory of industry structure 1982 la concurrence n est pas li e au nombre d offreurs et de demandeurs sur un march mais la possibilit d entr e et de sortie du march Ainsi sur un march contestable m me un nombre r duit d offreurs conduirait ceux ci se comporter comme s ils taient CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu en situation de concurrence ce qui permet d viter des hausses d mesur es de prix Un march contestable est un march sur lequel l entr e est libre c est dire que de nouveaux concurrents peuvent chercher s accaparer les profits qui y sont r alis s possibilit de contester la situation actuelle du march Cependant la sortie du march doit elle aussi tre libre pour que celui ci soit qualifi de contestable Une sortie libre du march signifie que l entreprise peu
244. e que d emploi au sein des grands pays industrialis s Le rapprochement des deux variables permet de faire appa ra tre la corr lation g n rale existant entre croissance et volution de l emploi tant en France qu P tranger Le caract re non syst matique de la corr lation ainsi que lexis tence d un ch mage durable et important conduisent souligner quelques enjeux essen tiels attach s la question de la croissance et par voie de cons quence du progr s technique 1 Le caract re s culaire de la croissance La prise en compte des donn es de croissance tant pour le monde en g n ral que pour la France en particulier rappelle ce caract re durable et quasi ininterrompu de la croissance malgr les fluctuations enregistr es La croissance assimil e traditionnellement l accroissement quantitatif de la production peut tre mesur e l aide de diff rents indicateurs cf chapitre 5 et en premier lieu par le produit int rieur brut PIB Les travaux statistiques de l historien de la croissance A Maddison attestent de l existence d une croissance mondiale ininterrompue depuis maintenant deux si cles LA CROISSANCE MONDIALE EN CHIFFRES Taux de croissance annuel moyen en P riodes Population PIB habitant 1820 1870 0 3 0 6 1870 1913 0 8 1 3 1913 1950 0 9 0 9 1950 1973 1 9 29 1973 1998 1 7 1 2 Source A Maddison L conomie mondiale 2001 Ces
245. e ses principes organisationnels et plus largement son savoir c est dire l ensemble des connaissances qui lui conf re un avantage comp titif dans les domaines de la technologie de la production du marketing ou d autres acti vit s Par suite le fait m me d tre multinationale ou transnationale offre la firme d appr ciables avantages en mati re de transfert de savoir Ceci tant si la commercialisation des nouvelles technologies convient plus particuli rement aux grandes entreprises les PME sont en g n ral mieux plac es que les grandes firmes sur le plan de la cr ation de savoir Source Commissariat G n ral au Plan La France dans l conomie du savoir d La documentation fran aise CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel En 2 La connaissance entre sph re marchande et institutions publiques On peut distinguer deux modes traditionnels d incitation l mergence de nouvelles connaissances l incitation par le march ou l incitation par l initiative publique Le passage par le march renvoie aux droits de propri t intellectuelle qui sont accord s aux innova teurs Dans ce cas lacc s aux nouveaux savoirs est restreint pendant une dur e limit e p riode durant laquelle l inventeur est en situation de monopole La privatisation de la connaissance n exclut pas la mise en uvre de mesures fiscales cr dits d imp ts ou d aides publiques prime innovation visant
246. e would use up the fossil fuels that took some 400 million years to accrete and change the earth s climate as a result Sustainability may be a grey and boring word but it is the biggest single challenge to global capitalism 1 Ce terme d signe l ensemble des parties prenantes dans le syst me capitaliste ou dans une entreprise salari s actionnaires fournisseurs consommateurs et la soci t en g n ral 2 Cloisons 3 Ais e 4 Le terme tabloid d signe la presse populaire britannique presse scandales etc 5 Sous traiter CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme La today However ingenious modern capitalists are at finding alternative technologies somewhere down the line this is going to mean richer consumers settling for less rather than more Marx thought capitalism would have a problem finding consumers for the goods that improving tech niques of production enabled it to produce Instead it has become expert in a new branch of manufac turing the manufacture of desires The genius of contemporary capitalism is not simply that it gives consumers what they want but that it makes them want what it has to give It s that core logic of ever expanding desires that is unsustainable on a global scale But are we prepared to abandon it We may be happy to insulate our lofts recycle our newspapers and cycle to work but are we ready to settle for less so others can have more Am I
247. efforts s en trouvent facilit s De plus la r gularit des vents et le calme des nombreux cours d eau participent grandement au d veloppement de l nergie olienne et hydraulique Autre l ment prendre en compte l importance des for ts qui couvrent presque 30 du territoire pour peine 5 en Afrique du Nord et 10 en Chine Cet aspect tait tr s important car la for t fournit le bois qui constitue le combustible essentiel et g n re ainsi de nergie Si Pon s int resse plus particuli rement l Angleterre cette derni re dispose de charbon et de fer mais nous y reviendrons ult rieurement les Anglais ne sont pas les seuls La Belgique et l Allemagne disposent de charbon en plus grande quantit S agissant du fer si P Angle terre fait partie des plus gros producteurs au d but du XVIII si cle elle n est certainement pas le premier Une autre particularit de la Grande Bretagne concerne les transports fluviaux tr s comp titifs puisque sur le plan int rieur absence de montagnes facilite la construction de canaux tandis que sur le plan ext rieur l insularit ouvre des d bouch s bien s r vers l Europe mais galement vers les treize colonies que deviendront les Etats Unis Les l ments d mographiques ont pu galement jouer L Angleterre enregistre une augmen tation de sa population partir de XVIII si cle Cependant cette volution semble bien tardive pour expliquer nota
248. egional policy Politique d am nagement du territoire Regional development policy Protectionnisme Protectionism R gionalisation Regionalisation R seau d entreprises Cluster inter enterprise network R volution industrielle Industrial revolution Strat gie de cr neau Focus niche strategy Strat gie de fili re Vertical integration strategy Territoire conomique et g ographique Economic and geographic territory Strat gie de localisation Co Localisation strategy Zone de libre change Free trade area FTA Zone r gionale de libre change Regional FTA Productive System en anglais Cluster terme anglais fr quemment utilis en fran ais et englobant les notions de proximit de mise en r seau et de sp cialisation Il correspond dans notre langue diverses appellations notamment p le de comp titivit grappe d entreprises syst me productif local SPL Local DATES CL S Milieu et fin XIX si cle Colonisation et imp rialisme 1963 Cr ation de la Datar 1975 Cr ation du Feder 1995 Relance de la politique d am nagement du territoire 2002 Annonce du programme des p les de comp titivit CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit E LISTE INDICATIVE DE QUESTIONS CL S 1 Quels territoires prendre en compte dans l analyse conomique 2 L am lioration de la comp titivit
249. elle est l v nement historique qui donne naissance de nouvelles formes de m canismes conomiques qui permettent certains pays d entrer dans P re du d veloppement Le d veloppement conomique est permis par les vagues d innovations auxquelles on assiste au XVIII si cle en Angleterre puis au XIX sur une plus grande chelle Le progr s technique s inscrit dans une logique productive et marchande Les connaissances sont ainsi mises au service de l conomie et sont finalement l origine du d veloppement Quelques interrogations subsistent pour bien comprendre le processus d accumulation continue des connaissances qui se d roule en Europe alors qu en Chine et dans les empires musulmans au pass scientifique et technique comparable on constate une tr s forte stagnation On peut trouver une premi re raison dans l mergence des r gimes politiques qui s loi gnent de l absolutisme et autorisent une plus grande prise d initiative des individus Le d clin de la religion catholique comme force politique peu favorable la recherche tech nique et scientifique expliquerait la mise en valeur de connaissances des fins qui ne soient plus essentiellement spirituelles SUR LE ROLE POSITIF DE L GLISE EN MATI RE D INNOVATIONS L glise joua un r le important dans ce processus continu d innovations en tant que gardienne du savoir et cole de techniciens On aurait pu s attendre tout autre chose voir la spiri
250. ement pour les h pitaux etc La r forme de 2004 prolonge la tendance avec la cr ation d une Haute autorit de la sant le d veloppement de bonnes pratiques m dicales ou encore la multipli cation et la diffusion de protocoles de soins E La cr ation de la Couverture m dicale universelle en 2000 Ici il ne s agit plus de rationner les soins mais d assurer une couverture sant aux plus d munis dont on sait que le nombre a tr s fortement augment depuis les ann es 1980 La couverture m dicale universelle permet non seulement de n exclure personne de la protection maladie CMU de base mais galement d assurer une couverture compl mentaire aux personnes qui n ont pas les ressources n cessaires pour cotiser une mutuelle CMU compl mentaire Elle joue d ailleurs un r le essentiel la mi juin 2003 la CMU de base comptait 1 600 000 allo cataires et la CMU compl mentaire environ 4 600 000 m Une privatisation encore limit e Diff rentes mesures prises partir des ann es 1980 ont contribu abaisser significativement la prise en charge de diff rents types de d penses de sant par la S curit sociale avec entre autres la cr ation en 1983 d un forfait hospitalier qui est une contribution des malades aux frais hospitaliers augment ensuite plusieurs reprises des vagues successives de d rembour sement de nombreux m dicaments etc Ces diff rentes mesures vont dans le sens d une pri
251. employant moins de 20 personnes les autres qui emploient pr s de 90 des effectifs demeurent directement sous le giron de l tat Toutefois ces grandes firmes d tat voient leur direction disposer d une plus grande autonomie avec une revalorisation de l objectif de profit Avec la propri t priv e ce sont galement les m canismes de march et la monnaie qui apparaissent nouveau Ce retour des modes de fonctionnement lib raux s effectue dans un cadre o se c toient entreprises priv es et entreprises publiques Le capitalisme sovi tique est donc tr s particulier et ce d autant plus que l tat intervient de fa on tr s significative Le pouvoir communiste fa onne la structure des march s en menant une politique de concentration des entreprises nationalis es des politiques de grands travaux sont entreprises et la planification commence merger De m me sur le plan social de nombreuses avanc es sont mises en uvre limitation de la dur e du temps de travail syst me d assurance maladie indemnisation des ch meurs M me s il ne faut pas n gliger les aspects politiques mont e en puissance de Staline notamment la NEP choue galement pour des raisons conomiques Si l conomie sovi tique semble se redresser les performances ne sont pas suffisantes pour contrecarrer la mont e du ch mage probl me r serv jusque l aux conomies capitalistes De ce fait le malaise social s
252. en France avec la mise en place de la planification Jean Monnet parvient convaincre le g n ral de Gaulle de la n cessit d une planification incitative et indicative qui doit fixer pour l conomie nationale les grandes orientations qu elle doit suivre Il s agit de d finir de grands objectifs et de les chiffrer par la concertation et par la n gociation Ainsi la planification fran aise s labore gr ce la collaboration la fois du patronat des syndicats et des fonctionnaires L investissement public et les mesures fiscales permettent par la suite d atteindre les objectifs Le capitalisme n est plus v ritablement lib ral L initiative priv e et la poursuite des int r ts individuels apparaissent comme moins efficaces que la prise de d cision tatique et les incitations gouvernementales Dans l euphorie de l imm diat apr s guerre la collaboration entre les diff rents partenaires sociaux est grandement facilit e de par la n cessit de reconstruire le pays et de le moder niser Par la suite l investissement priv d faillant la lib ration reprend peu peu de la vigueur L tat d cide alors au cours de la deuxi me moiti des ann es 1960 de privil gier quelques grands groupes dont le positionnement sectoriel est jug strat gique pour la nation Pour les syndicats il n est pas envisageable d accepter cette volution qui conduit la soumission du plan au march La remise en cause du ca
253. en place tr s lentement des dispositifs pour orienter la croissance dans le sens plus conforme un d veloppement durable SECTION 4 CROISSANCE D VELOPPEMENT ET IN GALIT S Les insuffisances du PIB et la recherche d un d veloppement durable expliquent le recours d autres indicateurs permettant l appr hension des diff rents effets de la croissance en particulier en mati re d in galit s et de consommation de ressources environnementales Cette analyse de la relation croissance in galit s peut tre alors conduite deux niveaux celui des in galit s entre pays dimension externe celui des in galit s l int rieur de chaque pays dimension interne 1 Une batterie d indicateurs pour mesurer le d veloppement Le PIB et le RNB font l objet de nombreuses critiques qui ont conduit les chercheurs proposer diff rents types d indicateurs alternatifs permettant de mesurer des dimensions plus qualitatives notion de d veloppement humain et plus cologiques notion de d ve loppement durable 1 1 Les insuffisances du PIB et du RNB 156 Ces insuffisances sont de plusieurs ordres et sont bien connues CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Eas 1 Productions hors march jardinage bricolage etc 2 Existence d in galit s tat de l hygi ne Facteurs non pris en compte et de la sant par le PIB et le PNB 3 Effets n gatifs
254. en revanche de la lenteur avec laquelle les entreprises pouvaient absorber les avanc es technologiques Les institutions interm diaires professionnelles ont jou un r le de catalyseur en apportant une assistance aux entreprises sur les plus l mentaires des services comme la pr paration des feuilles de paie ou la tenue de la comptabilit d autres plus labor s en relation avec les quipements les process ou les technologies C est partir des ann es quatre vingt dix qu un cadre normatif a t arr t par l tat pour organiser et favoriser les interventions de l tat et des r gions en faveur des districts industriels Elles s inspirent en particulier des modalit s d appui apport es par les municipalit s Le premier pas de cette politique a t la d finition et la d limitation des districts cet effet la loi n 317 du 5 octobre 1991 a d fini des crit res de reconnaissance des districts Malgr une traditionnelle ouverture l international des districts industriels le minist re charg des activit s productives a fait de cette ouverture une priorit Pour cela une task force a t mise en place Son objet est de proposer toutes mesures qui par le biais de l internationalisation permettront aux districts d am liorer leur comp titivit 119 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit 120 De nombreux exemples t moignent qu il s agit l d une voie largement emprunt e N
255. ent fran ais de Pexpression sustainable development utilis e par la Commission mondiale sur l environ nement et de d veloppement commission Brundtland en 1987 Le d veloppement durable est un d veloppement qui r pond aux besoins pr sents sans compro mettre la capacit des g n rations futures satisfaire les leurs Ce concept part de l id e que le d veloppement des activit s humaines ne peut tre aban donn aux seules consid rations conomiques il doit galement tenir compte d exigences sociales soci tales et environnementales CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Eas Dans cette perspective il repose sur quelques principes fondamentaux notamment les principes de solidarit avec les g n rations futures et entre les populations de la plan te de pr caution recherche d une approche pr ventive en mati re de risques et de partici pation consultation et intervention de tous les acteurs a la prise de d cision Le principe de pr caution incite prendre les mesures pr ventives n cessaires pour viter les risques importants pour l environnement particuli rement ceux qui ont un caract re irr versible Ces principes servent de fil conducteur aux orientations recherch es et mises en uvre quoique des rythmes et une intensit tr s variable par les institutions internationales et les diff rents tats au niveau macro conomique des entreprises ou d
256. entalement le ch mage e Quelle place occupe le progr s technique dans les th ories de la croissance e En quoi consiste la th orie de la croissance endog ne e En quoi consiste la comptabilit de la croissance e Quels sont les effets du progr s technique sur les qualifications e Quelles sont les diff rents comportements rep rables chez les entreprises en mati re d innovation e En quoi consistent les strat gies technologiques des entreprises 71 72 C CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi e De quelle fa on les pouvoirs publics peuvent ils contribuer Pengagement des entreprises dans les nouvelles technologies e Quelle r ponse les pouvoirs publics peuvent ils apporter au d veloppement d un ch mage li aux nouvelles technologies R F RENCES BIBLIOGRAPHIQUES e La croissance Alternatives conomiques n 53 3 trimestre 2002 e D Guellec et P Ralle Les nouvelles th ories de la croissance La D couverte coll Rep res 5 d 2003 e Croissance et Innovation Cahiers fran ais La Documentation fran aise n 323 d c 2004 e Commissariat g n ral au plan La France dans l conomie du savoir La Documentation fran aise 2002 e De nouveaux rem des contre le ch mage Probl mes conomiques La Documentation fran aise n 2879 juillet 2005 e D Foray L Economie de la connaissance La D couverte coll Rep res
257. ents et ne participent d ailleurs que tr s peu aux lections des dirigeants pr vues par les statuts Aujourd hui il est bien difficile au regard des services rendus quotidiennement de faire la diff rence entre une banque coop rative et une banque commerciale m me si les banques coop ratives sont celles qui sont les plus engag es dans les placements thiques Enfin lorsque les soci taires ne participent plus la d finition du projet de la soci t il arrive quelque fois comme ce fut le cas en Grande Bretagne dans les ann es 1990 que la soci t change de statut avec l accord des soci taires bien entendu pour se transformer en soci t de capitaux 2 Le cas du secteur associatif ou l conomie non marchande priv e On peut distinguer ici certes de mani re un peu arbitraire ce qui rel ve des associations proprement dites et donc de l conomie non marchande et ce qui a trait l conomie non mon taire par le biais des syst mes d change local SEL lesquels sont bien souvent mis en place par des associations Nous ne nous int resserons donc pas ici la partie domestique de P conomie non mon taire lorsqu elle rel ve d une activit isol e des autres agents cono miques bricolage domestique jardinage potager etc 2 1 Le poids et Le r le du secteur associatif en France L ensemble des associations dites loi 1901 est connu travers les d clarations d asso ciations aupr
258. ents financiers et non financiers sont autant de facteurs rappelons le qui ont contribu au d veloppement d une pargne longue qui s est notamment dirig e vers les march s financiers La mondialisation s est traduite galement par un d veloppement consid rable des march s financiers Au cours des ann es 1980 dans la volont de lutter contre l inflation les Etats ont adopt des politiques mon taires beaucoup plus restrictives que celles mises en place jusque l Cependant de telles politiques posent le probl me du financement puisque celui ci ne peut plus tre assur par le cr dit En cons quence il tait indispensable par des mesures fiscales avantageuses pour les placements financiers de promouvoir le d velop pement des march s boursiers afin que les tats puissent trouver des sources de finan cement non g n ratrices d inflation La d r glementation dans le domaine financier a achev de rendre ce ph nom ne mondial avec la mont e en puissance des investisseurs institutionnels Parmi eux sont apparus les fonds de pension pr sent s comme la solution par capitalisation apport e au probl me du financement des retraites Cette volution va consid rablement affaiblir le capitalisme manag rial dans lequel le dirigeant occupait une position privil gi e en l absence de menace du fait de l existence de participations crois es et de la pr sence dans le capital de nombreux petits porteurs dont l influenc
259. enu du taux particuli rement lev atteint par les d penses sociales au dessus des moyennes communautaires et de leur accroissement notable y compris en pourcentage du PIB 2 La diversit des probl mes pos s par la protection sociale Les enjeux de la protection sociale sont bien stir multiples et ne se bornent pas aux seules dimensions financi res et comptables Ainsi la question m me de la l gitimit et du bon fonctionnement de l tat providence est pos e Quant la protection sociale stricto sensu elle fait l objet de remises en cause de plus en plus ouvertes partir des ann es 1990 et bien au dela du seul probl me de l quilibre des comptes 2 1 Une crise a plusieurs dimensions 230 Les probl mes de la protection sociale peuvent tre d abord envisag s un niveau sup rieur qui est celui l m me de l tat providence Cette analyse a t d velopp e par exemple par l historien Pierre Rosanvallon au d but des ann es 1980 elle est importante conna tre compte tenu du r le cl de l tat dans la redistribution et la r gulation de la protection sociale Selon P Rosanvallon il convient de parler d une triple crise de l tat providence crise de financement crise d efficacit mais aussi crise de l gitimit LA CRISE DE L TAT PROVIDENCE SELON P ROSANVALLON La crise du financement a t d j abord e en d tail au travers pr cis ment de la dimension de la protect
260. eprise de l conomie sociale coop rative ou mutuelle est un groupement de personnes physiques ou morales qui mettent en commun des moyens travail et capital dans le but de r aliser un projet conomique et social partag sans rechercher le profit On distingue essentiellement des coop ratives de consommateurs des coop ratives de producteurs Soci t s coop ratives de production SCOP et des coop ratives agricoles Le capital de ces entreprises est priv au sens o il appartient des personnes priv es Toutefois ces entreprises se d marquent radicalement des soci t s de capitaux puisqu elles ne sont que des soci t s de personnes qui fonctionnent selon un principe d mocratique une personne une voix Cela signifie que chaque membre de la coop rative ne dispose que d une seule voix quelle que soit sa part du capital poss d On rappelle que dans une soci t de capitaux en r gle g n rale un titre action conf re un droit de vote l assembl e des actionnaires et un droit au dividende part du b n fice r alis divis par le nombre de titres mis Ainsi les d tenteurs de parts sociales d une coop rative sont appel s soci taires et les revenus qu ils per oivent ne d pendent pas non plus de leur part du capital poss d Pour un soci taire la finalit n est donc pas le profit mais la participation un projet commun qui lui tient c ur la volont de satisfaire les besoins des
261. er les acteurs en soigner les effets n gatifs tels que le ch mage technologique etc Il est bien entendu impossible de traiter ici tous ces aspects dans le d tail On propose donc ici plut t une r flexion g n rale d une part sur l volution de l interventionnisme de l tat pour cr er les conditions de la croissance et l mergence de politiques qualifi es parfois de technologiques d autre part sur les orientations en mati re de politique d emploi pour traiter la question du ch mage entre autres celui d origine technologique Le lecteur est renvoy aux chapitres 3 et 4 pour un nonc pr cis des politiques technologiques ainsi qu d autres ouvrages pour l exposition exhaustive des politiques d emploi et de r sorption du ch mage 1 L orientation vers les politiques structurelles et les politiques d environnement comp titif L volution de la politique conomique des Trente Glorieuses nos jours est marqu e d un glissement progressif des politiques conjoncturelles vers les politiques structurelles Les poli tiques structurelles elles m mes tendent basculer d une orientation interventionniste de type politique industrielle des actions d largissement des m canismes de march ou encore des politiques d environnement qualifi es quelquefois de politiques technologiques 1 Voir par exemple le manuel d Economie DCG 5 des m mes auteurs chapitre 17
262. erritoriale en conomie puisqu en 1914 les colonies march captif repr sentaient plus de 55 de la superficie de la plan te et plus d un tiers de la population mondiale LA TH ORIE DE L IMP RIALISME La th orie de l imp rialisme a t labor e par des auteurs marxistes ou sociaux d mocrates R Hilferling Rosa Luxembourg Le commerce interna tional y est expliqu par l volution du capitalisme l exploitation des pays tiers est n cessaire la prosp rit des pays capitalistes avanc s pour viter les crises de surproduction D autre part la baisse du taux de profit dans les pays capita listes est compens e par le surprofit r alis dans les pays les moins avanc s o le taux d exploitation est plus lev La loi tendancielle la baisse des taux de profit dans les pays capitalistes est contrecarr e par l existence de salaires tr s faibles dans les pays pauvres A Silem J M Albertini Lexique d conomie Ed Dalloz 2006 Depuis quelque temps et plus pr cis ment depuis qu en juillet 2005 le Premier ministre fran ais de l poque Dominique de Villepin en a appel au patriotisme conomique Pid e de nation en conomie a t remise au go t du jour Il s agissait notamment de venir secourir les entreprises fran aises sur le point d tre rachet es par des firmes trang res On peut s interroger sur le pourquoi d un renouveau du nationalisme en conomie Divers objectifs sont
263. erves qui restent dans le patrimoine de la SCOP e Pas de plus value aux associ s a leur d part de la SCOP ou en cas de boni de liquidation sauf constitu tion d une r serve de revalorisation des parts R partition du r sultat Libre avec priorit la r mun ration du capital social dividendes Trois parts salari s part travail sous forme de compl ment de salaire ou de participation bloqu e pendant 5 ans entreprise r serves associ s int r ts au capital Libre avec priorit la r mun ration du capital social dividendes Trois parts salari s part travail sous forme de compl ment de salaire ou de participa tion bloqu e pendant 5 ans entreprise r serves associ s int r ts au capital 1 Seuils total du bilan 1 5 million d euros chiffre d affaires HT 3 millions d euros nombre moyen de salari s 50 2 PPI provision pour investissements Tableau r alis par la Conf d ration g n rale des SCOP www scop coop 195 ES CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 1 2 Les limites du mouvement coop ratif 196 Le poids du secteur coop ratif sans tre n gligeable demeure faible en termes de cr ation de richesses CHIFFRES 2005 DE LA CONF D RATION G N RALE DES SCOP e 1 707 SCOP 7 e 36 196 salari s 2 4 e 3 1 milliards d euros de chiffre d affaires 8 e 1 4 milliard
264. es CHAPITRE 3 L CONOMIE DE LA CONNAISSANCE ET DE L IMMAT RIEL L conomie de la connaissance succ de l re industrielle et pose par cons quent de nouvelles probl matiques L association connaissance syst me ducatif semble tre une vidence L acquisition de connaissances passe pour une grande partie par la formation qui peut tre initiale ou continue L conomie de la connaissance exige une mont e en comp tence des individus au service de la croissance Mais si le syst me de formation doit tre abord en termes quantitatifs l analyse de ses performances ne peut se limiter cette unique dimension En effet l conomie de la connaissance pourrait tout fait tre rebap tis e conomie des connaissances et la question reste de d terminer la nature des savoirs qu il faut transmettre D une mani re plus globale encore la probl matique demeure de savoir quelles sont les exigences attendues d un syst me de formation performant au service de conomie de la connaissance 1 Le syst me de formation est indispensable dans le cadre de l conomie de la connaissance a La connaissance moteur de la croissance Pendant longtemps on a pu consid rer que le d veloppement conomique tait le pr alable la mise en place d un syst me de formation ouvert au plus grand monde C est en effet la fin du XIX si cle lors du d marrage de P re industrielle que les syst mes ducatifs publics o
265. es tudes sup rieures des enfants un th tre situ au centre de l ensemble et reli la fois l cole l mentaire et la biblioth que des cours du soir des associations sportives musicales des salles de conf rence une piscine des jardins un parc des curies tables porcheries et basses cours etc L usine du familist re employa selon les p riodes entre 1 000 et 2 000 salari s et le familist re abrita entre 1880 et 1968 environ 2 000 familist riens dits associ s La premi re condition pour devenir associ est d tre instruit L instruction est consi d r e par Godin comme tant la clef de la r ussite du familist re un travailleur ne peut devenir associ sans s impliquer dans un apprentissage qui rev t un aspect moral et un aspect professionnel Nomm dans un conseil l illettr ne peut par lui m me prendre connaissance d aucun document et il est toujours plac dans une condition d inf riorit du point de vue des services qu il peut rendre conf rence du 2 juin 1881 Le Devoir tome 5 p 386 L ducation s exprime ensuite dans la cr a tivit et l innovation exprim e dans le travail Elle est la condition de la r ussite sociale et conomique C est pourquoi J B Andr Godin entreprit d s les premi res ann es de son installation de donner des cours du soir pour les employ s L conomie sociale Utopies pratiques principes Presses de l conomie sociale 2 dit
266. es tats vont devoir bient t int grer dans leurs actions les cons quences sociales du capitalisme L volution du cadre social par l intervention de l tat s est d roul e en deux tapes Lors d une premi re phase et pour reprendre les termes de Paul Bairoch on a assist la construction d une l gislation par le haut avec pour objectif de r glementer le travail des enfants Par l gislation par le haut il faut comprendre l adoption de lois sociales prises l initiative d individus appartenant aux classes ais es de la soci t Ainsi la premi re loi sociale en Angleterre qui limite en 1802 la dur e quotidienne de travail des enfants 12 heures s appelle la Peel s Factory Act du nom de Robert Peel industriel dans la filature de coton et membre du Parlement En France dans le m me esprit c est le rapport du m decin et du sociologue Villerm qui aboutit en 1841 la premi re loi prot geant les enfants interdiction de travailler avant 8 ans et limitation de la dur e du travail quotidien 12 heures par jour Beaucoup plus ambitieuses encore sont les avanc es en Allemagne avec la mise en place sous l impulsion de Bismark d un v ritable syst me d assurances sociales 1883 assurance maladie 1884 accidents du travail 1889 assurance invalidit et vieillesse ORIGINE DU MOUVEMENT SYNDICAL EN ANGLETERRE Paradoxalement c est un industriel anglais Robert Owen que
267. es Foreign Banks La sp cialisation est moins pouss e en France m me si on distingue les banques d affaires sp cialis es dans des op rations demandant des capitaux importants et les banques de d p ts qui utilisent les d p ts des clients pour financer le d veloppement industriel D s le milieu du xix si cle de grandes banques voient le jour le CIC Cr dit Industriel et Commercial en 1859 la Soci t G n rale en 1864 le Cr dit Lyonnais en 1863 Aux Etats Unis la l gislation interdit ouverture de succursales dans plusieurs tats ce qui explique et expliquera pendant longtemps la forte dispersion du syst me bancaire am ricain Le d veloppement des syst mes financiers facilite la croissance des entreprises L augmen tation de la taille des entreprises se traduit par des ph nom nes de concentration de plus ou moins grande envergure selon les pays En Allemagne Krupps et Thyssen dominent l industrie sid rurgique avec un d veloppement vertical de l extraction jusqu la distribution Dans la chimie les effectifs de BASF passent de 7 000 en 1870 70 000 en 1882 Au Japon se forment les Zaibatsu grands groupes qui s articulent autour de trois p les un p le indus triel un p le commercial et un p le financier Mitsui Mitsubishi Sumitomo Yasuda Aux tats Unis apr s la guerre de S cession les grandes firmes les trusts dominent les march s C est le cas de la Standard Oil de Rockefe
268. es citoyens au plan micro conomique La vision conomique soutenant ces principes maintient le principe de la n cessit d une crois sance mais pousse des ruptures significatives tant dans les modes de production que de consom mation Le d veloppement durable se d cline ensuite en de multiples politiques production industrielle durable consommation durable transport durable urbanisation durable etc PRINCIPES ET APPLICATIONS DU D VELOPPEMENT DURABLE D clinaison du concept Principes en termes de politiques Production industrielle durable Solidarit Consommation durable ai D veloppement durable Agriculteur durable Participation Transport durable OBJECTIFS ET MOYENS D UNE POLITIQUE DURABLE L EXEMPLE DES TRANSPORTS Les objectifs A titre indicatif les orientations en mati re de transport durable visent a satis faire tout a la fois les besoins de transport et de mobilit des individus et des entreprises tout en conomisant les ressources naturelles et en pr servant la sant publique 153 En CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Quelques orientations g n rales envisageables De tels objectifs peuvent tre servis par de nouvelles orientations politiques conomiques et techniques soutien au rail d veloppement des transports collectifs diffusion de v hic
269. es et nerg tiques e Avec comme effets induits la r duction de la biodiversit un moindre renouvellement de l eau et des sols des effets sur le climat Ces constats font l objet d valuations incertaines et discut es concernant la gravit des effets rep r s ou encore leur caract re irr versible ou non ils sont cependant suffi samment tangibles pour tre d sormais syst matiquement tudi s suivis r guli rement par la mise en place indicateurs et combattus par des mesures caract re cologique 2 La recherche d une croissance compatible avec l environnement Les conomistes n ont que progressivement admis l int r t d int grer les variables colo giques dans la probl matique de la croissance Aujourd hui les analyses contemporaines de la croissance conomique proposent de nouvelles perspectives allant de la notion de d ve loppement durable celle plus contest e de d croissance 2 1 L int gration progressive des enjeux environnementaux par les conomistes Un passage en revue rapide de la pens e conomique permet de saisir l int r t in gal mani fest longtemps par les conomistes concernant la question des ressources naturelles et plus g n ralement du facteur terre 151 En CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Pour les classiques la nature facteur de production d terminant compte tenu des modes de production et
270. es prix et une autonomie plus grande donn e aux entreprises c toient une planification qui m me si elle devient plus souple et plus indi cative n en reste pas moins la marque d un mode de fonctionnement socialiste Dans Pesprit de ce que L nine avait voulu avec la NEP les responsables chinois voquent cette p riode comme le stade initial du socialisme Cependant la lib ralisation est mal contr l e la sp culation et la corruption se d veloppent ce qui explique pour une grande partie les manifestations de la place Tiananmen en 1989 La r pression qui s ensuit ouvre une p riode au cours de laquelle les r formes sont gel es Il faut attendre 1992 pour que les autorit s chinoises annoncent une relance des mesures qui doivent mener vers l conomie socialiste de march lib ralisation des prix diversification des formes de propri t formation d un syst me bancaire avec un pouvoir accru pour la banque centrale consti tution d un syst me fiscal Au cours des ann es 1990 les entreprises d tat sont l objet de privatisations avec lappa rition de nouvelles formes juridiques proches des soci t s anonymes ou des soci t s 21 En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme responsabilit limit e Le secteur priv va demeurer toutefois un ensemble assez flou quant aux droits de propri t d limitation difficile entre priv et public et aux diff rents statuts selon p
271. es progr s techniques puis scientifiques l origine du d veloppement conomique La connais sance somme de savoirs et d informations n est pourtant pas apparue comme une variable essen tielle dans la pens e conomique La prise en compte dans la th orie de cette notion abstraite va se faire au rythme de la mont e en puissance du secteur tertiaire et de la dimension de plus en plus immat rielle de la production de richesses Les premiers travaux significatifs or e des ann es 1960 ne prennent pas encore en compte les ph nom nes d apprentissage et de cognition auxquels renvoient les probl matiques de la connaissance notamment en conomie Aujourd hui les investissements en recherche et d veloppement engag s par les entreprises et les conomies nationales apparaissent comme source d avantages concurrentiels d terminants D anciennes questions m ritent donc d tre revisit es l chelle nationale mais galement europ enne la strat gie des tats oscille entre diff rentes directions soutien et protection des initiatives priv es substitution ou collaboration entre recherches publiques et recherches des entreprises Ces strat gies restent d autant plus difficiles d finir et mettre en uvre que les travaux de recherche et d veloppement s effectuent aujourd hui dans des secteurs pour lesquels des consid rations thiques importantes doivent tre prises en compte Mais la connaissance ne s ins
272. et n cessite de ce fait un intense travail de codi fication qui doit contribuer faciliter les processus d apprentissage On peut s interroger sur les fronti res qui s parent la recherche priv e et la recherche publique Cette fronti re peut tre visualis e dans le sch ma suivant issu d un travail de K M Brown Financement priv Financement priv ive espere Financement public a S S i V a Faible lev B n fice social esp r Au regard de ce qui a pu tre mentionn pr c demment les investisseurs priv s seront int ress s si les esp rances de retomb es commerciales relativement court terme d passent les co ts g n r s par la recherche sachant qu il faut bien parler d esp rance puisque les r sultats ne sont pas connus avec certitude Dans le cas o seul le b n fice social est lev et ne peut donner naissance aucune r tribution de l agent l origine de l externalit positive Pinitiative priv e ne peut pas jouer et seul un financement public est envisageable On retrouve ici une tr s ancienne distinction entre recherche fondamentale dont les retomb es conomiques sont encore lointaines et incertaines et recherche appliqu e prise en charge par les investisseurs priv s en raison de perspectives int ressantes de profit L analyse des fronti res entre recherche financ e par le priv et recherche financ e par le public doit accompagne
273. et organisations patronales il vaut mieux cependant parler de tripartisme car l tat intervient plusieurs niveaux au plan de la protection sociale En effet l ordonnance de 1945 a conf r l tat un r le cl de contr le et de tutelle sur la S curit sociale en lui accordant galement le soin de d finir les proc dures de nomination des dirigeants des caisses et d agir par voie r glementaire en fixant le niveau des cotisations et des prestations Le r le de l tat ne cesse d ailleurs de cro tre avec son intervention grandissante au plan du financement de la protection sociale mais aussi avec la mise en place du vote annuel d une loi de financement de la protection sociale qui vise d finir a priori les ressources dispo nibles pour la S curit sociale Si la majorit des prestations restent contributives la loi de CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Eu financement de la protection sociale multiplie les instruments de limitation budg taire avec la d finition d enveloppes de plafonds et de taux d volution des d penses c Un syst me d une grande complexit L organisation de la S curit sociale est une architecture complexe comportant quatre branches de risques plusieurs r gimes diff rents ensemble de personnes d finies par leur activit professionnelle et soumises la m me r glementation et un millier d organismes locaux et nationaux LES BRANCHES DE LA S CURIT SOC
274. eulement En cons quence le probl me de la taille optimale des unit s de production ne se pose pas encore Lorsque les processus deviendront plus complexes et que les machines rempliront diverses fonctions on s interrogera alors sur la meilleure combinaison productive afin de rentabiliser les diff rentes formes d investissement 2 De nouvelles structures juridiques et financi res Une des particularit s du capitalisme r side dans la place centrale qu occupe la propri t priv e des moyens de production Il n est donc pas tonnant que l apparition de nouvelles formes juridiques comme les soci t s ait contribu au processus de r volution industrielle Pour certains historiens apparition de la soci t anonyme constitue ainsi une des inven tions essentielles dans l histoire conomique Les premiers embryons de ces formes juridiques d entreprises seraient apparus au XVI si cle avec le d veloppement des compagnies de commerce travaillant avec le Nouveau Monde En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Ces associations de plusieurs apporteurs de capitaux devaient permettre de partager les risques m me si ceux ci demeuraient importants trangement c est en France avec le Code Napol on qu apparaissent les premi res soci t s par actions en 1804 Il faudra attendre 1825 pour les voir mises en uvre en Angle terre En revanche la premi re soci t anonyme est fond e en Angleterre
275. eur des clusters Cette politique industrielle cherche a am liorer la comp titivit des entreprises en stimulant les coop rations entre entreprises et universit s B n ficient de cette politique les trois principaux clusters suivants l automobile 20 de la production espagnole les indus tries navales et le secteur du bois De m me la r gion Catalogne a abrit d s la fin des ann es 1980 une quaran taine de clusters Une r orientation strat gique a t op r e en 2004 vers quatre secteurs mergents l a ronautique profiter de la proximit g ogra phique avec la r gion toulousaine les biotechnologies l agro alimentaire les nergies propres e Le syst me des clusters concerne galement les pays mergents commencer par la Chine Dans ce pays se sont d velopp s galement des p les de comp titivit qui rev tent diff rentes formes les ZES zones conomiques sp ciales sortes de zones industrielles tr s g n ralistes les ZDET zones de d velop pement conomique et technologique con ues surtout pour donner un cadre favorable aux investissements trangers notamment les ZDIHT zones de d ve loppement industriel de haute technologie organis es autour d une sp ciali sation tr s pr cise Plus g n ralement on constate l apparition de multiples parcs high tech stimul e par les autorit s provinciales SSS EEEEEEEE EEE_ES e a 133 134 CHAPITRE 4 R seaux territoires p les
276. euses conditions n cessaires r sum es dans le sch ma suivant 1 A Sauvy La machine et le ch mage Dunod 1980 2 Voir dans le manuel d Economie DCG 5 le chapitre sur la consommation et l pargne 3 J Fourasti Les Trentes Glorieuses ou la r volution invisible de 1946 1975 Fayard 1979 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eu LES INCERTITUDES ATTACH ES LA TH ORIE DU D VERSEMENT Existence d anticipations Existence favorables anticipation de qualifications adapt es d une demande solvable i N Pea aux branches en expansion Cr ations nettes d emplois D versement des emplois ES _ Limitation des investissements vers des banches fort contenu de substitution en emplois cf co t relatif travail capital Ainsi les gains de productivit seront d autant plus cr ateurs d emplois que les branches correspondantes prendront les d cisions d investissement correspon dantes sur la base donc d anticipations favorables qu ils b n ficieront des branches fort contenu en emplois or la demande se porte fr quemment vers les biens dont les prix relatifs diminuent et forts gains de produc tivit que ces investissements seront bien des investissements de capacit et ne viseront pas prioritairement la substitution de capital au travail enfin que les entreprises correspondantes pourront trou
277. euxi me section porte sur l analyse des facteurs explicatifs de la croissance et conduit l identification du r le grandissant d volu au progr s technique dans les th ories de la croissance Le progr s technique agit par cons quent directement sur l emploi et les qualifications m me si les effets sont nombreux diversifi s et quelquefois contradictoires section 3 Les deux derni res sections concernent plus directement les strat gies des acteurs avec d une part l engagement des entreprises dans des strat gies technologiques section 4 et d autre part les mesures prises par les pouvoirs publics pour accompagner les entreprises dans cette d marche tout en recherchant des solutions au probl me du ch mage notamment d origine technologique section 5 Compte tenu de l importance du champ balay par ce th me et des intersections videntes avec d autres th mes le lecteur est renvoy diff rentes reprises vers d autres chapitres de cet ouvrage ainsi qu l ouvrage con u pour le niveau DCG 1 F Coulomb J Longatte et P Vanhove Economie DCG 5 Manuel et Applications Dunod d 2007 37 Fas CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi SECTION 1 CROISSANCE EMPLOI ET CH MAGE DES LIENS ETROITS MAIS NON SYSTEMATIQUES Apr s un rappel du caract re s culaire de la croissance on rend compte de la diversit contemporaine des situations en mati re tant de croissanc
278. f work that the most prestigious economists have devoted to it Tackling this topic first implies mastering the relevant vocabulary that is to say the main concepts and related economic indicators being familiar with the main trends recorded in the contemporary period is a second prerequisite as this allows to identify significant differences both in time and space In this respect cyclical thories and above all growth theories provide valuable help by offering several types of explanation such as the cyclical character of innovation the multiplicity of growth determining factors the varying role of the State depending on the country being consi dered etc Moreover the imbalances brought about by growth raise a number of major problematic issues The first one concerns the relationship between growth and the environment Growth has numerous harmful effects on the environment and economists conception of growth has 167 Es CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux 168 N E Z LL LLI l aw eo UO MOTS CLES En fran ais En anglais Code de conduite Code of conduct Croissance Growth Croissance endog ne Endogenous growth Croissance z ro Zero growth Cycle conomique Economic cycle D croissance Negative growth D veloppement durable Sustainable development Ecotaxe Green tax Externalit s Externalities
279. fa on pr cise Les caract ristiques de la r volution industrielle en cours ainsi que les man uvres rep rables permettent ensuite de mettre accent sur quelques enjeux strat giques contemporains essentiels 2 1 Les alternatives strat giques en mati re de technologie Il n existe pas de typologies de strat gies technologiques usuelles comme il en existe en mati re de choix de domaines d activit s de modalit s de la croissance ou encore de modes de croissance D s lors la distinction des strat gies technologiques se fait souvent par r f rence des typologies classiques non sp cifiques la technologie TYPOLOGIES COURANTES EN MATI RE D ALTERNATIVES STRATEGIQUES Strat gies suivant les modalit s Strat gies suivant l avantage Strat gies de domaines a J de la croissance concurrentiel recherch Nature du domaine e Sp cialisation e Croissance interne e Domination par les co ts e Int gration e Croissance externe e Diversification e Croissance contractuelle alliances Diff renciation Dimension du domaine e D veloppement national e Focalisation e Internationalisation Les strat gies technologiques ont comme d nominateur commun de reposer fondamenta lement sur l innovation innovation qui peut prendre plusieurs formes produit process technique de gestion et qui constitue en r gle g n rale un avantage concurrentiel fonda mental Parmi les strat gies courantes faisant interveni
280. fusion de la connaissance ne peut pas construire son syst me de tarification sur la base du co t marginal puisque celui ci dans le cas de la diffusion des savoirs est tr s proche de z ro La complexit du concept de connaissance explique que se soit d velopp un nouveau corpus th orique d fini comme conomie de la connaissance dans lequel cette derni re 79 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel est donc analys e travers les diff rentes propri t s que nous venons d aborder Il s agit d tudier l volution et les d terminants technologiques et institutionnels du traitement et de l usage de la connaissance ceux ci ne se limitant pas bien videmment aux activit s formelles de production et de transmission de savoirs strictement technologiques Si l analyse conomique s est enrichie de ce nouveau champ th orique c est bien videmment parce que les savoirs occupent une place pr dominante 3 L conomie de la connaissance pour mieux comprendre l conomie fond e sur la connaissance On consid re que les conomies fond es sur la connaissance se sont d velopp es partir de la fin des ann es 1920 C est partir de cette p riode que l on constate une progression historique des investissements en connaissance Cette conclusion est le fruit des travaux de deux historiens en conomie M Abramovitz et P David 1996 Pour ce faire ces deux auteurs o
281. g to the PISA study run by the OECD Top of the list are Hong Kong South Korea and Japan plus a few small outward looking EU members including Fin land Worse still European schools do not provide the equality of educational opportunity that people seem to think they do The PISA study also tries to assess how much student performance is affected by socio economic background and how much by personal skills by considering variations in mathematics results both within and between schools The first variation presumably reflects student skill the second the socio economic background of schools and students If EU countries had equitable education systems one might expect a lot of variation within schools because pupils vary but rather less between schools In fact one finds precisely the opposite The differences between schools are larger in most big EU coun tries than in the United States Only a few small EU countries actually deliver an equitable education and these are the ones that have junked the devices such as stringent national curricula or central direction from state or national bureaucracies that are supposed to ensure equal education The explanation argues Mr Schleicher is that European education is stuck with an industrial mindset and has not adapted to the post industrial world Post industrial organisations insist that innovation must come from anywhere that hierarchies must be flat and that everyone should be well ed
282. gas prices have led to a boom in the building of coal fired power plants in recent years The second biggest source of emissions is deforestation 18 The tendency to focus on fossil fuel explains why this source gets left out when solutions are drawn up and why campaigners are lobbying hard to get deforestation included in the European Emissions Trading Scheme When it comes to the contribution of individual countries America is still the principal source of green house gases but China is closing in and India is coming up from behind If those three and Europe took the problem seriously there would be a good chance of solving it But there is no silver bullet 2 If an answer is to be found it lies in using a combination of economics and a broad range of technologies Robert Socolow an economist at Princeton University offers an encouraging way of thinking about this His stabilisation wedges gt see chart show how different ways of cutting emissions can be used incre mentally to lower the trajectory from a steep and frightening path towards a horizontal one that stabilises emissions at their current level One wedge might be carbon sequestration storing carbon dioxide underground or below the oceans to deal with emissions from coal fired power plants Sequestering CO2 emissions might raise the price of coal generated power by 50 but coal is such a cheap source of power that it might still be attrac tive And it may have huge
283. gent partir de juin 1987 les autorit s sovi tiques se convertir progressivement aux m canismes de march le p rim tre d activit des entreprises d tat se r duit le monopole de l tat sur le commerce ext rieur est abrog entr e de capitaux trangers est autoris e une lib ralisation est amorc e dans l agriculture Les performances mitig es qu entraine ce programme contribuent maintenir une oppo sition significative des conservateurs et il faut attendre l chec du coup d tat en ao t 1991 pour que soit adopt e d finitivement la transition vers le march Le passage au capitalisme ne va pas sans poser probl me Il faut cr er des march s et notamment lib rer les prix pour que l offre soit stimul e et la demande frein e Il est n ces saire de faire merger une classe d entrepreneurs innovants cela implique un changement de comportements abandonner la logique purement administrative et une mont e en comp tences pas de v ritables gestionnaires Les mesures sont prises dans ce sens partir de 1990 en Russie sont mis des bons d achat en actions d entreprises priv es afin que se d veloppe un capitalisme populaire De plus les autorit s proc dent une r forme du syst me bancaire et financier avec une d centrali sation de l organisation bancaire et la cr ation de bourse de valeurs On aboutit une institutionnalisation des march s libres instauration des droits
284. gers qui fonde par exemple les r gles de la p r quation tarifaire la mutabilit le service doit s adapter volution des besoins des usagers La privatisation a pour objectif de rendre les services publics plus efficaces L efficacit s entend au regard des missions rendues aux usagers qui deviennent des clients mais aussi en termes d utilisation des ressources L ouverture la concurrence des services publics conduit s interroger sur la possibilit pour une entreprise priv e de remplir des missions de service public C est en ce sens que PUnion europ enne a conduit une r flexion sur la notion de service universel ou Service d int r t conomique g n ral SIEG Cependant cette ouverture ne doit pas conduire l mergence de monopoles priv s ce qui risque d tre le cas si les rendements sont crois sants Aussi elle doit s accompagner d une politique de r glementation de la concurrence visant par exemple viter les abus de position dominante C est pour cette raison que dans bien des cas les services publics sont d abord s par s en deux identit s l entreprise qui d livre le service lui m me et qui pourra tre privatis e EDF qui produit et distribue de P lectricit et le r seau qui permet d acheminer le service vers les usagers clients lequel conna t des rendements croissants et demeure un monopole public le R seau de transport de l lectricit RTE e Les gains
285. gionale Datar les pouvoirs publics ont voulu montrer leur volont de r duire la trop grande influence de la capitale Pour ce faire des organismes publics ont t transf r s en province et des mesures prises pour viter que des minist res ne continuent agrandir leurs infrastructures dans la capitale Cette tendance sera poursuivie en 1991 avec une nouvelle vague de d localisations de service public En final si les d s quilibres ne s amplifient pas entre la capitale et la province entre le monde rural et le monde urbain ils persistent tout de m me En effet au d but du XXIe si cle 80 des Fran ais vivent sur 20 du territoire Le probl me reste entier puisque la politique men e pour r duire l influence de la capitale est mise en uvre Paris D autre part il semble difficile de lutter contre la trop grande centralisation en instaurant comme en 1963 avec la Datar un organisme centralisateur Dans le pays de la premi re R volution industrielle les politiques r gionales se sont cons truites autour d autres pr occupations D s les ann es 1920 Angleterre semble entrer dans une phase de d clin les mutations technologiques mettent en grande difficult des secteurs traditionnels comme le coton le charbon et la m tallurgie dont les zones de production sont tr s localis es dans certaines r gions en particulier D s les ann es 1930 l tat prend des mesures afin d apporter une aide aux zones les plus
286. gr s Les externalit s positives ne seraient plus possibles car la protection porterait sur le r sultat sans prendre en compte la m thode ou inversement sur prot gerait les m thodes quelles que soient les applications dans lesquelles elles peuvent tre utilis es Autre biais dans la protection la possibilit donn e de breveter tr s en amont et sur des fragments de d couvertes c est le cas en g n tique notamment emp che toute possibilit d assemblage indispensable aux d couvertes importantes Au del de ces probl matiques concernant les brevets on assiste une privatisation galement de la recherche publique Cette tendance observ e aux tats Unis se traduit par Pautorisation donn e aux universit s de c der des licences exclusives sur les fruits d une recherche financ e par les pouvoirs publics Il existe cependant des contre pouvoirs Les autorit s publiques peuvent mettre en uvre de syst mes de licence obligatoire qui contraint la diffusion d une connaissance priv e si celle ci est jug e d int r t g n ral Dans le m me esprit l tat ou certaines fondations peuvent se porter acqu reur de brevets afin de faire basculer certaines innovations dans le domaine public Ces mesures restent cependant limit es et les craintes sont importantes de voir la sph re priv e privil gier son int r t court terme au d triment du progr s social plus long terme 3 La strat gie europ enne
287. grands r gimes d tat providence repr sent s dans le tableau suivant LES TROIS REGIMES D ETAT PROVIDENCE D ESPING ANDERSEN Lib ral Corporatiste Socialiste Couverture Marginale Professionnelle Universelle Crit re d acc s Niveau de ressources Travail Citoyennet Mode de financement Fiscal Contributif cotisations Fiscal sociales obligatoires 1 Three Worlds of Welfare Capitalism Polity Press 1990 Trad fran aise Les trois mondes de l tat providence Essai sur le capitalisme moderne PUF 1999 221 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Es Lib ral Corporatiste Socialiste Type de redistribution Verticale Horizontale Verticale Principes de fonctionnement S lectivit Contributivit Universalit Mode de r gulation Autorit s publiques tat central Caisses g r es par les partenaires sociaux Source d apr s F X Merrien tat d centralis Cahiers fran ais n 330 2006 2 2 Les gradations de l tat providence Cette classification pr sente plusieurs int r ts au plan de lanalyse des syst mes de protection sociale En effet elle permet d abord de faire appara tre trois grandes cat gories g n riques d tat providence de positionner les diff rents syst mes de protection sociale nationaux suivant ces diff rents id aux types enfin de les classer sur une chelle de perfor man
288. hange de royalties sur leurs d couvertes L une d entre elles le tube klystron allait permettre le d veloppement de l industrie des micro ondes et rapporter plusieurs millions de dollars l universit La vall e devint un cluster de high tech o se m laient chercheurs ing nieurs entrepreneurs et investisseurs Elle produisit notamment les premiers circuits int gr s en silicium gr ce Fairchild une entreprise fond e en 1958 d o allaient na tre plusieurs spin offs dont Intel et AMD aujourd hui respecti vement num ros 1 et 2 mondiaux des semi conducteurs La richesse et la fertilit du cluster lui permirent de rester en pointe malgr les temps de cycles tr s courts des vagues de technologie chaque fois que l une d entre elles s essoufflait c est encore dans la Valley que naissait la vague suivante 121 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit Dans ce microcosme o tout le monde connaissait tout le monde les relations de confiance taient un facteur majeur de r ussite Le jour o Gordon Moore et Bob Noyce quitt rent Fairchild pour fonder Intel ils purent obtenir 2 5 M de financement en 48 heures de la part d Arthur Rock un investisseur qui connaissait leurs comp tences pour les avoir d j soutenus auparavant Ces relations de confiance favorisaient la prise de risque les bons ing nieurs savaient que m me si leur cr ation d entreprise chouait ils pourraient toujours rebondir
289. i t s Pouvoir des associ s Oui au taux de droit commun Proportionnel au capital d tenu e Oui au taux de droit commun e Possibilit de d fiscalisation 100 sous 4 conditions signature d un accord de participation mise en r serves gale au montant mis en participation r serves affect es en PPI 2 investir dans les 4 ans aucune distribution de dividende 1 associ 1 voix sauf application de dispositions particuli res pour les associ s ext rieurs Oui au taux de droit commun Proportionnel au capital d tenu e Oui au taux de droit commun e Possibilit de d fiscalisation 100 sous 4 conditions signature d un accord de participation mise en r serves gale au montant mis en participation r serves affect es en PPI 2 investir dans les 4 ans aucune distribution de dividende 1 associ 1 voix sauf application de dispositions particuli res pour les associ s ext rieurs 194 Statut du PDG ou du g rant SA CLASSIQUE SA SCOP CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu SARL CLASSIQUE SARL SCOP e Salari ou non e Pas d assurance ch mage e Assimil un salari s il est r mun r e Assurance ch mage e Salari ou non e Pas d assurance ch mage e Assimil un salari s il est r mun r e Assurance ch mage R serves R serve l gale
290. i est d autant plus vrai dans les services pour lesquels l usager trouve parfois de nouveaux modes de consommation Si le savoir apparait comme une ressource essentielle dans la construction d avantages concurrentiels c est plut t au pluriel qu il faut en parler Il s agit en effet pour l entreprise de valoriser l ensemble de ses comp tences la gestion des connaissances le knowledge mana gement est alors plac e au c ur des pratiques de management et de la strat gie des firmes Dans le domaine il n existe pas d approche normative l analyse se doit d tre contingente en d autres termes d int grer les caract ristiques sp cifiques des entreprises et de leur envi ronnement Pour simplifier on consid rera deux strat gies g n riques La premi re correspond un environnement que l on pourrait qualifier de routinier dans la mesure o la firme rencontre de mani re r guli re le m me type de probl me Dans ce contexte les entreprises concern es vont syst matiser la codification des connaissances d tenues par un individu pour mieux les diffuser vers les autres La seconde strat gie va tre mise en uvre dans un environnement instable et complexe pour lequel les connaissances mobilis es sont le plus souvent nouvelles Il ne s agit donc plus d axer ses efforts sur la codification puis la m morisation de connaissances tr s rapidement obsol tes Il faut en revanche favoriser la communication entre les
291. i se trouvent subordonn es et d pendantes plus que participantes Fernand Braudel Civilisation mat rielle conomie et capitalisme xve xvure si cles vol 3 Le temps du monde coll R f rences histoire 1993 I Si sur le plan conomique la notion d tat nation semble fragilis e du fait de la mondiali sation l analyse doit tre abord e sur le plan r gional Les ann es 1990 ont en effet t marqu es par l apparition de blocs r gionaux dans toutes les zones de la plan te Outre PUnion europ enne projet d j ancien on peut citer l ALENA Accord de libre change nord am ricain le Mercosur March commun du Sud ou bien encore ASEAN Asso ciation des nations de l Asie du Sud Est Ces zones ont pour but en premier lieu de favo riser le libre change entre nations qui sont historiquement et naturellement des partenaires privil gi s car les plus proches Mais le trait sp cifique de la formation des ensembles r gionaux r side dans son caract re institutionnel puisqu il d limite le cadre concurrentiel des changes notamment par la cr ation de normes Cette dimension institutionnelle intervention des tats et cette production de normes peuvent laisser penser que la cr ation de zones d int gration r gionales s inscrit dans une logique protectionniste Les blocs commerciaux libre change dans la zone mais protection vis vis de l ext rieur s opposent a priori l id e d
292. iale et solidarit 240 L AM NAGEMENT D UN SYST ME DE R PARTITION Diff rentes solutions peuvent permettre d am nager le syst me de r partition mais elles comportent chacune des inconv nients e L allongement de la dur e de la vie active solution la plus vidente a priori et utilis e partout bute cependant sur l hostilit fr quente des principaux int ress s et pose galement le probl me de la capacit et de la volont des entre prises assurer un emploi aux travailleurs g s En effet le sous emploi des seniors conduit m caniquement en d finitive un abaissement de leurs pensions faute d aligner un nombre suffisant d annuit s pour b n ficier d une retraite compl te e L accroissement des taux de cotisation est une solution aujourd hui tr s difficile mettre en uvre car elle ne peut qu alourdir le prix du travail dans une conomie mondialis e et soumise en partie au dumping social et fiscal De surcro t elle est contraire la position de la Commission europ enne qui incite les pays membres la baisse des pr l vements obligatoires e La diminution de taux de remplacement c est dire du rapport pension de retraite dernier salaire d activit per u est toujours difficile faire accepter socialement Elle peut avoir aussi des effets d favorables sur la conjoncture conomique en tirant vers le bas les revenus et donc la demande des m nages e L utilisation de cotisations assi
293. ibles de la RSE Le d veloppement de la responsabilit sociale et environnementale des entreprises fait l objet aujourd hui d valuations r guli res qui permettent d en valuer grossi rement la port e L avenir et le succ s de ces pratiques d pendent cependant de diff rents facteurs qui en d fi nitive n liminent pas les incertitudes entourant l orientation vers le d veloppement durable 3 1 L tat des pratiques en mati re de RSE La consultation et l analyse des rapports sociaux et environnementaux des entreprises ainsi que la notation des entreprises par des agences sp cialis es donnent une id e de l impor tance des pratiques et de leurs effets 164 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Eas Plusieurs indicateurs convergent pour montrer la sensibilit importante des entre prises la probl matique de la RSE et l enregistrement de progr s la fois sur les plans quantitatif et qualitatif nombre croissant des entreprises produisant des rapports sociaux et environnementaux r f rence croissante la Global Reporting Initiative GRI pour la conception de ces rapports g n ralisation du processus de normalisation structuration d agences de notation sociale et environnementale etc Cette am lioration g n ralement observ e ne doit pas dissimuler les limites et les incer titudes entourant ces d marches elles ne touchent qu une fraction des entre
294. ibution des ressources entre les membres d une soci t ou d un pays La justice sociale peut tre d finie comme le respect d un principe de r partition des richesses conforme aux valeurs de la soci t consid r e Elle pose donc la question de Putilit d une redistribution et ouvre ou non ce faisant la porte un syst me collectif de protection sociale L attention port e la justice sociale fait intervenir la morale et en appelle au besoin l action politique elle peut s incarner dans des r gles de droit ou encore dans la conception de certaines institutions Plusieurs conceptions en mati re de justice sociale cohabitent allant de la justification de la redistribution et de la protection sociale collective au refus de toute redistribution e Parmi les d fenseurs de la justice sociale on compte habituellement les courants d inspi ration socialiste qui mettent en avant les limites et les exc s de la propri t priv e comme de lh ritage et appellent la redistribution ell y a galement les doctrines personnalistes qui mettent en avant la dignit de l tre humain et le droit de tous les hommes un minimum social e Les lib raux ont des visions globalement r serv es voire franchement hostiles la justice sociale Certains d fendent toutefois l id e d un soutien tatique la justice sociale dans la lign e des utilitaristes LA NOTION DE JUSTICE SELON LES UTILISATEURS
295. ication de transmission et de m morisation de savoirs de plus en plus complexes Une seconde approche centr e sur innovation revient consid rer que nous sommes entr s dans une conomie dans laquelle le rythme des innovations est beaucoup plus soutenu que par le pass M me si cette approche est difficile valider on remarquera toutefois que les d penses en recherche et d veloppement augmentent sans cesse et que Pinnovation est un crit re essentiel de comp titivit VOLUTION DES D PENSES DE RECHERCHE ET D VELOPPEMENT AUX TATS UNIS DE 1929 1990 en milliards de dollars 1987 2 500 2 000 1 500 1 000 500 1929 1948 1973 1990 Source J W Kendrick 1994 l A Une autre approche s int resse au mode de production de la connaissance et met l accent sur son caract re plus collectif L acquisition des savoirs rel ve alors de l organisation interne des entreprises mais aussi des relations inter entreprises Si la production de connaissances l int rieur des entreprises passe toujours par des d penses importantes en recherche et d veloppement elle se r alise galement par des processus d apprentissage plus 81 82 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel informels La coop ration sous la forme de r seaux inter organisationnels demeure la voie privil gi e de cr ation de nouveaux savoirs entre plusieurs partenaires firmes ou institutions Ce
296. iculation entre formation initiale et formation continue On peut revenir sur les deux mod les en mati re de formation que sont le mod le allemand et le mod le japonais Il semble important de mettre en place des syst mes de formation qui s appuient sur des pratiques d apprentissage comme dans le mod le germanique Une meilleure ad quation des formations propos es aux exigences du march du travail est ainsi assur e Les syst mes europ ens semblent aujourd hui quelque peu d pass s Une autre approche met galement l accent sur la formation initiale la soci t japonaise est apparue cet gard comme une r f rence En la mati re les Europ ens semblent devoir tre d pass s par les grandes puissances mergentes que sont la Chine et l Inde b L adaptation permanente Dans une conomie de la connaissance les savoirs qu il faut ma triser sont vari s et chan geants Leur nature est complexe savoir tre savoir faire De nouvelles formes de trans mission des savoirs doivent tre adopt es voir ce propos les travaux de Nonaka L exigence d adaptation est aujourd hui beaucoup plus forte ce qui justifie l id e d une formation continue tout au long de la vie professionnelle Toutefois l volution permanente des savoirs ne peut pas satisfaire de syst mes de formation excessivement formalis s autour de vastes programmes nationaux et centra lis s Une plus grande autonomie doit tre
297. ie Dunod d 143 En CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux La prise en compte de ces statistiques permet d observer la fois des in galit s et des d s quilibres dans le temps et dans l espace en rappelant au lecteur que pour l instant on se borne la seule appr ciation quantitative de la croissance sans prendre en compte les probl matiques du bien tre et des incidences qualitatives et cologiques de la croissance 2 2 1 La croissance du PIB dans quelques grands pays industrialis s le constat des in galit s spatiales Les donn es de tr s longue p riode relatives des conomies tr s diff renci es pays d ve lopp s mergents ou en d veloppement font appara tre des tendances et contrastes saisis sants La prise en compte des seuls pays d velopp s sur les 25 derni res ann es est d j riche d enseignements VOLUTION DU PIB PRIX CONSTANTS DE QUELQUES GRANDS PAYS INDUSTRIALIS S Pays 1981 1985 1986 1990 1991 1995 1996 2000 2004 2005 tats Unis 3 2 3 3 2 4 41 4 2 3 5 Royaume Uni 2 0 3 2 1 7 3 2 3 2 1 9 Japon 3il 4 8 1 5 13 2 7 2 0 Allemagne 1 2 3 4 2 2 1 9 1 6 0 8 France 1 6 2 9 1 2 2 8 2 0 1 5 Source FMI World Economic Outlook Alternatives conomiques n 66 4 trimestre 2005 Ces donn es sur un quart de si cle rendent compte d abord du caract re continu de la croissance et illustrent la tendance de
298. ie auto mobile les noms de leurs fondateurs En mati re de management les h ritiers des cr ateurs vont conserver le pouvoir de d cision en d tenant la majorit du capital Au fur et mesure que l environnement conomique se complexifie il devient n cessaire de faire appel des managers professionnels qui vont agir au nom des actionnaires Le ph nom ne commence tre observ au cours des ann es 1930 aux tats Unis On doit aux travaux de deux auteurs am ricains Berle et Means la prise de pouvoir des managers sur la direction des firmes Comme ils le montrent dans leur ouvrage de 1932 Modern Corporation and Private Property l ouverture du capital des soci t s aboutit une dispersion de l action nariat qui renforce encore un peu plus le pouvoir du dirigeant aucun actionnaire tant assez puissant pour lui dicter sa loi Progressivement les seuls actionnaires v ritablement influents vont tre les entreprises elles m mes Un syst me de participations crois es se met en place de cette mani re contribuant r duire encore un peu plus le pouvoir des petits actionnaires les dirigeants exer ant les uns sur les autres un contr le bienveillant En 1967 J K Galbraith revient sur cette id e que les d tenteurs de capitaux ne sont plus les d cideurs et ont laiss la place une nouvelle cat gorie d individus qui se distinguent par leurs comp tences manag riales Ces nouveaux acteurs forment ce que Galbraith
299. ie de march Dans une conomie de march les d cisions de l organisme central de planification sont remplac es par les d cisions de millions d entreprises et d individus Les entreprises d cident de leur production et de leurs emplois Les individus choisissent l entreprise pour laquelle ils vont travailler et ce qu ils ach teront avec leurs revenus Ces firmes et ces m nages sont en relation au sein du march o les prix et l int r t individuel guident les d cisions prendre premi re vue le succ s des conomies de march est tonnant On pourrait en effet penser que les d cisions d sordonn es de millions d entreprises et de m nages pouss s par un int r t go ste d clencheraient un abominable chaos Ce n est pourtant pas le cas Les conomies de march ont fait la preuve de leur remarquable efficacit pour organiser l activit conomique de mani re promouvoir un bien tre conomique g n ralis N G Mankiw Principes de l conomie conomica 1998 p 74 EEE eS SSS La sup riorit de l conomie de march sur le plan peut se comprendre au regard des condi tions de fonctionnement efficace d un march Ces conditions sont du point de vue th o rique celles de la concurrence pure et parfaite ou encore de la concurrence pure sur des march s parfaits Pour qu il y ait concurrence pure deux conditions doivent tre tout d abord remplies les agents conomiques doivent tr
300. ie de march l ensemble de la plan te il semble alors que ce ph nom ne apparaisse d s le XIXe si cle et se traduise notamment par la division du monde entre pays d velopp s d une part et CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit En pays sous d velopp s d autre part Cependant cet espace conomique mondialis ne signifie pas que les fronti res aient disparu les territoires conomiques nationaux existent encore Les politiques commerciales ou bien encore les politiques de change ont souvent pour objectif l int r t national Pourtant la mondialisation qui fait d bat aujourd hui est une notion dont on situe l mergence au d but des ann es 1980 Par l ouverture des fron ti res aux marchandises aux hommes et aux capitaux qu elle provoque elle semble faire dispara tre les cloisonnements territoriaux L ECONOMIE MONDE Par conomie monde mot que j ai forg partir du mot allemand de Weltwirtschaft j entends l conomie d une portion seulement de notre plan te dans la mesure o elle forme un tout conomique Une conomie monde peut se d finir comme une triple r alit elle occupe un espace g ographique donn elle s organise autour d un p le un centre repr sent par une ville dominante une capitale conomique elle est construite en zones successives le c ur autour du centre des zones interm diaires autour du pivot central des zones p riph riques qu
301. ie n a pas besoin d tre mat rialis e une simple criture en compte sur le cahier de chaque membre permet d enregistrer la fois le montant de P change et le solde du compte de chacun Les membres sont vivement encourag s ne pas se laisser constituer des soldes cr diteurs trop importants sur leur compte th saurisation de grain de sel en vue de dynamiser les changes Dans ce dernier cas des taux d int r t n gatifs sont parfois envisag s par certains SEL Il est vrai que les SEL trouvent leur fondement dans les utopies socialistes du XIXe si cle Cependant si les projets d Owen et de Fourier prenaient racine dans des soci t s pauvres les SEL mergent aujourd hui dans des conomies d velopp es ou des poches de pr carit subsistent et notamment en milieu rural loign o l conomie non mon taire est bien souvent une r alit pr existante aux SEL Dans un esprit militant on retrouve des SEL aussi en milieu urbain organis s par des individus qui ne sont pas en situation de pr carit 201 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 202 b Les SEL sont des vecteurs de solidarit Pour reprendre Durkheim De la division du travail social 1893 la division sociale du travail dans les soci t s modernes loin d clater la soci t en miettes est source de lien social Il est en effet n cessaire de s adresser aux autres pour obtenir les biens et services que Pon ne produit plus
302. ier De cette caract ristique deux conclusions peuvent tre formul es La premi re est que la connaissance doit faire l objet d une protection particuli re Les entreprises peuvent voir leurs concurrents s approprier tr s facilement des connaissances qui repr sentent pour elle des avantages concurrentiels La mise sur le march des produits ou bien encore des discussions entre responsables de diff rentes firmes sont des exemples de captation non d sir e de la connaissance Autre cons quence de cette caract ristique de la connaissance l existence d externalit s positives La production et l utilisation de la connaissance provoquent un impact positif sur des tiers sans que celui qui en est l origine en retire un avantage suppl mentaire sous la forme notamment d une r tribution financi re CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel En e Deuxi me propri t de la connaissance il s agit d un bien non rival En d autres termes cela signifie que la connaissance contrairement aux autres biens ne se d truit pas dans la consommation Ici aussi deux cons quences sont mentionner Dans un premier temps la propri t de non rivalit permet un individu d utiliser la connaissance l infini sans que celle ci ne perde de sa valeur et sans que cela ne lui occasionne un co t suppl mentaire D autre part la connaissance comme bien non rival peut tre utilis e conjointement par plu
303. ier Les aides viennent aussi de l tat voire de fonds europ ens La derni re politique r gionale consiste valoriser les ressources locales ou ce que Pon appelle les ressources fixes Il s agit des strat gies adopt es par des territoires de petite taille disposant de faibles ressources financi res et d pendant de facteurs naturels Pour ces r gions il ne reste plus qu valoriser les actifs immobiles du territoire d o la formule ressources fixes comme l agriculture et le tourisme Cette strat gie qui peut sembler modeste au premier abord s av re quelquefois plus ambitieuse si la valorisation des ressources locales viennent se greffer des activit s compl mentaires Ainsi le littoral sud de la c te atlantique fran aise qui n avait que ses vagues offrir comme ressources fixes a su d velopper toute un p le sur les sports de glisse autour de quelques tr s grandes firmes internationales du secteur Les diff rentes politiques r gionales envisag es montrent bien l existence d in galit s en mati re de d veloppement in galit s qu il est parfois difficile de combattre au regard de certaines caract ristiques g ographiques et historiques L largissement de l Europe donne plus d ampleur encore ce probl me Malgr la faiblesse de la politique structurelle euro p enne on peut se demander si celle ci doit avoir pour objectif le d cloisonnement ou si elle doit accepter la polarisati
304. ies sur les march s existants etc 1 3 De l analyse technologique au management technologique Le management technologique peut tre assimil la gestion d un patrimoine th se d fendue par J Morin dans L excellence technologique 1985 dont il est possible de pr ciser les grandes lignes LES FONCTIONS DU MANAGEMENT TECHNOLOGIQUE e Surveillance des volutions technologiques veille technologique e D veloppement de la recherche et de l innovation e Protection des innovations Management technologique eee ae g ga e Optimisation des ressources technologiques mobilisation des potentiels croisement des savoir faire formation de personnels e Gestion des transferts de technologie e Gestion du risque technologique 2 Les axes de d veloppement des strat gies technologiques La premi re observation est que l attitude des entreprises face au changement technolo gique volue toujours entre deux extr mes allant de la totale passivit anticipation D une fa on g n rale la tendance est pouser de plus en plus rapidement le changement technologique et pour un grand nombre l anticiper Ainsi la technologie est devenue un pivot de la strat gie des entreprises au point que certains manuels de gestion voquent quel 62 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi quefois des strat gies technologiques m me si le contenu n est pas toujours d fini de
305. if unique pour le service rendu exemple un m me timbre poste pour n importe quel envoi de courrier de moins de 50 g en France m tropolitaine On peut comprendre qu une logique lucrative am ne diff rencier les services rendus et les prix pratiqu s acheminer de P lectricit pour une nouvelle construction en haute montagne co te plus que d installer un nouveau compteur dans un lotissement qui s agrandit Jusque l les services publics trouvaient leur fondement dans les rendements croissants de Pactivit m me r seaux ou dans la volont de la part des autorit s publiques de rechercher une plus grande quit par le biais de la p r quation tarifaire par exemple cf biens publics et second th or me de l conomie du bien tre Lorsqu il s agit de r seaux la logique du monopole naturel s applique et il est pr f rable qu une seule entreprise propose le bien consid r Cependant la gestion priv e du monopole fait appara tre une charge morte perte de surplus collectif qui conduit privi l gier une gestion publique une tarification au co t marginal qui fait appara tre une perte pour l entreprise publique ou une tarification au co t moyen dite de Ramsay Bo teux qui garantit un profit nul Toutefois dans ce dernier cas il est toujours possible de dissocier le service de production distribution de celui d entretien et d extension du r seau de distri bution a Pimage du R seau ferr de F
306. il pr server l environnement en diffusant l co innovation et en am liorant durablement la 2 productivit grace l co efficacit 99 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel 100 Pour proposer un programme de travail plus pr cis et plus op rationnel le groupe a pr sent trois axes d actions prioritaires Le premier axe concerne l investissement dans les r seaux de la connaissance avec le lancement de projets consid r s comme prioritaires Dans un second temps il s agit de renforcer la comp titivit de l industrie et des services plus pr cis ment dans le domaine environnemental Enfin troisi me et dernier axe la recherche d une participation plus forte des personnes g es au march du travail avec la promotion du concept de vieillissement actif Ces trois axes sont ensuite d clin s en quelque 24 lignes directrices Les critiques persistent et leur nature varie selon les institutions qui les mettent Les repr sentants patronaux jugent le processus de Lisbonne trop social alors que les syndicats le consid rent trop conomique Un important effort doit tre poursuivi en mati re d ducation dans l esprit des conclusions adopt es par les ministres de l ducation nationale en 2001 Une politique globale doit tre envisag e pour am liorer quantitativement et qualitativement les performances des syst mes ducatifs Il s agit notamment de pr
307. in et durable illustrent le hiatus entre la seule mesure quantitative de la croissance de la production et l obtention effective de progr s en mati res conomique sociale et environnementale pour les popula tions Ces autres mots de la croissance seront expos s lors de l examen de deux grands probl mes pos s par la croissance le rapport l environnement cologique et la question du partage de la croissance voir sections 3 et 4 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Eas 1 2 Les indicateurs traditionnels de mesure de la croissance Les indicateurs de r f rence correspondant a la mesure de la croissance dimension quanti tative sont respectivement le produit int rieur brut le PIB et le revenu national brut RNB Le PIB est l valuation de la production d un pays destin e un usage final Il peut tre calcul de trois fa ons diff rentes la premi re consistant calculer la valeur ajout e en d autres termes la diff rence entre la production totale des entreprises et leurs consommations interm diaires 1 PIB gt valeurs ajout es brutes production consommations interm diaires Le RNB est un indicateur voisin qui recouvre un champ l g rement diff rent on fait inter venir ici le crit re de nationalit et non celui de r sidence Le revenu national brut RNB s obtient en ajoutant au PIB les revenus des facteurs en provenance du reste du
308. indivisible C est le cas d une s ance de cin ma d un feu d artifice Le fait qu un individu assiste un feu d artifice ou une s ance de cin ma dans la limite de l effet d encombrement n emp che pas les autres individus d y assister en m me temps Un bien public est dit non exclusif lorsqu il est impossible d exclure un individu de la consommation de ce bien Pour illustrer cette non exclusivit on ne peut interdire personne d observer le feu d artifice depuis son balcon sa terrasse ou son jardin Tout le probl me est l On comprend que des individus rationnels ont tout int r t ne pas r v ler leurs pr f rences cach es pour le bien public faisant financer la production de ce bien par les autres Si une mairie devait demander chaque administr une contribution pour le financement du feu d artifice du 14 juillet il serait rationnel pour chacun de faire savoir qu il n est pas int ress pour ne pas payer et profiter quand m me du spectacle financ par ceux qui ont r v l leur pr f rence en payant Bien entendu si tous les agents sont rationnels aucun ne r v lera sa pr f rence pour le feu d artifice et personne ne paiera pour financer un tel spectacle le bien public ne sera pas produit alors que le plus grand nombre le d sirait pourtant On retrouve l le paradoxe de l action collective de Mancur Olson selon lequel personne ne participera une action collective l
309. ing in a Simple Model of Endogenous Growth Journal of Political Economy 1990 R Lucas On the Mechanics of Economic Development Journal of Monetary Economics n 22 1988 149 Es CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux E Courant Id es essentielles Principaux auteurs cologiste La croissance conomique puise les ressources D Meadows 1972 naturelles Elle n est pas soutenable dans le long S Latouche 2004 terme Th orie de la r gulation La croissance est expliqu e par les caract ristiques du M Aglietta 1976 mode d accumulation R Boyer 1986 SECTION 3 CROISSANCE ET ENVIRONNEMENT La repr sentation de la croissance a chang avec le constat des effets n gatifs de la croissance sur l environnement La croissance n est plus appr hend e seulement comme un ph nom ne quantitatif qu il faut encourager et promouvoir pour assurer le plein emploi cf chapitre 2 Dans ces conditions les conomistes ou tout au moins une partie d entre eux envisagent autrement la croissance afin de la rendre compatible avec la pr servation des diff rentes ressources environnementales Ces nouvelles perspectives d bouchent sur la proposition et la mise en place de diff rents instruments de ma trise des risques environne mentaux 1 Le constat des effets n gatifs de la croissance Ce constat appara t clairement partir de la deuxi me moiti du Xx si cl
310. ion Toutefois suite au congr s ouvrier de Marseille en 1879 le monde ouvrier agit par les anarcho syndicalistes et les marxistes refuse de s investir plus longtemps dans la voie de la coop ration par le biais des soci t s coop ratives ouvri res de production SCOP dans le sens o elle divise le prol tariat et ne s inscrit pas dans le dogme de la lutte des classes Le mouvement ouvrier s engage alors dans la cr ation de syndicats revendicatifs qui militent pour la dictature du prol tariat En effet avec les SCOP l apparition d une classe d individus la fois prol taires ils vendent leur force de travail pour obtenir un moyen de subsis tance et bourgeois capitalistes ils sont propri taires priv s des moyens de production fait voler en clat l id e m me de classes sociales marxistes La propri t priv e n est plus le crit re de distinction des classes car par d finition d une classe d quivalence en math ma tiques un m me l ment ne peut appartenir deux classes distinctes La conscience de classe ne peut plus tre la m me la r volution prol tarienne n a plus lieu d tre On comprend d s lors la m fiance l gard des SCOP de la part des syndicats de tradition r volutionnaire en France c Les sp cificit s des SCOP Les SCOP proposent une structure juridique m me de garantir l originalit de la d marche coop rative 193 En CHAPITRE 6
311. ion 5 Quelles sont les origines des difficult s de la protection sociale en France 6 Peut on parler d volutions convergentes en Europe en mati re de protection sociale 245 CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit 246 7 Comment le syst me de protection social fran ais prend il en charge le ph nom ne de l exclusion 8 Pourquoi peut on parler aujourd hui d une dualisation du syst me fran ais de protection sociale 9 De quelle s fa on s et quel s titre s les entreprises fran aises interviennent elles dans la protection sociale de leurs salari s 10 Quelles sont les diff rentes positions th oriques en mati re de protection sociale R F RENCES BIBLIOGRAPHIQUES e Qui doit financer la protection sociale Alternatives conomiques n 244 f vrier 2006 e Quels syst mes de sant pour quels objectifs Alternatives conomiques n 229 octobre 2004 e Le mod le social fran ais Cahiers fran ais La documentation fran aise n 330 2006 e C J Barbier et B Th ret Le Nouveau Syst me fran ais de protection sociale coll Rep res d La D couverte 2005 e P Batifoulier et V Touz La protection sociale Collection Les Topos Dunod d 2000 e M de Montalembert sous la direction de La Protection sociale en France La Documentation fran aise 2004 e G Nezosi r alisation du dossier La gouvernance de la S curit
312. ion de connaissance s inscrit dans un processus tr s empirique o les diff rents agents producteur distributeur et usager sont la fois acteur dans l mergence de nouveaux savoirs mais la subissent galement Nous nous trouvons alors dans ce cas dans un processus d apprentissage la fois individuel et organi sationnel Concernant la recherche et d veloppement il s agit d une activit sp cifique qui garde et doit garder ses distances avec le reste des activit s de l entreprise Par distance il faut comprendre le terme au sens premier et g ographique du terme mais galement au sens organisationnel En effet l activit de recherche d veloppement pour s exercer effica 83 84 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel cement ne doit pas subir une pression trop courtermiste de la part du march pression relay e par diff rents services de l organisation Toutefois s il fallait d montrer l importance strat gique de activit recherche d velop pement nous pourrions rappeler qu il s agit d un des rares services ne pas faire l objet de proc dure de d localisation et de rester troitement li hi rarchiquement la direction g n rale De plus en plus aujourd hui au regard de la complexit croissante des sciences et des tech niques il appara t difficile de consid rer cette activit comme homog ne quel que soit Pobjet des recherches et le secteur
313. ion de l ensemble des acteurs conomiques et sociaux CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme En JEAN JACQUES ROSA LA PERSISTANCE DE L TAT LEVIATHAN Pour certains auteurs lib raux contrairement ce qui est trop souvent proclam nous n assistons pas aujourd hui la victoire du capitalisme lib ral loin s en faut C est la th se que d veloppe notamment Jean Jacques Rosa Demeurent aujourd hui des r gimes qui tous capitalistes sont plus ou moins hi rarchis s et dans lesquels les d cisions et en particulier les d cisions de financement sont plus ou moins concentr es Au lieu du triomphe mondial du capitalisme v ritablement concurrentiel pilot par les march s ouverts il est tr s vite apparu que la nouvelle donne post communiste laissait subsister une multitude de variantes nationales capitalisme allemand de cogestion sala riale partielle ou encore bancaire ou corporatiste capitalisme familial la propri t fortement concentr e sous la houlette de l tat comme en Italie capitaliste tatiste et de bureaucratie financi re comme en France crony capi talism oriental capitalisme relationnel ou collusif et ainsi de suite comme le montre la vogue des tudes comparatives sur la gouvernance c est dire sur les syst mes conomiques de d cision La survie de soci t s tr s hi rarchis es n est pas ce que l on pouvait attendre lors de la d b cle sovi tique si
314. ion de la production et des prix suivie d une deuxi me phase qualifi e de d pression ou r cession marqu e par un accroissement faible voire n gatif de la production et des prix Si au XIX si cle les cycles apparaissent marqu s et de forte amplitude au XX on rep re pour l essentiel des phases de faible et forte croissances le trend croissant s affirme LES GRANDES FAMILLES DE CYCLES Elles doivent leur nom aux conomistes qui les ont d couvertes le Sovi tique Kondratieff le Fran ais Juglar et l Am ricain Kitchin Il y a d abord les cycles longs dits cycles de Kondratieff qui pr sentent une forte amplitude dur e 50 ans avec deux phases respectivement d expansion et de d pression Il y a ensuite des cycles plus courts appel s respectivement cycles de Juglar dur e de 10 ans et des cycles de Kitchin ou cycles ultracourts d environ 3 4 ans Ces cycles sont en quelque sorte encastr s les uns dans les autres mais ils ne sont ni toujours parfaitement identifiables ni toujours r guliers 146 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Eas 1 2 L interpr tation th orique des cycles Les analyses qui sont faites de ces cycles fournissent de premi res cl s pour comprendre les irr gularit s et d s quilibres qui affectent l activit conomique Il faut de ce point de vue distinguer le cas des diff rents cycles a L interpr ta
315. ion sociale II convient de noter cependant sa pr gnance accrue depuis le trait de Maastricht qui assigne des limites pr cises au d ficit public pour m moire somme des d ficits ventuels du budget de l tat mais aussi des collectivit s territoriales et bien entendu de la S curit sociale Cette solidarit de fait entre les diff rents budgets soumis globa lement une contrainte commune ne peut que rendre encore plus aigu la contrainte du financement pour chacun d entre eux La deuxi me critique concerne l efficacit m me de l tat providence avec au plan macro conomique l chec de plus en plus patent des politiques de relance keyn siennes dans les d cennies 1970 1980 Enfin la troisi me critique peut tre la plus grave porte sur la l gitimit m me de cet Etat providence qui rend compte de la d saffection progressive des citoyens pour certaines formes de l intervention de l tat mais aussi de la diffi cult croissante de celui ci a r pondre a leurs attentes TE 1 La crise de l tat providence Le Seuil 1981 CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit En 2 2 La remise en cause de plusieurs piliers du syst me fran ais de protection sociale Le constat pr c dent concerne bien videmment au premier chef la protection sociale source de d ficits r p t s accus e de contribuer la perte de comp titivit des entreprises nationales en raison du poids important des cotisations s
316. ions humaines Solutions sociales p 139 Le familist re qu il con oit est une association coop rative du capital et du travail qui administre une entreprise de production d appareils de chauffage domestique et de cuisine en fonte maill e Cette entreprise fut la fin du xixe si cle la premi re mondiale pour la production d appareils de chauffage domestique Elle fonde sa r ussite conomique sur une innovation technique permanente C est Godin qui le premier utilise la fonte la place du fer dans la construction des po les L exc dent d gag par le travail permet de r aliser un habitat collectif en famille extr mement moderne grands espaces eau 192 CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu chaude clairage au gaz vide ordures aux tages syst me de ventilation naturelle etc ainsi que des services tr s tendus un syst me mutualiste complet des services m dicaux gratuits des magasins communs picerie boucherie boulangerie vins liqueurs mercerie toffes chaussures v tements combustibles d bits de boissons salles de jeu restaurants etc des buan deries une nourricerie pour les enfants de O 2 ans un pouponnat pour les 2 4 ans un bambinat pour les 4 6 ans accessibles tout moment pour une heure ou pour la journ e une cole la que gratuite et obligatoire jusqu 14 ans o gar ons et filles suivent le m me enseignement le paiement d
317. ions pour faire appara tre des situations qui rendent mieux compte de la r alit observ e la concurrence imparfaite entre autres Si l on conserve toutefois le mod le de base on sait que le march est le mode d allocation des ressources le plus efficace avec le monopole totalement discriminant puisque le surplus collectif y est le plus grand On entend par l l efficacit au sens de Pareto savoir que la situation atteinte P quilibre de march est telle qu on ne peut am liorer le bien tre d un individu sans tre malheureusement oblig de d t riorer celui d au moins un autre optimum de Parets On peut voir que dans le cas de la fixation d un prix plafond fix en de du prix d quilibre jug trop lev par les autorit s publiques par exemple dans le but de favoriser l acc s au bien pour le plus grand nombre la demande exc de l offre Nombreux sont en effet les indi vidus qui disposent d un prix de r serve le prix qu ils sont dispos s payer pour obtenir le bien plus lev que le prix affich Cependant pour ce m me prix moins nombreux sont les producteurs qui peuvent se permettre de fabriquer le bien ceux dont le co t marginal de production est gal au prix de vente Il en r sulte une situation de p nurie une partie de la demande est rationn e Quels sont les individus qui obtiendront alors une unit de bien Probablement ceux qui se sont pr sent les premiers qui ont
318. irmes de capter ces nouveaux savoirs de les codifier s ils sont tacites de les transmettre et de les prot ger Au del de ces nouvelles strat gies d entreprise des d bats plus tradi tionnels sont toujours d actualit et prennent de nouvelles dimensions On pense ici au r le respectif du secteur public et du secteur priv dans la production et la protection des connaissances Les pouvoirs publics se doivent d tre vigilants face au risque d une trop grande privatisation des savoirs Enfin face de nouvelles formes de division du travail bas es sur la connaissance les tats doivent trouver des strat gies pour stimuler la recherche d veloppement C est notamment dans ce sens que travaillent les autorit s euro p ennes depuis le sommet de Lisbonne en Pan 2000 75 Fas CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel SECTION 1 DE NOUVELLES APPROCHES DE LA CONNAISSANCE EN ECONOMIE A partir de la r volution industrielle innovation devient le moteur essentiel du d velop pement conomique par la mise en valeur de nouvelles connaissances Le savoir est donc depuis plusieurs si cles au coeur du raisonnement conomique Toutefois avec la part pr pond rante qu occupe aujourd hui Pimmat riel de nombreux auteurs ont enrichi la r flexion sur ce que l on appelle conomie fond e sur la connaissance 1 La connaissance la base du d veloppement conomique La r volution industri
319. isions d investissements directs l tranger est devenue aujourd hui plus complexe cerner travers la notion de division internationale des processus de production La logique d int gration des activit s d une multinationale l chelle de la plan te repose sur un certain nombre de param tres param tres conomiques recherche d une taille critique des filiales qui varie selon le type de pi ces fabriqu es qualit de la main d uvre qualit des infrastructures param tres fiscaux et sociaux implantations en fonction des r gimes fiscaux des aides re ues des pays d accueil des r gimes sociaux enfin de para m tres de gestion comptable et financi re libert dans la fixation des prix dans les changes entre filiales afin de r partir les b n fices selon la situation de chaque entreprise et des niveaux d imposition Si les ann es 1970 ont t la d cennie de la transformation des syst mes de change avec la chute du syst me de change fixe labor 4 Bretton Woods les ann es 1980 ont vu appa ra tre un v ritable syst me financier international Mais avant de se situer l chelle de la plan te il semble n cessaire de rappeler que cette mutation a d abord t nationale Le d cloisonnement des march s la cr ation de nouvelles formes de titres l apparition d orga nismes de placements collectifs ou bien encore la d r glementation qui a instaur une concurrence entre tablissem
320. isme ne manifeste pas toujours malgr ses promesses initiales une progression vidente des qualifications requises compte tenu de l importance du travail prescrit de la r p titivit des t ches etc Ce constat explique sans doute l image bien ancr e d un progr s technique d qualifiant 2 2 Progr s technique et incidences sur l emploi L analyse des effets du progr s technique sur l emploi est trait e part compte tenu de son importance pour l objet de ce chapitre a Une relation progr s technique emploi per ue souvent n gativement Le progr s technique est souvent consid r comme minemment d favorable l emploi en raison d effets n gatifs directs et locaux facilement et imm diatement observables le facteur capital est consid r comme un concurrent du facteur travail avec les cons quences que cela implique Du reste on distingue souvent un ch mage li au progr s technologique qualifi de ch mage technologique Le ch mage technologique est le ch mage qui d coule directement du progr s technique TECHNOPHOBIE D HIER ET D AUJOURD HUI L histoire comporte d innombrables exemples de rejets du progr s technique des machines comme des inventeurs au point d ailleurs que cette attitude souvent d favorable au progr s technique a son vocable le luddisme du nom d un ouvrier anglais Ludd qui aurait d truit deux m tiers tisser en 1780 et qui fit cole dans l Angleterre du xixe
321. istes qui se sont int ress es de tr s pr s l intervention de l tat dans les syst mes capitalistes Dans la pens e marxiste on parle de capi talisme d tat pour nommer la phase qui pr c de l av nement du socialisme phase durant laquelle l tat prend le contr le des principales activit s cono miques en nationalisant les plus grandes entreprises Les marxistes fran ais ont 17 En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme affin l analyse en pr sentant la th orie du capitalisme monopoliste d tat Dans cette th orie la puissance publique serait au service des grands groupes industriels L volution conomique serait marqu e par la mont e en puissance des entreprises multinationales et avec elle une tendance vers des situations de plus en plus monopolistiques L tat contribuerait par ses commandes publiques et ses d penses d infrastructure freiner la baisse tendancielle du taux de profit de ces monopoles De plus la faible r mun ration des capitaux publics en raison de politique de tarification tr s avantageuse pour les groupes priv s permettrait ces derniers d accro tre encore un peu plus leur rentabilit SECTION 3 LE CAPITALISME MONDIALIS ET TRIOMPHANT Au cours des ann es 1980 et au d but des ann es 1990 on assiste au retrait de l tat provi dence et de l tat dirigiste et la chute des conomies socialistes de Est europ en Le mod le du capitalisme
322. ites Hamish Mc Rae envisage plusieurs pistes qui renvoient en particulier au d bat britannique en la mati re L examen du cas fran ais montre une fois encore la similarit des probl mes et des solutions envisageables mais des diff rences tr s fortes demeurent entre les deux pays dans ce domaine a Le cas britannique les insuffisances du syst me par capitalisation Rappelons que ce syst me repose en grande partie sur des pensions contract es titre priv et o l tat n assure qu un r gime de retraite tr s faible Les Britanniques ont donc recours tr s largement une pargne retraite par capitalisation le probl me tant que leur pargne est loin d avoir atteint le niveau n cessaire pour qu ils puissent b n ficier terme d une retraite convenable L Fourrier 2006 1 Ainsi selon une enqu te d Eurostat le revenu moyen des personnes g es par rapport au reste de la population au Royaume Uni est sensiblement plus bas que la moyenne europ enne D s lors ce syst me se trouve confront diff rents choix possibles pour en assurer la p rennit Dans cette perspective Hamish McRae rappelle tout d abord les alternatives envisag es par le rapport anglais Turner allongement de la dur e d activit accroissement de l pargne individuelle acceptation de retraites faibles ou combinaison de ces diff rentes solutions Il existe d autres alternatives susceptibles de remettre en cause
323. its de propri t mal d finis Il a t propos par l conomiste canadien J Dales en 1968 Le syst me des permis polluer consiste d finir au pr alable un plafond de pollution tol rable puis cr er un nombre de permis d mission de pollution ou encore de droits polluer corres pondant ce plafond et allouer ces permis aux pollueurs tats et entreprises Enfin la possibilit est donn e aux pollueurs d acheter ou de vendre ces permis sur un march informel ou organis Cette solution pr sente le double avantage de fixer un plafond global maximum de pollution tout en laissant aux agents conomiques une libert de choix payer pour main tenir leur droit polluer ou s quiper pour limiter leur pollution AVANTAGES ET INCONV NIENTS DES DIFF RENTS INSTRUMENTS Type d instrument Avantages Inconv nients Interdiction totale e Adapt si une r internalisation est impossible e Probl me de la capacit faire respecter ex cas des gaz CFC l interdiction e Risque de pollution par substitution Norme e Adapt si une r internalisation est impossible e Probl me de fixation du niveau des normes e Caract re uniforme de la norme is 1 A Rigou The Economics of Welfare MacMillan 1920 2 R Coase The Problem of Social Cost Journal of Law and Economics 1960 3 J Dales Pollution Property and Prices University of Toronto Press 1968 155 CHAPITRE 5 C
324. iv si cle le capitalisme prend cependant toutes les dimensions que nous avons voqu es pr c demment juridique technique id o logique au moment de la r volution industrielle c est dire au XIXe si cle Le syst me conomique moderne se met alors en place justifi par l efficacit conomique qu il entra ne condamn par les conditions sociales qu il semble imposer aux plus d munis Le capitalisme devient alors lib ral comme nous le verrons dans une seconde section Les m canismes de march sont au c ur du fonctionnement des conomies qui deviennent d velopp es D s les origines de la r volution industrielle cette affirmation est nuancer au regard du r le non n gligeable jou par l tat dans les premi res phases du d veloppement conomique puis par la suite en raison de la mont e des contestations sociales Par la suite la complexit et les imperfections du syst me capitaliste rendent n cessaires la fois Pinter vention des pouvoirs publics sur le plan macro conomique et la pr sence la t te des entre prises de sp cialistes en lieu et place des actionnaires En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Toutefois nous verrons dans une derni re section que ces adaptations et les alternatives propos es ne vont pas emp cher l adoption l chelle de la plan te d un capitalisme qui semble tendre vers de plus en plus de lib ralisme March s et propri taires du ca
325. ixante dix en Italie districts industriels peut encore faire l objet de lectures contrast es car selon leurs tapes de d velop pement les r gions ou encore les niveaux de collectivit s le soutien public ces organisations n a pas t de m me importance Analys s comme des ph nom nes socio conomiques spontan s et expressions de solidarit s d termin es par l histoire et la g ographie les districts industriels sont n s et se sont panouis sans aide sp cifique des pouvoirs publics Toutefois les collectivit s territoriales de proximit r gion ville ont t leur c t et leur coute tout au long de leur volution et ont les premi res apport un soutien ces groupes d entreprises Il est vrai que pour les observateurs et responsables publics nationaux ces organisations productives ont d abord t vues comme une tape pr alable la constitution d unit s productives plus importantes la grande entreprise restant le mod le de r f rence L Italie a long temps plus cru en Fiat ou en Montedison qu en ses districts Mais les districts se renfor ant et affirmant leur comp titivit on s est interrog sur ce qui faisait leur force mais aussi leur faiblesse Leur force reposait bien sur cette multiplicit d entrepreneurs souvent concurrents qui innovaient en permanence gr ce en particulier leur proximit et la courte distance entre concepteurs et ex cutants La faiblesse serait venue
326. l e Des trois facteurs pr c dents les ressources naturelles sont consid r es comme les plus exog nes c est dire d termin es par l ext rieur Par ailleurs les ressources naturelles dun mot la terre sont un donn ce pourquoi elles ont t longtemps exclues des mod les explicatifs de la croissance Les probl mes soulev s par l puisement possible de certaines ressources naturelles comme les effets potentiellement n gatifs de la croissance sur l environnement et sur les ressources naturelles redonnent cependant ce facteur un r le significatif dans les questionnements relatifs la croissance cf chapitre 5 e Le facteur travail constitue l un des deux facteurs cl s de toute explication courante de la croissance Il intervient d abord sur le plan quantitatif avec l importance de population active directement li e des ph nom nes d mographiques mais galement sur le plan de 1 J J Carr P Dubois et E Malinvaud La croissance fran aise Le Seuil 1972 42 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eu la dur e du travail Le facteur travail agit galement sur la croissance travers ses dimen sions plus qualitatives accroissement des comp tences et des qualifications li es elles m mes aux progr s du syst me d ducation et de formation eLe facteur capital qui au passage pose d importants probl mes de d finition et d appr hension
327. l orientation g n rale du syst me britannique en particulier celle mise en avant par Robin Blackburn consistant en un pr l vement sur les dividendes per us par les actionnaires et ce pour renflouer le syst me de pension d tat Cette derni re solution ne recueille visiblement pas la faveur du journaliste de The Independent pour deux raisons en premier lieu elle lui para t totalement irr aliste 1 Voir Les mod les de l tat providence R ussites et limites du mod le social britannique Le Mod le social fran ais Cahiers Fran ais n 330 2006 263 En Corrig s des applications 264 dans un syst me mondialis elle ferait fuir les capitaux et les riches en second lieu cause des d faillances de la gestion du syst me tatique Il conclut la vraisemblance de solutions mixtes combinant un m lange de dispositions priv es et tatiques b La situation fran aise soutenir Le syst me par r partition Le cas fran ais non d velopp dans cet article certes diff rent conduit cependant des interrogations similaires en d pit d un contexte autre puisque dans ce dernier cas le syst me repose essentiellement sur une logique de financement par r partition La France conna t aussi des contraintes d quilibrage des comptes allongement de la dur e de vie amplifi es par un ch mage important et un ge de d part la retraite th o riquement plus faible que chez la plupart
328. l mes de mesure 3 3 Acquisition diffusion et protection de la connaissance 4 R seaux territoires p les de comp titivit 4 1 Nouvelles formes d organisation 4 2 Synergies de comp titivit 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux 5 1 La croissance et les d s quilibres spatiaux sociaux et environnementaux une croissance mal partag e d s quilibres entre les tats croissance et d s quilibres sociaux internes croissance et d s quilibres environnementaux 5 2 Les choix possibles en mati re de croissance croissance croissance durable et d croissance croissance subie croissance voulue croissance fruit de la coop ration des tats 6 March et conomie non marchande 6 1 La place du secteur non marchand 6 2 Le non marchand un mod le d finitivement sp cifique 7 Protection sociale et solidarit 7 1 Les crises de l tat providence 7 2 Quel avenir pour les retraites XII L existence de diff rents aoe mod les de capitalisme SECTION 1 L av nement du capitalisme SECTION 2 La tentation d un autre capitalisme SECTION 3 Le capitalisme mondialis et triomphant RESUME COMPLEMENTS APPLICATION la fin des ann es 1980 Francis Fukuyama annonce la fin de l histoire 1989 pour exprimer l id e qu il n y a plus d id ologies qui puissent s opposer aux d mocraties lib rales Ces derni res apparaissent triomphantes
329. l administration Reagan va s engager dans un mouvement de d r glementations Ainsi un certain nombre de mesures sont prises d mant lement de monopoles libert totale pour les commerces d ouvrir 24 heures sur 24 sanction contre les mouvements sociaux qui nuisent au libre jeu du march du travail cette sanction aboutit au limogeage de 12 000 contr leurs a riens en 1981 apr s un mouvement de gr ve de grande importance att nuation voire suppression des contraintes administra tives impos es jusqu alors aux compagnies a riennes Il faut toutefois mentionner la tr s forte pr sence de l tat avec le programme d Initiative de d fense strat gique IDS qui entra ne certes un effet multiplicateur sur le PNB mais g n re galement d un gonflement des d ficits publics ph nom ne qui d note au cours de cette p riode de mont e en puis sance du lib ralisme Le retour du capitalisme lib ral s observe galement en France o le d sengagement de l tat passe par la mise en uvre d un programme de privatisations En 1986 une liste de 65 entreprises privatisables est tablie afin que les entreprises pr sentes sur un march concurrentiel puissent disposer d une plus grande libert en profitant galement des ressources permises par l mergence d un actionnariat populaire Toutefois le programme sera interrompu en raison du krach boursier de 1987 19 20 En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les d
330. la dans un contexte de mondialisation cf la probl matique du co t du travail alors m me que le d veloppement de l exclusion impliquait l appel de nouvelles ressources Dans ces conditions la mise en place de la CSG mi imp t mi cotisation sociale a permis de collecter des ressources de plus en plus importantes avec l int r t majeur de s appliquer toutes les cat gories de revenus y compris les revenus du capital et les pensions de retraite Con ue initialement pour financer les quelques prestations non contributives c est dire non couvertes par les cotisations sociales elle tend de plus en plus remplacer le financement traditionnel assur par les cotisations sociales cf les politiques publiques d exon ration de charges sociales La CSG n est pas proprement parler un imp t mais plusieurs de ses caract ristiques Papparentent lui elle est d ailleurs en droit fran ais assimil e un imp t Dans ces conditions la fiscalisation de la protection sociale est une premi re transformation marquante alors m me que les contributions budg taires stricto sensu jouent un r le de plus en plus restreint 3 3 Une recherche de ma trise des d penses et d orientation dans une logique de solidarit Plusieurs changements interviennent galement du point de vue des d penses En premier lieu les pouvoirs publics ont pris acte de l importance croissante des popu lations peu ou mal couvertes par
331. la demande induite par l offre Ainsi accroissement du nombre de prescripteurs m decins la multiplication de leurs actes ou encore l accroissement de la r mun ration de ces m mes actes tirent vers le haut les d penses de sant ph nom ne renforc encore par la sophistication croissante des techniques chirurgicales OFFRE DEMANDE ET D PENSES DE SANT Vieillissement de la population Augmentation du nombre ao a de prescripteurs m decins etc Poste budg taire croissant dans la consommation gt D penses de sant lt Augmentation des actes 7 R mun ration croissante des actes des m nages a Augmentation du nombre me Technicit croissante de l activit de ch meurs et d exclus m dicale On comprend dans ces conditions pourquoi l action des pouvoirs publics pour ma triser les d penses passe toujours par des actions de contr le la fois de la demande et de l offre de soins CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Fag 1 2 L importance du financement collectif On dispose de statistiques pr cises sur l origine du financement de la sant qui font appa ra tre quelques points essentiels la contribution d terminante du financement collectif cf le poids de la S curit sociale et une grande stabilit d ensemble de la part des diff rents contributeurs sur la derni re d cennie Cela relativise globalement importance des trans forma
332. la politique structurelle a pris la forme d une intervention massive de l tat avec la constitution d un large secteur public des concours financiers importants l industrie et la mise en place d une planification indicative tandis que PEurope conduisait une politique de soutien massif l agriculture la PAC Les ann es 1980 marquent un nouvel lan des politiques structurelles mais cette fois ci d inspiration nettement lib rale TYPOLOGIE DES POLITIQUES STRUCTURELLES Politiques structurelles Politiques de r tablissement Politiques d environnement de m canismes de march ou politiques technologiques Politique ducation Privatisations lt de la concurrence amp formation y D r glementation SEI eT bi g Aide a la recherche Aide et am lioration et flexibilisation du march Ne et l innovation des infrastructures de l emploi CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eu Ces politiques partent du principe que la croissance est fondamentalement une question d offre Les politiques structurelles visent cr er les conditions d une offre comp titive en supprimant les r glementations de toute nature source de rigidit s pour les entreprises en assouplissant les r gles r gissant le march du travail en ouvrant les march s la concur rence ou encore en abolissant les monopoles pu
333. lable sous r serve qu elle ait un objet licite et qu elle respecte les lois et r gle ments en vigueur Si son objet para t illicite au pr fet celui ci doit saisir le juge seul comp tent pour interdire la cr ation ou la dissolution d une association L article 1 est toujours en vigueur Il d finit l association comme La convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun d une fa on permanente leurs connaissances ou leurs activit s dans un but autre que de partager les b n fices Elle est r gie quant sa validit par les principes g n raux du droit applicables aux contrats et obligations Il en r sulte que les associations sont libres de s organiser Elles n ont aucune obligation d tre d clar es Seules celles qui le sont peuvent avoir des moyens juridiques leur permettant vraiment de s organiser mat riellement droit aux subventions au compte bancaire tre employeur ester en justice Les associations reconnues d utilit publique ont seules pleine capacit juridique notamment en mati re de dons et legs mais elles doivent alors adopter des statuts types Les pr fectures diffusent des mod les de statut pour faciliter la vie des petites associations mais ces mod les ne comportent aucune mention obligatoire Succ s grandissant des associations au xx si cle Nombre de grandes associations qui existent encore aujourd hui ont t cr es au d but du xxe si cle Beaucoup d associ
334. lan comptable le Petit fiscal ou le Petit social par exemple Ces ouvrages ont t con us par des enseignants confirm s ayant une exp rience reconnue dans la pr paration de ces examens Ils esp rent mettre ainsi la disposition des professeurs et des tudiants les meilleurs outils pour aborder cette r forme et leur assurer une pleine r ussite Jacques Saraf Directeur de collection 1 D cret n 2006 1706 du 22 d cembre 2006 relatif au dipl me de comptabilit et de gestion et au dipl me sup rieur de comptabilit et de gestion et Arr t du 22 d cembre 2006 relatif aux modalit s d organisation des preuves des m mes dipl mes parutions au Journal officiel du 29 d cembre 2006 VII complet et progressif anges Siegen PATTERN baa Tal pentad th Le mini sommaire pr cise d finitions et les notions Les encadr s en couleur mettent l accent sur les le plan du chapitre importantes deis ocine aune a irnam masss itnisppaen ri apiti Bajan arironnerretbel t ed doe rego ar ack td teres oe pers negara vated de romsdatssion fe men ee segpowe dihin phie secendavabogie creatine nn demandant ahasi gee dt rendre conve AS Ceara de pate Pi LS ppt de auinen danses dat EE vis Ms man ous STN ii xavier dur be bee pele ndie annee coewtbued camar OP PEL Shea enhtcousase aa 300140 NU anaip 2 Cent param De saaien EA EME de rue e ss a apere d a referme Qu Vin rerarrer
335. lant liminer les diff rentes entraves aux flux commerciaux En Allemagne avant m me la constitution de l tat allemand est institu e en 1834 une union douani re le Zollverein qui permet la libre circulation des hommes et des capitaux entre tous les tats germaniques La puissance publique ne se limite pas fournir des ressources financi res Elle veille galement dans certains pays l accroissement du niveau de qualification de la main d uvre Au Japon un effort particulier est ainsi fait dans ce sens avec le d veloppement de CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme En l enseignement secondaire et la mise en place de structures universitaires ayant pour finalit l apprentissage des sciences des arts et des m tiers n cessaires au d veloppement industriel Si l tat vient dans les premi res phases du d veloppement industriel en aide aux investis seurs priv s voire se substitue eux il doit galement intervenir pour corriger les dysfonc tionnements conomiques du capitalisme lib ral Les ph nom nes de concentration auxquels on assiste perturbent le jeu concurrentiel et doivent tre combattus Ainsi aux tats Unis la position dominante de l entreprise de Rockfeller est telle que l tat f d ral met en uvre la premi re l gislation antitrust en 1890 avec le Sherman Act qui aboutit au d mant lement de la Standard Oil Au del des dysfonctionnements conomiques l
336. lations complexes entre croissance et in galit s internes Une telle courbe en U renvers a t effectivement constat e dans les ann es 1960 1980 o les in galit s des PED d Am rique latine en phase de croissance sont apparues bien plus lev es que celles caract risant des PED en stagnation tandis que les pays industrialis s connaissaient des in galit s plus faibles Les observations contemporaines ne permettent pas cependant de confirmer une telle analyse en raison de nombreux contre exemples pays en d veloppement combinant faible croissance et grandes in galit s croissance forte de certains pays du Sud est asiatique sans progression correspondante des in galit s stabilisation ou reprise de la croissance des in galit s dans certains pays d velopp s notamment aux tats Unis et au Royaume Uni etc Le cas chinois appara t l inverse plus conforme au sch ma de Kuznets la Chine conjuguant croissance rapide croissance des in galit s et r duction de la pauvret Au total la relation entre croissance et in galit s internes en termes de revenus n est ni syst matique ni unidirectionnelle la croissance a bien s r des effets directs sur les in ga lit s mais d autres facteurs comme les grandes orientations conomiques les choix en mati re de politique sociale ou encore l tat du syst me de protection sociale interviennent de fa on tr s significative Ainsi partout dans les pays d velopp s
337. le des entreprises 162 R sum Summary Compl ments Application CHAPITRE 6 CHAPITRE 7 ANNEXES March et conomie non marchande Section1 Les caract ristiques de l conomie non marchande en conomie de march Section2 Le poids et le r le de l conomie non marchande priv e en conomie de march R sum Summary Compl ments Application Protection sociale et solidarit Section1 Les contours et les justifications de la protection sociale Section2 Le syst me fran ais et les diff rents mod les d tat providence Section 3 Difficult s enjeux et r formes du syst me fran ais de protection sociale Section 4 Deux dimensions th matiques les dossiers de la sant et de la retraite R sum Summary Compl ments Application Corrig s des applications Index Table des mati res 175 176 188 213 214 219 227 233 249 251 267 271 Pour r ussir le DCG et le DSCG Le cursus des tudes conduisant l expertise comptable a subi une profonde r forme qui porte la fois sur les contenus et sur la nature des preuves comme la r forme pr c dente mais aussi et plus fondamentalement sur la structure du cursus lui m me et son articulation avec le syst me LMD Chaque r forme on le sait d exp rience est g n ratrice de questions voire d inqui tudes de la part tant des tudiants que des professeurs Certains tudiants sont d j engag s dans le cursu
338. le est souvent pr sent comme le si cle du capitalisme lib ral Cette vision d une p riode o le capitalisme aurait rev tu une forme presque parfaite est nuancer fortement En effet dans de nombreux pays lors de la premi re phase de la r volution industrielle les tats ont t tr s pr sents pour accompagner les initiatives priv es notamment dans le domaine financier De plus les autorit s publiques sont intervenues dans le domaine social pour am liorer les conditions de travail et de vie des prol taires La pr sence de l tat dans l conomie se confirmera bien videmment au cours des Trente Glorieuses donnant nais sance une nouvelle forme de capitalisme Historiquement l opposition au capitalisme sera beaucoup plus virulente avec lapparition des conomies socialistes opposition qui ne se traduira pas toujours par un rejet total mais plut t par des adaptations profondes En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme 1 La r sistible mont e en puissance du capitalisme lib ral La fin du xvirre si cle en Angleterre puis le xIx si cle partout dans le monde qui devient d velopp semblent marquer l av nement du capitalisme lib ral La propri t priv e des moyens de production et d change se diffuse largement L autoproduction et l autoconsom mation tendent dispara tre la production et la consommation d un m me bien et service r sultent de l action d agents diff
339. le ne s est pas impos e d elle m me et elle fait d ailleurs toujours l objet de multiples d bats et confrontations entre conomistes Il y a ceux qui sont partisans de son extension et ceux qui pr f rent une r duction de la voilure tout le moins des changements dans ses orientations et ses m thodes de financement La diversit des syst mes de protection sociale avec la distinction de diff rents types de conception et d organisation de l tat providence permet de pr ciser les caract ristiques du syst me fran ais assez nettement marqu par le mod le bismarckien ses origines il para t voluer aujourd hui dans un sens plus b veridgien Plus pr cis ment les diff rentes crises travers es par le syst me de protection sociale fran ais ont conduit un certain nombre de transformations fiscalisation d veloppement des d penses d assistance d veloppement des proc dures de r gulation par les pouvoirs publics galement extension des m canismes de march L analyse plus approfondie de deux grands secteurs d application de la protection sociale la sant et les retraites permet d affiner le diagnostic et de v rifier cas par cas que l tat providence a t pour l essentiel maintenu m me si les r formes mises en uvre sont maints gards fragiles et sont loin de clore les d bats Social protection is often in the forefront of public discussion owing to the funding difficulties the
340. lement plus difficile reproduire En cons quence savoirs tacites et collectifs constituent les v ritables sources d avantages concurrentiels mais leur transmission au sein de l organisation ne va pas sans poser probl me La transmission des savoirs passe par une phase de m morisation On distingue deux types de m moire la m moire officielle centralis e qui s inscrit sur le long terme et reste peu affect e par un turn over important mais dont le caract re op rationnel demeure limit la m moire souterraine individuelle qui concerne le court terme et reste tr s sensible la mobilit du personnel mais qui pr sente en revanche une port e op ration nelle forte L analyse de la m morisation passe galement par la distinction entre les connaissances d claratives savoir les connaissances proc durales savoir comment faire et les connais sances de jugement savoir que faire Selon les cas contenu du travail niveau hi rar chique une forme de m morisation pr dominera Ainsi pour la r alisation d expertise analyse et r solution de probl me la m moire de jugement sera privil gi e alors que dans les unit s op rationnelles la m moire proc durale sera mise en ceuvre La m morisation rencontre certains obstacles En premier lieu la place de plus en plus r duite de l crit nuit fortement a la pr servation des savoirs En second lieu par manque de disponibilit ou de motiva
341. les in galit s en mati re de revenus primaires se sont accrues depuis la fin des ann es 1980 mais l effet final reste tr s variable d un pays l autre suivant l ampleur des corrections dues aux revenus de transfert SECTION 5 ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET RESPONSABILITE SOCIALE DES ENTREPRISES A c t de ses dimensions macro conomiques la croissance interpelle au quotidien les acteurs et notamment les entreprises Au del de l enjeu essentiel de la croissance et de la rentabilit financi re conditions de d veloppement voire de survie des entreprises se pose aujourd hui la question de leur responsabilit sociale et environnementale RSE expression micro conomique de engagement pour un d veloppement durable Apr s avoir d fini le concept de RSE on fait Pinventaire des diff rents outils de RSE a la disposition des entreprises avant de s interroger sur la port e de ces nouvelles pratiques et sur leurs cons quences vis a vis de la croissance des conomies 1 Les contours de la responsabilit sociale et environnementale des entreprises La responsabilit sociale et environnementale RSE des entreprises est une notion relati vement r cente Tr s pr sente aujourd hui dans la litt rature conomique et manag riale 162 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux En elle cohabite avec une multitude de termes voisins thique entreprise citoyenne respon sabi
342. les obstacles aux mouvements de main d uvre et financiers 2 La difficile d termination du territoire 110 pour l analyse conomique Ce sont enfin les cons quences de la concurrence universelle pour produire tout au meilleur march possible dont il faut pr voir les suites aujourd hui que tous nos progr s nous am nent ne consid rer l univers que comme un seul vaste march Sismonde de Sismondi Nouveaux principes d conomie politique 1819 d faut de parler de mondiali sation on s aper oit que l id e d conomie mondialis e est d j relativement ancienne Toutefois avant que l espace g ographique mondial devienne un espace conomique encore faut il que le monde soit fini Au milieu des XVe et XVI si cles les grandes d cou vertes ont permis aux Europ ens d largir le monde au continent am ricain 1492 et l ensemble du continent asiatique d couverte du Japon par les Portugais en 1543 Apr s deux si cles de colonisation et d organisation des nouveaux territoires le navigateur fran ais Bougainville peut regretter la fin du XVI si cle qu il ny ait plus rien d couvrir la suite des derni res exp ditions men es vers l Oc anie Cook en 1774 La R volution industrielle au XIXe si cle va s accompagner d un d veloppement important des changes internationaux Si l on d finit simplement la mondialisation comme l extension de l conom
343. leurs pr d ces seurs Les r gles qu ils fix rent leur soci t ont pr valu dans la majorit des coop ratives de consommation et pour certaines dans l ensemble des coop ratives Ce sont les suivantes Concernant le fonctionnement e Vente et achat au comptant e Vente au prix courant de d tail du march e Distribution de l exc dent ristourne au prorata des achats Concernant la structure de la soci t e Principe d mocratique une personne une voix e Qualit d associ du soci taire le soci taire remplit ses devoirs de coop rateur e Non limitation du nombre des soci taires e S lection des membres sur la base de l honn tet e Neutralit politique et religieuse e Destination d une partie du b n fice aux uvres sociales et au logement L conomie sociale Utopies pratiques principes Presses de l conomie sociale 2 dition En France Jean Baptiste Andr Godin fut le fondateur en 1859 du c l bre familist re de Guise inspir des phalanst res de Fourier Un phalanst re constitue la base de la vie sociale une association de travail pour un nombre d termin d individus qui repr sentent une Phalange GODIN ET LE FAMILIST RE DE GUISE En 1842 Godin d couvre la th orie de Fourier dans un journal local Pour la premi re fois dit il je trouvais la pens e affirmant la justice et les lois de son quilibre applicables toutes les act
344. limites dans la quantit de monnaie dont disposent les individus qui souhaitent organiser entre eux cette solidarit Cela explique pourquoi les SEL se sont cr s dans les territoires touch s par le sous d ve loppement conomique la p nurie d emploi et de monnaie a Qu est ce qu un SEL Il s agit d un regroupement d individus dans le cadre d une association qui d cident de cr er une monnaie usage local en vue de pratiquer des changes quitables de biens et services entre eux Chaque membre indique les biens et services qu il est pr t changer confiture maison formation pour faire des confitures apprentissage de la poterie etc contre les biens et services qu il souhaite obtenir Le tout constitue un march ou bourse des changes ou encore un catalogue r capitulatif des offres et des demandes de chaque membre Ces bourses d change sont organis es intervalle r gulier tous les 15 jours tous les mois tous les trimestres Renouant avec la th orie de la valeur travail Smith et Ricardo Marx la mesure des changes se fait en temps de travail Par exemple une minute de travail peut valoir un grain de sel Ainsi l change est quitable dans la mesure o un grain de sel ne peut tre chang que contre un autre grain de sel une heure de formation la confection de confi tures contre une heure de peinture du portail du jardin ou une heure de cours d conomie Cette monna
345. lisme Discours de L nine 1921 SSS Avec la fin de la NEP l conomie sovi tique entre pour de nombreuses ann es dans l re du collectivisme que symbolise la planification imp rative A partir de 1931 l URSS de Staline se lance dans une course poursuite avec les pays avanc s afin de rattraper en 10 ans un retard estim plus de 50 ans Les plans quinquennaux constituent l instrument qui doit permettre d atteindre cet objectif C est un tournant dans l histoire conomique mondiale puisque pour la premi re fois hors p riode de conflit un mod le alternatif au capitalisme est v ritablement mis en uvre Il y a rupture en effet puisque c est le parti communiste qui constitue le centre de d cisions et qui fixe les grandes orientations de la politique conomique M canismes de march et initiatives priv es ne sont plus de rigueur La priorit est alors donn e l industrie et plus pr cis ment l industrie lourde Si le capitalisme dispara t sur le plan juridique l accumu lation du capital au sens physique du terme se fait alors grande chelle L URSS passe ainsi d une soci t majoritairement agricole une soci t industrielle en devenant la deuxi me puissance conomique au regard des volumes de production atteint Elle deviendra un mod le de r f rence en mati re de d veloppement travers notamment la th orie des industries industrialisantes Alors que les pays occidentaux s enfon
346. lit de nombreux courants de pens e le coeur du d bat voluant avec le contexte les conditions de l quilibre dans les ann es 1950 1960 le r le du progr s technique partir des ann es 1980 jusqu la prise en compte des enjeux environnementaux dans les ann es 2000 On dresse ici un tableau synoptique de quelques courants particuli rement repr sentatifs TABLEAU SYNOPTIQUE DES COURANTS DE PENS E Courant Id es essentielles Principaux auteurs Schump terien La croissance repose sur l innovation et le r le J Schumpeter 1912 qualifi quelquefois des innovateurs de structuraliste La croissance est soumise fondamentalement a des cycles N oclassique La croissance d pend de facteurs exog nes R Solow 1956 soumis la loi des rendements d croissants et garantissant une croissance quilibr e Croissance endog ne La croissance est un processus cumulatif r sultant de P Romer 1986 R Barro multiples facteurs capital humain 1990 R Lucas 1988 infrastructures publiques recherche li s pour une large part au r le de l tat Keyn sien Pour les keyn siens la croissance d pend R Harrod 1939 et 1948 et n okeyn sien fondamentalement du partage salaires profits elle et E Domar 1947 pr sente un caract re fondamentalement instable 1 P Romer Increasing Returns and Long Run Growth Journal of Political Economy 1986 R Barro Government Spend
347. lit sociale voire d veloppement durable etc D s lors il convient de bien pr ciser ce que recouvre le concept de responsabilit sociale et environnementale des entreprises La responsabilit sociale et environnementale RSE des entreprises quivalent fran ais de Corpo rate social responsability fait r f rence un ensemble de responsabilit s et de bonnes pratiques en mati res sociale et environnementale que les entreprises entendent assumer au del de leurs objec tifs financiers traditionnels et des contraintes l gales LES COMPOSANTES DE LA RSE DES ENTREPRISES Responsabilit interne Responsabilit sociale Responsabilit vis vis des sous traitants Vis vis des consommateurs RSE Responabilit Vis a vis des collectivit s locales soci tale Vis vis des tats Vis vis des ONG Responsabilit Vis vis de l humanit environnementale questions d ordre cologique La RSE comporte donc plusieurs volets suivant le champ consid r social soci tal ou envi ronnemental d une part et les parties prenantes impliqu es salari s consommateurs tats organisations collectivit s territoriales humanit dans son ensemble d autre part Elle conduit les entreprises se soucier des conditions de travail et de r mun ration de leurs salari s et de ceux relevant de leurs sous traitants veiller la pr servation de l environ nement en termes
348. llectivit pour couvrir diff rents types de risques maladie vieillesse ch mage etc Elle repose sur une logique de solidarit entre les citoyens et fait intervenir a la fois des institutions et des m canismes de pr voyance collective Il convient d insister ici sur l approche collective qui doit tre bien distingu e des d marches individuelles que pourraient adopter les agents en utilisant une partie de leur propre pargne se couvrir personnellement contre les diff rentes formes de risques Du fait m me de la mise en jeu de cette logique de solidarit la protection sociale s appuie largement dans les soci t s modernes sur l intervention de l tat qualifi alors d Etat providence L tat providence comporte plusieurs d finitions Au sens large il d signe un tat intervention niste sur les plans conomique et social alors que la d finition au sens strict r serve l appellation un tat agissant de fa on active en mati re de protection sociale en assurant en particulier une couverture contre les diff rents risques sociaux La protection sociale ne doit pas tre confondue syst matiquement avec l tat providence car elle ne passe pas syst matiquement par l intervention de l tat plusieurs organismes rel vent par exemple dans le cas fran ais du droit priv et sont en tout ou partie ind pen dants de l tat En allant plus loin les mutuelles mais aussi les entreprises interviennent
349. llemand met en avant la cogestion le capitalisme japonais repose sur un r seau tr s dense d entreprises industrielles commerciales appuy es par des banques maisons et travaillant en troite collaboration avec les pouvoirs publics Ces deux formes de capitalisme restent d ailleurs relativement herm tiques en mati re d ouverture de capital contrairement ce qui existe dans les pays anglo saxons b Le mythe de l efficacit L efficacit conomique du capitalisme lib ral est souvent remise en cause au regard des crises que l on a pu observer au cours des ann es 1990 Ces crises se sont produites dans des pays mergents et sont expliqu es par une adoption trop rapide des m canismes de P conomie lib rale des structures conomiques encore en construction Les cons quences sociales du capitalisme lib ral sont souvent jug es tr s n fastes La concurrence internationale rendue possible par un lib ralisme mondial serait l origine d une destruction massive d emplois et profiterait dans le m me temps aux plus fortun s Les dysfonctionnements g n r s par le syst me capitaliste sont cependant relativiser En comparaison tout d abord puisque les autres syst mes conomiques ont chou De plus le 251 Fay Corrig s des applications d veloppement de nombreux pays mergents a t rendu possible par louverture de ces conomies aux pr ceptes lib raux m me si l tat a souvent t un soutien non n
350. ller qui se d veloppe tout au long de la fili re p troli re L effet taille permet cette firme de baisser ses co ts un niveau tel que Rockefeller finit par liminer la concurrence et dominer en 1882 80 du march du raffinage et 90 du transport 3 Accumulation du capital et exploitation Le financement de la r volution industrielle renvoie la probl matique de l investissement et donc de la formation brute de capital fixe Ainsi le terme capital rejoint ici ses deux sens technique et financier En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme LES DIFF RENTES FORMES DE CAPITAL TECHNIQUE Le capital technique correspond l ensemble de biens mat riels n cessaires la cr ation de nouveaux biens On voque la notion de d tour de production pour exprimer que le temps et les ressources perdus fabriquer ce bien seront plus que r cup r s par les diff rents gains qu ils permettront d obtenir On a coutume de distinguer le capital circulant et le capital fixe Le capital circulant correspond au sens large la partie du capital qui dispara t dans un seul cycle de production mati res premi res travail de la main d uvre Le capital fixe est la partie du capital dont la dur e de vie s tend sur plusieurs cycles de production machines batiments C est d ailleurs sous cette forme qu est d fini le capital en comptabilit nationale partir de cette d finition on
351. loi Au carrefour de la comptabilit de la croissance et des nouvelles th ories de la croissance l essor des TIC est riche d enseignements sur les effets et la perception conomique du progr s technique Il met en jeu les repr sentations des conomistes et fournit en m me temps des cl s pour caract riser et affiner les caract ristiques des technologies contemporaines 3 1 Le champ des TIC Les technologies de l information et de la communication TIC qualifi es encore de NTIC la fin des ann es 1990 forment un ensemble de technologies relevant de plusieurs secteurs conomiques Selon la d finition de l OCDE les TIC rassemblent les secteurs suivants e Secteurs producteurs de TIC fabrication d ordinateurs et de mat riel informatique de TV de postes de radio etc e Secteurs distributeurs de TIC commerce de gros Secteur des TIC i S ORE c g de mat riel informatique e Secteurs de services de TIC t l communications services informatiques services audiovisuels 3 2 Les effets positifs tardivement reconnus des TIC sur la croissance Lessor des TIC est d j ancien aux tats Unis pourtant les effets sur la croissance et la productivit du travail ont mis du temps a tre reconnus d ot le fameux paradoxe de Solow CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi En Le paradoxe de Solow d signe la stagnation de la productivit observ e aux tats Unis malgr les investissements inf
352. loppement d un tiers secteur b n vole qui font elles m mes l objet de critiques faible efficacit en termes de cr ation d emplois et co t social ou individuel lev d une politique de partage du travail sans croissance discussion de la pertinence du d velop pement d un tiers secteur s il s agit d activit s utiles et potentiellement solvables etc On 1 Le Ch mage fatalit ou n cessit par Pierre Cahuc et Andr Zylberberg Champs Flammarion 2005 p 20 Corrig s des applications EX pourrait encore aller plus loin s il s agit de limiter carr ment le d veloppement du progr s technique dans la mesure o il serait n faste en mati re demploi faisabilit d une telle politique risque totalitaire d marche malthusienne etc b Les conomies et l emploi requi rent Le progr s technique De Schumpeter Sauvy en passant par Fourasti la plupart des grands noms de l conomie ont reconnu certes les destructions d emplois imputables au progr s technique mais aussi et surtout ce que l conomie et emploi doivent au progr s technique Schumpeter a t rendu c l bre entre autres par son concept de destruction cr atrice soulignant l mergence de nouvelles branches d activit et les emplois les accompagnant la suite de ph nom nes d innovation et donc de progr s technique Sauvy ne dit pas autre chose avec sa c l bre th orie du d versement qui traduit l
353. loyment invariable pas d article Un emploi A job pl jobs Espace de comp tence Competence area 70 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi En Gains de productivit Productivity gains Innovation Innovation Intensit capitalistique Capital labour ratio Invention Invention Licenciements Layoffs Licencier To lay off Nouvelle conomie New economy Paradoxe de Solow Solow s paradox pas d article Patrimoine technologique Technological resources patrimony Pertes d emplois Job losses Politique active de l emploi Active employment policy Politique conjoncturelle Ad hoc policy Politique passive de l emploi Passive employment policy Politique structurelle Structural policy Politique technologique Technical policy Productivit du travail Labour productivity Productivit globale des facteurs PGF Total factor productivity TFP Progr s technique Technological progress Recherche et d veloppement Research and Development R amp D R sidu Residue Techniques Techniques Technologie Technology Technologies de information Information Technology IT Information et de la communication TIC and Communication Technologies ICT LISTE INDICATIVE DE QUESTIONS CLES e La croissance va t elle de pair avec l am lioration de l emploi e Le progr s technique aggrave t il fondam
354. mation et de la communication 3 54 3 0 4 2 5 4 2 0 1 54 1 04 0 5 4 0 CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel Eas POURCENTAGE DE MENAGES AYANT ACCES A INTERNET 2003 60 4 50 40 30 20 10 0 Pee Etats Uni ats Unis UE 15 pays Source Eurostat DEPENSES INTERIEURES EN RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT en pourcentage du PIB a x ca a ie bs a A z m s m UE 25 pays PE a re France a Etats Unis lt Japon T T T T T T 1 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Source Eurostat Un premier point a t r alis mi parcours qui met en vidence la lenteur du processus et dresse un bilan mitig de ces cinq premi res ann es On reconna t notamment que le processus de Lisbonne pr sente l int r t de proposer une strat gie globale de progr s conomique social et environnemental sur le long terme Mais le champ couvert est beaucoup trop large ce qui donne l impression que la strat gie de Lisbonne traite de tout et donc de rien Le groupe d experts europ en charg de relancer le processus a consid r qu il tait n ces saire de concentrer sur cinq domaines les efforts europ ens Ces domaines sont les suivants promouvoir une soci t durable de la connaissance accro tre le march int rieur am liorer l environnement des entreprises renforcer le march du trava
355. me l encha nement des diff rentes phases de production et d changes qui conduisent de la mati re premi re au produit fini La strat gie de fili re est une strat gie que doivent mener en priorit les pouvoirs publics L id e repose sur la re conqu te du march int rieur dans un premier temps par des actions protectionnistes et des mesures visant favoriser la coh rence du tissu industriel national op ration de fusion par exemple Une fois dissip s les arri res plans id ologiques on s aper oit que les deux approches sont finalement tr s compl mentaires En effet pour une industrie nationale il est primordial de CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit En mettre en uvre des strat gies sur les secteurs les plus prometteurs du commerce interna tional positionnement sur les bons cr neaux mais dans le m me temps la recherche d une plus grande comp titivit sur les secteurs choisis passe par une excellente ma trise des activit s situ es en amont voire en aval politique de fili re C est cette synth se que propose G Lafay travers la notion de p le de comp titivit Le p le de comp titivit correspond alors l ensemble des relations privil gi es au sein du tissu industriel constitu l int rieur d une fili re de production Ces relations s expliquent par la diffusion des effets des investissements r alis s par les entreprises d une fili re sur les autres
356. membres de l organisation afin de favoriser l mergence de nouvelles connaissances et leur rapide diffusion Selon la strat gie adopt e de nombreuses r percussions sur les autres domaines de la gestion seront prendre en compte L usage des technologies de l information et de la communication au service du stockage ou de la circulation des connaissances les profils de poste pourvoir ou bien encore les modes d incitation vont tre abord s diff remment selon la strat gie retenue Cette nouvelle dimension donn e la gestion des connaissances appelle de nouvelles analyses quant aux choix faire en mati re de propri t intellectuelle Les brevets restent bien s r au c ur de cette probl matique et exigent des r ponses sur des questions essen tielles dur e degr tendue de la protection Toutefois la protection des savoirs ne se limite plus cela puisque ceux ci ne se mat rialisent plus uniquement dans les produits et les processus mais concernent galement les individus et l organisation elle m me dans sa mani re de fonctionner notamment Un arbitrage important doit se faire en mati re de CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel En codification Rendre la connaissance lisible et accessible pr sente l avantage de faciliter son utilisation mais rend plus ais e aussi sa diffusion non souhait e vers l ext rieur Dans le m me esprit l volution de l innovation comme pr
357. mie fond e sur la connaissance elles ont eu un impact important sous diff rentes formes En premier lieu les TIC contribuent acc l rer et amplifier les processus d innovation Les outils de conception de simulation voire d aide la d cision augmentent l efficacit des travaux de recherche Les progr s constat s dans le domaine des t l communications facilitent grandement la transmission des savoirs travers les approches collectives que permettent les modes de communication en r seau Enfin les TIC ont un r le croissant dans la m morisation et la capitalisation des savoirs qui ne se limitent plus proposer des capacit s de stockage de plus en plus lev es mais offrent des possibilit s en mati re de codification des savoirs tacites de plus en plus int ressantes Souligner l importance des technologies de l information et de la communication ne doit pas se traduire par une d rive vers une approche strictement technicienne Le r le des TIC doit tre appr ci galement au regard des changements organisationnels qu ils rendent la fois possibles et n cessaires Pour D Foray 2000 l entr e dans une conomie fond e sur la connaissance am ne distinguer trois approches Une premi re approche renvoie nouveau aux technologies de Pinformation et de la communication qui contribuent amplifier les externalit s de connais sance En effet elles permettent de r duire la fois les co ts de codif
358. mment la r volution agricole anglaise que l on situe g n ra lement au d but de ce si cle Autre l ment sur le plan d mographique la population urbaine Avec une tr s grande ville comme Londres les agriculteurs disposent d un d bouch essentiel pour couler leur surplus Londres est en effet d s cette poque une tr s grande agglom ration d s 1600 elle compte 300 000 habitants En 1700 avec 600 000 habitants CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit En Londres accueille un dixi me de la population anglaise Paris la m me poque correspond un quart de la population fran aise En 1800 Londres passe le cap du million de citadins La structure du territoire est souvent voqu e pour expliquer l expansion am ricaine C est notamment la th se de la soupape de s ret d velopp e par Turner en 1893 Au regard de l tendue du territoire les Am ricains ont la possibilit de partir vers l Ouest d s que les conditions conomiques et sociales deviennent difficiles Ce d veloppement g ographique permet un r quilibrage du march du travail et offre de nouveaux d bouch s pour les produits manufactur s de l Est du pays La surface du territoire am ricain est un facteur important dans le d clenchement au cours des ann es 1920 du processus production de masse consommation de masse production de masse Ce qui est vrai pour l industrie se v rifie galement pour l
359. mmercial firms contributed to the emergence of patrimonial or proprietary capitalism in which the person running a company was also its owner At that time a new social class appeared the capitalist class as opposed to the prolet arian class or working class also a by product of the Industrial Revolution This marked the beginning of a phase of capital accumulation but also of exploitation which seems to have been characteristic of the early stages of industrialised nations development process This early form of capitalism then went through a number of mutations First companies oper ational mode changed as the growing complexity of economic and management mechanisms required that they should be run by highly skilled managers which was not always the case of the first owners From being proprietary at first capitalism became more financial Secondly states attempts to regulate the capitalist economy may have been triggered by markets economic dysfunctions as well as the growing social inequalities capitalism seems to have generated As a result of state intervention a new type of economy appeared one in which private initiative went CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Eu 29 30 N E Z LL LLI l aw oO UO MOTS CLES En fran ais En anglais Capital financier Financial capital Action s Shares stock Actionnaire Shareholder Biens d
360. n conomie de march RESUME COMPLEMENTS APPLICATION L activit conomique repose sur trois piliers comme le montre Karl Polanyi La grande transformation 1944 Le premier d entre eux est l conomie marchande o la rencontre entre les besoins et les biens s op re par le march Le deuxi me est l conomie non marchande qui prend en charge les activit s d laiss es par le march on y trouve la fois les administrations publiques conomie non marchande publique et les institutions sans but lucratif au service des m nages conomie non marchande priv e Le dernier pilier est celui de l conomie non mon taire qui il faut bien le dire chappe quelque peu aux statis tiques officielles tant elle est difficile mesurer en totalit l conomie non mon taire peut cependant tre consid r e comme non marchande au sens o nous l entendrons ici par r f rence la comptabilit nationale qui y inclut les activit s domestiques La comptabilit nationale fran aise elle distingue la production marchande PM la production pour emploi final propre PEFP et l autre production non marchande APNM La production marchande est la production coul e ou destin e tre coul e sur un march elle concerne les produits vendus un prix conomiquement significatif c est dire un prix sup rieur la moiti de leur co t de production La production pour emploi final
361. n gatifs de la croissance sur l environnement sont nombreux et la vision des conomistes quant aux finalit s et aux orientations promouvoir en mati re de croissance a suivi une volution li e en particulier au concept de d veloppement durable Ils envisagent ainsi diff rents instruments de protection de l environnement La croissance appelle galement une autre grande question qui est celle de son partage aux niveaux international et interne chaque tat Le PIB et le RNB tant apparus insatisfaisants une r flexion est men e sur l laboration de nouveaux indicateurs repr sentatifs de diff rentes finalit s de la croissance La th matique du rapport entre croissance et in galit s fait de son c t l objet de th ories contradictoires sans que l on puisse donner de r ponse d finitive tant les volutions sont complexes et vari es Dans un contexte marqu par l omnipr sence du march et l imp ratif du d veloppement durable certaines dimensions plus micro conomiques de la croissance retiennent l attention en particulier le d veloppement des pratiques dites de responsabilit sociale des entreprises Ces pratiques pour int ressantes qu elles soient n en restent pas moins fragiles et tributaires de nombreux facteurs internes et externes aux entreprises Growth is a central issue in Economics owing to the high stakes involved to the large number of topical issues it raises and to the vast body o
362. n acquisition qui permettaient de s approprier rapidement des savoirs localis s de fa on diffuse dans les organisations et non de fa on explicite dans les produits Le d veloppement des entreprises qualifi es de jeunes pousses start up s inscrivait dans cette logique d appropriation des comp tences Constitu es autour d une id e innovante ces soci t s taient par la suite rachet es une fois l id e valid e par le march Ces strat gies ont t observ es dans le secteur des technologies de information et de la communication mais plus encore dans l industrie pharmaceutique o les recherches en biotechnologies taient r alis es par de jeunes soci t s les biotech On se trouve alors dans ce cas dans une forme originale d externalisation de la recherche Cela traduit une tendance tr s forte constat e sur les march s de recentrage des grandes entreprises sur leurs comp tences cl s et d appel l ext rieur pour un certain nombre d activit s jug es quelquefois comme non essentielles mais pr sentant parfois un caract re strat gique comme la recherche Dans cette division cognitive du travail les transferts de connaissance se font l int rieur des entreprises mais aussi l ext rieur L importance donn e la recherche d veloppement dans certaines soci t s situ es sur des march s de haute technologie est telle que les services concern s finissent par devenir en eux m mes des sou
363. n croissante du facteur capital Dans la phase de maturit Pimplantation de filiales l tranger correspond la mise en place de productions de masse tr s intensives en travail peu qualifi En dernier lieu la phase de d clin entra ne des trans ferts technologiques vers les pays en d veloppement Toutes ces approches restent centr es sur le concept de nation Il appara t aujourd hui que les firmes jouent un r le important dans la mani re dont se fa onnent les territoires cono miques Les nouveaux th oriciens s cartent de la notion de division internationale du travail pour voquer plut t la division internationale de processus de production ou d composition internationale des processus de production En effet il appara t que la logique tr s complexe d int gration des activit s d une multinationale l chelle interna tionale repose sur un certain nombre de param tres param tres conomiques recherche de taille critique pour les filiales en fonction de la nature des pi ces fabriqu es de la qualit de la main d uvre et des infrastructures d un certain nombre de param tres fiscaux et sociaux implantation en fonction de la souplesse ou de la rigidit des r gimes fiscaux des aides re ues lors de l installation sur le territoire de l importance de la place occup e par les r gimes sociaux enfin de param tres de gestion comptables et financiers libert dans la fixation des prix dans les
364. n d assistance qui peuvent reposer sur un contrat avec des partenaires priv s ou une convention d objectifs avec les institutions publiques et parapubliques Dans lid al de ce type d conomie les citoyens sont parties prenantes d s le d part d un projet conomique travers les espaces publics de proximit qui sont de v ritables lieux permettant aux personnes de prendre la parole de d battre de d cider d laborer et de mettre en uvre des projets conomiques texte pr sent dans le dossier parlementaire de l Inter r seaux conomie solidaire Ir s Au total l conomie solidaire souhaite r concilier esprit d entreprise et d initiative avec la solidarit Des services sont ainsi rendus aux citoyens par des organismes de droit priv pour un prix inf rieur leur co t de production l conomie sociale proc de donc une redistribution de revenus dans le cadre d une solidarit choisie une forme de charit priv e SECTION 2 LE POIDS ET LE R LE DE L CONOMIE NON MARCHANDE PRIV E EN CONOMIE DE MARCH 188 s 2 Il importe pr sent de mesurer l influence de l conomie non marchande priv e en conomie de march On peut s int resser alors aux deux grands visages qu elle emprunte celui des coop ratives et mutuelles d un c t et celui des associations et fondations de Pautre Nous rappelons que l conomie dite sociale n est pas v ritablement non m
365. n de l tat State intervention March s financiers Financial markets M canismes de march Market mechanisms Moyens de production Means of production Mondialisation Globalisation Nationalisation Nationalisation NEP Nouvelle politique conomique New Economic Policy OMC World Trade Organisation WTO Plan quinquennal Five year plan Planification imp rative Imperative planning Planification indicative Indicative planning Privatisation Privatisation Le progr s Progress Les progr s scientifiques techniques etc Advances Propri taire Owner Propri t priv e Private property ownership Protection sociale Social protection R glementation Regulation Syndicat syndicalisme Trade union trade unionism Technostructure Technostructure 31 22 CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme DATES CL S XVIS si cle Embryon des premi res soci t s commerciales 1802 Peel s Factory Act Premi re loi sociale en Grande Bretagne pour limiter la dur e du travail des enfants 1840 Rapport Villerm qui met en vidence les d plorables conditions des ouvriers 1945 et 1982 Programme de nationalisations en France Ann es 1980 Arriv e au pouvoir des conservateurs aux tats Unis et en Grande Bretagne 1999 Sommet de Seattle Rejet de la mondialisation par une partie
366. n des march s et de la concurrence mondialis es e Nature du facteur de production dominant l information et non le capital physique etc Recentrage sur les technologies complexes e Am lioration du positionnement concurrentiel etc et forte valeur ajout e et externalisation e Maintien de la flexibilit etc de fonctions accessoires Le constat de ces orientations technologiques ne doit pas masquer le prix lev en termes d emplois et de ch mage induit par l acc l ration des politiques de recentrage de d locali sation et multilocalisation d externalisation toutes constitutives peu ou prou de ces poli tiques technologiques Cela implique la fois de nouvelles exigences en mati re de gestion des ressources humaines pour les entreprises politiques de formation de gestion pr vi sionnelle des emplois etc mais aussi l intervention de l tat pour accompagner les muta tions technologiques et ses effets sur emploi cf section 5 SECTION 5 LES POUVOIRS PUBLICS ET LES POLITIQUES DE LA TECHNOLOGIE ET DE L EMPLOI Voici un vaste th me qui m riterait des d veloppements approfondis puisque sont convo qu es de nombreuses probl matiques celle de l attitude g n rale de l tat face au principe m me d intervention celle des arbitrages sur la place donner aux politiques conjonctu relles et structurelles les options face au changement technologique le prendre en charge le stimuler et accompagn
367. n du 15 septem bre 1998 pr cise que ces organismes sont soumis ces imp ts d s lors qu ils exercent des activit s lucratives Cette r glementation n emp che pas les asso ciations entreprises de se d velopper On les rep re ainsi soit parce qu elles disposent d un nombre important de salari s soit parce qu elles fournissent des prestations leurs adh rents concurren ant le secteur priv Ainsi une asso ciation dispensant des conseils juridiques ses adh rents concurrence les cabinets de conseil du secteur priv Les cotisations et participations aux frais sont un faible montant De plus les adh rents ne viennent que par opportunit et ne restent pas au sein de l association Il en est de m me dans le domaine de l environnement De nombreux bureaux d tudes prennent le statut associatif mais en r alit fournissent des conseils leurs adh rents clients concurren ant ainsi le secteur priv De telles structures paracommerciales devraient rev tir un autre statut celui d une entreprise ou un statut interm diaire Reste que la limite entre une association et une entreprise est parfois difficile entrevoir Une association offrant des repas un prix modeste de 2 euros des r sidents immigr s concurrence t elle le march Elle a une activit commerciale mais elle ne concurrence pas le secteur priv dans le sens o les personnes concern es ne sont pas conomiquement viables En outre elle a n cessairement
368. n final la constitution de ces r seaux pr sente l avantage de fournir aux entreprises une plus grande souplesse en mati re de recherche et d veloppement que celle plus tradition nelle de Pinternalisation Dans le d veloppement des r seaux il est n cessaire d inclure galement la relation recherche publique recherche priv e L EXEMPLE DE L INDUSTRIE PHARMACEUTIQUE L tude de Cockburn et Henderson 1995 sur 21 cas historiques de d couvertes et d veloppements de m dicaments montre le r le essentiel de la connais sance publique produite et mise disposition par les institutions de recherche publique puis exploit e et commercialis e par les entreprises priv es Dans ce mod le la connexion des entreprises priv es la recherche publique est un facteur cl des performances innovatrices Or cette connexion se paie L tablir et la maintenir oblige les firmes priv es contribuer elles m mes la recherche de base et suivre les normes de publication et de divulgation pr dominantes dans le secteur public On d couvre ainsi un mod le fait d quilibre et de compromis quilibre entre les deux secteurs dont les r les sont relativement bien d finis compromis des firmes priv es qui m me dans les derni res tapes des processus d innovation continuent de publier et de divulguer leurs infor mations pour maintenir la r gle d change et de r ciprocit mod le dont on voit qu il permet de nomb
369. nationale de S curit sociale dans laquelle si gent des employeurs et des salari s lus En 1946 le gouvernement a aussi instaur un syst me tr s complet d allocations familiales qui visait compenser les charges de l ducation des enfants afin d encourager les naissances et de corriger les in ga lit s L ensemble du syst me est finalis par les lois sociales de 1946 qui pr cisent que tous les Fran ais r sidant sur le territoire national sont assujettis obligatoirement au r gime de s curit sociale que les allocations familiales doivent b n ficier la quasi totalit de la population fran aise et que la mise en application de l assurance vieillesse est tendue l ensemble de la population active travers la mise en place de dispositifs de protection sociale sous la forme de syst me d assurance ou de syst me d assistance un peu partout dans les conomies d velopp es le capitalisme devient un peu moins lib ral Il s agit de contraindre les agents s int grer dans des modes de fonctionnement collectifs Cette restriction aux libert s conomiques indivi duelles a pour contrepartie une meilleure protection contre les risques que g n rent les m canismes de march Au del de la nouvelle donne sociale et de son impact sur le fonc tionnement du capitalisme des changements dans la nature de la propri t vont trans former les fondements m mes du syst me conomique CHAPITRE 1 L existence de
370. nce la volont toujours affirm e de la puissance publique de raisonner dans une logique territoriale prend dor navant une nouvelle ampleur L action r gionale de l tat s tait traditionnellement exprim e a travers les politiques d am nagement du territoire ou de soutien aux zones victimes du d clin industriel de certains secteurs L orientation aujourd hui est diff rente il s agit de comprendre les attentes des entreprises pour rendre attractif le territoire mais aussi de contribuer rendre plus performante la mise en r seau des entreprises comme tente de le faire le projet fran ais de p les de comp titivit F Braudel distinguishes between the world economy and a world economy The former refers to the global economic space and the latter to a given geographic area but one which which has taken shape according to a set of coherent mechanisms giving it a certain organic unity Through this distinction Braudel thus shows how complex the concept of territory is in Economics In his study he first defines in a basic approach the space within which exchanges take place in a given period of history In a more in depth analysis he then shows the existence of specific economic mechanisms The notions of globalisation and of regionalisation correspond to this second approach in so far as they put in perspective international division of labour processes as well as States trade policies The developments observed show the maj
371. ne analyse profon d ment diff rente conduisant l inverse la th se de la croissance quilibr e a Les hypoth ses de travail des conomistes n oclassiques LES FACTEURS DE PRODUCTION DANS LE MOD LE N OCLASSIQUE Caract ristiques des facteurs de production Facteurs de production Facteurs de production Facteurs de production exog nes soumis la loi substituables des rendements d croissants b Un mod le de croissance quilibr e En premier lieu les d terminants de la croissance le travail comme le capital sont des facteurs exog nes dont l accumulation produit la croissance De plus comme dans l univers n oclassique la production fonctionne suivant la loi des rendements d croissants la productivit par t te au d part commence par s lever avant de plafonner sous l effet du processus d accumulation du capital L accroissement continu du rapport capital travail finit cependant par d grader la productivit Selon les n oclas siques les conomies d velopp es sont donc conduites l tat stationnaire et n voluer 1 R M Solow A Contribution to the Theory of Economic Growth Quaterly Journal of Economics f vrier 1956 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Eu qu au rythme de l augmentation de la population active Cependant comme l l vation de la production appara t bel et bien comme un processus dur
372. ne peut parvenir l augmenter de 20 30 et 50 millions qu en m me temps que l on te la m me quantit aux tats voisins je supplie Votre Majest de me permettre de lui dire que depuis qu elle a pris l adminis tration des finances elle a entrepris une guerre d argent contre tous les tats de l Europe Elle a d j vaincu l Espagne l Allemagne l Italie l Angleterre dans lesquelles elle a jet une tr s grande mis re et n cessit et s est enrichie de leurs d pouilles qui lui ont donn les moyens de faire tant de grandes choses qu elle a faites et fait encore tous les jours Il ne reste que la Hollande qui combat encore avec de grandes forces Votre Majest a form des compagnies qui comme des arm es les attaquent partout Les manufac tures le canal de transnavigation des mers et tant d autres tablissements nouveaux que Votre Majest fait sont autant de corps de r serve que Votre Majest cr e et tire du n ant pour bien faire leur devoir dans cette guerre Le fruit sensible du succ s de toutes ces choses serait qu en attirant par le commerce une tr s grande quantit d argent dans son royaume non seulement CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit P elle parviendrait bient t r tablir cette proportion qui doit tre entre l argent qui roule dans le commerce et les impositions qui sont pay es par le peuple mais m me elle les augmenterait l un et l autre en sorte que ses re
373. ne volont des r gions de mettre en place de v ritables programmes de recherche d veloppement et de mobiliser cet effet des ressources financi res et mat rielles Cette d termination s exprime travers des travaux de prospective qui d terminent les axes privil gier en fonction des atouts de la r gion Il est possible d observer trois strat gies Les strat gies des r gions gia Valorisation Stat gies Plateforme 3 a des ressources de d veloppement logistique locales Les strat gies de d veloppement de p les technologiques correspondent une concen tration spatiale d activit de recherche d veloppement Il s agit de faire circuler la connais sance entre les centres de recherche et les entreprises alors m me que la concurrence peut exister entre les diff rents facteurs Les moyens pour faire merger ces p les peuvent relever de initiative priv e qui impulse la collaboration formation recherche entreprise et veille sa coh rence Une autre approche a t observ e avec implantation d entreprises suivie quelque temps plus tard de la mise en place par l tat d un syst me de formation de haut niveau L HISTOIRE DE SOPHIA ANTIPOLIS Sophia Antipolis compte aujourd hui parmi les principaux p les de haute tech nologie europ ens et figure comme un exemple de d veloppement technopo litain Il est une composante essentielle du p le de comp titivit Solutions C
374. nent l initiative d avancer des projets correspondant leurs comp tences traditionnelles ou pr sentant de nouvelles id es travers l exp rience des p les de comp titivit l tat fran ais tente l exp rience de la r gion pour accro tre les performances internationales de l conomie nationale 1 Les approches traditionnelles de valorisation ou de d fense du territoire Diff rentes formes d actions sont envisageables pour valoriser le territoire en premier lieu les responsables publics se fixent pour objectif d quilibrer le pouvoir et les moyens des diff rents p les g ographiques du pays ensuite l tat a pour mission de venir en aide aux r gions qui subissent le d clin industriel enfin une politique de relance de l investissement sert parfois valoriser des territoires jusque l sous d velopp s La politique majeure en direction des r gions est la politique d am nagement du territoire Elle se justifie car certaines r gions se d veloppent apr s avoir b n fici d avantages que Phistoire ou la g ographie leur ont donn s On aboutit ainsi parfois de profonds d s qui libres sur le plan des infrastructures et des implantations industrielles La concentration entra ne la concentration L tat pr te ainsi plus d attention aux zones qui semblent jouer un r le moteur en mati re de croissance et demploi En France la centralisation administrative a amplifi les effets pervers de la con
375. ng et Robert Owen Ils constatent que la r volution industrielle ne profite pas tous et que nombreux sont les laiss s pour compte du capitalisme Cette mis re est d ailleurs d crite dans les romans sociaux d Emile Zola mais aussi travers le fameux rapport du docteur Villerm 1840 intitul Tableau sur l tat physique et moral des ouvriers dans les manufac tures de coton de laine et de soie qui a d bouch sur la loi limitant le travail des enfants en 1841 8h par jour pour les enfants de moins de 12 ans Friedrich Engels lui m me fils d entrepreneur allemand d crivait la sortie des usines comme le retour de guerre d une arm e tant il observait de fatigue sur les visages et de personnes clop es Tr s t t les socia listes utopistes imaginent des formes d organisation de la production dans lesquelles la recherche du profit n est pas le seul objectif L conomie sociale na t donc du r formisme non du r formisme de l tat cher Hegel mais du r formisme social par l id e de mettre en commun ses efforts coop rer pour obtenir plusieurs ce qui est impossible un seul Cette id e n est pourtant pas nouvelle puisqu on la trouvait d j par exemple au d but du xe si cle quand les fruiti res locales mettaient en commun le lait pour fabriquer du fromage de gruy re dans le Jura et en Franche Comt Cependant c est v ritablement avec les quitables Pionniers de Rochdale en 1844 en A
376. ngle terre que commence l re moderne de ce que l on peut appeler d sormais la coop ration LA COOP RATIVE DE ROCHDALE PR S DE MANCHESTER ROYAUME UNI La coop rative de Rochdale a t cr e en 1844 De tr s nombreux auteurs ont tudi et comment l exp rience consid r e aujourd hui comme celle qui a fix les r gles de la coop ration moderne Le syst me de Rochdale va en effet avoir une influence d cisive sur l ensemble du mouvement coop ratif mondial En 1844 la cr ation du magasin de Rochdale intervient alors que le mouvement ouvrier anglais a d j tent l exp rience coop rative et constat ses limites il s est engag dans l organisation politique luttant d sormais pour son mancipation essentiellement au moyen de la gr ve 191 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande La r union en vue de la cr ation de la coop rative a lieu au lendemain d une gr ve qui choue Il s agit dans un premier temps d acheter en commun pour payer moins cher et r aliser une premi re pargne Ensuite on proc de l achat d un magasin Les membres de Rochdale observent que les coop ratives de consommation d j constitu es admettent la vente cr dit n exigent pas des coop rateurs le choix pr f rentiel de l achat coop ratif et r partissent le b n fice en proportion du capital vers ils s engagent au contraire pratiquer une plus grande solidarit que celle dont avaient fait preuve
377. ni de baguette magique There is no magic wand Les mesures envisag es et ou retenues font intervenir au fond des consid rations de philo sophie conomique et des choix sociaux essentiels place de l tat appel ou non aux m canismes de march recherche d une galit ou non de traitement des salari s et des citoyens face au grand ge et au financement de la p riode d inactivit Pour en revenir au texte propos Hamish McRae met l accent sur le caract re engag et Porientation tr s critique contre le syst me capitaliste britannique d un Robin Blackburn et soutient lui m me implicitement le syst me priv britannique de retraites en soulignant les d faillances de gestion de l tat Cet article tir de The Independent est fort int ressant car il montre une fois de plus que les pays d velopp s en g n ral et les pays europ ens en particulier connaissent les m mes d fis en mati re conomique et sociale y compris en mati re de financement des retraites Ainsi comme l crit Laurent Fourier il n est pas plus facile en Grande Bretagne qu ailleurs de r former les retraites Tony Blair en a fait l exp rience le 18 octobre 2005 lorsque son Corrig s des applications EM gouvernement a d c der face la forte pression des syndicats qui promettaient une gr ve d une ampleur comparable la gr ve g n rale de 1926 Les contextes diff rent sensiblement des deux c t s de la Manche
378. nologies une poque avec par exemple les nouvelles technologies de l information et de la communication ou NTIC devenues TIC Les techniques constituent des l ments constitutifs des technologies avec un spectre d application plus r duit que celui des technologies La technique en principe renvoie l application d un proc d de travail la production d un bien ou d un service Les termes de changement technique et changement technologique traduisent la dimension dynamique des technologies et des techniques dans le temps Ils ont peut tre l avantage peut tre de ne pas connoter a priori la repr sentation symbolique de ce changement Enfin il y a les notions d invention et d innovation la premi re traduit le passage d une d couverte la mise au point d un produit ou d un proc d de production la seconde correspond au d veloppement et l exploitation effective de la premi re technique appliqu e et commercialis e a 1 2 Cycles de Kondratieff et analyse schump t rienne L conomiste russe N Kondratieff l a observ des cycles conomiques avec alternance de baisses et de hausses de l activit conomique de tr s longue dur e deux phases de 25 ans environ chacune interpr t s ensuite par le grand conomiste autrichien Joseph Schum peter 1883 1980 en termes de s quences d innovations L intensit des innovations cl s machine a vapeur chemin de fer etc constituerait le ressort fondame
379. nologies actuelles moins consommatrices d nergie Productivistes Technologies visant souvent produire mieux ou sur mesure R volution plus qualitative et intellectuelle Capitalistiques Ean 3 P q Accumulation du savoir et du savoir faire plus que du capital technique R volution plus globale encore s appuyant sur des technologies usage multiple General Purpose Technology les nouvelles technologies du vivant et de l information ont vocation s ins rer dans la totalit des secteurs dans les usines comme dans les bureaux chez les m nages comme dans les entreprises dans le domaine de la production comme de la gestion Globale Source D apr s J L Charron et S S pari Organisation et Gestion de l entreprise 1998 Le trait le plus saillant est sans doute importance croissante que prennent les questions du savoir dans les dynamiques nationales et d entreprise d o le terme d conomie de la connaissance L conomie de la connaissance d signe un nouveau mode de fonctionnement et de d veloppe ment des conomies dans lequel les connaissances et l organisation des savoirs prennent une importance capitale au point d tre appr hend s comme un nouveau facteur de production Dans cette perspective les strat gies des entreprises comme des tats sont command es de plus en plus par la priorit donn e la production accumulation la diffusion mais aussi
380. nologique et emploi Eu 1 Cycles conomiques changement technologique et innovations Apr s quelques pr cisions terminologiques on rend compte de l analyse schump t rienne qui ouvre la voie une vision moderne du changement technologique et des effets des innovations 1 1 Les mots du progr s technique Plusieurs termes concurrents ou compl mentaires sont couramment utilis s pour rendre compte de cette notion progr s technique technologie techniques ou encore innovation technologique On pr cise ici la signification de ces diff rents termes POINTS DE REP RE TERMINOLOGIQUES EN MATI RE DE PROGR S TECHNIQUE Le progr s technique est sans doute la notion la plus g n rale elle est parti culi rement utilis e par les conomistes et les historiens Elle renvoie une vision a priori positive des changements affectant les techniques de production utilis es par l homme notion de progr s La notion reste d autant plus g n rale qu elle comporte de tr s nombreuses dimensions changement de technologie accumulation des connaissances et comporte des effets pour partie n gatifs suppressions d emplois co t lev etc Le terme de technologie a deux acceptions initialement l tude des techniques et de plus en plus la notion d ensemble de techniques et de proc d s qui sont utilis s dans un domaine d application donn et qui caract risent un secteur d activit telles les biotech
381. nomie non marchande prend en charge les productions d laiss es par le march mais se pose aussi dans certains cas en concurrent des march s In a nutshell the existence of a so called non commercial economy can be explained by the limits to markets economic efficiency as well as to their ability to provide social justice In fact this economy finds its source in the opposition to the capitalist order among the utopian socialists of the 19th century and among the advocates of a social State or Welfare State the term coined by opponents to state intervention in the 19th century Nowadays the private non commercial economy private in that it does not fall within the province of the public sector is found in what is called the social economy or the plural economy the sum of the commercial non commercial and non money economies From the start in the same way as socialism wavered between revolution and reformism the social economy was thought in terms of either substituting for the market or being complementary to it This dual approach can still be found in today s market economy the social economy is split between the production of commercial goods and services through mutual societies and coope ratives and the production of non commercial services notably through the State social security bodies and not for profit associations The development of Local Exchange Trading Systems LETS in which money is replaced by
382. nomiques La documentation fran aise n 2865 d cembre 2004 SITES INTERNET 1 Donn es statistiques sur la croissance France Europe Monde e wwW finances gouv fr donn es macro conomiques sur la France e http epp eurostat cec eu int donn es macro conomiques sur les pays europ ens e www oecd org donn es macro conomiques sur les pays de OCDE 2 R flexions analyses et programmes sur le d veloppement durable e www environnement gouy fr Minist re de l cologie et du d veloppement durable e www agora21 org portail d informations sur le d veloppement durable e www oecd org puis choisir le th me du d veloppement durable e www decroissance org informations sur l optique de la d croissance 171 Z 2 lt oO cE lt 172 LIBELL partir de ce texte et de vos connaissances vous rendrez compte des probl mes pos s par les effets de la croissance sur l environnement et vous indiquerez les diff rentes orientations cono miques envisageables face ces probl mes Where to start Technological and economic solutions to climate change are available The problem is politics The sheer number of scientists economists businesspeople and policymakers working on climate change is a good sign Surely given so much will and enthusiasm we can defeat this threat Yet the projections are not encouraging The concentration of CO in the air has risen from 280ppm parts per million befo
383. ns surprise Allemagne et Japon confirment bien leur excel lente sp cialisation a travers le r le pr dominant des points forts Mais l analyse s arr te ici faute de recul historique suffisant pour comprendre l mer gence des points forts tude cit e par M Rainelli dans Commerce international d La d couverte 2000 131 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit 132 Le terme de p le de comp titivit est aujourd hui associ la nouvelle orientation de la politique industrielle Cette politique prend deux aspects une politique de stimulation des secteurs en devenir et une politique r gionale visant au d veloppement de ces derni res autour de leurs comp tences cl s Cette approche est en France d j assez ancienne et l on cite toujours cet gard la technopole Sophia Antipolis dont le succ s a t une surprise au regard des faibles traditions industrielles et universitaires de la r gion C te d Azur La d finition de cette politique r sulte des travaux de la Datar qui s tait int ress e aux ph nom nes de concentration et de polarisation dans certaines branches d activit s concentration la fois sectorielle et g ographique Dans un premier temps c est le concept de syst mes productifs locaux que la Datar met en vidence Les syst mes productifs locaux r pondaient trois conditions une concentration g ographique des entreprises une sp cialisation pouss e
384. nt de quoi payer avant qu ils pensent s acquitter de leurs impositions et qu elles doivent toujours avoir leur proportion avec l argent que chaque particulier peut avoir la conduite univer selle des finances doit toujours veiller et employer tous les soins et l autorit de Votre Majest pour attirer l argent dans le royaume le r pandre dans toutes les provinces pour procurer aux peuples la facilit de vivre et de payer leurs impositions Le bon tat des finances et l augmentation des revenus de Votre majest consistent augmenter par tous les moyens le nombre de l argent qui roule continuellement dans le royaume et maintenir dans les provinces la juste proportion qu elles en doivent avoir augmenter l argent dans le commerce public en l attirant des pays d o il vient en le conservant au dedans du royaume en emp chant qu il n en sorte et donnant des moyens aux hommes d en tirer profit Comme en ces trois points consiste la grandeur la puissance de l tat et la magnificence du Roi par toutes les d penses que les grands revenus donnent occasion de faire qui est d autant plus relev e qu elle abaisse en m me temps tous les tats voisins vu que n y ayant qu une m me quantit d argent qui roule dans toute l Europe et qui est augment e de temps en temps par celui qui vient des Indes occidentales il est certain et d mons tratif que s il n y a que 150 millions de livres d argent qui roulent dans le public l on
385. nt le secteur de l conomie sociale et solidaire On y trouve aussi bien des entreprises coop ratives que des mutuelles des associations des fondations dans des secteurs aussi divers que l assurance la banque l industrie la sant la culture le tourisme Le fondement de l conomie solidaire on le rappelle se trouve dans les limites des secteurs priv s et publics Ainsi tant du c t de la demande que de l offre des exp riences parfois anciennes pour faire de l conomie autrement ont merg des producteurs qui s efforcent de promouvoir d autres types de relations internes et externes l entreprise des consommateurs qui s organisent pour faire entendre leurs voix en mati re de qualit des produits et de transparence des processus de production des collectifs d usagers qui tentent d orienter la conception et la production des services publics qu ils jugent n cessaires Dans tous les cas les actions entreprises dans le cadre de l conomie solidaire ne peuvent 2 s expliquer par le seul int r t mat riel des individus qui y participent En outre conomie 187 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande solidaire ne peut se satisfaire d une communication hi rarchique au sein de la soci t entre les repr sentants de l tat et les citoyens d une part ou entre les entreprises et les consom mateurs d autre part Elle cherche instituer des relations responsables et no
386. nt retenu comme investissements en connaissance les d penses de formation et d ducation les d penses de sant et de s curit et enfin les d penses relevant de la recherche d veloppement Les travaux de J W Kendrick 1994 montrent que la part du capital intangible ne cesse de progresser allant jusqu d passer au cours des ann es 1970 les montants consacr s au capital tangible VOLUTION DU POIDS RELATIF DU STOCK R EL DE CAPITAL INTANGIBLE AUX TATS UNIS DE 1929 1990 en milliards de dollars 1987 35 000 30 000 25 000 20 000 E Capital tangible 15 000 m Capital intangible 10 000 5 000 1929 1948 1973 1990 Source J W Kendrick 1994 Tout ceci traduit une tendance lourde une hausse des d penses d ducation et une part croissante des salari s hautement qualifi s dans la main d uvre employ e dans les pays d velopp s De nouvelles pratiques en mati re de gestion apparaissent avec notamment le management de la connaissance knowledge management et la recherche de syst me d information et de codification afin de transformer les connaissances tacites en connais sances codifi es Depuis une cinquantaine d ann es et le mouvement devrait encore se poursuivre dans les ann es venir les technologies de l information et de la communication TIC ont connu CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel En un d veloppement consid rable Concernant l cono
387. nt vu le jour Par la suite les besoins en connaissance des fins conomiques se sont limit s une certaine lite Pour les salari s de base les exigences en mati re de qualification sont rest es relativement faibles Avec la th orie de la croissance endog ne la connaissance appara t comme un l ment essentiel de la performance conomique De ce fait il incombe l tat de prendre en charge directement une partie de l ducation et de stimuler par ailleurs les efforts de formation des entreprises b La formation rel ve de la logique de l investissement Si Pon veut s appuyer sur des travaux th oriques on pourra citer la th orie du capital humain de G Becker Dans une logique de bonne int gration au march du travail les agents se doivent d investir en formation Ici aussi l tat doit r duire les co ts que g n re cet investissement Au cours des trente glorieuses l tat a su faire face la mont e des effectifs avec le ph no m ne du baby boom Aujourd hui c est un autre probl me g n rationnel qu il faut faire face avec les d parts massifs la retraite de la g n ration devenue la g n ration du papy boom Toutefois l ad quation du syst me de formation l conomie de la connaissance ne se limite pas des aspects strictement quantitatifs 256 Corrig s des applications EX 2 L indispensable r flexion sur la nature des besoins en formation a La n cessaire art
388. ntal de ces cycles 1 N Kondratieff Les grands cycles de la conjoncture Edition pr sent e par L Fontvieille Economica 1992 51 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi longs Dans cette perspective on peut distinguer une premi re phase ascendante qui correspond une vague d innovations majeures innovations dites en grappe et Pessor de branches motrices suivie d une phase de d clin sym trique qui traduit la fois Parriv e maturit de ces innovations le tassement des profits et la disparition des occa sions d investissement Les historiens rep rent ainsi diff rents cycles longs attribuables ces innovations majeures cela aussi bien au XIX qu au XX si cle CYCLES LONGS INNOVATIONS ET BRANCHES MOTRICES 1815 1870 1920 1975 Machine vapeur Chemin de fer lectricit Automobile Tic Textile Charbon Acier Chimie A ronautique Biotechnologies L analyse schump t rienne fournit quelques cl s essentielles et durables l analyse du progr s technique existences de cycles d innovation ph nom nes de croissance en grappe d innovations par diffusion et interaction dans le processus d invention concept de destruction cr atrice selon lequel la mont e en puissance des nouvelles inventions commence par chasser les anciennes les nouvelles branches industrielles poussent sur les d combres des anciennes
389. nterne 161 In galit s de d veloppement 158 Innovation 51 76 77 81 83 92 95 97 120 123 Intensit capitalistique 45 Intensit technologique 60 Investissement thique 197 Investisseur institutionnel 23 24 Justice sociale 217 Libre change 116 Loi de financement de la protection sociale 224 Luddisme 54 Management de la connaissance 80 Management des ressources technologiques 61 March 177 March contestable 178 March noir 179 180 March parfait 179 Mercantilisme 113 Mod le b veridgien 220 Mod le bismarckien 219 Mod le de Harrod et Domar 48 Mod le de Solow 49 Mod le HOS 117 Mondialisation 22 23 108 110 112 126 Monopole naturel 180 Monopole public 181 Mutuelle 189 Nationalisation 17 NEP 15 17 21 Non exclusion 181 268 Non rivalit 181 Norme 155 Nouvelle conomie 40 Nouvelle politique conomique 15 NTIC 58 Objectif national de d pense d assurance maladie Ondam 236 OCDE 85 OMC 22 25 ONG 25 Optimum de Pareto 183 Organisation non gouvernementale ONG 201 Organisationnel 83 P assager clandestin 181 Patrimoine technologique 61 P r quation tarifaire 184 PGF 45 PIB 143 156 Planification imp rative 16 Plate forme logistique 129 Plateforme logistique 127 PNB 143 P le de comp titivit 124 130 131 P le technologique 126 127 Politique active 67 Politique passive 67 Politique structu
390. nts dont les volutions sont impr visibles pose la question de la transmission de savoirs acquis essentiellement par exp rience Une autre perspective peut galement tre envisag e l exp rimentation en phase de production du bien ou du service Possible surtout pour des activit s non risqu es et reposant plus largement sur une dimension immat rielle cette forme d apprentissage qui ne se limiterait plus certains cas tr s particuliers lenseignement ou lartisanat par exemple constituerait alors une avanc e plus importante encore dans l conomie fond e sur la connaissance En effet tendrait dispara tre alors la distinction entre ceux qui produisent de la connaissance et ceux qui l utilisent Il reste d ailleurs ce propos une derni re forme d apprentissage cr atrice de nouveaux savoirs le learning by using Dans la soci t de l immat riel l apprentissage par l usage apparait comme une source de cr ation de connaissance En effet dans sa prise de connais sance et les nouveaux usages qu il peut faire d un produit ou d un service complexe l utili sateur participe au ph nom ne cumulatif de cr ation des savoirs La question reste pos e de la mesure de la production des savoirs par les conomies et les entreprises nationales Depuis 1999 l OCDE propose un Tableau de bord de la science de la technologie et de l industrie afin d appr cier les volutions des conomies fond es sur la connai
391. obal industrial production rose by more than 30 If the current rate of decline continues and it is more than likely to accelerate manufacturing employ ment will dwindle from the current 164m jobs to just a few million by 2040 virtually ending the era of mass factory labour Now the white collar and services industries are experiencing similar job losses as intelligent technologies replace more and more workers Banking insurance and the wholesale and retail sectors are Introducing smart technologies into every aspect of their business operations fast eliminating support personnel in the process The US internet banking company Netbank has 2 4bn in deposits A typical bank that size employs 2 000 people Netbank runs its entire operation with just 180 workers The UK and US jobs being lost to call centres in India while important are insignificant compared with jobs lost every day to voice recognition technology Consider the US phone company Sprint which has been steadily replacing human operators with this technology In the year 2002 Sprint s productivity jum ped 15 and revenue Increased by 4 3 while the company reduced its payroll by 11 500 As far back as the late 1980s industry analysts were warning that automation would eliminate more and more jobs Because their forecasts proved somewhat premature the public was lulled into believing that automation was not a problem Now however the software computer and telecom revolutions an
392. ocales Caisse nationale d allocations familiales Caisse nationales de l assurance vieillesse 32 des recettes d activit priv e 12 des cotisations et 5 des dons Il est noter que le m c nat de la part des entreprises demeure tr s peu d velopp en France au contraire des pays anglo saxons 9 des associations seulement en b n ficient en France Il concerne surtout les associations de grande taille notamment dans le secteur humanitaire Les finan cements publics sont li s aux domaines de comp tences des collectivit s les communes interviennent sur l ensemble du champ associatif m me si elles privil gient les secteurs culturels des loisirs et des sports les conseils g n raux financent principalement les asso ciations du secteur social de grande taille les r gions et l Europe se concentrent sur les secteurs de l ducation et de la formation BUDGET CUMUL DU SECTEUR ASSOCIATIF ES Ressources priv es i Ressources publiques Recettes d activit s priv es 32 49 Communes 51 14 ses Conseils g n raux she 10 Dons et m c nat ae 5 JT Conseils r gionaux 4 Cotisations des membres tar 12 12 r eeeecntee eee Europe Autres financements publics Organismes sociaux 1 3 7 Total 59 391 2 millions d euros Le Monde 7 d cembre 2006 p II Les associations fonctionnent gr ce au travail de 12 millions de b n voles et de 1 6 million de salari
393. ocessus partag entre plusieurs partenaires exige de la part des firmes une r flexion sur le degr d ouverture et de fermeture qu elles doivent adopter Protection et prospection sont au c ur de la relation des firmes avec leur environnement et renvoient des notions de veille ou d intelligence conomique L INTELLIGENCE CONOMIQUE Le Commissariat au plan en propose la d finition suivante Ensemble des actions de recherche de traitement et de diffusion en vue de son exploitation de l information utile tous les acteurs conomiques Le terme intelligence a t choisi parce qu il a des connotations moins passives que les termes de veille ou de vigilance Cette d finition combine le sens traditionnel du terme et le sens anglo saxon En effet l intelli gence en tant que facult intellectuelle est souvent d finie comme la capacit de s adapter son environnement Au sens anglo saxon c est la facult de s informer et de comprendre son environnement L intelligence conomique est li e la facult de s informer et de comprendre son environnement en produisant de l information utile et pertinente Elle regroupe tous les syst mes d observation active de l environnement tels que veille technologique veille sociale etc a L conomie de la connaissance et les strat gies mises en uvre par les firmes ont contribu fa onner un nouvel environnement conomique autour de ce que certains
394. oci taires tant au m me titre les propri taires des moyens de production elles s efforcent de cr er dans les relations sociales internes des liens nouveaux par une action de formation et d information 4 Elles affirment leur droit au d veloppement dans le total respect de leur libert d action 5 Elles se situent dans le cadre d un r gime particulier d appropriation de distribution ou de r partition des gains Les exc dents d exercice ne peuvent tre utilis s que pour leur croissance et pour rendre un meilleur service aux soci taires qui en assurent seuls le contr le 6 Elles s efforcent de participer au d veloppement harmonieux de la soci t dans une perspective de promotion individuelle et collective 7 Les entreprises de l conomie sociale proclament que leur finalit est le service de l homme Cit par Claude Vienney L conomie sociale coll Rep res La D couverte 1994 E Ainsi l conomie plurielle est un concept peut tre plus m me de traduire la diversit des activit s conomiques L conomie plurielle est un concept qui rend compte de la diversit des modes d allocation des ressources dans l conomie conomie marchande conomie non marchande et conomie non mon taire L conomie marchande par le biais de l imp t pr lev finance l conomie non marchande En contrepartie celle ci repr sente une aide pour l conomie marchande dans la mesure o
395. ociales consid r e comme inadapt e pour soutenir ceux qui sont le plus dans le besoin les non cotisants compte tenu de son orientation bismarckienne enfin toujours en difficult pour promouvoir les r formes n cessaires en raison d une gestion paritaire conflictuelle et d un compromis social de plus en plus difficile trouver Ainsi la crise de la S curit sociale ne porte pas seulement sur la question du d ficit chro nique mais aussi et de plus en plus sur les d ficiences patentes du syst me en mati re de service rendu la protection sociale offerte par la S curit sociale est d autant moins g n ralis e que les mesures de restriction des assurances sociales en ont exclu un nombre croissant de personnes TROIS CARACTERISTIQUES DE PLUS EN PLUS DISCUTEES Avec les ann es 1990 plusieurs des caract ristiques majeures du syst me francais sont remises en cause le fait de fonder les droits acquis sur le seul travail le principe d un financement essentiellement par les cotisations sociales une gestion confi e pour l essentiel aux seuls int ress s la fameuse gestion paritaire Ces diff rentes observations permettent de mieux comprendre la cascade de r formes qu a connue et que conna t toujours le syst me de protection sociale les motifs de ces r formes comme les raisons de leur chec ou de leurs insuffisances et surtout les transformations de plus en plus substantielles du syst me fran ais
396. ociaux et environnementaux En CROISSANCE ET RISQUES COLOGIQUES l ment d environnement i Effets et risques encourus concern EFFETS GENERAUX DE LA CROISSANCE Production de d chets e Multiplication des d chets e Co t de traitement et d limination croissant e Augmentation des risques sanitaires e Gaspillage d l ments du patrimoine naturel lorsqu ils sont recyclables EFFETS G N RAUX DE LA CROISSANCE missions de gaz effet de e R chauffement climatique avec tous les effets induits accroissement des serre CO3 risques de catastrophe probl mes sanitaires en tous genres etc Urbanisation e Poursuite du ph nom ne d urbanisation e Accroissement des besoins de transport et donc des besoins en nergie g n rateurs eux m mes de pollution e Probl mes de logement ETAT DE QUELQUES RESSOURCES NATURELLES e Epuisement des ressources en eau e Gaspillages e Pollution tr s importante li e l agriculture intensive e Ces diff rents ph nom nes posent des probl mes sanitaires vidents ainsi que la question de la viabilit de nombreuses productions agricoles P trole e Diminution des r serves e Explosion du prix du brut e Pollutions induites par l utilisation de ce type d nergie avec en perspective le r chauffement climatique Bois for ts e Recul et mutation des for ts cf urbanisation expansion des terres agricoles exploitation du bois des fins commercial
397. ombre de concepts cl s de l analyse technologique pr alable tout management technologique Il s agit notamment des typologies en mati re d innovation de la notion de cycle de vie d une technologie de la sch matisation du calendrier de chan gement de technologie courbe en S ainsi que des concepts fondamentaux de patrimoine technologique et d espace de comp tences Le patrimoine technologique d une entreprise est constitu de toutes les technologies mises en uvre par une entreprise du point de vue de la conception des produits des process de fabrication de la gestion etc C est un l ment essentiel pour une entreprise n cessitant une valuation fine en termes de ma trise faible forte de maturit naissante obsol te mais galement de diff ren ciation sp cificit par rapport aux concurrents des technologies L espace de comp tences est constitu par l ensemble des march s et technologies ma tris s par une entreprise ainsi que le potentiel de progr s 61 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi March s Potentiel de progr s Mesure l orientation Espace march des produits gt Mesure l orientation technologique Technologies partir de l les axes de d veloppement strat giques possibles peuvent tre d duits extension des technologies actuelles vers de nouveaux march s d veloppement de nouvelles technolog
398. ombreux sont en effet les districts qui ont proc d des d locali sations productives conservant en Italie une base de commandement avec des fonctions haute valeur ajout e et qui d veloppent leur production dans des pays bas co ts de main d uvre trang re Le mouvement de d territorialisation et de rupture avec la Vall e initiale semble donc engag Par ailleurs avec l aide de l Institut pour le commerce ext rieur ICE qui promeut l exportation des entreprises italiennes se d veloppent les partena riats entre districts Le district de la soie de C me Brianza vient par exemple de se rapprocher avec les zones textiles de la pr fecture d Ishikawa au Japon Extrait de N Jacquet et D Darmon Les p les de comp titivit la fran aise d La Documentation fran aise 2005 Les ph nom nes de polarisation ou de concentration des activit s semblent s intensifier aujourd hui mais surtout prendre un caract re quelque peu diff rent On peut distinguer deux grandes strat gies de localisations des firmes celle bas e sur la flexibilit productive et celle qui repose sur une volont d enrichir la capacit d innovation Les strat gies de recherche d une plus grande flexibilit s expliquent par le caract re fluc tuant de la demande en particulier sur le plan quantitatif Dans ce cadre les consid rations logistiques deviennent essentielles La production de biens dont la logistique d
399. ommerciaux Trade blocs Centre d excellence Centre of excellence Colbertisme Colbertism Concentration Concentration agglomeration Commerce international International trade Concurrence internationale mondiale International global competition Cr neau d excellence Area of excellence D centralisation Decentralisation DIPP division internationale des processus de production IDPP International division of production processes Echanges Trade commercial exchanges Economie monde A world economy Economie mondialis e THE world economy Economies d chelle externes External economies of scale Etat nation Nation state 135 Een CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit 136 Imp rialisme Imperialism Int gration r gionale Regional integration Intervention de l tat State intervention Mercantilisme Mercantilism Mesures protectionnistes Protectionist measures Mise en r seau Networking Mondialisation Globalisation Patriotisme conomique Economic patriotism Plateforme logistique Logistics platform Plateforme de r seau Network ing platform P le d excellence Centre pole of excellence P le industriel Industrial cluster P le technologique Technological cluster Politique r gionale R
400. ommunicantes S curis es Du silicium aux usages dont le label de p le rayonnement mondial re u durant l t 2005 consacre l excellence dans le domaine des TIC et plus particuli rement dans les technologies mobiles 1 L histoire du cluster sophipolitain est pourtant marqu e par une succession de paradoxes Ainsi Sophia Antipolis est n dans les ann es 1970 pour tre un centre d activit s de recherche d veloppement R amp D haute valeur ajout e dans une r gion d pourvue de culture et ressources industrielles ainsi que de tradition universitaire Dans les ann es 1960 l implantation d un centre de recherche d IBM puis de Texas Instrument dans la r gion de Nice va renforcer et cr dibiliser une id e qui se fait jour l poque Ce pays de mer et de soleil qui vivait essentiellement du tourisme pouvait l image de la c te ouest am ricaine attirer des entreprises dans les secteurs de la recherche et des hautes technologies et g n rer un nouveau mod le de d veloppement Mais sans doute cette id e serait elle rest e en l tat sans l influence d un homme Pierre Laffitte alors directeur adjoint de l cole des mines de Paris et 127 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit 128 d une vision celle d un Quartier Latin aux champs 2 d une cit des sciences de la culture et de la sagesse P Laffitte l a concr tis e d s 1969 dans un projet pr cis visant prom
401. on des activit s conomiques dans certaines r gions seulement La r ponse cette question peut sembler vidente tant la puissance publique doit garantir un d veloppement harmonieux sur le long terme Toutefois une volont trop affirm e de parvenir une convergence sur le long terme entra ne quelques effets pervers Ainsi le d cloisonnement de certaines r gions gr ce aux investissements dans les infras tructures de transport contribue r duire les co ts de celui ci mais rend par l m me possible approvisionnement de ces r gions par d autres alors que jusqu alors celui ci tait assur gr ce aux productions locales Sur le plan de efficacit conomique les aides qui se dirigent vers des zones moins d velopp es provoquent un effet d viction dans la mesure o elles seraient mieux employ es dans des r gions plus performantes Dans cet esprit l effort des pouvoirs publics europ ens devrait avoir pour objectif d accro tre la mobilit des hommes m me si cela a pour cons quence de stimuler encore un peu plus les ph nom nes de concen tration La priorit aujourd hui dans une conomie de la connaissance est d accroitre les investissements dans les infrastructures de r seaux afin de permettre une diffusion plus grande des technologies de information et de la communication et d abandonner ainsi plus facilement l objectif illusoire d une occupation homog ne de l espace cono mique europ en
402. on du march parviendra toujours le faire un co t moyen inf rieur celui qui serait obtenu en concurrence pure sur un march parfait avec un grand nombre de producteurs preneurs de prix On peut montrer que la gestion priv e du monopole naturel conduit une perte de surplus collectif la charge morte du monopole justifiant la nationalisation de l entreprise qui de monopole naturel devient monopole public L tat qui g re le monopole dans l int r t collectif et non dans l int r t particulier de l entreprise est amen fixer un prix qui maximise le surplus collectif Il se trouve que cette tarification au co t marginal correspond un prix de vente inf rieur au co t moyen il ne s agit plus d un prix de march aucune entreprise priv e ne peut durablement vendre perte mais d un prix administr On entre alors dans le domaine de l conomie non marchande la comptabilit nationale rappelons le consid re l autre production non marchande comme une production vendue un prix inf rieur la moiti de son co t de production b Le cas des biens publics Les biens publics rel vent eux aussi de conomie non marchande Nous savons qu ils v ri fient deux caract ristiques bien particuli res la non rivalit et la non exclusion Un bien est dit non rival lorsque la consommation de ce bien par plusieurs individus en m me temps est possible Le bien est consid r comme
403. onduit un ralentissement des gains de productivit du travail dont on a vu Pimportance pour la croissance Il semble que l orientation actuelle dans de nombreux pays europ ens se porte sur une r forme du march du travail avec des modifications du droit du licenciement des condi tions d indemnisation du ch mage etc visant faciliter les mouvements d entr e sortie sur le march du travail mesures faisant cho l imp ratif de flexibilit r clam par les entreprises sous l emprise elles m mes d un changement technologique acc l r En France le d bat reste ouvert sur le mod le dit de la flexis curit Une autre piste qui peut tre d ailleurs coupl e avec la pr c dente serait de taxer les licenciements suivant le principe pollueur payeur r ponse possible par exemple aux licenciements pour cause d innovation technologique CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eu Croissance et emploi vont globalement de pair m me si la relation comporte certaines imperfec tions Compte tenu de importance du ch mage il devient essentiel de bien identifier les ressorts de la croissance Les travaux portant sur la comptabilit de la croissance apportent de ce point de vue un clairage bien utile sur la contribution majeure du progr s technique la croissance clairage qui a conduit les conomistes proposer de nouvelles th ories de la croissance faisant une large par
404. onibles en fin d ouvrage ou dans un ouvrage publi part ___DSCG 6 preuve orale d economie se d roulant partiellement en anglais MANUEL ET APPLICATIONS Corrig s inclus http systemista blogspot com Francois COULOMB Jean LONGATTE Agr g d conomie et gestion Agr g d conomie et gestion Docteur en sciences conomiques Professeur en classes pr paratoires Professeur en classes pr paratoires Pascal VANHOVE Agr g d conomie et gestion Professeur en classes pr paratoires Avec la collaboration de de Raymond Perrez DUNOD Le pictogramme qui figure ci contre d enseignement sup rieur provoquant une m rite une explication Son objet est baisse brutale des achats de livres et de d alerter le lecteur sur la menace que revues au point que la possibilit m me pour repr sente pour l avenir de l crit les auteurs de cr er des uvres particuli rement dans le domaine nouvelles et de les faire diter cor de l dition technique et universi rectement est aujourd hui menac e faire le d veloppement massif du Nous rappelons donc que toute photocopillage reproduction partielle ou totale Le Code de la propri t intellec de la pr sente publication est tuelle du 1 juillet 1992 interdit LEPHOTOCOPLLAGE interdite sans autorisation de en effet express ment la photoco TUE LE LIVRE l auteur de son diteur ou du pie usage collectif sans autori Centre fran ais d exploitation du sation
405. onis es par les conomistes partisans de cette vision et d autre part au d collage et au d veloppement acc l r de nombreux PED notamment d Asie 2 3 Croissance et volution des in galit s mondiales 160 Les tudes statistiques disponibles sont quelque peu contradictoires et ne permettent pas de fournir de vision simple et incontestable sur la r duction ou non des in galit s entre les pays au xx si cle Ces tudes peuvent conduire m me des constats quelquefois oppos s constat d une r duction ou au contraire d une aggravation des in galit s car ils d pendent en fait tr s largement de choix m thodologiques calculs en taux de change de parit de pouvoir d achat ou en taux de change courant pond ration ou non des donn es par pays suivant la population etc En pratique on peut surtout retenir l existence de ph nom nes tr s contrast s certaines in galit s indiscutablement s aggravent ainsi le rapport entre le PIB par habitant des vingt pays les plus riches et celui des vingt pays les plus pauvres est pass de 17 en 1960 37 en 1996 de m me la situation g n rale des pays dits les moins avanc s PMA s est nettement d grad e A l inverse un grand nombre de pays asiatiques connaissent une am lioration significative de leur situation avec un revenu moyen par habitant qui progresse plus vite que la moyenne mondiale CROISSANCE DU PIB PAR HABITANT DE QUELQUES ZONES CONOMI
406. onn es et de connaissances le savoir pourquoi know why englobe les informations et connaissances scientifiques produites par les universit s et les laboratoires de recherche et un moindre degr par les entreprises le savoir comment ou savoir faire know how regroupe les ressources cogni tives tacites mises en uvre dans tous les domaines de l activit conomique Pour autant la distinction entre les agents op rant selon un seul de ces trois termes est loin d tre vidente et les relations complexes qui unissent le quoi le comment et le pourquoi du savoir se manifestent par un terme synth tique que Lundvall nomme le savoir qui Voil qui nous ram ne l agent conomique s il recherche des informations sous forme de donn es connaissances savoirs il le fera en orientant sa recherche sur qui sait quoi et qui sait quoi faire B Guilhon J L Levet De l intelligence conomique l conomie de la connaissance Ed Economica 2003 89 90 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel La formation se d compose en deux volets la formation initiale et la formation continue sachant que les deux formes peuvent se rejoindre En mati re de formation deux mod les ont t et sont encore montr s en exemple le mod le allemand et le mod le japonais La formation allemande s est toujours caract ris e par la place importante donn e lalter nanc
407. onnelles est ici volontairement tr s succincte car elle d passe le cadre de notre propos la relation croissance technologie emploi et fait l objet de d veloppements dans d autres chapitres cf chapitre 5 notamment au sujet de la question majeure du caract re quilibr ou non de la croissance On se borne ici souligner les insuffisances de ces th ories quant la p rennit de la croissance et la sous estimation voire l omission du progr s technique dans la dynamique de croissance a Les conomistes classiques et l tat stationnaire Les conomistes classiques aux noms bien connus Smith Ricardo Malthus etc ont une vision globalement pessimiste de la croissance reposant sur diff rentes hypoth ses loi des rendements d croissants de la terre croissance exponentielle de la population etc consuisant terme les conomies une situation d tat stationnaire Ricardo place au c ur de sa vision pessimiste de la croissance l volution de la r partition du revenu cons cutive l accumulation des facteurs de production qui prive progressivement les capitalistes de moyens d investir Le progr s technique n est pas totalement absent de l analyse des classiques cf la division du travail chez A Smith et l exemple c l bre de la manufacture d pingles mais il occupe une position p riph rique et la machine est con ue comme destructrice d emplois substitution de capital au travail et non
408. onomique et la justice sociale Ces observations n puisent pas bien s r le d bat ainsi d autres orientations sont r guli rement avanc es on pense par exemple la possibilit d une TVA sociale ou l application d un principe pollueur payeur aux entreprises en mati re d emploi SECTION 4 DEUX DIMENSIONS TH MATIQUES LES DOSSIERS DE LA SANTE ET DE LA RETRAITE La protection sociale peut tre appr hend e globalement dans ses objectifs ses grandes orientations et ses transformations de fond elle peut aussi tre appr ci e avec un regard plus fin en analysant s par ment les situations concernant chaque type de risque Sont 233 Ea CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit d velopp s ici les cas de deux grands secteurs d application de la protection sociale ceux de la sant et de la retraite 1 La sant la r gulation tatique plut t que la privatisation Comprendre la dynamique du syst me de sant suppose tout d abord qu on identifie quelques caract ristiques structurelles de ce syst me L analyse des enjeux requiert ensuite de conna tre les grands contributeurs et leur poids relatif Il est alors possible de prendre la mesure des grandes r formes en mati re de sant et d en appr cier la port e 1 1 Des d penses de sant tir es vers le haut par l offre et la demande 234 Les d penses de sant repr sentent un poids particuli rement lev en France
409. onomistes font intervenir de pr s ou de loin la notion de croissance le terme de croissance conomique lui m me mais galement ceux d expansion conomique de d veloppement conomique social ou durable voire ceux de progr s et de productivit On peut les diff rencier suivant l objet pris en compte dimen sions quantitative ou qualitative et l horizon temporel concern Traditionnellement les conomistes privil gient la dimension quantitative soit l id e d une augmentation de la production Deux appellations sont particuli rement utilis es celles de croissance et d expansion La croissance est l augmentation soutenue de la production d un pays d une ann e sur l autre La croissance conomique est employ e couramment pour d signer une croissance sur une longue p riode plusieurs ann es La notion d expansion se distingue de celle de croissance car elle correspond la seule g phase ascendante du cycle conomique et est implicitement de courte dur e L expansion conomique est une augmentation conjoncturelle de la production d un pays D autres qualificatifs de la croissance renvoient aux conditions et aux effets m mes de la croissance En ce sens ils int grent des dimensions diversifi es et qualitatives du ph nom ne m me si elles font l objet d op rations de quantification et de comptabilisation Ainsi les termes de d veloppement respectivement conomique huma
410. ons E Des pertes nettes et durables d emplois selon J Rifkin J Rifkin va plus loin consid rant que cet effet de suppression d emplois est d cisif et ne saurait tre compens par des cr ations d emplois nouvelles Selon lui la vieille logique selon laquelle les gains de productivit s induits par le progr s technique source certes de suppressions de vieux emplois induiraient inverse de nombreux nouveaux emplois n aurait plus cours Il rappelle ce propos l argumentation traditionnelle sous jacente gains de productivit baisse des co ts de production de nombreux biens et services gt stimulation de la demande gt accroissement de la production et cr ations d emplois Or cet enchainement de s quences ne serait plus op rant pour la raison suivante les gains de productivit et l accroissement de la production se font effectifs de plus en plus restreints ce qui limiterait toujours plus les revenus vers s et donc par suite la demande et finalement la croissance et emploi Cela am ne J Rifkin des conclusions assez d finitives sur le capitalisme contemporain voquant une nouvelle r alit structurelle new structural reality et une contradiction forte au c ur du capitalisme Cette th se fait toutefois l objet de nombreuses critiques 2 Emploi et progr s technique des liens plus complexes 254 et potentiellement vertueux a Les limites et les dangers de l ap
411. oop rative est cr e et g r e pour satisfaire les besoins des associ s Les entreprises coop ratives ont pour but de r pondre aux besoins de leurs membres associ s et l entreprise est le moyen de parvenir ce but L auteur souligne l existence de formes interm diaires entre le mod le coop ratif et le mod le capitaliste Il affirme que c est l application de la r gle d galit des personnes dans les assembl es qui constitue le trait distinctif de l association coop rative Ainsi la d mocratie est elle le trait essentiel de l institution coop rative Il faut sans doute r viser la conception de G Fauquet pour la traduire dans l ensemble des organisations d conomie sociale En effet il est fr quent de ne pas trouver l identit parfaite entre usagers et soci taires dans les associations par exemple dans le secteur caritatif ou dans celui de l aide sociale L affir mation de la double qualit comme principe central de l conomie sociale quivaut ici fixer comme horizon politique ou comme l un des objectifs la participation des b n ficiaires l administration de l entreprise c est dire leur droit et leur devoir d tre membre de l assembl e g n rale L conomie sociale de A Z Alternatives conomiques guide pratique n 22 2006 CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu Pour ce qui concerne les mutuelles elles sont r gies par le code de la mutualit et le code des assurances
412. oposer des indicateurs pertinents qui puissent servir de base de r f rence l chelle de l Union Une volont est affich e de proposer de nouvelles id es comme celle d universit s d t europ ennes construites autour d une colla boration entre le monde tudiant le monde conomique et les collectivit s territoriales Des projets plus anciens de type Erasmus se poursuivent Restent des recommandations quant la formation des formateurs travers la proposition de mise en place de programmes de d veloppement professionnel sur la base d une formation initiale et continue Toutefois ambition d une coop ration europ enne afin de partager connaissance et exp rience ne pourra se r aliser que si l apprentissage des langues est grandement am lior Les efforts doivent galement se poursuivre pour porter les d penses de recherche et d ve loppement 3 du PIB l horizon 2010 alors qu elles sont inf rieures 2 aujourd hui Cela suppose que des mesures fiscales soient prises et qu une meilleure collaboration entre la recherche priv e et la recherche publique soit privil gi e Ces efforts ne peuvent tre envi sageables que si les d penses de recherche et d veloppement sont soustraites des contraintes et obligations budg taires CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel En Tr s t t dans l histoire conomique la connaissance est apparue comme un des moteurs essentiels d
413. or role played by firms nowadays in the shaping up of economic territories Substantial geographic concentration of research activities has been a feature of the knowledge economy This new form of international division has also gone hand in hand with new corporate strategies based on firms both refocusing on core competence areas and integrating into networks The motivation behind such localisation choices lies in the distinctive competences of regional territories and at the same time they offer a favourable framework for enhancing these territories competitiveness As a consequence public authorities continuously reaffirmed commitment to a regional perspective now takes on a new dimension Traditionally the State s regional action plans had taken the form of regional development policies or policies aiming to rejuvenate regions which had experienced industrial decline in some sectors Today the new emphasis is on understanding what firms expec tations are so as to bolster the attractiveness of regional territories but also to increase the efficiency of enterprise networking as the French poles of competitiveness project has been trying to do N E Z LL LLI l aw eo UO MOTS CLES En fran ais En anglais Am nagement du territoire Regional development Avantage comparatif Comparative advantage Barri res commerciales douani res Trade barriers customs barriers Blocs c
414. ormatiques massifs des ann es 1970 1980 il a t formul de la fa on suivante par Solow en 1987 on voit les ordinateurs partout sauf dans les statistiques Depuis lors ce paradoxe a t lev en deux temps avec le constat d abord d un gain signi ficatif de croissance apport sp cifiquement par les secteurs caract ristiques de la nouvelle conomie dans la p riode 1995 2000 puis l observation de gains de productivit et donc de croissance au sein m me des secteurs conomiques traditionnels ceux dits de l ancienne conomie En allant plus loin la croissance soutenue que les tats Unis connaissent partir de la deuxi me moiti des ann es 1990 est g n ralement interpr t e comme une cons quence de la forte croissance de la productivit du travail elle m me li e aux investissements massifs en TIC et la diffusion de leurs effets dans le reste de l conomie Les moindres perfor mances europ ennes en g n ral et fran aises en particulier sont a contrario rapproch es d un retard en mati re de TIC et surtout de R amp D Ces TIC agissent en profondeur sur l ensemble des activit s conomiques en soumettant les autres secteurs deux types d effets largement contradictoires un effet de cannibalisation avec la destruction de pans entiers de l conomie commerces etc et un effet de pollini sation en r volutionnant les modes de production et d organisation des entrep
415. orms implemented remain flimsy in many respects and are not about to put an end to debate over the issue 243 244 N E Z LL LLI l aw oO UO MOTS CLES En fran ais En anglais Allocations prestations Benefits allowance s Allocations ch mage Unemployment benefits jobseeker s allowance Allocations familiales Family allowance s Assurances sociales Social cover social insurance Assurance maladie Health insurance Assurance vie Life insurance Branche de risque Risk area Contribuable Taxpayer Cotisations sociales Social contributions Couverture m dicale universelle CMU Universal health insurance D penses sociales Social expenditure pargne priv e Private savings Esp rance de vie la naissance Life expectancy at birth tat providence Welfare State Fonds de pension Pension funds Indice de f condit Fertility rate Invalidit Disability Justice sociale Social justice CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit ee Logique d assistance Assistance logic Logique d assurance Insurance logic Logique de solidarit Solidarity logic Mod le b veridgien Beveridgian model Mod le bismarckien Bismarckian model Protection sociale Social welfare social protection social security R gime g n ral Ba
416. ortant comporte un risque de fuite des savoirs tacites et organisationnels source d avantages concurrentiels On aborde ici un des points essentiels de la probl matique de la transmission des savoirs En effet si Pexplicitation et la formalisation des savoirs facilitent leur diffusion en interne elle impli quent galement le risque d un transfert vers l ext rieur non souhait 87 88 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel LE MOD LE DE NONAKA ET TAKEUCHI 1995 Connaissance collective Connaissance individuelle Connaissance tacite Socialisation Externalisation Connaissance explicite Internalisation Combinaison Mod le remis au go t du jour en raison du papy boom et du probl me de transmission des savoirs qu il va poser La cr ation de connaissances est un processus continu d interactions entre connaissances tacites et connaissances explicites Pour les deux auteurs les quatre modes de conversion des connaissances sont la socialisation partager la connaissance tacite par la communication en t te t te ou plus g n ralement par le partage de l exp rience c est l exemple de l apprentissage l externalisation concept qui int gre la connaissance combin e et qui permet sa communication la combinaison combinaison de divers l ments explicites construire un prototype en est un exemple l internalisation troitement li l apprentissage en fai
417. ous interrogerez sur les enjeux d une pri vatisation des services publics Private companies aren t better at providing public services Labour s health and education reforms are based on ideology not evidence When the unions fought the 2005 general election with Labour we campaigned for quality public services We were supporting a government that has given us more doctors nurses and teachers shorter waiting lists and new schools and hospitals But now this same government is introducing policies that threaten our public services particularly the National Health Service NHS 2 and education These policies were never discussed openly during the election What is worrying me is not only the direction but also the speed of reform What matters is what works implies building a strong evidence base for policy The rapid pursuit of outsourcing 2 and private sector provision without an evidence base while actually ignoring evidence that challenges the policy can only be described as ideological Hospitals and schools will shut if they don t win enough contracts or attract enough pupils in competition with their rivals from the private sector Sometimes the rules are tilted further against the public sector as in the case of housing where councils are in effect prevented from investing directly in their own hou 1 Labour avec une majuscule Parti travailliste 2 Organisme national de sant publique 3 So
418. out getting good tea chers and then giving them freedom If there is a lesson for EU leaders it is forget about multiple priority areas and action plans European governments should go back to school In Finland The Economist March 23rd 2006 1 S paration des classes par niveau d aptitude R seaux MS territoires p les de comp titivit SECTION 1 Le territoire dans l analyse conomique SECTION 2 Les r seaux une nouvelle forme de division du travail SECTION 3 Accro tre la comp titivit par le d veloppement r gional RESUME e COMPLEMENTS APPLICATION Le territoire g n re de nombreuses r flexions lorsque l on cherche l aborder sur le plan conomique Traditionnellement et d une fa on g n rale il couvre deux dimensions la dimension g ographique et la dimension politique qui s inscrivent galement toutes les deux dans une perspective historique Ces deux aspects ne sont pas ind pendants l un de Pautre la r flexion quant la d limitation g ographique induit toute une analyse sur les zones de pouvoir Alors que l on voque constamment la mondialisation l id e m me de fronti re semble d plac e Il appara t pourtant que l tat nation consid r comme impuissant parvient retrouver de la puissance travers les zones d int gration internatio nales et l exprimer dans sa politique de soutien aux r gions Bien que ces analyses quelque peu dat es conservent de le
419. ouverture qui pr vaut dans l espace conomique mondial depuis la fin de la Deuxi me Guerre mondiale Si les institutions internationales acceptent Pexistence de ces zones commerciales il n en est pas moins vrai que des conflits importants clatent de plus en plus fr quemment aujourd hui entre les diff rentes zones Ainsi les blocs commerciaux peuvent galement s envisager comme la reconstitution au niveau r gional de la souverainet des tats face au ph nom ne de mondialisation D autres approches sont envisageables en termes de pouvoir Le bloc commercial peut tre le moyen pour un pays dominant de chercher r guler sa zone puis d instaurer la supr matie de celle ci sur les autres On peut galement citer la th orie de l arri re pays hinterland dans laquelle il s agit pour un Etat de profiter des zones proches ayant une demande solvable et une main d ceuvre bon march Ainsi 1 ALENA pourrait tre consi d r e comme une combinaison de la technologie am ricaine de la main d ceuvre mexi caine et des ressources naturelles du Canada 111 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit 112 Pour les pays les moins avanc s l existence de zone de libre change se justifie pour viter leur marginalisation face aux blocs des pays industrialis s On peut ainsi citer le Pacte andin Bolivie quateur P rou Colombie Venezuela et l Union douani re et conomique de
420. ouvoir les activit s de recherche d velop pement R amp D et d enseignement sur un site d di Selon une r gle explicite tablie par P Laffitte les activit s caract re innovant et le tertiaire sup rieur sont prioritaires les activit s doivent tre non polluantes les activit s faible valeur ajout e et peu cr atrices d emplois sont normalement exclues Une impulsion majeure au projet va tre donn e par l engagement important de France T l com qui cr e Sophia Antipolis une zone de t l communications avanc es ZTA et dote ainsi le projet d infrastructures de r seaux de t l communications exceptionnelles Soleil mer a roport international et plus g n ralement infrastructures de transport de qualit li es l industrie du tourisme et tradition culturelle cosmopolite constituaient le capital du territoire les infrastructures de t l communications vont s y rajouter en tant qu actif cl qui va constituer un avantage comp titif fort au service d un marketing territorial efficace Soulignons enfin que ce projet de technopole s inscrit alors dans un contexte d action publique promouvant la d centrali sation C t recherche l cole des mines de Paris l INRIA le CNRS installent diff rents laboratoires c t entreprises Air France Organic soci t d assu rance implantent Sophia Antipolis qui leur centre de r servation qui leur centre de ressources informatiques Pour nombre de
421. par le paysan lui m me au gr de ses disponibilit s La souplesse et la libert qu offrait cette organisation aux diff rentes parties prenantes correspondaient parfaitement des fabrications en petits volumes DOMESTIC SYSTEM ET PROTO INDUSTRIALISATION L industrie textile s est d velopp e sous l impulsion de la consommation des bourgeois mais galement par l essor de la demande industrielle et notamment de la construction navale voile cordage Pour r pondre cette demande croissante l offre travers le domestic system accomplit un effort quantitatif consid rable Le domestic system consiste faire r aliser la campagne le filage et le tissage notamment par les femmes et les enfants des paysans Ces derniers pouvaient toutefois galement participer lorsque les travaux des champs le permettaient Le fait que les travaux pour l industrie textile soient ainsi des emplois temps partiel que la r mun ration obtenue constitue donc un salaire d appoint induit que l ouvrier paysan est moins exigeant que l ouvrier urbain Dans ce syst me le marchand fabricant joue un r le essentiel il fournit la mati re premi re et l outillage passe commande fixe les d lais r cup re le produit fini pour le vendre sur le march On peut m me consid rer que ces marchands fabricants vont tre un des rouages essentiels dans l mergence du capitalisme Mendels 1969 consid re la proto industrialisation c e
422. part la poursuite de l organisation rurale autour de la communaut villageoise qui ne stimule pas Pinitiative individuelle d autre part les b n fices tr s importants tir s de exportation des c r ales dont profitent les grands propri taires et qui les placent dans une situation tr s confortable peu propice la prise de risque conomique Territoire conomique et territoire g ographique peuvent se rejoindre lorsque la puissance publique d cide de dessiner de nouveaux contours l espace conomique Ainsi Pavance prise par l Angleterre sur la France au XVIIIe si cle est souvent expliqu e par l existence d un v ritable march national en Grande Bretagne ce qui n tait pas le cas sur le sol fran ais La Grande Bretagne tait en effet unifi e conomiquement puisqu il n y avait ni douanes int rieures ni postes de p ages L UNIFICATION CONOMIQUE AVANT L UNIFICATION POLITIQUE LE CAS DU ZOLLVEREIN L industrialisation et le d marrage conomique de l Allemagne au xixe si cle sont troitement li s l unification non pas politique elle aura lieu seulement en 1871 avec la naissance de l Empire allemand mais en premier lieu cono mique En effet en 1834 est institu e une union douani re le Zollverein qui permet la libre circulation des hommes et des capitaux entre tous les tats alle mands 39 tats C est une tape essentielle pour faciliter la construction des voies de communication et lever
423. peu plus encore a la croissance conomique En effet profit et accumulation du capital au cours de la r volution industrielle s expliquent par am lioration continue de la qualit du stock de capital physique Les machines utilis es dans les processus de production incorporaient de plus en plus de nouvelles techniques C est donc par la diffusion du progr s technique que la r volution industrielle a trouv sa principale source de financement 77 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel La connaissance se mat rialise donc travers les progr s techniques incorpor s dans les machines En revanche concernant les salari s ces techniques nouvelles ne n cessitent pas Pappel un personnel tr s qualifi En 1830 P Angleterre compte plus de 40 d illettr s ce qui aboutit des chiffres beaucoup plus lev s lorsque l on s int resse uniquement la population ouvri re 60 70 l inverse on peut consid rer que les progr s cono miques et sociaux vont faciliter l acc s instruction Ainsi en France et en Angleterre c est la fin du XIX si cle que les premi res lois concernant l cole sont vot es Dans les premiers temps du d veloppement conomique la connaissance est abord e dans ses formes les plus simples c est dire technique et scientifique La connaissance se fige donc dans les produits et se diffuse galement par leur interm diaire La r flexion reste p
424. pital sont les rouages et les acteurs du monde conomique Mais le syst me est bien s r diff rent de celui qui s est impos au XIX si cle l accumulation du capital ayant laiss place accumulation des connais sances Cette victoire pose toutefois question rel ve t elle d une certaine forme de fatalisme ou s explique t elle par la capacit plus grande du capitalisme g n rer du bien tre social SECTION 1 L AV NEMENT DU CAPITALISME Avec la r volution industrielle se met en place un nouveau syst me conomique le capita lisme Les nouveaux moyens de production surviennent avec la fondation des premi res entreprises rendue n cessaire et possible avec le machinisme en d autres termes le capital technique L appropriation priv e des moyens de production se r alise travers de nouvelles structures juridiques et par le d veloppement de nouveaux m canismes de financement On assiste alors une phase d accumulation du capital caract ristique de l mergence du capita lisme mais que beaucoup d auteurs vont rapprocher de la paup risation de la classe ouvri re 1 L mergence des entreprises L apparition des entreprises est un des ph nom nes majeurs de la r volution industrielle et de la mont e en puissance du capitalisme Jusque l les structures conomiques reposaient sur un domestic system dans lequel la production textile tait r alis e en milieu rural par les familles paysannes ou
425. pitalisme lib ral par la mise en uvre de la planification est donc relativiser Si le march ne fonctionne pas de fa on totalement naturelle puisque l tat cherche orienter la d cision des agents les fondements du lib ralisme sont globalement respect s LE COLBERTISME SCIENTIFIQUE ET TECHNOLOGIQUE Sous la pr sidence du g n ral de Gaulle l tat fran ais a mis en place une v ri table politique de la recherche D s novembre 1958 un organisme nouveau est cr pour coordonner toute la recherche publique la DGRST D l gation g n rale la recherche scientifique et technique directement rattach e au Premier ministre Elle va avoir en charge la recherche d veloppement et plus particuli rement le passage de la recherche fondamentale aux applications D autre part alors qu existaient d j le CNRS Centre national de la recherche scientifique le CEA Commissariat l nergie atomique et l INRA Institut national de recherche agronomique le gouvernement cr e dans les ann es 1960 le Centre national d tudes spatiales Cnes l Institut national pour la sant et la recherche m dicale Inserm le Centre national d exploration oc a nique Cnexo ou bien encore l Agence nationale pour la valorisation de la recherche Anvar Le mod le capitaliste fran ais appara t donc comme un syst me conomique dans lequel selon la tradition colbertiste l tat intervient pour se substituer l initiative priv e pou
426. plication directe de la puissance publique L exemple am ricain de la Silicon Valley est une excellente illustration des dynamiques l uvre dans le d veloppement des clusters Dans les ann es 20 la jeune universit de Stanford Californie cr e la fin du xixe si cle a d cid de renforcer la qualit de son enseignement et de d ve lopper son prestige en recrutant des professeurs renomm s tels que Frederik Terman ancien l ve de cette universit et professeur d ing nierie lectrique au Massachusetts Institute of Technology MIT l poque la c te Est beaucoup plus r put e et plus ancienne du fait de l exis tence de sites tels que celui de l universit de Boston attirait la majorit des jeunes dipl m s la recherche d emplois de bon niveau Le professeur Terman souhaitant rem dier cette situation incitait fortement ses l ves cr er leur entreprise pr s de l universit de Stanford Deux d entre eux devenus c l bres depuis William Hewlett et David Packard particuli rement innovants puisqu ils avaient r ussi mettre au point un nouvel oscillateur audio d ci d rent de suivre ces enseignements Leur start up lanc e dans un garage en 1939 fait aujourd hui 74 Md de chiffre d affaires Ce n est pas le seul exemple d une telle r ussite puisque l universit de Stanford a fourni galement un local et 100 deux jeunes fr res Sigurd et Russel Varian pour mener leurs recherches en c
427. politique et de ce point de vue l la responsabilit des tats Unis appara t fondamentale America is the key CHAPITRE 6 MARCH ET CONOMIE NON MARCHANDE 260 Le terme enjeu indique ce que l on peut ventuellement gagner la privatisation des services publics les objectifs affich s et les limites l atteinte de ces objectifs et ce que Pon peut bien s r y perdre le march peut il vraiment rendre des missions de services publics dans quelle mesure ou limite Les enjeux peuvent bien entendu tre d ordre conomique mais aussi politique et social Les enjeux sont indissociables des agents concern s par ces m mes enjeux tat entreprises m nages La privatisation s entend comme la vente par l tat de tout ou partie du capital d une entre prise publique Elle consiste introduire des m canismes de march l o ils n taient pas pr sents dans les services publics Corrig s des applications EM Un service public peut se d finir par ses fonctions lesquelles visent toutes r pondre un besoin d int r t g n ral la lutte contre l exclusion de certains usagers des services essen tiels la recherche de la coh sion sociale de la communaut des usagers l efficacit dans Putilisation des ressources Les services publics doivent v rifier trois grands principes la continuit le service puisqu il est d int r t g n ral ne peut tre interrompu l galit des usa
428. pose sur une logique de solidarit redistri bution des actifs vers les inactifs des bien portants vers les malades etc Toutefois Pexpression d assurances sociales ne recouvre que l une des modalit s de la protection sociale c t notamment de la logique de l assistance principe de solidarit qui n exige pas des b n ficiaires qu ils aient vers une contribution pr alable sous forme de cotisation par exemple Le syst me reposant sur une logique d assistance autorise le versement d un minimum de ressources RMI minima sociaux allocation logement etc sous conditions de ressources ind pendamment des versements effectu s ou non par les b n ficiaires 1 2 Notion de syst me national de protection sociale La multiplicit de ces termes usuels qui se superposent sans qu aucun d entre eux ne recouvre en totalit la richesse et la vari t de la protection contre les grands risques sociaux am ne de nombreux sp cialistes du domaine social tels que le sociologue Jean Claude Barbier et l conomiste Bruno Th ret pr f rer d autres concepts en particulier celui de syst me national de protection sociale 1 J C Barbier et B Th ret Le nouveau syst me fran ais de protection sociale coll Rep res La D couverte 2005 215 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit DIFF RENTES PERCEPTIONS ET R ALIT S DE LA PROTECTION SOCIALE Interventions conomiques
429. possibles d une privatisation r sident dans une meilleure utilisation du capital technique et du capital humain par le biais d une v ritable gestion des ressources humaines et non d une administration du personnel une am lioration de la productivit une meilleure prise en compte des besoins du public une responsabilisation des gestionnaires du service public e Les risques possibles la recherche de la rentabilit court terme peut se faire au d triment de la qualit des services rendus cf le nettoyage des h pitaux cit dans le texte l galit de traitement des usagers clients peut ne pas concerner tous les services et la p r quation tarifaire ne pas s appliquer tous seulement ceux dits universels la gestion priv e d un service public dont les services universels sont en partie financ s par l tat peut tre discut e du point de vue thique cf l enseignement du cr ationnisme cit dans le texte On peut galement s interroger sur la privatisation de la S curit sociale pour laquelle certains consid rent que la logique d assurance peut relever du march entreprises d assu rance et la logique d assistance demeurer publique ce qui est le cas avec l instauration de la Couverture maladie universelle le minimum vieillesse le RMI 261 Ea Corrig s des applications CHAPITRE 7 PROTECTION SOCIALE ET SOLIDARITE Ce texte
430. pourquoi la troisi me section traite des difficult s enjeux et r formes de la protection sociale en France La protection sociale comporte aussi de nombreuses dimensions th matiques faisant intervenir des d terminants sociaux financiers ou techniques sp cifiques qu il convient d aborder plus en profondeur d o une quatri me section dans laquelle sont expos es deux grandes probl matiques la sant et les retraites 213 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit SECTION 1 LES CONTOURS ET LES JUSTIFICATIONS DE LA PROTECTION SOCIALE La protection sociale comporte de nombreux qualificatifs et concepts voisins La d finition des principaux mots cl s est dans ces conditions un pr alable pr cieux la compr hension g n rale du syst me La protection sociale est une construction qui s est faite en rencontrant souvent de fortes oppositions aussi est il utile d en appr cier les principaux l ments de justification 1 Les mots de la protection sociale Un ensemble de termes protection sociale Etat providence S curit sociale assurances sociales etc couvre les concepts usuels de la protection sociale Aucun ne rend parfai tement compte de Paire de la protection sociale d o le recours au vocable plus pertinent de syst me national de protection sociale 1 1 Les concepts usuels 214 La protection sociale est constitu e par un ensemble de droits sociaux assur s 4 chacun par la co
431. principe retenu dans la r forme des retraites de 2003 de r valuer p riodiquement la situation en la mati re 2 2 Am nagement du syst me de r partition et encouragement de la capitalisation Apr s un examen des diff rentes solutions possibles aux probl mes du financement des retraites nous pr sentons l tat des r formes engag es a Diff rents axes de r forme possibles Deux grandes pistes peuvent tre envisag es pour am liorer l quilibre du syst me de retraites la premi re consistant faire voluer le syst me de financement par r partition retenu depuis la Deuxi me Guerre mondiale et la seconde d velopper un autre syst me dit par capitalisation Derri re cette alternative existent en fait de nombreuses modalit s pratiques envisageables LES AXES POSSIBLES DE R FORME DU SYST ME DE RETRAITE R forme du syst me de retraite largissement de l assiette CSG taxation sur la VA etc D veloppement Modification du syst me i d un syst me de r partition a par capitalisation Accroissement Allongement pinion des taux de la dur e ake des taux de cotisation de vie active de remplacement Tous les pays europ ens ont engag des r formes combinant ces mesures y compris la cr ation de fonds de r serve pour pallier aux difficult s de financement des r gimes de retraite 239 En CHAPITRE 7 Protection soc
432. prises g n ralement les plus grandes et les plus expos es sectoriellement ou m diatiquement ces pratiques souffrent souvent d un manque de continuit sont souvent difficiles appr hender faute de standards internationaux ou d impositions l gales les d marches restent souvent teint es de superficialit enfin des carts significatifs demeurent entre les effets d annonce et les progr s r els enregistr s Les pratiques de RSE en restent encore souvent un combat d images et des d clarations d intention au point de faire de la RSE un simple cosm tique du d veloppement durable 3 2 Les conditions de validit des d marches de RSE La responsabilit sociale et environnementale reste il faut le rappeler une d marche volon taire des organisations et notamment des entreprises suppos es aller au del des seules obligations l gales La premi re condition de succ s de ce type de pratique reste sa capacit dans le long terme am liorer la position commerciale voire financi re des entreprises s engageant dans cette d marche LES B N FICES POSSIBLES D UNE D MARCHE RSE e D abord au plan commercial et de l image am lioration de la position concurrentielle gains de parts de march aupr s des consommateurs et citoyens militants des causes sociales et environnementales d veloppement d une image positive sur le long terme e galement au plan plus directement financie
433. proche de Rifkin L approche de Rifkin peut tre critiqu e amend e et r fut e de plusieurs points de vue tout d abord en ce qui concerne ses exemples et ses statistiques en effet les statistiques retenues font r f rence certaines p riodes certains pays certains secteurs conomiques alors m me que d autres statistiques faisant appel d autres p riodes d autres secteurs permettraient de produire des diagnostics diff rents sinon oppos s Pierre Cahuc et Andr Zylberberg crivent ainsi que toutes les donn es dont nous disposons n apportent pas le moindre d but de preuve ces pseudo th ories catastrophistes Cahuc et Zylberberg En deuxi me lieu les reculs signal s de emploi dans l industrie ou dans certains services rep r s par Rifkin peuvent s interpr ter d autres fa ons les effets de la mondialisation les cons quences d une concurrence reposant pour une large part sur un diff rentiel de co t du travail les effets encore non pleinement b n fiques du d veloppement des TIC voir par exemple le fameux paradoxe de Solow etc En troisi me lieu on peut parler d une analyse volontairement simplificatrice des effets du progr s technique qui fait impasse ou tout le moins ne reconna t pas les effets indi rects et positifs du progr s technique sur l emploi voir point 2 2 Enfin cette vision du progr s technique d bouche sur des solutions partage du travail d ve
434. propre repr sente une production r alis e par un agent pour son propre compte et non destin e tre vendue La PEFP comprend surtout les services de logement que se rendent eux m mes les m nages propri taires de leur habitation dans le cas o ils loueraient d autres ce logement le service rendu serait comptabilis comme une production marchande ou lorsqu ils emploient du personnel domestique ou encore lorsqu ils r alisent une production agricole autoconsomm e l gumes du potager par exemple L autre production non marchande est ainsi d nomm e car elle fait suite la production pour emploi final propre qui n est pas elle non plus chang e sur un march Elle repr sente la produc tion qui est fournie d autres unit s soit gratuitement soit un prix conomiquement non significatif c est dire inf rieur la moiti du co t de production 175 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande L autre production non marchande est ainsi constitu e de services non marchands bien souvent indivisibles d fense nationale police par exemple dont la valeur est mesur e au co t de production essentiellement constitu de salaires et traitements puisqu on ne peut tablir pour eux un prix de vente La d finition de la production retenue par la comptabilit nationale inclut donc les activit s domestiques mais aussi l conomie souterraine au sens o ce sont des activit s l gales m
435. puisque le Royaume Uni s inscrit dans un syst me de financement largement priv alors que la France conserve un syst me collectif pour l essentiel Les capitalismes nationaux conservent ainsi leur part de singularit dans la mondialisation 265 Index Accumulation du capital 6 16 Altermondialisation 25 Am nagement du territoire 125 126 Apprentissage 83 Apprentissage organisationnel 85 Assistance 215 Association 197 Assurance sociale 215 Autre production non marchande 175 B n volat 200 Bien cumulatif 78 79 Bien non exclusif 78 Bien non rival 78 79 Bien public 79 181 Blocs commerciaux 111 Branche de risque 225 Brevet 97 Capital humain 83 126 Capital technique 6 18 Capitalisme 2 3 7 Capitalisme d tat 15 17 Capitalisme familial 10 Capitalisme lib ral 1 7 8 10 13 18 19 24 Capitalisme manag rial 10 11 23 Capitalisme mondial 22 Capitalisme mondialis 18 Capitalisme patrimonial 5 23 24 Centralisation 125 Charge morte 181 Cigale 196 Cluster 121 133 Code de conduite 164 Colbertiste 113 Comptabilit de la croissance 45 Concurrence pure 178 Concurrence pure et parfaite 178 Consensus de Washington 22 Contribution au remboursement de la dette sociale CRDS 227 Contribution sociale g n ralis e CSG 227 Coop rative 189 Courbe en u renvers de Kuznets 161 Couverture maladie universelle CMU 223 Couverture m dicale universelle 2
436. que la connaissance a toujours t consid r e comme un facteur cl synonyme d innovation Elle permettait alors la r alisation de progr s la fois sur les produits et sur les processus Cette connaissance de nature technique puis scientifique tait d tenue par une petite lite d innovateurs et d entrepreneurs Pourquoi parler alors aujourd hui d conomie de la connaissance Une premi re raison appara t avec la mont e en puissance de l immat riel qui s exprime notamment par la part croissante occup e par le secteur tertiaire L id e que nous serions entr s dans l re post industrielle incite penser que les choses de Pesprit vont occuper une place toujours accrue L conomie de la connais sance am nerait consid rer que cette derni re est un bien certes particulier mais qui comme tout bien peut faire l objet d un change Toutefois on se doit de constater que les savoirs sont l origine de ph nom nes cumulatifs la connaissance g n re la connaissance et qu ils sont n cessaires au progr s conomique mais pour certains galement indispen sables pour le bien tre social connaissances m dicales par exemple Une deuxi me s rie de raisons met en lumi re le d placement de la connaissance dans l entreprise Pendant longtemps fig e dans les produits et les processus elle merge de tous les membres de l entreprise et se diffuse dans toute l organisation Il s agit alors pour les f
437. ques et sociaux propres a chaque pays Apr s l expos des travaux de l conomiste Simon Kuznets on rend compte des observations statistiques disponibles dans ce domaine 3 1 Les rapports entre croissance et in galit s selon l conomiste Kuznets L conomiste S Kuznets a propos une analyse des effets long terme de la croissance sur les in galit s internes un pays 1 LA COURBE EN U RENVERS DE KUZNETS Importance des in galit s Coefficient de Gini A Niveau de d veloppement Revenu par t te Kuznets est parti de l observation d une baisse des in galit s depuis le XIX si cle dans les pays d velopp s et a effectu l analyse suivant laquelle les in galit s commencent par s accro tre dans les premi res phases du d veloppement avec la migration de la main 1 S Kurznets Economic Growth and Income Inequality American Economic Review 1955 161 En CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux d uvre de secteurs faible productivit mais galitaires le secteur agricole vers des secteurs forte productivit mais degr lev d in galit s avant de conna tre finalement une stabilisation puis une r duction de ces m mes in galit s La progression des in galit s appara t donc comme incontournable dans les premi res phases de d veloppement conomique mais cet effet ne serait qu un ph nom ne transitoire 3 2 Les re
438. r r duction de co ts suppression de gaspillages r utilisation de d chets obtention plus facile et ventuellement moindre co t de ressources financi res placements et fonds thiques limination de co ts cach s li s la suppression de facteurs de mauvais climat social r duction des co ts li s aux risques de tous ordres e Enfin la d marche RSE est un aiguillon favorable la dynamisation interne de l entreprise stimulation de la cr ativit source d innovation l ment cl d une culture d entreprise 165 En CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux 166 Cela tant une d marche RSE implique des investissements et de nombreuses charges addi tionnelles de tous ordres le plus souvent imm diates alors que la plupart des b n fices attendus de ce type de pratiques rel vent plut t du moyen et long terme et comportent une bonne dose d al atoire Les tudes statistiques portant sur les liens entre profit et responsa bilit sociale semblent majoritairement indiquer une corr lation positive jusqu un certain point mais les liens restent t nus marqu s par une forte r versibilit sensibilit la conjoncture et les travaux sont souvent contradictoires En d autres termes pour devenir significatives et s inscrire dans la dur e dans un syst me d conomie de march ces pratiques doivent faire la preuve d une effica
439. r d une tude de leur compl mentarit On peut consid rer que CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel En les r sultats de la recherche publique constituent souvent la mati re premi re de la recherche priv e De m me les innovations dans la sph re priv e se traduisent par des d bouch s qui donnent parfois sa raison d tre la recherche publique De nombreuses tudes mettent d ailleurs en vidence une corr lation positive entre le niveau de la recherche universitaire d un pays et la productivit enregistr e par la recherche priv e Il faut ajouter galement que les fronti res ne sont pas toujours d finies de fa on vidente Nous l avons d j mentionn certains acteurs priv s peuvent b n ficier d aides publiques ce qui modifie leur calcul conomique en rendant plus attractifs les efforts de recherche Pinverse m me si cela est plus rare le fruit de la recherche universitaire peut tre brevet Le brevet garantit a priori l exclusivit des retomb es commerciales Cette avanc e juridique qui stimule donc l innovation et la prise de risque sans interdire terme sa diffusion est encore relativement peu utilis e Un peu plus de 40 des innovations produits en Europe font l objet d un brevet contre un peu plus de 50 aux tats Unis les chiffres sont encore plus bas pour les innovations de proc d 20 en Europe 44 aux tats Unis Cette faiblesse de l usage
440. r innovation et les choix faits sp cifi quement en mati re de technologie il est possible de distinguer les strat gies de leadership choix d tre le premier lancer innovation ou bien de suiveur ou d imitateur introduction de l innovation en second pour limiter co ts et risques les strat gies de sp cialisation technologique ma trise d une monotechnologie sur un cr neau pr cis ou des strat gies dites de portefeuille de technologies gestion de plusieurs technologies des stades diff rents les strat gies visant exploiter en propre les innovations respectivement les vendre les d velopper de bout en bout en en gardant la ma trise exclusive respectivement les cod velopper par le biais d alliances technologiques etc Enfin nombre de strat gies technologiques visent avant tout un avantage en termes de co t et de volume en recherchant une baisse de co ts et en s appuyant sur l effet d exp rience 2 2 Quelques strat gies technologiques caract ristiques de la p riode contemporaine Les caract ristiques de la r volution en cours permettent de rep rer quelques tendances fr quentes en mati re de strat gies technologiques 63 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi a Les caract ristiques de la r volution industrielle en cours LA R VOLUTION INDUSTRIELLE ACTUELLE FACE AUX PR C DENTES Pr c dentes Actuelle nerg tiques Tech
441. r les diff rentes compo santes du progr s technique qui sont autant de sources endog nes de la croissance R amp D accumulation de capital humain connaissances etc Les caract ristiques conomiques de plusieurs d entre elles bien collectif cr ation d externalit s justifient plusieurs titres l intervention de l tat et le recours la d pense publique Apr s avoir vu la fa on dont le progr s technique a t int gr puis d compos pour expliquer le processus de la croissance il convient maintenant d en saisir plus pr cis ment les implications en mati re d emploi et de qualifications SECTION 3 LE PROGR S TECHNIQUE DES EFFETS DIVERSIFI S SUR L EMPLOI LES BRANCHES ET LES QUALIFICATIONS L appr ciation des effets contradictoires et diversifi s du progr s technique sur l conomie peut tre utilement abord e en faisant r f rence aux travaux de Schumpeter et aux effets de Pinnovation sur les cycles conomiques Il convient ensuite de multiplier les angles d analyse en appr ciant la vari t des impacts du progr s technique branches emplois et qualifications et en prenant en consid ration les effets directs et indirects sur les grandeurs conomiques pr c dentes Ce tour d horizon des effets du progr s technique s ach ve sur Panalyse d un cas d cole celui des technologies de l information et de la communication TIC 50 CHAPITRE 2 Croissance changement tech
442. r mettre en uvre des projets de grande envergure De m me dans l imm diat apr s guerre la mise en place des syst mes de protection sociale ne remet pas fondamentalement en cause le capitalisme lib ral mais se traduit toutefois par une mutation de l id ologie dominante jusque l En effet l individualisme s accompagne dor navant d une plus grande solidarit avec l apparition de mod les d assistance et d assu rance contre les risques sociaux Tout cela s inscrit dans la suite logique de la crise de 1929 13 14 En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme o le ch mage n est plus apparu seulement comme un mal individuel mais galement comme un mal social Un des grands acteurs de ce changement fut en Angleterre sir William Beveridge qui la t te d une commission gouvernementale fait publier en 1942 puis en 1944 deux rapports sur la mani re de combattre au mieux les fl aux sociaux et d atteindre le plein emploi Les conclusions de ces travaux sont reprises en 1946 par le gouvernement travailliste dans la loi sur les assurances nationales qui a pour ambition de prot ger les Britanniques du berceau jusqu la tombe en pr voyant des indemnit s en cas de ch mage ou de maladie et des pensions aux retrait s et aux veuves le financement de ce programme tant assur par une triple cotisation des assur s des employeurs et de l tat En 1948 la loi sur l assistan
443. ract ristiques sp cifiques de chaque syst me national de retraite Corrig s des applications EM Hamish McRae rappelle ainsi que les pays d velopp s ont choisi un quilibre diff rent syst me g r collectivement par pr l vement sur les actifs sous forme de cotisations sociales ou d imp ts ou constitution de retraites personnelles par les actifs eux m mes Il y a d un c t un syst me tatique ou collectif dont par exemple le syst me fran ais par r partition et de l autre des solutions relevant de d cisions individuelles et d une gestion par le secteur priv syst me par capitalisation Hamish McRae oppose de ce point de vue quelques pays ayant fait une large part au syst me de la capitalisation tats Unis Royaume Uni Pays Bas et Suisse et ceux qui s en sont remis essentiellement un syst me de pr l vement collectif la plupart des pays europ ens Il faut observer que l ensemble des pays est bien concern par ce probl me de financement car tous fonctionnent selon un syst me mixte Hamish McRae et donc avec une dose de financement collectif fragilis par les effets de la d mographie En outre les syst mes priv s par capitalisation n chappent pas eux m mes aux difficult s car l allongement de la dur e de vie suppose galement le pr l vement de ressources additionnelles pour maintenir le niveau de la retraite 2 Plusieurs solutions possibles au probl me de financement des retra
444. rance RFF utilis par la SNCF ou du R seau de transport d lectricit RTE emprunt par EDF le premier peut tre soumis a la concur CHAPITRE 6 March et conomie non marchande Eu rence dans les limites du service universel d fini par les instances europ ennes le second rel ve du secteur public Le service universel vise garantir un minimum d quit entre les usagers de l ancien service public d sormais clients d un service priv En effet si les anciens monopoles publics doivent relever d une logique de march l Union europ enne a tout de m me contraint les entreprises priv es proposer des missions mimima de service public dit services d int r t conomique g n ral SIEG encore appel s services universels Les pouvoirs publics ont ainsi la possibilit d imposer des prix plafonds ou de d finir les pres tations fournir Par exemple dans la distribution du courrier la directive europ enne de 1997 d finit le service universel de la poste comme celui qui garantit tous les jours ouvrables et pas moins de 5 jours par semaine au minimum une lev e et une distribution au domicile de toute personne physique ou morale 2 2 La solidarit en dehors de l tat ou l conomie non marchande priv e Un grand nombre de services sont rendus aux agents conomiques en dehors des circuits habituels que repr sentent l tat et le march Il s agit de services propos s par de
445. rance ch mage 1988 Loi instituant le revenu minimum d insertion RMI 1993 R forme des retraites dans le secteur priv 1999 Institution de la couverture maladie universelle CMU 2003 Seconde r forme des retraites priv public 2004 R forme de l assurance maladie eee 1 111 Sch matiquement on peut d gager trois temps forts de la fin du XIX si cle au d but du XXe la mise en place de plusieurs lois relevant d une logique d assistance puis l ann e 1930 avec la naissance de la notion de protection sociale obligatoire enfin l ordonnance de 1945 qui aboutit la cr ation et la g n ralisation de la S curit sociale L ordonnance de 1945 occupe cependant une place part car elle voit l dification des grandes caract ristiques du syst me fran ais toujours en vigueur soit la mise en place et Pextension tous les salari s des diff rentes assurances obligatoires vieillesse maladie etc le choix d un financement par cotisation sur les revenus professionnels tant des salari s que des employeurs le choix en faveur d une gestion paritaire par les repr sentants respectivement des salari s et des employeurs enfin le principe de l unification et de la g n ralisation de la S curit sociale toute la population 3 2 Le caract re mixte du syst me fran ais de protection sociale TRAITS G N RAUX DU SYST ME FRAN AIS s e Assurances obligatoires pour tous e Gestion d centralis e e
446. rces de d bouch s puisque leurs performances sont directement valoris es sur les march s pour une large part Toutefois cet exemple de march isation de la recherche CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit En cession de brevet de licence ne refl te pas la tendance g n rale en mati re d innovation et d acquisition de savoirs L volution qui d coule d une plus grande externalisation se concr tise beaucoup plus par la mise en place de relations partenariales tr s troites que par l change marchand Sur des l ments aussi importants l incompl tude des contrats exige la mise en place d une relation de confiance et de savoir tr s forte que la proximit g ographique doit renforcer Ce besoin de proximit est d autant plus fort que les projets en sont en phase de recherche et que la connaissance reste encore tr s tacite Ces alliances inter entreprises autour du partage de la connaissance et du savoir prennent des formes diff rentes Elles se constituent sous la forme d alliances technologiques afin de partager les d penses d investissement de recherche et d veloppement excessivement lev es dans certains secteurs d activit L autre forme fr quemment rencontr e a pour finalit la combinaison de comp tences c est notamment ce qui se produit lors du d veloppement d internet avec des accords pass s entre les fournisseurs de contenants et les fournisseurs de contenus E
447. re Ainsi les croyances sociales ont en partie leur source dans le producteur L adaptation du comportement de l individu l gard du march et celle des attitudes sociales en g n ral aux besoins du producteur et aux objectifs de la technostructure sont donc une caract ristique naturelle du syst me Son importance cro t avec le d veloppement du syst me industriel Il s ensuit que la fili re classique correspond de moins en moins la r alit Au contraire c est l entre prise de production qui pousse ses tentacules pour contr ler ses propres march s bien mieux pour diriger le comportement de march et modeler les attitudes sociales de ceux qu apparemment elle sert Pour ce ph nom ne il nous faut aussi trouver un nom celui de fili re invers e para t appropri John Kenneth Galbraith The New Industrial State 1967 Trad francaise Le nouvel Etat industriel Coll Tel Gallimard 2001 Le passage du capitalisme familial se transforme de plus en plus nettement en capitalisme manag rial au cours des Trente Glorieuses Durant cette p riode le capitalisme lib ral devient capitalisme fordiste Les relations sociales ne sont plus dict es par le simple jeu de l offre et de la demande sur le march du travail Les rapports sociaux sont quilibr s car la r partition des gains de productivit profite galement aux salari s cette hausse du pouvoir d achat stimulant son tour la demande qui s adresse aux firmes Le cer
448. re the industrial revolution to around 380ppm now and the IPCC reckons that if emissions continue to grow at their current rate by 2100 this will have risen to around 800ppm Depending on population changes economic growth and political will this could be adjusted to somewhere between 540ppm and 970ppm The prospect of anything much above 550ppm makes scientists nervous In order to control these figures it is important to pick some priorities The sources of this problem range from smokestacks 2 to Amazonian deforestation to pig effluent from Mexico to Mauritania But identi fying the main countries and sectors responsible will help target efforts 1 The Intergovernmental Panel on Climate Change has been set up to assess scientific technical and socio economic information relevant for the understanding of climate change its potential impacts and options for adaptation and mitigation http www ipcc ch 2 Chemin es d usine CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux The widely held notion that gas guzzling cars are the core of the problem is wrong Transport including planes and ships as well as cars produces only 13 5 of emissions The biggest contributor is power generation 24 5 and the biggest contributor among sources of power is coal Coal is cheap Coal is dirty America has lots of coal and China has vast reserves to fuel its economic boom And rocketing natu ral
449. re o celui ci comporte non seulement des emplois supprim s suite des changements de technologies mais r sulte galement d emplois non cr s en raison de l usage de nouvelles technologies ou en raison de l absence ou de l insuffisance des actifs ayant les qualit s requises pour de nouveaux postes int grant de nouvelles techno logies Dans ces conditions on propose ici un tableau des principales politiques d emploi avec leurs caract ristiques essentielles et leur lien ventuel avec les enjeux technologiques 2 1 Des politiques passives aux politiques actives Il existe plusieurs fa ons de classer les politiques d emploi l une des plus communes consiste distinguer les politiques dites passives consistant indemniser le ch mage et subventionner le retrait de l activit des politiques actives visant soutenir la cr ation d emplois Ces deux types de politique continuent exister mais la tendance depuis les ann es 1990 est aux politiques actives suivant en cela d ailleurs les orientations de PUE on parle d activation des d penses Signe des temps la solution des d parts en pr retraite financ s tr s largement par les pouvoirs publics est en principe r volue 67 Es CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi 2 2 Les principales alternatives en mati re de politique d emploi Type de politique Avantages amp inconv nients Lien avec le changement technologique
450. relle 66 Politique technologique 66 67 Premier th or me fondamental de P conomie du bien tre 180 Principe de continuit 184 Principe de la double qualit 190 Principe de pr caution 153 Privatisation 18 Prix de r serve 179 Prix plafond 179 Processus de Lisbonne 99 100 Production marchande 175 Production pour emploi final propre 175 Productivit apparente du travail 46 Productivit du travail 45 Productivit globale des facteurs 45 Produit int rieur brut 143 Progr s technique 45 48 51 Propri t intellectuelle 95 Protection sociale 214 Protectionnisme 115 Protocole de Kyoto 156 Rapport Charpin 238 Rapport du Club de Rome 150 152 R forme du march du travail 68 R forme du syst me de retraite 239 R formisme social 191 R gime de la S curit sociale 225 R gionalisation 112 Rendement croissant 180 184 R sidu 44 Responsabilit sociale et environnementale 163 Retraite par capitalisation 240 Retraite par r partition 237 Revenu minimum d insertion RMI 223 233 Revenu national brut 143 R volution industrielle 2 3 5 10 77 110 115 125 RNB 143 156 RSE 163 Scop 189 193 Second th or me fondamental de l conomie du bien tre 184 S curit sociale 215 SEL 201 Service d int r t conomique g n ral 185 Service public 184 Service universel 185 SIEG 185 Strat gie de cr neau 130 Strat gie de fili re 130
451. rente offerte par la situation de monopole Ainsi si la prise d initiative est stimul e en revanche la diffusion de la connaissance est grandement frein e car seules les transactions marchandes permettent d autres de profiter des nouveaux savoirs De plus si dans ce syst me des aides publiques sont apport es on peut craindre Papparition d effet d aubaine savoir que l entreprise profite de subvention alors que la volont d innover tait d j pr sente Si innovation est le fruit d une initiative publique objectif est alors d accro tre le stock de connaissances n cessaires voire indispensable l am lioration du bien tre collectif Dans un tel syst me l efficacit de la recherche n est pas garantie En effet si l tat garantit un revenu aux chercheurs celui ci est loin d tre comparable avec celui que per oivent les chercheurs dans le priv La motivation ne peut venir que d un sens pouss mais assez rare d esprit civique ou de la reconnaissance d une certaine forme de propri t la propri t morale qui contribue entretenir la r putation du chercheur ou du service et leur permet par la suite d obtenir des aides plus importantes encore De plus l tat est il plus performant que le march pour d terminer les axes de recherche les plus int ressants et choisir les meilleurs sp cialistes pour les mener terme En revanche la recherche publique contribue acc l rer la diffusion
452. res du jury en langue fran aise d une part et en langue anglaise d autre part Pour permettre de tester de fa on pertinente les aptitudes recherch es le sujet propos au candidat sera tir de l un des th mes socio conomiques pr cis s infra Les aptitudes valu es sont les suivantes d gager une probl matique partir d un sujet donn construire un expos structur s exprimer de fa on rigoureuse en fran ais et en anglais d fendre de fa on argument e ses positions mobiliser ses connaissances avec pertinence int grer bon escient dans le discours les faits d actualit Arr t du 22 12 2006 XI Programme de l preuve n 5 DSCG preuve orale d conomie se d roulant partiellement en anglais LES GRANDS D BATS CONTEMPORAINS 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme 1 1 Pr sentation et comparaison convergence divergence de quelques mod les anglo saxon allemand japonnais chinois fran ais scandinave 1 2 Discussion de la p rennit de ces mod les 2 Croissance changement technologique et emploi 2 1 Le changement technologique d terminants et effets sur les branches l emploi et les qualifications 2 2 Les acteurs face au changement technologique les strat gies d entreprise et le r le r gulateur et d impulsion des pouvoirs publics 3 conomie de la connaissance et de l immat riel 3 1 Enjeux th oriques 3 2 Prob
453. reuses et puissantes externalit s entre le public et le priv et au sein m me du secteur priv entre les firmes concurrentes Mais cet exemple n attire pas seulement notre attention sur la richesse des liens cotre les deux secteurs Il montre aussi l imbrication des comportements D Foray L conomie de la connaissance coll Rep res d La D couverte 2000 E En France notamment les liens entre recherche priv e et recherche publique se trouvent confront s des probl mes d ordre financier G Dang Nguyen montre que le taux de finan cement de la recherche et d veloppement des entreprises fran aises est notoirement insuf fisant au regard du financement public Par ailleurs faute de moyens les laboratoires 123 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit universitaires pourtant nombreux ne parviennent pas produire des r sultats de qualit car difficilement transf rables aux entreprises En final une plus grande comp titivit ne peut donc tre obtenue que par des mesures visant faciliter l mergence de r seaux d entreprises auxquels vient se greffer une recherche publique performante SECTION 3 ACCRO TRE LA COMP TITIVIT PAR LE D VELOPPEMENT R GIONAL Pendant longtemps le soutien des pouvoirs publics aux r gions a eu pour finalit l am na gement du territoire ou la sauvegarde des emplois En int grant les nouvelles strat gies des entreprises les r gions pren
454. ri s de varia biliser les r mun rations voire de constituer un contre pouvoir aux investisseurs institu tionnels les dirigeants ont d velopp des pratiques d int ressement Ces politiques comme leur nom l indique cherchent int resser les salari s aux performances de la firme en les r mun rant pour partie sous la forme de titres de la soci t Au del d une plus forte responsabilisation on constate galement une exigence de plus en plus forte en mati re de qualifications traduisant une autre tendance le passage d un capitalisme pauvre en capital et riche en connaissances 3 R sistances et mutations Si le capitalisme lib ral sort victorieux face aux autres formes de syst mes conomiques voire politiques cela semble pour certains montrer surtout la faiblesse des solutions alternatives Les crises conomiques internationales des ann es 1980 et 1990 sont l pour montrer les dysfonctionnements graves que conna t le capitalisme l chelle de la plan te crise mexicaine 1982 1995 crise asiatique 1997 crise boursi re 1987 Les critiques sont vives pour d noncer l adoption trop rapide par les pays mergents des principes du capitalisme lib ral Les d r glementations favorisant l entr e de capitaux trangers entra nent un afflux consid rable de ressources financi res sans commune mesure avec la dimension et les besoins des conomies des pays mergents ce qui constitue ainsi une source impor
455. riode au cours de laquelle les id es keyn siennes s imposent M me si ce propos est nuancer il n en reste pas moins vrai que l on assiste une intervention croissante de l tat qui traduit sa volont de r guler la conjoncture conomique afin de maintenir un haut niveau de croissance synonyme de plein emploi tout en vitant les situations de surchauffe g n ratrices inflation Si administration d mocrate aux Etats Unis met en uvre au cours des ann es 1960 de v ritables politiques keyn siennes pour le reste les politiques appliqu es au cours des Trente Glorieuses rel vent beaucoup plus de pratiques de stop and go Stimulation ou restriction des d penses budg taires ou bien encore mesures fiscales envers les m nages et les entreprises contribuent orienter les comportements des agents et modifier les m canismes de march TATS UNIS STOP AND GO ET KEYNESIANISME APPLIQU son arriv e au pouvoir en 1961 J F Kennedy d cide d inscrire la politique cono mique dans une logique keyn sienne travers la New Economic Ce keyn sianisme appliqu appara t comme une critique des politiques de stop and go mises en uvre par l administration r publicaine au cours des ann es 1950 Si l on reconna t ces politiques d viter les crises profondes elles sont accus es dans le m me temps d abr ger les p riodes d expansion C est ainsi que l on expliquerait le relativement faible
456. rises Elles ouvrent ce faisant la voie 4 un nouveau type d conomie fond e sur la connaissance cf chapitre 3 3 3 Un poids significatif mais r duit des TIC dans l emploi en France Avec 805 000 salari s en 2003 les secteurs constitutifs des TIC repr sentent environ 5 3 de emploi salari Ce chiffre a augment un rythme rapide jusqu en 2001 plus de 30 entre 1995 et 2001 avant de refluer jusqu en 2004 en liaison avec les difficult s de la nouvelle conomie EFFECTIF EMPLOY DANS LES TIC 900 000 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 M Services O Industrie Ensemble Source Sessi Insee Le caract re cr ateur d emplois des secteurs de haute technologie peut d ailleurs tre g n ralis 59 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi INTENSIT TECHNOLOGIQUE DES INDUSTRIES ET CREATIONS D EMPLOIS Le classement des secteurs conomiques suivant leur intensit technologique Le classement des secteurs conomiques selon leur intensit technologique appr ci s sous la forme du rapport entre les d penses de R amp D et la production ou la valeur ajout e permet de distinguer quatre familles d industries secteurs de haute technologie HT de moyenne haute technologie MHT de moyenne faible technologie M
457. roissance conomique quilibres sociaux et environnementaux E Type d instrument Avantages Inconv nients cotaxes e Solution incitative e Probl me de la fixation de l cotaxe e Simplicit de mise en uvre e Simple signal prix e Donne les moyens aux pouvoirs publics de financer les r parations Permis de polluer e Solution incitative e Syst me complexe et co teux mettre en e Force d un signal quantit Permet uvre d atteindre des objectifs d termin s e Les petits pollueurs chappent ce syst me de pollution e Privatisation de l environnement Le syst me des permis de polluer conna t un succ s ind niable c est en particulier la solution retenue au protocole de Kyoto entr en vigueur en 2005 Elle n puise pas pour autant le d bat pour diff rentes raisons opposition de pays de premier plan dont les tats Unis complexit de mise en uvre et de suivi galement interrogations d ordre thique sur le bien fond d une privatisation de l environnement Le protocole de Kyoto est un trait international proposant un calendrier de r duction des mis sions de gaz effet de serre consid r s comme la cause majeure du r chauffement climatique gr ce la mise en place de march s de permis d mission n gociables Au total le principe m me de la croissance n est pas g n ralement remis en cause mais les imp ratifs cologiques conduisent les tats mettre
458. roissance s arr te cependant en chemin en cantonnant encore celui ci en dehors de la m canique de la croissance son origine est consid r e comme fondamentalement extra conomique 2 2 La th orie de la croissance endog ne et la centralit du progr s technique Dans les ann es 1980 plusieurs conomistes P Romer R Lucas et R Barro notamment fa onnent de nouvelles th ories de la croissance couramment r unies sous le qualificatif de croissance endog ne 1 R M Solow A Contribution to the Theory of Economic Growth Quaterly Journal of Economics f vrier 1956 CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eau Ce courant r fute diff rentes hypoth ses et r sultats du mod le n oclassique de r f rence le mod le de Solow Pexog n it du progr s technique l absence de prise en compte des externalit s de l ducation et de la recherche ignorance de rendements d chelle croissants sans parler d un parti pris largement d favorable toute intervention des pouvoirs publics nocivit a priori de la d pense publique etc Le socle de la th orie de la croissance endog ne la sph re conomique est abandon de l hypoth se d exog n it du progr s technique Le progr s technique est trait comme une variable interne au mod le de croissance qui se nourrit de la croissance et qui Palimente par des processus d accumulation et d apprentissage Le progr s technique e
459. rrentiel s Competitive edge Bien public Public good Brevets breveter Patents to patent Capital humain Human capital Comp tences Skills Connaissance savoirs Knowledge ind nombrable conomie de la connaissance Knowledge economy knowledge based economy Formation Training Formation dans l entreprise In house training Innovation Innovation Management de la connaissance Knowledge management Propri t intellectuelle Intellectual property Recherche et d veloppement Research and Development R amp D Savoir faire Know how Savoirs formalis s Formal knowledge CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel sn Savoirs tacites Tacit knowledge Secteur tertiaire Service sector tertiary sector Stock de savoirs Pool of knowledge IMC Information and Communication Technologies ICT Tranfert technologique Technological tranfer Transmission de savoirs Transmission of knowledge Vision a court terme Short termism DATES CLES XVII si cle XIXe si cle R volution industrielle vagues d innovations 1794 Fondation de l cole polytechnique et de l cole des mines 1882 Instruction obligatoire Ann es 1990 D veloppement des TIC et mergence de la nouvelle conomie LISTE INDICATIVE DE QUESTIONS CL S 1 Quels savoirs diffuser 2 Quelle place pour la connaissance dans les m c
460. rt de l int gration des questions environne mentales dans les probl matiques conomiques Il y a externalit ou effet externe lorsque les effets positifs ou n gatifs d une transaction ne sont pas pleinement refl t s par les prix de march C est le cas par exemple quand une entreprise occa sionne une pollution de l environnement sans supporter le co t social correspondant Ces travaux d bouchent finalement sur l id e que d une fa on g n rale l optimum cono mique ou bien tre social peut diff rer des int r ts individuels et qu en particulier en Pabsence d une internalisation des effets externes de l activit conomique les biens d envi ronnement risquent d tre sacrifi s entra nant pollution et puisement des ressources naturelles Une telle situation pose terme la question de la poursuite de la croissance Les conomistes avancent diff rentes solutions pour traiter le probl me pos par les exter nalit s ce qui conduit aux probl matiques contemporaines du rapport entre croissance et environnement et aux diff rents types d instruments de protection de l environnement 2 2 La probl matique du d veloppement durable 152 La prise en compte de certains effets n gatifs de la croissance d j rep r s en 1972 lors de la publication du rapport du Club de Rome est redevenue une question centrale depuis la fin des ann es 1990 avec le concept de d veloppement durable quival
461. ructures Service universel ou service d int r t conomique g n ral Service of General Economic Interest SGEI Solidarit Solidarity conomie sociale Social economy conomie solidaire Social economy solidarity economy Coop rative Cooperative Coop rative agricole Agricultural cooperative Coop rative de consommateurs Consumers cooperative SCOP Worker cooperative producer cooperative Mutuelle Mutual society Investissement placement thique Ethical investment Association Not for profit association Organisation caritative Charity B n volat Voluntary work volunteering Syst me d change local SEL Local Exchange Trading System LETS DATES CL S 1844 Cr ation de la coop rative de Rochdale pr s de Manchester Royaume Uni 1859 Cr ation du familist re de Guise 1972 Publication du Rapport Halte la croissance par le Club de Rome 1900 Charte sociale de Charles Gide 1981 D l gation l conomie sociale 2000 Secr tariat l conomie solidaire 2005 Rapport Decool LISTE INDICATIVE DE QUESTIONS CL S 1 conomie marchande et conomie non marchande substitution ou compl mentarit 2 Le capital risque est il susceptible de s int resser aux organisations de l conomie sociale 3 Peut on consid rer que les organisations de l conomie sociale font
462. s intensifie car elles permettent de d crire les observations et de formuler les r sultats de fa on pr cise Se d veloppe enfin l exp rimentation qui traduit ambition par une attitude active de provoquer les ph nom nes pour mieux les comprendre Un fait important pour appr cier l avance scientifique que va prendre l Europe r side dans le morcellement du territoire en de nombreux Etats nations contrairement aux empires chinois et musulman De cette configuration g ographique et politique va naitre en effet une concurrence et une comp tition favorables aux progr s techniques et scientifiques Mais s il y a rivalit celle ci s exerce dans le cadre d une v ritable communaut scientifique europ enne dans laquelle les id es circulent et ce d autant plus facilement qu existe a P poque une langue commune le latin Mais la course au prestige et aux honneurs ne suffit pas a expliquer les progr s techniques et scientifiques qu enregistre l Europe au XVIII et au XIX si cles Les structures politiques juridiques et sociales vont stimuler l mergence de nouvelles connaissances car pour la premi re fois dans l histoire l inventeur l innovateur va pouvoir percevoir les fruits de ses d couvertes Le pr l vement d un imp t fixe forfaitaire et non plus proportionnel pousse par exemple la prise d initiative en garantissant une r mun ration plus int ressante celui qui est l origine du progr s
463. s figurent en fin d ouvrage L index des notions permet de les retrouver facilement dans l ouvrage La fiche compl ment propose la liste des mots cl s traduits en anglais les dates cl s ainsi qu une s rie de questions cl s Corrig s des applications CHAPITRE un EXISTENCE DE OF EFERENTS MOD LES DE CAPITALISME a capter vet te seias soaa ke send prieur ee te index rappin aies somi des avec aux FUE rpend nnts coor pet Ve rene la avr Le apitaka Utne deriet pied car bse MT preted de La phere pane gtd onesie IA sends de ce Gace farso vasa ce doce ane Eri a vari t des capitatismes ot d ficience du lib ralisme Aana a Le arte du modata uique Aegeon da taririn 1 ne set oie t de pata td TH eg aus pars r a Siraee bax agite N Dano saties aene Sans 15 ct Teak exteopse us dagfa de etre amie Tans ries End DOME des ricil immen anwchara F3 ofh fn inma frere mhn KS ne i ogion i SEE i Sem de copalene 7 nn cd aber erTP VAE La coeranercans ye eu ee eT Hines Lure be Branca da IZ 2 be nyth che Her patiently Pinapa shore sam CHATS eet inya o set TETE OO Sadoqeion trop piae ds TER die dis Fa a ge cna oc sa APTE Saida du apashan hed we annt ppa od Hi tale cancun pei por 7 Marah madii sr me vegans px malt du MAT Seg us pas grander henri SPU age operat vel n anced EP ctr ees ANGELS D s Sempan de M mbes T Crash 28 0 AL DS
464. s Rosa La crise des capitalismes hi rarchiques Commentaire Hiver 2006 2007 Le sommet de POMC en 1999 Seattle a marqu une tape importante dans la condam nation du capitalisme lib ral l chelle de la plan te Il a traduit l opposition parfois violente de la soci t civile repr sent e par des organisations non gouvernementales ONG repr sentatives de mouvements associatifs qui refusent le mod le lib ral Ce courant antimon dialisation devenu altermondialisation place le d bat sur des sujets de pr occupations 25 26 En CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme globaux environnement droits de l homme s curit alimentaire stabilit financi re in galit s ce qui explique notamment qu il s exprime travers diff rents courants Parmi ceux ci on peut citer toutes les initiatives concernant le commerce quitable commerce quitable qui cherche r duire la pauvret dans les pays du sud en instaurant un commerce qui permet aux petits producteurs d avoir acc s dans des conditions qui tables aux march s des pays d velopp s Dans un autre esprit et dans le cadre des d bats sur le d veloppement durable s est d velopp le concept de d croissance Pour reprendre les termes de Serge Latouche figure marquante de ce courant la d croissance est une n cessit Le mot d ordre de d croissance a surtout pour objet de marquer fortement l
465. s ann es et non plus des 10 enfin une indexation du calcul des pensions sur l indice des prix et non plus sur l volution g n rale des salaires ce qui revient ne plus faire profiter les retrait s de augmentation du pouvoir d achat Cette r forme accro t donc la dur e de la p riode d activit mais d grade surtout le niveau des pensions beaucoup d actifs partiront sans atteindre la dur e l gale les pensions sont calcul es et r actualis es suivant des modalit s moins avantageuses e La r forme de 2003 est la fois une g n ralisation des mesures pr c dentes au secteur public une amplification de ces mesures avec l allongement de la dur e de vie active et une certaine porte ouverte au d veloppement de formules de capitalisation De fa on plus pr cise la dur e de la vie active est port e progressivement de 40 42 ans pour le priv de 37 5 40 ans puis 42 ans en 2020 pour le public Sans supprimer formel lement l ge de 60 ans comme r f rence pour le d part la retraite la r forme organise un syst me de d part la carte qui p nalise de fa on significative les personnes partant la retraite avec un nombre insuffisant d annuit s par un syst me de d cote et qui inver sement encourage les seniors rester au del de 40 42 ans par un syst me de surcote Si le syst me de financement par r partition est globalement maintenu la r forme de 2003 cherche cependant en
466. s aux entreprises qui transf raient leurs activit s vers les r gions d velopper eEnfin une prime r gionale l emploi est mise en place qui consiste subventionner Pemploi en partant du constat que c est la main d uvre qui est la principale ressource en surplus dans les r gions sinistr es 125 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit L exemple de la politique r gionale anglaise visant soutenir les r gions en difficult est instructif car il montre sur une longue p riode l inefficacit d une politique visant main tenir artificiellement en activit des secteurs et par la suite des r gions victimes de P volution conomique Le c l bre exemple am ricain de la Tennessee Valley Authority dans le cadre du New Deal apparait comme une r ussite dans laquelle se sont articul s harmonieusement relance de l conomie et am nagement du territoire La r cession dans laquelle se trouve l conomie am ricaine apr s la crise de 1929 pousse l administration Roosevelt stimuler l investis sement public pour pallier les carences de l investissement priv En cons quence il est d cid de lancer un programme de grands travaux dans la vall e du Tennessee afin de mettre un terme aux inondations de rendre le fleuve navigable et de d velopper l nergie hydraulique L am nagement doit porter sur plus de 1 000 km et concerner galement les vall es de l Ohio et du Mississipi
467. s d action des parties prenantes externes affirmation de structures d information et d expertise agences de notation et contr leurs enfin la capacit g n rer un avantage concurrentiel pour les firmes s enga geant dans ce type de d marche CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux En La croissance est une question centrale en Economie la fois par l importance des enjeux qui lui sont associ s par la richesse des questions d actualit qu elle pose enfin par les contributions nombreuses des plus grands conomistes son propos Pour aborder la croissance il convient tout d abord de ma triser le vocabulaire c est dire les grands concepts et les indicateurs conomiques associ s il faut ensuite conna tre les principales tendances enregistr es dans la p riode contemporaine ce qui permet de faire appara tre des diff rences temporelles et spatiales significatives Les th ories des cycles et surtout les th ories de la croissance fournissent cet gard une aide pr cieuse en proposant plusieurs types d explication caract re cyclique de l innovation multi plicit des d terminants de la croissance r le variable de l tat suivant le pays consid r etc De grandes probl matiques sont par ailleurs g n r es par les d s quilibres de la croissance La premi re est celle des rapports entre croissance d une part et cologie d autre part Les effets
468. s et basculent d s la session 2008 dans le cursus r nov D autres abordent pour la premi re fois cette pr paration Les professeurs doivent la fois adapter leur enseignement aux nouveaux programmes mais aussi se placer dans la perspective d preuves nouvelles Toutes ces interrogations sont l gitimes et portent en d finitive sur les moyens les plus appropri s pour se pr parer ou s entra ner le plus efficacement possible aux nouveaux dipl mes et les obtenir dans de bonnes conditions Dunod dispose depuis de tr s nombreuses ann es d une exp rience confirm e dans la pr paration aux tudes comptables sup rieures et offre aux tudiants comme aux ensei gnants une gamme compl te d ouvrages de cours et d entra nement qui font r f rence La r forme a t l occasion de repenser compl tement cette offre de l adapter aux preuves nouvelles leur esprit comme leurs programmes tout en renfor ant la qualit des ouvrages que nous proposons aujourd hui des manuels complets mais concis strictement conformes aux programmes nouveaux comportant des exemples permettant l acquisition imm diate des notions expos es compl t s d un choix d applications permettant l entra nement et la synth se des ouvrages de cas pratiques originaux sp cialement con us pour la pr paration des preuves un ensemble d outils pratiques de r vision ou de m morisation avec la collection Express le P
469. s organismes de droit priv pour un prix inf rieur leur co t de production Dans le cadre de l conomie sociale les m canismes de redistribution qui en r sultent sont choisis par les agents la solidarit est voulue et non impos e par l tat un peu comme une forme de charit priv e dont les objectifs diff rent de la charit chr tienne Il convient toutefois de pr ciser les contours de cette conomie non marchande D ailleurs nombreux sont les termes pour d signer cette part de l activit conomique qui chappe la fois la logique du march et celle de l intervention de l tat conomie plurielle conomie alternative conomie sociale conomie sociale et solidaire tiers secteur conomie non lucrative de march conomie non mon taire L conomie sociale correspond l ensemble des activit s conomiques but non principalement lucratif Elle comprend les productions de biens et services r alis es par les associations les mutuelles les coop ratives et les fondations Les termes tiers secteur et conomie alternative montrent que cette forme d conomie non marchande ne rel ve ni de l tat ni du march et propose donc une alternative un troi si me choix entre tat et march Le terme d conomie solidaire largement diffus par le sociologue et conomiste Jean Louis Laville dans les ann es 1990 1 a connu son heure de gloire dans la soci t fran aise
470. s principaux r sultats sont les suivants un ralentissement depuis 20 ans de la productivit par t te un moindre ralentissement de la productivit horaire li sans doute a la r duction sensible du temps de travail une contribution significative mais en baisse de l intensit capitalistique a la productivit horaire li e sans doute l enrichissement de la croissance en emplois qui a pu conduire substituer du travail peu qualifi du capital une contribution dynamique de la PGF la croissance de la productivit horaire partir du milieu des ann es 1990 Source L conomie fran aise Comptes et dossiers 2004 2005 Insee 2004 Cette identification de plus en plus nette de la contribution du progr s technique la crois sance trouve son prolongement dans l volution des th ories de la croissance 2 De la croissance exog ne la th orie de la croissance endog ne Les th ories traditionnelles de la croissance font peu de cas du progr s technique ou le tiennent distance du champ conomique la th orie de la croissance endog ne est de ce point de vue une r volution en faisant des diff rentes facettes du progr s technique le levier de la croissance 47 Ee CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi 2 1 Les th ories traditionnelles de la croissance et le faible r le d volu au progr s technique La pr sentation de ces th ories dites traditi
471. s vis s par le principal La n cessit de r pondre ces questions va aboutir progressivement la mise en place du gouvernement d entreprise corporate governance correspondant un ensemble de r gles ou de principes afin d assurer un contr le troit par les actionnaires du travail du dirigeant Pour J K Galbraith l action de la technostructure aboutit une augmentation consid rable de la taille des entreprises ce qui leur donne le pouvoir d orienter les m canismes de march leur avantage En cons quence les tr s grandes firmes peuvent imposer aux consomma teurs des prix plus lev s que ceux qui r sulteraient de la rencontre naturelle de l offre et de la demande Cette pression exerc e par les entreprises am ne Galbraith a parler de fili re invers e pour exprimer l id e que c est l offre qui impose ses conditions la demande LA FILIERE INVERSEE La grande entreprise moderne a sous la main les moyens d exercer une action sur les prix auxquels elle ach te Elle a galement les moyens de manceuvrer le consom mateur pour qu il ach te au prix dont elle est ma tresse Assurer le fonctionnement de la fili re ainsi modifi e telle est la motivation de la technostructure Ses membres s efforcent d adapter les objectifs de l entreprise leurs objectifs propres et par extension l entreprise s efforce d adapter les attitudes et les fins sociales ceux des membres de sa technostructu
472. sant que les connais sances explicites deviennent une partie de la base de connaissances de l individu Sea SSS SSS SSS SSS SSS SSS SSS Les connaissances peuvent se diffuser d une entreprise l autre dans un processus plus ou moins ma tris La transmission peut s exercer dans un seul sens le savoir d une entreprise tant diffus e vers d autres La transmission peut galement tre multiple C est le cas des relations donneur d ordre sous traitant au Japon la diffusion des savoirs s effectuant du donneur d ordre au sous traitant de premier rang mais galement dans l ensemble du r seau Ceci implique bien videmment l absence de mise en concurrence Les changes inter entreprises donnent naissance des ph nom nes d apprentissage d lib r s coop ration pour d velopper le savoir scientifique et technique mais engendrent galement des apprentissages involontaires transmission de savoirs organisationnels Cependant dans le cadre de coop ration ou dans le cadre de transferts technologiques entreprise doit veiller ne pas transf rer ses comp tences distinctives On peut citer Pexemple des sous traitants asiatiques qui se sont accapar non seulement le savoir techno logique mais galement le savoir commercial en mati re d organisation des march s des firmes am ricaines d lectronique avec lesquelles ils travaillaient D autre part le passage par le march pour effectuer des transferts
473. savoirs fondamentaux comme la 2 lecture et l criture Dans ce domaine les in galit s demeurent importantes et il est illusoire de consid rer que les immenses possibilit s offertes par l acc s internet suffisent combler les in galit s quant aux comp tences dans les technologies de l information et de la communication Sur le th me des in galit s il ne faut pas oublier galement l cart qui risque de se creuser entre les pays les plus riches et les pays les pauvres Au del des comp tences techniques l conomie fond e sur la connaissance demande d autres formes de savoirs Il s agit pour les salari s de faire preuve d une grande capacit d adaptation pour faire face l impr vu Il n en demeure pas moins difficile de d finir le contenu d un programme de formation permettant aux individus d acqu rir ce savoir apprendre On peut simplement souligner que le niveau de formation initiale et l exp rience accumul e constituent deux piliers importants pour cet apprentissage DIVISION DU TRAVAIL ET DIFF RENTES FORMES DE SAVOIRS La division du travail suscite un d coupage de l information conomique en trois termes ou savoirs caract ris s par l usage que d clarent en faire les agents conomiques Lundvall 1999 le savoir quoi know what d signe la connaissance relative aux faits qu on appelle habituellement information et qui est situ e dans les bases de d
474. services de la coop rative obtiendront de droit la qualit d associ le principe de d mocratie selon lequel chaque personne correspond une voix l assembl e g n rale des membres quel que soit l apport en capital une part du profit est destin e aux r serves et lorsqu il est admis le partage du reste du profit se fait de mani re proportionnelle la participation de chaque personne l activit de la coop rative LA DOUBLE QUALIT COOP RATIVE Le principe central d organisation d une entreprise d conomie sociale est celui de la double qualit qui d signe le fait que les acteurs sociaux qui constituent les b n ficiaires de l action entreprise sont galement les soci taires de l action entreprise Dans une coop rative de production les salari s sont les soci taires dans une mutuelle les mutualistes sont la fois assur s et assureurs dans une coop rative de consommation les consommateurs sont associ s etc Le principe de la double qualit trouve son origine dans les travaux de Georges Fauquet sur les coop ratives Les associations coop ratives affirme G Fauquet articulent deux l ments conjoints une association de personnes et une entre prise commune L association de personnes est oppos e au groupement imper sonnel de capitaux et la r gle fondamentale de son fonctionnement est une personne une voix Chaque association coop rative est une d mocratie L entreprise c
475. ses en cause induites par le progr s technique sur emploi et le travail En effet le progr s technique exerce des effets tr s diff renci s sur la nature et le rythme de croissance des diff rentes branches sur l effectif et la taille des entreprises sur la hi rarchie conomique des nations sur les qualifications des salari s Il conduit par cons quent de douloureuses remises en cause pose de s rieux d fis P conomie et aux conomistes requiert des actions de r gulation des pouvoirs publics aide la reconversion des territoires formation et requalification des travailleurs accompa gnement des ch meurs pour faire face au prix social de ce progr s technique En conclusion la th se de Rifkin bien connue largement m diatis e travers ses ouvrages relay e par d autres auteurs pr sente une seule face du progr s technique La fragilit et la contestabilit des exemples choisis nous ont amen s rappeler qu il existe d autres grilles de lecture du progr s technique tr s largement dominantes chez les conomistes qui insistent l inverse sur les bienfaits moyen et long termes de ce progr s technique sur Pemploi 255 Er Corrig s des applications La d marche contemporaine des pouvoirs publics est d ailleurs toute autre puisqu il s agit pour l essentiel d encourager l innovation de diffuser le progr s technique et de faciliter les cr ations d emplois qui en sont attendu
476. ses sur des assiettes plus larges est aussi une solution fr quemment envisag e mais qui n est pas sans poser d autres probl mes mode de calcul probl me de la comp titivit etc Au del des retouches du syst me de r partition il y a l orientation possible vers un autre mode de financement celui de la capitalisation Un syst me de retraite par capitalisation est un mode de financement cette fois ci individuel bas sur l pargne accumul e et plac e notamment sous la forme de placements collectifs sur le march financier L pargne capitalis e permet l individu de toucher une rente pendant sa retraite Largement d velopp dans de nombreux pays tats Unis Royaume Uni Pays Bas etc ce syst me peut emprunter un tr s grand nombre de formes diff rentes dispositifs d entre prises de branche mais aussi plans d pargne individuels r gimes prestations d finies ou cotisations d finies etc Il comporte diff rents avantages dont en particulier la possibilit de d connecter a priori les questions du financement comme de l quilibre du syst me de retraite des contingences d mographiques cela tant il pose aussi de multiples et s rieux probl mes dont le premier est de rendre al atoire le niveau des pensions d o les h sita tions de nombreux pays d velopper massivement cette solution Pour clairer les enjeux du d bat r partition capitalisation on dresse ici un inven
477. short term effects often remain undetermined The growing involvement of economic players particularly in connection to the development of a knowledge based economy is another measure of the major role played by technical progress Mastery of technological change has thus become a crucial stake for firms while there has been a fundamental shift in the role of the State towards externality generating activities such as promoting research training etc Technological change also calls for state intervention in another direction through the implementation of policies to encourage employment 69 N E Z LL LLI l aw oO UO MOTS CLES En fran ais En anglais Capital humain Human capital Capital physique Physical capital Changement technique Technical change Changement technologique Technological change Ch mage technologique Technological unemployment Comptabilit de la croissance Growth accounting Cr ation d emploi Job creation Croissance Growth Croissance endog ne Endogenous growth Croissance extensive Extensive growth Croissance intensive Intensive growth Cycle de productivit Productivity cycle Destruction cr atrice Creative destruction D versement d emploi Job creation down the line spillover effect conomie de la connaissance Knowledge based economy L emploi Emp
478. sic scheme R gimes de S curit sociale Statutory schemes Retrait Pensioner Retraite anticip e Early retirement Retraite par capitalisation Individual capitalisation pension scheme Retraite par r partition Pay as you go pension scheme Revenu minimum d insertion RMI S curit sociale Minimum non contributory benefit minimum income for social insertion French social security system Service national de sant britannique National Health Service NHS Soins Health care Vieillissement Ageing DATES CLES 1945 Cr ation de la S curit sociale 1958 Cr ation de l assurance ch mage 1988 Loi instituant le revenu minimum d insertion RMI 1993 R forme des retraites dans le secteur priv 1995 Plan Jupp de r forme de la S curit sociale 1999 Cr ation de la couverture maladie universelle CMU 2003 2004 Seconde r forme des retraites priv public R forme de l assurance maladie LISTE INDICATIVE DE QUESTIONS CL S 1 Quelles sont les diff rentes conceptions possibles de l tat providence 2 L volution du syst me fran ais de protection sociale va t il dans le sens de l tatisation ou de la privatisation 3 Peut on parler d un d mant lement de l tat providence en France 4 Quels sont les avantages et inconv nients respectifs d un syst me de r partition et d un syst me de capitalisat
479. sieurs agents sans que dans ce cas galement elle perde de la valeur et qu il soit n ces saire de produire un exemplaire suppl mentaire En cons quence la connaissance peut g n rer des externalit s positives de fa on illimit e e Enfin la connaissance est un bien cumulatif puisque le savoir acquis ou diffus va contribuer lui m me l mergence de nouveaux savoirs De ce fait outre qu elle peut tre consid r e comme un bien de consommation la connaissance doit plus encore tre assi mil e un bien de production On se situe alors dans un processus cumulatif de tr s grande ampleur puisque la connaissance dont l usage est infini g n re de nouvelles connaissances qui leur tour ne se d t rioreront pas lorsqu elles seront consomm es Une externalit est un avantage ou un inconv nient pour un agent provoqu par la production ou la distribution d un bien ou d un service par un autre agent sans que ces cons quences soient souhait es et aient pu faire l objet d une quelconque tarification L externalit de connaissance d crit le ph nom ne cumulatif g n r par le stock d id es disponi bles sur l mergence de nouvelles id es Les nouvelles connaissances ne peuvent bien souvent voir le jour qu en raison de l existence de connaissances plus anciennes C est ainsi qu il faut comprendre la c l bre formule de Newton c est sur les paules des g ants que j ai pu voir plus loin
480. sive lorsque l augmentation de la production r sulte de l accroisse ment des quantit s de facteurs de production utilis s Et de croissance intensive lorsque la croissance provient surtout d une meilleure utilisation des facteurs de production g n ratrice de gains de productivit CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Eu 1 3 Comptabilit de la croissance et productivit globale des facteurs de production Les travaux contemporains sur la croissance qualifi s d approche de comptabilit de la croissance s inscrivent dans la filiation pr c dente construction de fonctions de production et se concentrent sur le suivi dans le temps et l interpr tation du r sidu appel productivit globale des facteurs not PGF et assimil au progr s technique La PGF devient l un des pivots essentiels de l analyse a Calcul de la PGF La premi re tape de l analyse consiste sch matiquement valuer la PGF Le calcul de la productivit globale des facteurs PGF permet d obtenir la part de l accroissement de la production qui n est pas directement li e l augmentation du volume des facteurs de production PGF g Sx Gx S G1 o g est le taux de croissance de la production Sx la part du facteur capital dans le PIBG le taux de croissance du facteur capital S la part du facteur travail dans le PIB G le taux de croissance du facteur travail En d autres termes
481. sociale Probl mes politiques et sociaux n 913 juin 2005 e M H Raynier Protection sociale Dunod d coll Express 2 dition 2005 SITES INTERNET e www sante gouv fr site du minist re de la Sant et de la Protection sociale e ec europa eu employment_social social_protection index_fr htm informations sur la protec tion sociale dans les pays de l Union europ enne e www securite sociale fr portail de la S curit sociale fran aise e www cor retraites fr conseil d orientation des retraites e www travail gouv fr site du minist re de l emploi de la coh sion sociale et du logement 2 lt A a lt LIBELL partir de ce texte et de vos connaissances vous pr senterez les probl mes pos s par le finan cement des retraites et les diff rentes solutions envisageables Fair shares and grey matters 1 The financial pressures generated by the gradual ageing of Western societies are now widely recognised even if the action taken to cope with these pressures has been fragmented and maybe even perverse Obviously pension provision is one of the key issues though by no means the only one for finding ways of persuading people to stay longer in the workforce will be equally important So what should be done Different developed countries have chosen a different balance between private sector and state provision but all have some mixture of these In the US and some European co
482. sociale G Esping Andersen a construit une typologie d tat providence partir de la prise en compte de trois param tres cl s le degr de d marchandisation decommodification les effets de la redistribution en mati re de stratification sociale enfin la contribution respective de l tat du march et de la famille au financement de la protection Cette typologie est d autant plus int ressante qu elle met l accent sur plusieurs enjeux essentiels de la protection sociale LES INDICATEURS RETENUS DANS LA TYPOLOGIE D ESPING ANDERSEN e La d marchandisation d signe le degr de libert plus ou moins important dont dispose tout individu pour vivre convenablement sans pour autant n ces sairement travailler et avoir un emploi vendre sa force de travail Ici inter viennent par exemple les r gles plus ou moins restrictives d ligibilit aux allocations d importance des droits garantis etc La qualit des droits sociaux permet de distinguer trois grandes logiques possibles universaliste assu rantiel et assistantiel e Les effets de la redistribution sur la stratification sociale peuvent conduire une soci t plus ou moins galitaire e La fa on dont l tat le march et la famille contribuent au financement de la protection est un indice galement important du caract re plus ou moins collectif de la protection sociale amp ue Les travaux d Esping Andersen conduisent par suite a identifier trois
483. ssance L OCDE a con u cette occasion des indicateurs synth tiques qui ont pour ambition de fournir une indication approximative de l investissement dans le savoir et le poids des industries fond es sur la connaissance LES INDICATEURS SYNTH TIQUES DE L OCDE L investissement dans le savoir est d fini par trois ensembles de d penses les d penses publiques et priv es consacr es l enseignement sup rieur les d penses de recherche et d veloppement et les d penses de logiciel Ainsi mesur l investissement dans le savoir repr sente 4 7 du PIB l chelle de l ensemble des pays de l OCDE la fin des ann es 1990 La progression a t de 3 4 par an en moyenne tout au long des ann es 1990 ce qui constitue une crois sance sup rieure celle de l investissement en capital fixe Les industries du savoir sont d finies comme les secteurs qui emploient rela tivement intens ment la technologie et ou le capital humain Il s agit des industries manufacturi res de haute et de moyenne haute technologie et de trois cat gories de service les services fournis la collectivit sociaux et personnels les activit s de banque assurance et autres services aux entre prises les services de communication L entr e dans une conomie fond e sur la connaissance ne fait ainsi pas de doute quand on s int resse l volution du poids conomique de ces industries dans la valeur ajout e des entreprises de l OCD
484. ssements directs Cette nouvelle forme nouvelle tape de la mondialisation s est r alis e en deux tapes qui viennent succ der l internationalisation des changes observ e au cours des Trente Glorieuses Ces deux tapes sont la transnationalisation avec le d veloppement des inves tissements internationaux et la globalisation c est dire la mise en place de r seaux mondiaux de production et d informations et la libre circulation des capitaux Si partir des ann es 1980 le commerce mondial continue son d veloppement alors m me que la croissance s est fortement ralentie la nature des changes se modifie avec une part croissante des services CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme En Une des mutations importantes reste donc la mont e en puissance des services En effet pendant longtemps les changes de services ont t tr s limit s n cessit d une production proche du consommateur diff rences culturelles L tape suivante dans le processus de mondialisation appara t avec le ph nom ne de trans nationalisation Les ann es 1980 vont ainsi correspondre au d collage des investissements directs internationaux Dans les ann es 1960 et 1970 la strat gie de d localisation des firmes internationales s expliquait par la recherche d conomies co t de transport co t de la main d uvre et par le souci de contourner les barri res protectionnistes La logique des d c
485. st dire le d veloppement des activit s industrielles en milieu rural comme un l ment pr pond rant du d collage de l industrie CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Eu En effet pour les marchands fabricants le co t en infrastructure est faible car fournie par le paysan ouvrier et suffisante pour des petites productions De plus l autonomie laiss e dans l organisation de la fabrication contribue limiter les revendications en mati re de r mun ration Le changement va se produire partir de l instant o des machines plus performantes vont appara tre et n cessiter le travail de plusieurs ouvriers La logique cono mique est alors tout fait diff rente et le regroupement d ouvriers dans un m me lieu de production devient plus rentable Ce que l on va dor navant appeler le factory system facilite galement un contr le plus efficace du travail effectu L apparition des entreprises et leur justification conomique sont au c ur de la th orie des co ts de transaction R Coase est le premier en 1937 mettre en vidence ces co ts que subissent les agents lorsqu ils passent par le march pour satisfaire leurs besoins temps perdu en n gociation co t et temps des livraisons L existence des firmes se justifierait lorsque les co ts de coordination n cessit de coordonner le travail des diff rentes quipes et des individus au sein d une usine qu elles g n rent son
486. st endog n is Une variable est dite endog ne d s lors qu elle prend naissance l int rieur du syst me C est le cas du progr s technique dans le cadre de la th orie dite de la croissance endog ne En allant plus loin la th orie de la croissance endog ne envisage un grand nombre de sources diff rentes de la croissance capital humain technologies etc qui taient jusque l incluses dans une m me enveloppe et non distingu es le progr s technique exog ne Chacune de ces sources est d sormais autonomis e consid r e comme endog ne et suscep tible de produire des externalit s LES SOURCES ENDOG NES DE LA CROISSANCE Capital humain Capital public a gt Comme lt Capital physique Recherche amp d veloppement LES SOURCES ENDOGENES LEURS EFFETS ET LEURS IMPLICATIONS POUR L ACTION DES POUVOIRS PUBLICS Le capital physique est le seul facteur de croissance pris en compte dans le mod le n oclassique de Solow dans le cadre de la croissance endog ne son r le est d cupl du fait des externalit s entre firmes l investissement en capital d une firme profite aussi aux autres firmes diffusion de progr s techno logique am lioration des comp tences des travailleurs etc 49 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Le capital humain est un concept tr s large incluant le niveau d ducation de formation mais aussi l tat de sant et l hygi ne des indivi
487. st important de s interroger sur la prove nance des capitaux En Angleterre berceau de la r volution industrielle l pargne est abon dante mais cette pargne ne se dirige pas vers l industrie mais vers des investissements immobiliers ou bien encore vers des emprunts d tat servant financer la guerre Le syst me bancaire m me s il est en plein essor ne joue pas encore un r le essentiel dans le financement de l conomie Le d veloppement du syst me bancaire appara t d ailleurs plut t comme une r ponse l industrialisation que comme un l ment moteur de celle ci C est dans le profit r alis dans les activit s artisanales que se trouve certainement la r ponse au financement du d collage industriel Par la suite accumulation du capital se r alise gr ce aux profits r alis s Dans la premi re phase de l re industrielle les taux de profit pouvaient atteindre 20 De tels niveaux s expliquent par lam lioration continue de la qualit du stock de capital physique Les investissements participent en effet directement la diffusion du progr s technique Toutefois la croissance des profits est aussi le fruit d une r partition de plus en plus in galitaire des revenus Il appara t ainsi que les salaires r els ont enregistr une baisse de l ordre de 20 au cours des vingt derni res ann es du XVIIe si cle Cette chute est due pour partie la croissance d mographique de la fin du si cle qui
488. stiques suivantes ici la notion de solidarit remplace la notion d assurance c est dire que tous les citoyens ont droit tre prot g s contre l ensemble des risques sociaux ce qui compte c est l individu en tant que tel et non le travailleur la conception d un mod le reposant sur les trois principes d universalit d uniformit et d unit on parle son propos de mod le des 3 U e l universalit signifie que toute la population doit tre couverte e l uniformit caract rise un syst me dans lequel les prestations sont vers es selon les besoins quel que soit l effort contributif et sont calcul es pour couvrir les besoins fonda mentaux de lindividu elles sont forfaitaires et ind pendantes du niveau de salaire e l unit s appuie sur une gestion confi e un service public en l occurrence il s agira du National Health Service qui est un service de sant publique permettant tout citoyen d acc der un syst me public et gratuit de sant comme la solidarit s exerce l chelle de la nation et non plus d un groupe social parti culier les ressources doivent provenir de l imp t dont assise est plus large que celle des cotisations sociales 1 3 Mise en perspective des deux mod les 220 CARACT RISTIQUES MAJEURES DES DEUX MOD LES DE R F RENCE Mod le bismarckien Mod le b veridgien P riode et localisation Allemagne ann es
489. structurellement que la zone doit permettre de favoriser l innovation L implantation sur un territoire se fera pour reprendre la formule de J B Zimmermann 2000 que s il existe et que peuvent tre mises en uvre des rencontres productives Par cette formule il faut comprendre la capacit r soudre des probl mes productifs par le biais de coop rations et d apprentissages collectifs la capacit susciter et r soudre des probl mes productifs in dits CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit ER L EXEMPLE AM RICAIN Le concept de cluster Le ph nom ne des clusters d fini par Michael Porter repose sur la proximit g ographique et culturelle ainsi que sur la compl mentarit d entreprises ou d institutions partageant un m me domaine de comp tence Il prend souvent la forme d une agglom ration d entreprises en tissus industriels partageant une activit similaire Il va au del de la simple recherche d conomies d chelle entre entreprises concurrentes mutualisation des moyens de production mais cr e des synergies entre diff rents acteurs recherche entre prise qui suscitent une croissance endog ne et jouent un r le d aimant en termes d attractivit La Silicon Valley L exemple am ricain de la Silicon Valley repose depuis l origine sur le dyna misme de l initiative priv e exemple du capital risque l am ricaine et des business angels ou capital risqueurs sans im
490. t de relations pourtant simples premi re vue si l on se r f re l id e que plus de croissance favorise l emploi et contribue de ce fait la r sorption du ch mage Pour clarifier cette question il semble opportun de faire un retour sur le ph nom ne de la croissance en reprenant un questionnement traditionnel des conomistes celui des facteurs explicatifs de la croissance et de sa mod lisation Les enseignements tir s de cette comptabilit de la croissance conduisent ensuite pr ciser quelques changements majeurs en mati re de th ories de la croissance avec notamment l affirmation de la contribution du progr s technique la croissance 1 La recherche des facteurs explicatifs de la croissance Apr s un rappel relatif aux facteurs explicatifs traditionnels de la croissance on rend compte des travaux fondateurs de Carr Dubois et Malinvaud 1 qui font merger implici tement le r le d cisif d autres sources de croissance notamment le progr s technique Dans un dernier point on pr sente les travaux de r f rence actuels en termes de comptabilit de la croissance et de calcul de la productivit globale des facteurs 1 1 Une recherche bas e sur l valuation de la contribution des grands facteurs de production Traditionnellement trois grands types de facteurs de production peuvent tre pris en consi d ration pour expliquer la croissance les ressources naturelles le travail et le capita
491. t me fran ais de protection sociale SECTION 4 Deux dimensions th matiques les dossiers de la sant et de la retraite RESUME e COMPLEMENTS APPLICATION La protection sociale th me conomique majeur est aussi bien des gards un th me citoyen par ses implications sociales et politiques videntes C est un probl me particuli rement sensible pour des soci t s riches et d velopp es qui se sont dot es au fil du temps de syst mes de protection importants face aux diff rents risques de la vie et qui doivent envi sager des changements significatifs compte tenu d volutions conomiques ou d mogra phiques lourdes de cons quences sociales et financi res Ce constat induit de multiples questions relatives aux volutions souhaitables aux changements envisageables l int r t ou non de s aligner sur d autres mod les la part r server aux solutions collectives ou individuelles etc Pour aborder ces diff rentes questions qui constituent autant de d bats pas toujours tranch s une premi re section est consacr e la caract risation du p rim tre de la protection sociale et ses justifications th oriques Puis sont examin es les grandes caract ristiques du syst me fran ais de protection sociale en r f rence quelques id aux types La protection sociale est un domaine en devenir faisant face de nombreuses difficult s et soumis des changements nombreux parfois profonds c est
492. t t par conomiste am ricain Solow L UTILISATION DES FONCTIONS DE PRODUCTION POUR EXPLIQUER LA CROISSANCE Conform ment la vision des conomistes n oclassiques l conomie est assi mil e en quelque sorte une macro entreprise combinant capital et travail La relation entre les quantit s de facteurs K et L et les quantit s produites Q est construite sous la forme d une fonction de production Q f K L de type fonction Cobb Douglas La quantit produite pr sente la forme suivante Q A L K 1 0 o et 1 a repr sentent la contribution de chaque facteur de production au produit et o A d signe un progr s technique consid r comme autonome 43 44 1 Id CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Parmi les nombreuses propri t s de cette fonction figurent notamment le caract re pleinement substituable des facteurs de production et l hypoth se de rendements d chelle constants Plusieurs raffinements de la fonction ont t test s en visant par exemple int grer partiellement le progr s technique dans les facteurs de production mod les dits g n ration de facteurs T Parmi les travaux les plus importants figure celui de trois conomistes statisticiens fran ais Carr Dubois et Malinvaud 1 qui ont valu le pouvoir explicatif des deux grands facteurs de production le travail L et le capital K sur la croissance pour la France et
493. t au progr s technique La contribution du progr s technique emploi est cependant plus complexe tablir compte tenu de ses effets diversifi s ses effets court terme restent d ailleurs souvent ind termin s L importance du progr s technique se mesure aussi l engagement important des acteurs cono miques tout particuli rement dans le contexte du d veloppement d une conomie de la connaissance La ma trise du changement technologique est devenue ainsi un enjeu essentiel pour les entreprises tandis que l tat engage un red ploiement de ses missions vers des activit s cr atrices d externalit s positives recherche formation etc Le changement technologique appelle galement l intervention de l tat dans une autre direction celle de la r solution des probl mes d emploi Growth and employment generally go hand in hand even though it is an imperfect correlation in some respects Given high and persistent unemployment identifying factors of growth becomes a necessity In this respect the work carried out over the years on growth accounting sheds a useful light on the major contribution of technical progress to growth and this new perspective has led economists to offer new theories of growth in which technical progress takes the lion s share Yet given the wide range of effects it produces it is more complex to determine to what extent technical progress contributes to employment in fact its
494. t d inno vation technologique merge chez Schumpeter dans les ann es 1930 Ce n est cependant qu partir des ann es 1970 que la technologie merge comme une variable strat gique avec son int gration dans la gestion des porte feuilles d activit s et des positionnements strat giques correspondants dans le cadre des matrices strat giques mises au point par les grands cabinets de consul tants am ricains En particulier le degr de maturit des technologies utilis es par une entreprise devient un d terminant important en mati re de strat gie Une tape est encore franchie dans les ann es 1980 avec le passage une gestion permanente du patrimoine technologique de l entreprise qualifi e de management des ressources technologiques MRT Cette p riode correspond au moment o l analyse strat gique met l accent sur les ressources internes et les comp tences sp cifiques des entreprises o la r volution technologique en cours avec le mouvement d informatisation fait de la tech nologie et du savoir faire technologique la ressource strat gique des entre prises Plus tard les ressources financi res dans les ann es 1990 puis les ressources humaines dans les ann es 2000 prendront partiellement le relais 1 2 Inventaire de quelques concepts cl s de l analyse technologique La conscience de l importance de la technologie comme enjeu strat gique a conduit la d finition d un certain n
495. t de remonter ensuite L indice de f condit mesure le nombre d enfants qu aurait une femme tout au long de sa vie si les taux de f condit observ s demeuraient inchang s Ce troisi me l ment joue lui aussi d favorablement sur la p riode venir et ce de fa on irr versible puisque les actifs cotisants potentiels qui ne sont pas n s ne na tront jamais en tout tat de cause ce qui d grade n cessairement le ratio actif inactif Cela tant la situation sous langle de ce dernier facteur est moins pr occupante compte tenu de la remont e tr s sensible de l indice de f condit 2 05 en 2006 qui est l un des plus lev s d Europe b Un financement sous tension permanente Avant m me de parler de financement il convient tout d abord de rappeler que les presta tions vieillesse sont de loin le premier poste de la protection sociale elles p sent plus de 43 des prestations totales et repr sentent un poids lev dans le PIB 12 6 en 2003 chiffre tr s proche de la moyenne europ enne Ce poids aussi se donne voir en mati re de besoin de financement la charge des retraites contribue en effet de fa on de plus en plus nette au d ficit de la S curit sociale Les chiffres manifestent l incidence des facteurs d mographiques sur quilibre des retraites malgr les r formes mises en uvre SOLDES PAR BRANCHE DU R GIME G N RAL en milliards d euros 2004 2005 2006 p 2007 p 1
496. t essentiel de l identit humaine D autres ont mis en vidence les limites de la notion de patri moine commun de l humanit Selon eux les r gimes juridiques du patrimoine commun de l humanit dissuadent les investissements dans les zones concer n es et d terminent le retard technologique Les conventions qui comportent la notion ne sont pas sign es et ratifi es par les principaux tats d velopp s cause des cons quences inh rentes aux investissements et la technologie Au del des risques de d rive eug nique le g nome humain pose des probl mes plus concrets et pratiques li s au droit de la propri t intellectuelle La question de la brevetabilit de mat riel g n tique est au plan purement mat riel sous tendue par la n cessit que le co t des futures th rapies et tests g n tiques ne soit pas prohibitif pour les personnes qui doivent b n ficier de la recherche dans le domaine du g nome humain Dans ce domaine en effet la d fense des int r ts cat goriels ne peut prendre le pas sur la protection de l int r t g n ral la diffusion universelle des connaissances et des inventions doit tre garantie 95 96 En CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel Dans les deux cas les approches ne peuvent tre que diff rentes puisque les objectifs le sont Lorsque la connaissance fait l objet d une appropriation priv e l objectif est de maximiser le profit en profitant de la
497. t essor des conomies fond es sur la connaissance va justifier un certain nombre de travaux th oriques l origine du courant de conomie de la connaissance Si R R Nelson et K J Arrow 1962 sont consid r s comme les premiers grands th oriciens porter leur attention sur le r le de la connaissance scientifique et technique il faut attendre H Simon 1982 et surtout F Machlup 1984 pour voir de grands auteurs aborder les savoirs dans une approche beaucoup plus globale F Machlup appara t ce titre comme le premier conomiste de la connaissance puisqu il aborde les th ories de la d cision et la th orie conomique des choix les probl matiques de production de nouvelles connaissances les m canismes d acquisition et de transferts des savoirs INFORMATION ET CONNAISSANCE F Machlup K J Arrow ou bien encore F Hayek se sont attard s sur la diff rence ou l absence de diff rences entre information et connaissance A ce propos on peut souligner que par information il faut comprendre flux de messages alors que la connaissance n cessite une activit cognitive de la part de l agent Il doit en effet s lectionner comprendre et interpr ter les messages pour leur donner un sens et en produire son tour de nouveaux De cette distinction on aboutit une diff rence plus int ressante encore puisque l information semble exister ind pendamment des individus alors que la connaissance est au contraire li e aux
498. t inf rieurs aux co ts de tran saction L mergence des entreprises est facilit e par deux l ments importants d une part la relative faiblesse du niveau d investissement qu elle suppose et d autre part l absence de taille optimale et minimale la fin du xvii si cle et au d but du xIx si cle le montant des investissements reste peu lev La cr ation d un poste de travail n cessite en mati re de financement l quivalent de 4 5 mois de salaire moyen en 1800 par comparaison au milieu du xxe si cle il faut compter 300 350 mois de salaire Ceci s explique par deux raisons simples en premier lieu les machines sont encore peu sophistiqu es en second lieu il est encore possible d utiliser des b timents d j existants granges entrep ts Il est d ailleurs int ressant de constater que le co t du capital agricole par actif est huit fois plus lev que dans l industrie La cession d une exploitation agricole occupant un employ permet l poque de r cup rer assez de capitaux pour mettre en uvre 7 actifs dans industrie Le contexte conomique de l poque n am ne pas s interroger sur la taille minimale que les premiers tablissements devraient avoir Les march s sont relativement troits et ne justifient pas la mise en place de grandes structures De m me les machines sont peu labor es et les processus de production se limitent bien souvent quelques op rations s
499. t non par le recours des facteurs exog nes Ainsi augmentation de la quantit totale de capital disponible dans l conomie entra ne une hausse de la productivit par des m ca nismes d apprentissage et d accumulation des connaissances au fur et mesure que Pactivit se d veloppe CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel Plus globalement la diffusion du savoir dans la soci t les investissements publics en ducation et en recherche d veloppement sont les principales sources tudi es pour expliquer la croissance endog ne Il n en reste pas moins vrai que l appropriation de connaissances rel ve galement de stra t gie individuelle C est ce que montre la th orie du capital humain remise au go t du jour dans les ann es 1960 par les conomistes n oclassiques T Schultz et G Becker 1964 Dans cette analyse la formation est appr hend e comme un v ritable investissement qui pousse donc les individus faire un choix Il s agit pour eux de comparer le sacrifice d une partie de leur jeunesse que provoque la poursuite d tudes avec les gains futurs que leur permettra d obtenir un niveau de formation plus lev Le choix se fera en fonction de la pr f rence plus ou moins forte des individus pour le pr sent et de leur capacit estimer les revenus futurs qu ils pourront esp rer recevoir Mais la formation est un investissement particulier puisqu il g n re des externalit
500. t paritaire Syst me fran ais lt e Financement essentiellement par cotisations mais aussi de plus en plus par l imp t et la CSG e Prestations sociales proportionnelles ieg assorties de minima sociaux 223 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Le syst me fran ais de protection sociale constitue ainsi une formule mixte qui a emprunt diff rents aspects aux deux grands mod les de r f rence il combine de fa on globale des m thodes bismarckiennes avec des objectifs b veridgiens Iltient du mod le germanique les caract ristiques de son financement avec une dominante de ressources provenant des cotisations des travailleurs galement l absence d unicit du syst me de gestion avec le maintien de nombreux r gimes particuliers et le principe d une gestion paritaire par les partenaires sociaux l inverse il a emprunt au mod le britannique certains aspects relevant de la solidarit en effet tous les individus peuvent b n ficier d une couverture de l absence de revenus dans les cas o ils sont dans l incapacit de subvenir leurs besoins et cela ind pendamment de leur position sur le march du travail comme de leur contribution financi re au syst me cas des allocations familiales du dispositif du RMI etc Ainsi la logique de l assistance appel e en France commun ment aide sociale prend le relais de la logique de base qui elle rel ve de l assurance ce q
501. t se retirer de la concurrence sans pertes dommageables les co ts support s la sortie doivent demeurer restreints sinon aucune entreprise ne prendrait le risque d entrer sur le march Entr es et sorties sont donc li es C est la d r glementation qui a rendu contestables des march s qui taient jusque l en situation de monopole On pense notamment aux transports a riens qui taient pour la plupart le r sultat d accords bilat raux entre compagnies de pays reli s par une ligne a rienne D sormais les lignes a riennes europ ennes peuvent tre contest es par l ensemble des compagnies a riennes sans que celles ci soient de la nationalit du pays de d part ou du pays d arriv e de la ligne L entr e sur la ligne Paris Nice est libre et la sortie peu co teuse les avions qui y taient consacr s peuvent tre affect s d autres lignes Pour que le march soit parfait deux autres conditions sont n cessaires les agents connaissent tout moment l ensemble des biens et services disponibles et leurs prix respectifs hypoth se d information parfaite en France par exemple l affichage des prix est obligatoire les biens chang s sont parfaitement homog nes quelle que soit l entreprise qui le produit hypoth se d homog n it des biens chang s La th orie conomique a pris pour habitude de raisonner partir de ce mod le de base quitte en rel cher certaines condit
502. t the Metropo titan region they run the risk of heightening the tensions that exist between smaller municipalities in the region and the new megacity of Montreal itself A second principle of the cluster strategy was that it should address problems of duplication among institutions streamlining interventions according to an agreed set of priorities Given the potential for conflict between proponents of specific locations or specific institutions it was important that the process of identifying priority clusters and priority measures was both transparent and focused In this respect the initiative to engage a working group to elaborate a development strategy based on clusters of excellence appears to be an important step forward CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit fa While there is a great deal of activity around the different clusters various cluster based associations and committees there has net been until now an overview of the range of clusters in the metropolitan region that both diagnosed strengths and weaknesses and proposed concerted policy action The ultimate aim of the group is to follow an open methodology by which the results are verified and lead to agreement regarding the policy actions as well as the level and type of public investment Source OECD Territorial Review of Montreal 2004 TAMA The process that led to the emergence of the Industrial Cluster Programme owes much to the success of
503. t v rifie la qualit des produits Derni re originalit enfin Pappel des techniques et de la main d uvre trang res dans les secteurs o la France conna t du retard Le colbertisme appara t comme la premi re manifestation significative de l intervention de l tat dans l organisation de la production nationale Le deuxi me volet de la politique de Colbert renvoie encore un peu plus la notion de terri toire puisqu il s agit de la politique commerciale men e par la France qui se construit autour de mesures de d fense de l industrie nationale En premier lieu il s agit de taxer les 113 En CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit 114 importations de produits manufactur s Cette politique repose galement sur la taxation des exportations fran aises de produits de base Cette mesure plus surprenante s explique par la volont de ne pas laisser les industries trang res profiter des produits fran ais des prix trop faibles Concernant les activit s de commerce et de navigation Colbert d cide d accorder le monopole d importations certains ports seulement Ce qui va devenir une tradition conomique fran aise savoir interventionnisme industriel et protectionnisme exprime bien l id e que les changes commerciaux entre les nations doivent tre per us comme une comp tition voire comme une guerre d argent LA GUERRE D ARGENT Comme il faut que les peuples aya
504. t vers es ind pendamment de l activit conomique la diff rence des recettes fiscales et permettent pr cis ment d att nuer les effets d flationnistes d une conjoncture d favorable SECTION 2 LE SYST ME FRAN AIS ET LES DIFF RENTS MOD LES D TAT PROVIDENCE La protection sociale peut tre appr hend e d une fa on g n rale en r f rence aux deux grands mod les alternatifs que sont les mod les dits b veridgien et bismarckien Ce qui conduit pr senter les grandes typologies en usage en mati re de protection sociale D s lors on peut caract riser le mod le fran ais apr s avoir rappel les grandes dates de sa construction 1 Les deux formes canoniques de l tat providence Chaque syst me national de protection sociale comporte ses propres caract ristiques n anmoins il est souvent fait r f rence un premier niveau deux grandes formes l une et Pautre europ ennes qui ont servi dexemple pour les autres pays 1 1 Le mod le bismarckien Ce premier mod le porte le nom du chancelier Otto von Bismarck qui a institu au cours de la d cennie 1880 au cours un syst me d assurances sociales en Allemagne C est lui que Pon doit le premier syst me g n ralis de protection sociale Ce syst me comporte les caract ristiques suivantes il est de type assurantiel c est dire que les actifs cotisent eux m mes pour se couvrir contre les grands risques sociaux tels que la
505. tage absolu qui est l avantage obtenu dans l change international par une nation lorsqu elle produit et vend un bien un prix inf rieur celui des nations concurrentes En cons quence la sp cialisation des appareils productifs nationaux sur leurs points forts conduit un accrois sement g n ral de la richesse de chaque pays Pour le pays producteur les firmes vont se diriger vers le secteur d activit le plus lucratif et contribuer augmentation de la richesse nationale Dans les pays importateurs les consommateurs vont pouvoir profiter des prix les plus bas propos s par l conomie la plus performante Au del de la d fense du libre change Adam Smith montre de cette mani re que la sp cia lisation est profitable pour l ensemble des conomies CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit En D Ricardo va rester dans cette logique en consid rant que le libre change aboutit une sp cialisation des nations b n fique tous Toutefois chaque conomie ne dispose pas d un avantage absolu ce qui pose probl me quant aux conclusions de Smith Pour Ricardo la sp cialisation va se r aliser sur la base des avantages comparatifs c est dire Pavantage obtenu dans l change international par une nation dans un secteur o ses performances sont les plus importantes m me si elles restent en de des performances enregistr es par d autres pays C est aux deux c l bres auteurs su
506. taines zones aux tats Unis sont fortement sp cialis es l automobile Detroit par exemple Cette localisation dans une m me zone d entreprises concurrentes s expliquerait par la recherche d conomies d chelle internes mais galement par la volont de profiter d conomies d chelle externes C est cette notion d conomies d chelle externes que Marshall a mise en vidence Pour simplifier nous pouvons consid rer que ce ph nom ne permet aux firmes de profiter d conomies li es la taille dans un premier temps du march local puis par la suite du march national Sur cette base les producteurs nationaux vont approvisionner le march national partir d une localisation unique Cette sp cialisation CHAPITRE 4 R seaux territoires p les de comp titivit Pa g ographique est favoris e par labsence de barri res entre les diff rents Etats La locali sation des industries se fera au c ur des march s plut t qu leur p riph rie m me si les diff rentiels de co ts sont significatifs LES EXEMPLES HISTORIQUES DES DISTRICTS ITALIENS Le mod le des districts italiens repose sur une mutualisation des moyens de production proprement dits et refl te les volutions contrast es du r le et de l int r t de la puissance publique dans la constitution de r seaux d entreprises Ainsi l action des pouvoirs publics l gard des syst mes productifs locaux baptis s d s la fin des ann es so
507. taire de quelques grands arguments en la mati re CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit Eu ATOUTS ET DANGERS D UN SYST ME PAR CAPITALISATION Avantages Inconv nients e Affranchissement du financement e L allongement de la dur e de vie suppose galement le pr l vement des retraites des contraintes de ressources additionnelles pour maintenir le niveau de la retraite d mographiques en particulier celle e Risque d in galit s interg n rationnelles les retraites d pendant de de la baisse du nombre d actifs par l tat conjoncturel des march s la date de la liquidation des droits rapport aux retrait s e Rendement sup rieur pour un m me Nombreux contre arguments montant de cotisations e Le rendement de la capitalisation n est sup rieur au rendement des cotisations dans un syst me de r partition qu condition que le taux d int r t soit toujours plus lev que le taux de croissance de la valeur ajout e hypoth se tr s discutable long terme e La g n ralisation de la capitalisation risque d accro tre l instabilit financi re et d abaisser les taux de rendement e La capitalisation accroissant e Argument valable seulement pour les tats et les p riodes o les taux l pargne favorise donc d pargne sont tr s faibles l investissement et la croissance e Par ailleurs les possibilit s d pargner sont tr s in gales cf la distribution des revenus ce qui pose un probl me
508. tante de d s quilibre D autre part la comp tition conomique l ment caract ristique des structures capitalistes est de plus en plus souvent condamn e car l origine de trop grandes in galit s in galit s dans les pays d velopp s et in galit s entre les nations La diffusion du mod le lib ral favoris e tout au long des derni res d cennies par les grandes institutions internationales est remise en cause par de grands conomistes au premier rang desquels on peut citer Joseph Stiglitz Stiglitz vice pr sident de la Banque mondiale ancien conseiller du pr sident Clinton et prix Nobel d conomie en 2001 condamne de fa on viru lente le capitalisme dans deux ouvrages majeurs La grande d sillusion 2002 et Quand le capitalisme perd la t te 2003 Il consid re notamment que le secteur public doit continuer se d velopper afin de permettre d une part le financement des infrastructures et d autre part de construire un cadre au secteur priv Sur ce dernier point Stiglitz consid re en effet que le capitalisme doit tre r gul et que de ce fait l tat doit construire un environnement juridique d finir des r gles de concurrence quitable et laborer un syst me financier stable et efficace Le prix Nobel insiste enfin sur l importance du capital social degr de coh sion sociale normes r seau d influence pour assurer un d veloppement conomique harmonieux fruit d une concertat
509. te croissance entre 1945 et 1975 qualifi e de Trente Glorieuses d apr s le titre de l ouvrage de Jean Fourasti 1979 Le taux de croissance annuel 144 CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux Eas moyen est alors d environ 5 par an sur toute cette p riode Apr s le premier choc p trolier la croissance ralentit consid rablement et volue dans un couloir oscillant entre 1 et 3 5 par an Depuis 1976 nous sommes dans P re des Trente Piteuses pour reprendre le titre d un autre ouvrage connu de l historien conomiste Nicolas Baverez 1998 CROISSANCE DU PIB DE LA FRANCE EN VOLUME en par an 5 0 4 3 38 4 1 4 0 f 3 5 3 6 33 2 9 3 0 27 23 24 24 2 3 19 2 0 1 9 1 9 1 2 1 2 0 T 6 F7 1 2 1 12 1 0 0 8 0 0 3 a mM Lo a Lo D m fee lee fee fee ce er ex er a Q Q ep an e2 ar ep e2 ep ep ep ep e Oo gt N XN AN 1 0 1 0 2 0 Source Construit d apr s donn es INSEE 1979 2004 La chronique des taux de croissance successifs porte la marque des grands v nements politico conomiques chocs et contre chocs p troliers essor de la nouvelle conomie la fin des ann es 1990 chute des march s boursiers et d clenchement d une grave crise finan ci re partir de 2001 2002 etc Ces chiffres t moignent ce faisant des diff rences de rythme significa
510. technologiques engendre un risque d opportu nisme de la part d une des parties en raison de l asym trie d information Les transferts technologiques impliquent un transfert effectif de connaissances Pour Pacqu reur cela signifie qu il devra accomplir le m me processus d apprentissage que le vendeur ou que ce dernier devra effectuer un effort important d explicitation afin de forma liser la plus grande partie du savoir tacite Dans les deux cas de figure les co ts de tran saction sont importants CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel 3 Le facteur humain au c ur des processus de production et de transmission des savoirs La part croissante de l immat riel et la place essentielle de la connaissance dans les conomies font du savoir la fois un avantage concurrentiel pour l entreprise et un facteur d exclusion d int gration pour les salari s Les investissements immat riels dans la formation de la part des firmes comme des individus se situent donc au c ur de l analyse de P conomie de la connaissance Une premi re r flexion doit porter sur le contenu de ces investissements L volution des technologies de information et de la communication am ne les salari s accro tre et actualiser leurs comp tences dans le domaine Il s agit donc dans un premier temps d acqu rir un savoir formel et technologique Mais cette mont e en comp tence passe par l apprentissage de
511. tes est pos e fondamentalement la question des incidences de volution d mographique qui met en difficult le syst me dominant actuel de finan cement des retraites par r partition Un syst me de retraite par r partition est un mode de financement par pr l vement de cotisations effectu sur le revenu des actifs revers ensuite sous forme de pensions aux retrait s Ce syst me instaure par cons quent une solidarit interg n rationnelle puisque ce sont les actifs qui paient les pensions des retrait s De plus les ressources correspondantes ne sont pas plac es sur les march s financiers comme dans le syst me alternatif de la capitalisation dans la mesure o elles transitent imm diatement d un individu actif un autre retrait a Les incidences d mographiques Ce syst me est mis en difficult de fa on durable par trois ph nom nes ind pendants le papy boom li au surplus de naissances de l apr s Deuxi me Guerre mondiale Pallon gement de la dur e de vie et la r duction de la natalit L interaction de ces trois facteurs conduit d grader le pivot du syst me de r partition qui est le rapport du nombre d actifs au nombre d inactifs car pour que le syst me par r partition fonctionne il faut bien s r que le nombre d actifs soit suffisant par rapport au nombre de retrait s Le ph nom ne du papy boom concerne la p riode la plus imm diate Il comporte un effet contraignant et transitoire
512. tion des cycles courts Les cycles de Kitchin sont command s par l alternance de mouvements de stockage et de d stockage alors que les Juglar traduisent plut t des phases de redimensionnement de Pappareil de production la hausse respectivement la baisse Derri re ces constats on retrouve de grands types d explications par la monnaie par la demande les keyn siens ou par l offre les lib raux pour les keyn siens ce sont les mouvements de la demande et notamment de l investis sement composante la plus instable sous les effets des anticipations n gatives des entre preneurs en termes de ventes qui commandent les cycles conomiques pour les lib raux c est l offre au contraire qui est en cause la croissance des co ts par exemple salariaux en r duisant les marges des entreprises conduit in fine la baisse de Pinvestissement b L interpr tation des cycles longs Les cycles longs font l objet galement de diff rentes interpr tations avec en particulier Pexplication schump t rienne reposant sur les caract ristiques m mes du ph nom ne d innovation cf chapitre 2 Dans optique schump t rienne les crises apparaissent in vi tables et constituent un passage oblig entre expansion et d pression D autres types d interpr tation renvoient la prise en compte des grandes transformations tech niques sociales et institutionnelles du syst me capitaliste th se de l cole de la
513. tion ou par crainte de perte de pouvoir les membres de l organi sation ne consacrent que peu de temps cette phase qu ils jugent bien souvent inutile La formation en interne ou en externe joue bien videmment un r le important en mati re de transmission de savoirs formalis s On peut souligner galement la possibilit de transformer des savoirs formalis s en savoirs tacites c est ce que Nonaka 1995 appelle Pint riorisation qui consiste force de r p titions a int grer un savoir formalis au stade du r flexe OST Il existe de plus une compl mentarit importante entre savoirs formels et savoirs tacites Aoki souligne cet gard l importance du savoir formel pour rendre efficace l appren tissage par la pratique notion d accumulation de savoirs La transmission des savoirs tacites peut tre envisag e sous l angle de la formalisation Nonaka 1995 en d autres termes la construction et la mise en uvre de proc dures CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel En Toutefois travers exemple des normes d assurance qualit ISO 9000 on constate des diff rences importantes entre les proc dures crites dans le manuel qualit et celles qui sont effectivement pratiqu es La transmission des savoirs tacites n cessite une r flexion pour comprendre sur quoi ils reposent On constate notamment que certains savoirs font appel diff rents sens odorat toucher
514. tions r centes op r es dans le domaine de la sant m me si des volutions tr s contrast es sont rep rables suivant les lieux et types de consommation STRUCTURE DE FINANCEMENT DES D PENSES DE SOINS ET DE BIENS M DICAUX 1995 2005 S curit sociale 77 1 77 1 tat et collectivit s locales Mutuelles Soci t s d assurance Institutions de pr voyance M nages Total Source Comptes de la Sant 2005 La consultation de statistiques d taill es fait appara tre ainsi des carts importants en mati re de contribution de la S curit sociale suivant le type de soins proche de 95 pour les d penses hospitali res h pital public elle n atteint pas 35 pour les soins dentaires on retrouve les enjeux de la couverture du panier de soins et une diff rence de fait entre petits et gros risques la S curit sociale ayant vocation financer en priorit les risques jug s les plus lourds 1 3 Ma trise des d penses CMU et privatisation limit e Ce titre montre le caract re complexe et diversifi de quelques grandes tendances rep rables concernant les d penses de sant il signale au passage la difficult sinon l impossibilit de donner une seule image des transformations actuelles du syst me de sant D innombrables mesures jalonnent l histoire r cente du syst me de sant avec trois dates particuli rement importantes QUELQUES DATES IMPOR
515. tives affectant la croissance dans le temps avec toutes les cons quences que cela implique probl me d ajustement des capacit s de production manque de main d uvre ou l inverse ch mage ph nom nes d anticipation etc cf chapitre 2 SECTION 2 LA TH ORIE CONOMIQUE ET LA QUESTION DE L EQUILIBRE DE LA CROISSANCE La croissance est tout sauf un ph nom ne lin aire avec ses in galit s manifestes dans le temps comme dans l espace d o la n cessit den conna tre les ressorts C est tout l int r t de l analyse des cycles conomiques et au del des th ories de la croissance 145 Ea CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux 1 L analyse des cycles Apr s une pr sentation des diff rents types de cycles conomiques il devient possible de fournir les grands types d interpr tation en la mati re 1 1 Cycles et trend L observation des courbes de croissance fait appara tre une tendance de long terme Paccroissement des quantit s produites le trend et diff rents cycles de p riodicit diff rentes qui se traduisent par l alternance de phases d expansion et de d pression CYCLES ET TREND Prix amp production A P riodicit du cycle Expansion D pression gt Temps Ces cycles se caract risent par une premi re phase de croissance forte ou d expansion durant laquelle on peut observer un mouvement d augmentat
516. ts mod les de capitalisme La naissance du capitalisme est directement li e la p riode correspondant dans l histoire cono mique la R volution industrielle Cette derni re si elle renvoie l id e de progr s technique appara t galement comme une phase de profondes mutations quant aux structures juridiques et sociales des soci t s La d finition stricte des droits de propri t et l apparition des premi res soci t s commerciales contribuent l mergence d un capitalisme patrimonial dans lequel le dirigeant d entreprise est galement le propri taire Une nouvelle classe sociale appara t alors la classe des capitalistes distinguer de la classe des prol taires galement issue de la R volution industrielle On entre alors dans une phase d accumulation du capital mais galement d exploi tation qui semble caract riser le d collage des nations industrialis es Le capitalisme originel va conna tre un certain nombre de mutations En premier lieu le mode de fonctionnement se transforme la complexit croissante des m canismes conomiques et de gestion n cessite la t te des entreprises la pr sence de dirigeants hautement qualifi s ce que ne sont pas toujours les propri taires de d part Le capitalisme de patrimonial devient plus financier D autre part les dysfonctionnements conomiques des march s et les in galit s sociales croissantes qu elle semble g n rer expliqueraient les tentatives
517. tsie de TUT ai PELLE LS PTS agate Les sch mas et tableaux pr sen tentune synth se visuelle des connaissances Les focus illustrent et compl tent le cours est double la version francaise est suivie de sa traduction anglaise Arr ten a a et rase av rien svat Ga Gots paris sigsitaalis ot dia Ca une mu Se a a a ta otee des dorais ccanteesparatans de coinme t de dag pene U Ue Puppratar quchu pari met Granges sereine Pje eebsver ceases es raat use MERE tt ab Peas de teats SPA eqniene PEL Tarega ein ro tt pond Maas cori de TE thiis Va Eang ac ba latrina enor Pi M ance ane Dok TAG na pere et anin tapes te 0 a ow sai a a w u 3 4 m E u i Tra a wi cl ry Beta ance de pati dom Y mt eredm VOUS sae AM is don Le MN nage garer sos wiria ia D dub ds ubet cu oreda D 2 vont de sarua EN rape TET Ge EURE tr poets W ade Se SPIES ne fe des or pan 0 S CE dave ra es 2002 ASIE een an PA garann se sre a th Ps US D cxnamren ene sue FN a ur tama sac FU Toads er esse QU PES ar ce pakana waht Wea Se te mnibaisn ir dea Et s ra See edeo FEY PRE SE ASE S permettent a validation des A a acquis et entrainement ave es fiches compl ment lelexique inde Les applications Comme al e l examen un document original en anglais fait l objet d jet d une i en francais question z E Fa co a lt Les corrig s des application
518. tualit organis e avec son insistance sur la pri re et la contemplation se d sint ressant de la technologie L glise pour qui le travail tait le ch timent de la faute originelle ne chercherait sans doute pas adoucir la sanction Et cependant tout conspira en sens contraire le d sir de lib rer les religieux des t ches bassement mat rielles qui les accaparaient conduisit l adoption et la diffusion de machines productrices d nergie et les cisterciens n h sit rent pas faire appel une main d uvre ext rieure pour s occuper des travaux ingrats L embauche d individus entra na son tour un int r t marqu pour le temps et la productivit Tout cela amena le d veloppement sur les terres monacales d assemblages remarquables de machines mues par l eau de montages complexes qui visaient tirer le meilleur parti de l nergie disponible et la distribuer au moyen d une s rie d op rations industrielles David S Landes The Wealth and Poverty of Nations Why some are so rich and some so Poor 1998 Trad francaise Richesse et pauvret des Nations Albin Michel 2000 76 CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel A partir du XVIII si cle la recherche intellectuelle va s intensifier en Europe stimul e notamment par les pouvoirs en place Dans un premier temps s exprime une volont de comprendre les ph nom nes naturels D autre part l utilisation des math matiques
519. u ch mage suivant le pays consid r des carts qui ne sont pas r ductibles seulement des dynamiques de croissance diff rentes On peut distinguer de ce point de vue par exemple les variations la hausse ou la baisse autour de 5 6 du taux de ch mage am ricain sur toute la p riode consid r e et l augmentation par paliers du ch mage en France des ann es 1970 la fin des ann es 1990 Derri re ces diff rences mergent plusieurs facteurs la d finition de l emploi les m thodes et les crit res de recensement des ch meurs l importance des taux de flexion la dynamique d mographique etc 41 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi La croissance condition n cessaire de la baisse du ch mage n est pas une condition suffisante particuli rement dans le cas fran ais Ce constat qui renvoie entre autres aux caract ristiques structurelles des conomies chapitre 1 justifie l engagement des pouvoirs publics dans les politiques d emploi Les politiques conomiques g n rales comme les politiques d emploi ne peuvent cependant suffire atteindre l objectif de plein emploi la prise en compte des enjeux technologiques par les pouvoirs publics s affirme alors comme une n cessit section 5 SECTION 2 LE PROGR S TECHNIQUE FACTEUR D TERMINANT DE LA CROISSANCE Les premi res observations sur les relations croissance emploi ch mage ont montr la complexi
520. u non de cette croissance aux plans respectivement national et international section 4 La croissance et les probl mes qu elle suscite constituent certes un ph nom ne macro conomique mais renvoient aussi bien videmment aux pratiques et aux strat gies des acteurs et entre autres des entreprises C est pourquoi une cinqui me section est consacr e la question aujourd hui majeure de la responsabilit sociale et environnementale des entreprises d clinaison micro conomique du d veloppement durable 141 Fas CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux SECTION 1 LE CONSTAT DES IN GALIT S SPATIALES ET TEMPORELLES DE LA CROISSANCE L analyse de la croissance repose pour commencer sur des conventions terminologiques objet mesurer avec en arri re plan un certain regard sur les finalit s de la croissance Les choix conceptuels appellent le recours certains types d indicateurs de mesure qui permettent d identifier imm diatement diff rentes formes de d s quilibres et d in galit s de la croissance 1 Terminologie et indicateurs de mesure Les mots pour qualifier la croissance sont nombreux et divers suivant que sont privil gi s les aspects quantitatifs ou qualitatifs La d signation la plus courante reste cependant la vision quantitative dont on pr cise les indicateurs de mesure 1 1 Les mots de la croissance 142 Nombre de termes d usage courant chez les c
521. ucated Manufac turing required a pyramid lots of unskilled manual workers some skilled ones plus a few highly educated managers The schools that meet this old demand with early selection of students into academic and vocational streams elite academic colleges and good vocational training are still around especially in Germany and central Europe They are testimony to Europe s resistance to change Looking at France today one might despair that change will ever come Its government even blocked the publication of findings on French educational achievement and incomes we have done some calculations which suggest that standards in French schools are more closely related to incomes than in other coun tries Yet in the 1960s Finland had all these faults Now it has the best schools in the world Finnish 15 year olds have the highest level of mathematical skills scientific knowledge and reading literacy of any rich industrialised country 1 Titulaire d une licence 2 Licence dipl me universitaire 3 D signe les fili res professionnelles techniques etc 105 BH CHAPITRE 3 L conomie de la connaissance et de l immat riel 106 It has achieved all this by changing its entire system delegating responsibility to teachers and giving them lots of support There is no streaming and no selection no magnet schools no national curricu lum and few national exams It is all as that Finnish headmistress suggested ab
522. ue de la S curit sociale constitue en effet expression la plus vidente et la plus imm diate des difficult s de la protection sociale Derri re ces difficult s l origine d un effet de ciseaux on retrouve diff rents facteurs les uns touchant aux recettes et les autres aux d penses 1 1 Un d ficit chronique La protection sociale conna t des difficult s chroniques avec le fameux trou de la S cu ainsi le r gime g n ral de la S curit sociale a t il toujours t d ficitaire depuis 1990 trois ann es pr s le d ficit tant g n ralement concentr pour l essentiel sur l assurance maladie En 2005 le d ficit concerne toutes les branches maladie vieillesse accidents du travail et famille atteignant un total de 11 6 milliards d euros L ann e 2006 devrait m me voir le d ficit atteindre les 12 milliards d euros Le trou de la S cu est le qualificatif courant et familier d signant le d ficit global des organismes de S curit sociale 227 En CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit SOLDE ANNUEL DU R GIME G N RAL DE S CURIT SOCIALE DE 1990 2006 en milliards d euros 11 i 0 4 o 7 orz 4 a Pal T TT 4 E 25 ar JA 3 5 D 8 H tt P8002 2 E ad E 14 O D S S S S S ni S S Source Commission des comptes de la S curit sociale 2006 La question du d s quilibre en occurrence du d ficit n est en soi pas n cessairement un probl
523. ui conduit les observateurs voquer une dualisation du syst me de sant en distinguant les populations qui rel vent de l assurance ou au contraire de Passistance Enfin certains traits d volution notamment en mati re de financement mont e de la contribution des imp ts et de la CSG tendent tirer le syst me dans un sens toujours plus b veridgien 3 3 Les dimensions organisationnelles et financi res du syst me fran ais 224 a Une couverture des risques partag e entre la S curit sociale et l Unedic La protection sociale en France rel ve de deux grandes familles d organismes la S curit sociale stricto sensu d une part et PUnedic d autre part En effet la S curit sociale couvre contre tous les risques gr ce son organisme collecteur PUrssaf l exception notable du risque ch mage qui rel ve de l assurance ch mage et de Porganisme collecteur correspondant l Unedic La gestion distincte de ces deux familles de risques tient plusieurs raisons contingentes hostilit initiale de certaines cat gories sociales la g n ralisation de la S curit sociale inexistence du probl me de ch mage l poque de Pordonnance de 1945 et absence de pression sociale pour couvrir ce risque etc b Une gestion paritaire avec une forte pr sence de l tat Les organismes sociaux Urssaf et Unedic sont g r s traditionnellement suivant une approche paritaire associant syndicats
524. uite En vertu du principe majoritaire le r sultat du vote conduit l adoption du projet pour un imp t t qui correspond l individu qui fait basculer le vote vers la majorit Si n est un nombre pair il s agira du n sf i me individu du i me individu si n est un nombre impair L imp t adopt est celui qui correspond la disposition payer de l individu m dian not e t celui qui partage l effectif des votants en deux parts gales de 50 Le montant total de l imp t pr lev sur la population est alors T nt ce qui d pend clairement de la disposition marginale payer le bien public de l lecteur m dian Plus les lecteurs d sirent le bien public plus est lev et plus le bien public sera produit en quantit importante selon les pr f rences des lec teurs le grand stade peut avoir une capacit de 60 000 places 80 000 places 100 000 places par exemple Par cons quent si tout le monde paye le m me imp t t tous les lecteurs qui disposent d un prix de r serve sup rieur tn consomment le bien public pour une somme inf rieure celle qu ils taient dispos s payer et tous ceux qui font tat d une disposition payer inf rieure t payent plus que ce qu ils taient pr ts verser pour consommer le bien public Pour viter une telle tyrannie de la majorit l tat est amen diff rencier les imp ts pay s par les citoyens ESS CHAPITRE 6 March et conomie
525. ules propres nouvelles politiques d urbanisation et d implantation des activit s conomiques 2 3 Du d veloppement durable a la d croissance Les politiques propos es dans le cadre d un d veloppement durable se mettent donc en place mais lentement et de fa on tr s irr guli re suivant les Etats les acteurs consid r s et le champ concern Si bien que dans de nombreux cas les d g ts cologiques persistent sinon s aggravent L inertie de la relation de la croissance l cologie conduit certains conomistes minoritaires d fendre une th se radicale celle de la d croissance LA TH SE DE LA D CROISSANCE Les hypoth ses de d part Les partisans de cette th se tels l conomiste roumain N Georgescu Roegen ou le Francais S Latouche partent des hypoth ses suivantes le caract re in luctable des catastrophes cologiques compte tenu de la croissance en cours le fait que ce sont les pays les plus pauvres qui sont les premiers et les plus directement touch s par les d r glements des cosyst mes l incapacit m me des politiques de d veloppement durable pr venir ces dangers enfin la remise en cause radicale d une croissance con ue g n ralement comme une fin en soi bien plus que comme un moyen Les moyens de la d croissance Dans de telles perspectives ces conomistes recommandent l engagement dans une politique de d croissance qui toucherait en premier lieu les pays industri
526. ultiplie dans ce texte les exemples et angles d approche nombre de ch meurs et de personnes sous employ es dans le monde importance des pertes r centes d emplois industriels aux Etats Unis et en Europe pertes d emplois industriels acc l r e en Chine pays pourtant connu pour tre un grand b n ficiaire de la mondialisation actuelle pr vision d une quasi disparition des grandes concentrations d emplois industriels pertes d emplois galement enregistr es dans les services les banques les assurances le commerce de d tail etc et chez les cols blancs plus tardivement touch s par le progr s technique En d autres termes selon Rifkin le progr s technique supprime partout et par vagues des emplois des vieux pays industrialis s aux nouvelles puissances asiatiques Chine et Inde des emplois industriels aux emplois de services c Interpr tation du progr s technique et nouvelle grille de lecture du capitalisme E Des suppressions d emplois imm diates et directes La th se des suppressions d emplois engendr e par le progr s technique est reconnue par tous les conomistes c est de l ordre de l vidence Les innovations de proc d s sont en particulier source de nombreuses disparitions d emplois imm diates et directes reconnue par tous ceux qui se sont int ress s aux effets du progr s technique Schumpeter Fourasti etc 253 Fay Corrig s des applicati
527. un prix de march En vertu de ce qui pr c de la th orie conomique nonce alors ce que Pon nomme le premier th or me fondamental de l conomie du bien tre Selon le premier th or me fondamental de l conomie du bien tre tout quilibre de march concurrentiel est optimal efficace au sens de Pareto A priori toute intervention de l tat qui viendrait perturber le fonctionnement concur rentiel du march exemple du prix plafond loignerait de l quilibre optimal au sens de Pareto Mais le premier th or me fondamental de l conomie du bien tre renferme en lui m me une justification de l intervention de l tat pour peu que les conditions th oriques de la concurrence pure sur des march s parfaits ne soient pas remplies Selon les cas on entre alors dans l conomie non marchande 2 Le march ne peut pas constituer le seul mode d allocation des ressources Nombreuses sont les situations r elles o l une au moins des conditions de la concurrence pure sur des march s parfaits n est pas observ e Le march lui m me ne rend pas suffi samment compte des formes d changes qui s observent dans nos soci t s modernes On peut ainsi mettre en avant une conomie non marchande que nous appellerons publique et qui s appuie sur l intervention de l tat et une conomie non marchande que nous nommerons priv e laquelle repose sur des formes diverses de solidarit entre in
528. untries such as the UK the Netherlands and Switzerland the emphasis has been on the private sector carrying a large part of the burden In much of the rest of continental Europe the taxpayer will have to bear a larger portion of the costs There are some interesting modifications to this such as compulsory saving pioneered in Singapore and proposed by the Turner Commission for the UK But basically people either save for their own pensions through a company scheme or on their own or they rely on the generosity of future taxpayers The situation has been made worse by the way state pensions are organised with each generation of wor king people paying the previous one s pensions Working people pay into state social security schemes thinking they are saving for their pension but actually they are paying the pensions of the present retired 1 Double jeu de mots fair share part quitable fair shares actions quitables grey matter mati re grise Grey matters questions relatives aux cheveux blancs les personnes g es 247 CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit 248 That worked all right when there were four or five workers for every pensioner But a combination of lower birth rates and longer lives means that within a generation there will be only two workers for each pen sioner in most of Europe and only one in some countries notably Italy Nearly all state security systems
529. ur pertinence l analyse du terri toire ne peut plus s aborder en restant sur les r flexions classiques ou n oclassiques sur la division du travail M me la division internationale des processus de production ne semble pas apporter des r ponses enti rement satisfaisantes aux nouvelles situations de concentra tions r gionales que de nombreuses tudes viennent confirmer l heure de l conomie de la connaissance et du d veloppement des technologies de l information et de la communi cation l id e m me d immobilit des facteurs appara t comme saugrenue Paradoxalement les investissements directs l tranger reposant sur un programme d innovation s inscrivent dans la dur e m me si la connaissance peut s changer distance l indispensable confiance qui sous tend le d veloppement des r seaux demande de la proximit Les principes d implantation se sont modifi s depuis deux d cennies la strat gie des pouvoirs publics se devait de s adapter ces mutations Il ne s agit plus aujourd hui de se contenter de programmes d aides publiques pour attirer les capitaux trangers la qualit des infrastructures en mati re de logistique mais aussi pour tout ce qui concerne la formation et la recherche sont des crit res essentiels de choix des investisseurs interna tionaux Avec le programme des p les de comp titivit l tat fran ais cherche s adapter ces nouvelles contraintes 107 Ea CHAP
530. ure le nombre et la taille des entreprises le nombre et la nature des emplois etc Donnons ici un aper u de quelques implications bien connues des technologies e La nature et le rythme de croissance des branches sont directement affect s par le progr s technique cons cutivement l mergence de nouveaux produits et services et la mise en uvre de nouveaux proc d s de production Cela signifie l effacement de certaines branches l mergence et la consolidation de branches plus r centes le rapprochement et la fusion de certaines branches ou au contraire l clatement d une branche homog ne en sous branches Pour prendre l exemple de la r volution industrielle en cours la hi rarchie des branches industrielles s en trouve boulevers e avec un ralentissement marqu de la croissance des branches motrices de l apr s guerre chimie automobile etc et la mont e en puissance de branches de pointe construction a ronautique informatique pharmacie etc Dans la d finition m me des branches on rel ve le rapprochement et l imbrication des secteurs de l assurance et de la banque ou encore de l informatique des t l communica tions voire des m dias Dans ce dernier cas importance du processus de convergence technologique est vidente e Leffectif et la taille des entreprises sont galement touch s directement par l intensit du progr s technique l alourdissement en capital de certaines branches et l
531. us traitance 4 Fourniture de services 5 Conseil de r gion d partement etc Council housing logement public CHAPITRE 6 March et conomie non marchande En sing and are required instead to transfer them to private management All new school investment is now being forced through the PFI or academy route Architects professional bodies are despairing at the lack of design imagination and at structures built to last little longer than the lifetime of the contract typi cally 25 years It is common for school meals and cleaning contracts in PFIs 2 to be given to subsidiaries of the private consortium s members for 25 years without tendering or competition And even when the service is poor the public sector has to pay to escape the PFI For example when Bedfordshire county council sacked HBS for poor performance on a 250m contract it had to fork out 7 8m to pay it off Gordon Brown made a speech to the Social Market Foundation SMF in which he said that markets in healthcare were inefficient and prioritised the wrong things But in August John Hutton the Cabinet Office minister used the SMF to make the case for markets and competition in health and education to deliver better services and more social justice He did this on the day the Office for National Statistics announced that social inequality had risen for the first time since 1997 Labour had stemmed the rise in inequality under the Tories with its
532. ux qui n ont rien qu en ponctionnant l individu qui poss de tout L quilibre de march peut donc tre efficace au sens de Pareto mais peu quitable L tat peut alors intervenir pour tenter de concilier efficacit conomique et quit notamment en redistri buant les revenus entre les individus et en laissant faire le march pour atteindre un optimum de Pareto jug plus quitable Il cherche ainsi une r partition plus juste des richesses produites non par une planification centralis e mais en proc dant une redistri bution des dotations initiales entre les agents imp t sur le revenu l imp t sur les succes 183 En CHAPITRE 6 March et conomie non marchande 184 sions par exemple et en les laissant agir librement ensuite pour exprimer leurs besoins sur les march s La th orie conomique nonce alors ce que l on appelle le second th or me fondamental de conomie du bien tre tre qui quelques nuances pr s correspond la r ciproque du premier Selon le second th or me fondamental de l conomie du bien tre toute allocation optimale au sens de Pareto peut tre obtenue par un m canisme de march En somme si l quilibre de march sans intervention de l tat est jug peu quitable par les autorit s publiques celles ci peuvent proc der une redistribution de revenus entre agents conomiques pour orienter le march en laissant faire les agents vers un nouvel quili
533. va tisation accrue de la fourniture de soins L effet a t cependant largement att nu par la prise en charge d une grande partie de ces charges nouvelles par les mutuelles La r forme de 2004 qui a mis en place la d finition de parcours de soins coordonn s avec le choix d un m decin traitant par chaque patient et l obligation de passer par lui pour consulter ventuellement un sp cialiste correspond d abord une nouvelle volont de contr ler et de limiter les d penses de sant la possibilit de consulter directement un sp cialiste moyennant des d passements d honoraires non rembours s par la S curit sociale peut largir terme le p rim tre des soins la charge des patients et ouvrir de nouveaux espaces une marchandisation de la sant 2 Les retraites priorit au syst me de financement 236 par r partition La question des retraites appelle pour commencer une r flexion sur un d terminant majeur celui de la d mographie qui met en p ril l quilibre des syst mes fond s sur une logique de r partition Le caract re aigu et imm diat des probl mes d quilibrage des r gimes de retraite a conduit la mise en place de r formes successives reposant pour Pessentiel sur l am nagement du syst me de financement par r partition CHAPITRE 7 Protection sociale et solidarit En 2 1 Les probl mes pos s au financement des retraites par r partition Derri re la question des retrai
534. velle conomie des ressources Ce courant a une confiance absolue dans les m canismes de march Le probl me de la rar faction des ressources naturelles est r solu grace l hypoth se d une parfaite substitution des facteurs quant aux ph nom nes d externalit s et d atteintes au patrimoine naturel ils sont r solus eux aussi par l approfondissement des m canismes de march en particulier Pattribution de droits de propri t sur les ressources naturelles e Il y a l autre extr me la th se militante de la d croissance La croissance est ici appr hend e comme un danger surtout sous la forme actuelle Les d fenseurs de cette th se N Georgescu Roegen S Latouche etc appellent par cons quent les pays d velopp s la d croissance et au retour des formes de production et de consommation traditionnels En conclusion ce d bat traite d un probl me d une grande gravit pour l humanit les projections actuelles sont inqui tantes et pessimistes The Economist parle d une four chette de CO allant de 540 970 ppm les conomistes conscients de la question n en tirent pas tous pour autant les m mes conclusions Pourtant des mesures technologiques et conomiques existent le r le de l conomique tant ici de rendre supportables financi rement les solutions technologiques Ces solutions butent encore sur un obstacle majeur un obstacle caract re
535. velopper D autre part quel niveau g ographique doit tre appr ci e la polarisation Peut on encore parler de sp cialisation quand l chelle g ographique est tr s petite En final et comme se pose la question en France pour les p les de comp titivit combien de projets faut il encourager CHAPITRE 5 CROISSANCE CONOMIQUE QUILIBRES SOCIAUX ET ENVIRONNEMENTAUX 258 La question des effets de la croissance sur l environnement au sens cologique du terme est une question conomique aujourd hui essentielle Le diagnostic g n ral du probl me pos est de plus en plus partag les solutions existent le texte propos en appui tir de The Economist indique par exemple que des solutions tant conomiques que technologiques pourraient r soudre la question du changement clima tique Corrig s des applications EM Pourtant les tats comme les conomistes ne sont toujours pas d accord sur les mesures prendre On va rendre ici compte de ce d bat en rappelant tout d abord bri vement les probl mes d ordre environnemental pos s par la croissance avant de pr senter quelques points de vue conomiques sur cette question 1 Les probl mes d ordre environnemental pos s par la croissance a Les principaux probl mes pos s Plusieurs types de probl mes sont r guli rement relev s on pense notamment aux ph no m nes suivants la production de d chets l mission de gaz
536. vement se traduit par des programmes de privatisations qui s expliquent non seulement par la recherche d une plus grande efficacit en consid rant que linitiative priv e est plus efficace mais aussi par les ressources que procure la cession des entreprises publiques Les conservateurs en Angleterre vont ouvrir la voie en mati re de privatisation puisqu il s agit pour Margaret Thatcher d un des principaux moyens de renverser les effets corrosifs et corrupteurs du socialisme Dans un premier temps il s agit de restituer au secteur priv un certain nombre d entreprises publiques puis d tendre la privatisation aux services publics 18 CHAPITRE 1 L existence de diff rents mod les de capitalisme Eu LE PROGRAMME DE PRIVATISATIONS EN ANGLETERRE La premi re entreprise privatis e est British Aerospace en 1981 privatisation qui sera suivie de 65 autres Jaguar British Steel British Gas Rolls Royce British Airways British Petroleum Les privatisations s accompagnent d une d r glementation British Telecom est ainsi privatis e mettant fin au monopole dans ce secteur Un Bureau des T l communications est mis en place pour instaurer une concurrence sous la forme d un duopole entre l ancien monopole British Telecom et la nouvelle soci t Mercury En 1989 l Electricity Act introduit la concurrence dans la production et la commercialisation de l nergie lectrique Ici aussi le monopole est dissous et laisse place
537. venus augmenteraient et elle mettrait ses peuples en tat de pouvoir l assister plus consid rablement en cas de guerre ou d autre n cessit Colbert 1670 in P Devon Lettres instructions et m moire de Colbert Le Mercantilisme Flammarion Paris 1969 LSS a a Se SE Se eee ee Au dela de la comp tition commerciale les changes internationaux peuvent tre galement per us comme I expression d une domination des puissances industrielles sur le reste du monde C est ce que l on appelle g n ralement l imp rialisme Le XIXe si cle est le si cle de la diffusion de la R volution industrielle mais c est galement celui de la mont e en puis sance des nationalismes Ce double ph nom ne explique l expansion coloniale des pays europ ens au premier rang desquels la Grande Bretagne et la France Dans la colonisation il faut isoler les raisons qui rel vent de la dynamique conomique En premier lieu elle constitue une r ponse la mont e du protectionnisme constat e la fin du si cle elle permet donc aux entreprises europ ennes de trouver de nouveaux d bouch s pour des biens de consommation le textile notamment et pour des biens d quipement cons truction de ports ou de chemins de fer En second lieu les colonies constituent des sources d approvisionnement pour les produits alimentaires et les mati res premi res L imp ria lisme appara t alors comme la version la plus extr me de la domination t
538. ver les travailleurs ayant les nouvelles qualifications requises d Cycle de productivit et effets retard s Les incertitudes quant la transformation effective et rapide des gains de productivit en emplois et l identification en tout tat de cause de d lais peuvent tre utilement clair es par la notion de cycle de productivit Le cycle de productivit rend compte des d lais fr quents s parant la variation la hausse ou la baisse de la production et l ajustement la baisse ou la hausse des effectifs employ s La variation de la productivit appara t alors plus comme une cons quence qu une cause de la croissance REPR SENTATION DU CYCLE DE PRODUCTIVIT Confirmation de la croissance investissement en travail et en capital et ralentissement de la croissance de la productivit Hausse de la productivit Ralentissement du travail conjoncturel et baisse par intensification du travail de la productivit t f Licenciements et reprise de la croissance de la productivit du travail Augmentation des commandes 57 En CHAPITRE 2 Croissance changement technologique et emploi Concr tement en p riode de retournement conjoncturel et d amorce d un ph nom ne de croissance les entreprises commencent par accro tre la production effectifs inchang s faisant monter m caniquement la productivit du travail puis au fur et mesure que l
539. vit e www diact souv fr id 157 2 lt oO cE lt 138 LIBELL partir de ce texte et de vos connaissances vous pr senterez une r ponse structur e au sujet suivant L tat face la polarisation r gionale Cluster audit in Montreal The first task for policy makers was to identify the key characteristics of clusters and understand their dif ferent dynamics and potentials This work was undertaken in Montreal through the Metropolitan Strategy for Economic Development by Area of Excellence Strat gie m tropolitaine de d veloppement conomi que par cr neaux d excellence Montreal s economy is based on strong specialisation in a number of sec tors The preliminary research phase identified 15 possible clusters to focus on in Greater Montreal agriculture bio food professional and business services tourism leisure aerospace information techno logy lite sciences nanotechnology metals and metal products fashion textiles transportation distribu tion plastics composite materials printing publishing chemicals and environmental industries These were divided into three categories existing traditional clusters emerging clusters and diffused clusters those not geographically concentrated The point of departure in the case of Montreal was that the strategy should take a metropolitan region perspective Unless cluster initiatives are specifically structured to engage actors throughou
540. yment American Economic Review mars 1947 R F Harrod Towards a Dynamic Economics Mac Millan 1948 147 En CHAPITRE 5 Croissance conomique quilibres sociaux et environnementaux LE MOD LE D HARROD L analyse Harrod distingue d s le d part trois taux de croissance le taux de croissance r alis r el le taux de croissance assurant le plein emploi le taux de croissance garanti c est dire celui qui assure l galit entre l pargne et l investissement La possibilit d une croissance quilibr e suppose que ces trois taux coincident et donc que le taux de croissance garanti soit justement le taux de croissance de plein emploi or la probabilit d une telle galit est faible car le taux de croissance garanti a peu de chances d tre atteint puisqu il r sulte de plusieurs facteurs diff rents et ind pendants et il y a peu de chances qu il co ncide lui m me avec le taux de croissance de plein emploi L hypoth se de la croissance quilibr e est jug e improbable d o la th se d une croissance sur le fil du rasoir 2 2 Le mod le n oclassique de la croissance quilibr e et Le r le des facteurs 148 exog nes Les travaux des keyn siens qui viennent d tre rappel s taient fortement marqu s par le contexte sombre de la crise de 1929 et par un a priori favorable l intervention de l tat Les conomistes n oclassiques en particulier Solow vont d velopper u

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