N° spécial Mai 2014 2 Mo
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1. Le SCoT qu est ce que c est Le Sch ma de Coh rence Territoriale SCoT est un document de planification et d urbanisme qui d finit les grandes orientations d am nagement d un territoire pour les 15 20 ans venir C est un projet d avenir qui assure la coh rence des politiques publiques d urbanisme Il n est pas un simple document mais un outil vivant et opposable qui doit se traduire dans les documents d urbanisme tels que les Plans Locaux d Urbanisme PLU Le CDDRA qu est ce que c est Ce contrat avec la R gion apporte au territoire des moyens financiers 5 millions d euros de subventions entre 2008 et 2014 afin d aider les porteurs de projets communes communaut s de communes associations mettre en uvre le projet de territoire de la Boucle du Rh ne en Dauphin Qui fait quoi Du c t des lus Le Conseil Syndical est compos de d l gu s titulaires et suppl ants d sign s par les 3 intercommunalit s proportionnellement leur population Il est l assembl e pl ni re et d lib rante qui se r unit plusieurs fois par an pour prendre les d cisions li es la gestion de la structure et l avancement du SCoT et du CDDRA Le Bureau Syndical compos de membres d sign s par le Conseil Syndical assure le pilotage politique de la d marche Il pr pare les d cisions qui seront prises en Conseil Syndical NB Un comit de pilotage sp cifique au CDDRA permet de2. espace et maintenir les grands quilibres entre espaces naturels urbains et ruraux 1 Pr server les paysages les ressources naturelles et l espace agricole 2 S assurer d un d veloppement r sidentiel durable 3 Favoriser l accueil d activit s et d emplois sur place pour quilibrer la croissance 4 R quilibrer les modes de d placement en faveur des transports collectifs Depuis ces orientations guident les politiques publiques d urbanisme propos es en mati re d habitat de d veloppement conomique de loisirs et de d placements Pour plus d infos t l charger le SCoT sur www symbord fr t l charger l valuation des 6 ans de mise en uvre du SCoT sur www symbord fr Carte strat gie g n rale d am nagement du SCoT de 2007 j E apiapi Le Pac Lier af gjeri paper Lobhi yri B lens can Marag Corse he A rarasper l usine mar fes nre Peur pinlig DR Pia ubain k al ipri F Orpi bri iiron in s hpp pi LLA da jagr a a nija ia ey BEHE ai CRE G ENERE SECTEUR OUEST F SECTEUR EST Le SCoT comment l appliquer Le projet de territoire trouve sa concr tisation dans les PLU PLH Programme Local de l Habitat et projets urbains Il doit tre pris en compte dans l en semble de ces documents Pour cela le SYMBORD assiste les collectivit s ing nierie pour la r daction du cahier des charges et analyse des offres si sollicitation pr sentation la commune des
3. NE A EN DAUPHIN Rh nelp s ei LE BRAS ARM eaer snaran DU SCoT de Apr s un premier Contrat couvrant la p riode 2001 2006 l actuel CDRA de Patrick la Boucle du Rh ne en Dauphin valid par la R gion Rh ne Alpes en d cembre 2008 pour une dur e de 5 ans b n ficie d un avenant jusqu fin Chollier 2014 Cette ann e suppl mentaire permet de poursuivre la mise en uvre des actions engag es et donne du temps aux nouveaux lus pour finaliser leurs actions Ce qu il faut savoir l initiative de la R gion les Contrats de D veloppement permettent de d finir et mettre en uvre un projet de territoire financ par des subventions 30 Quel regard portez vous sur l apport en moyenne du montant des actions inscrites dans un contrat sont support s du CDRA au plan patrimonial par la R gion avec un montant de subventions de 5 millions d euros D autres aides peuvent venir compl ter ce financement Europe tat Conseil g n ral L action 2 4 du CDRA port par le L laboration d un Contrat est un projet collectif rassemblant les acteurs du SYMBORD relative au patrimoine territoire lus et repr sentants de la soci t civile pour d terminer ensemble est l une des rares dont peut b n ficier un projet de d veloppement centr sur les priorit s d finies par la R gion directement une commune C est une l conomie l emploi formation le tourisme le patrimoine l environn
4. Symbord R daction maquette faena Photos Symbord Agence Mobilit CC Isle Cr mieu Maison du Patrimoine de Hi res sur Amby 400 exemplaires Imprim sur papier cologique
5. orien tations du SCoT au moment de la mise en r vision des documents d urbanisme participation aux r unions des personnes publiques associ es et aux r unions de travail en commune si besoin mobili sation de financement pour des tudes compl mentaires au PLU dans le cadre du CDDRA conseil en mati re de pro jets urbains formation sensibilisation des lus et techniciens v rifie la compatibilit des documents d urbanisme il intervient aupr s des communes lors de l laboration des PLU des communaut s de communes pour le suivi des PLH et formule des avis motiv s sur la compatibilit de ces projets au regard des orientations du SCoT analyse value afin de suivre sa r a lisation et d analyser les effets produits des outils d valuation sont n cessaires Leur r le est de mettre en question l ensemble des enjeux orientations et Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PADD Diagnostic Enjeux JANVIER 2013 F VRIER 2014 JUIN 2014 MARS 2015 actions identifi s lors de l approbation du document en 2007 et de les r interro ger au regard des volutions constat es positionne le territoire les dyna miques conomiques et sociales se jouent aujourd hui dans des cadres territoriaux plus vastes que nos limites administratives il est imp ratif de cr er des partenariats solides et p rennes avec ses territoires voisins travers la d marche de l inter SCoT q
6. r unir le Bureau Syndical et des lus r gionaux pour accompagner les d cisions politiques li es au contrat Le Pr sident a pour r le d assurer le suivi particulier des comp tences SCoT et CDDRA et la gestion du Syndicat mixte de la Boucle du Rh ne en Dauphin Il est paul par des Vice pr sidents en charge plus particuli rement de l une ou l autre des missions lus CONSEIL SYNDICAL Techniciens T BUREAU Q Q A O LA v Ea PR SIDENT amp VP SYMBORD 19 cours Baron Raverat 38460 Cr mieu 04 37 06 13 26 contact symbord fr LETTRE D INFORMATION 2 Du c t des techniciens Les lus du territoire peuvent s appuyer sur le travail de r flexion d tudes et de suivi men par les charg s de mission du SYMBORD Chef de projet SCoT elle est en charge de la r vision du SCoT et des sujets m tropolitains gt 09 73 31 49 51 nadege abon symbord fr i Jean Ferbach Charg de mission SCoT il apporte aux communes une assistance op rationnelle PLU projets d urbanisme gt 09 73 31 49 53 jean ferbach symbord fr Vincent Cleux Animateur g n raliste CDDRA il accompagne les projets du territoire gt 09 73 31 49 54 vincent cleux symbord fr Claire Delorme Animatrice du Conseil Local de D veloppement CLD et des projets Tourisme et Patri moine du CDDRA gt 09 73 31 49 52 claire delorm
7. rieure des latitudes d appr ciation dans le choix des moyens dans la d clinaison op rationnelle des orientations La notion de conformit exige le res pect la lettre des dispositions d un document d urbanisme ce qui n est pas le cas des SCoT Parall lement la r vision il est n ces saire que chaque commune poursuive ses efforts dans la mise en compatibilit de leurs documents d urbanisme avec le SCoT de 2007 toujours en vigueur Pour plus d infos www symbord fr scot espace r serv Kit p dagogique Arr t puis approbation du SCoT 2016 2017 Vous si gez au Bureau syndical qui examine les projets PLU comment se d roule cette proc dure dont le d lai est de 3 mois leur r ception les dossiers PLU des communes sont d abord examin s par l quipe technique du SYMBORD points forts points faibles coh rence ou non avec le SCoT tout est pass en revue L tape suivante se d roule dans le cadre du Bureau syndical Compos exclusivement d lus qui connaissent bien la r alit et les difficult s des communes pour mener bien leurs projets celui ci se r unit 5 7 fois par an Concr tement les techniciens du SYMBORD pr sentent leurs rapports et r pondent nos questions puis nous changeons entre nous avant de rendre notre avis Il est le plus souvent favorable avec des r serves qui sont autant de pistes d am lioration des projets PLU LA BOUCLE DU RH
8. e d environ 20 membres le Bureau du Syndicat mixte repr sentants de sentier de la pierre des collectivit s locales adh rentes des repr sentants de la R gion du Conseil g n ral de l Is re et le pr sident du Conseil Local de D veloppement CLD Des commissions et groupes de travail sont galement en place Ouverts toutes les forces vives du territoire lus socioprofessionnels administrations et copr sid s par des repr sentants du comit de pilotage et du CLD leur mission est de mettre en uvre les actions transversales sur le territoire LETTRE D INFORMATION D lt gt hs Festival Isle en Sc ne 2013 Le l Horizon 2015 le nouveau CDDRA Le nouveau contrat de d veloppement durable pour la p riode 2015 2021 est en cours d laboration et doit tre pr t pour la fin de l ann e Il permettra au territoire de b n ficier nouveau de pr s de 5 millions d euros de subventions r gionales Sa mise au point s appuie sur les travaux r alis s pour la r vision du SCoT ainsi que sur l valuation du CDRA actuel r alis e d but 2014 Un bureau d tudes accompagne le territoire dans l laboration du nouveau contrat Les communes et communaut s de communes mais galement les acteurs socio professionnels du territoire sont invit s se mobiliser pour participer la r flexion et l laboration de ce futur contrat N Pra s Pour plus d infos sur le CDRA e gt Vinc
9. e symbord fr Nathalie Poireau Assistante de gestion admi nistrative et financi re gt 04 37 06 13 26 nathalie poireau symbord fr A 7 Jean Claude Comment s est d roul e l laboration du PLU de votre commune notamment dans la prise en compte des orientations du SCoT C est un processus bien plus long et difficile que le POS que l on connaissait Nous avons d but en 2009 pour aboutir son approbation le 4 mars dernier Bien que nous ayons multipli les changes les rencontres les r unions publiques sur la commune des m con tentements subsistent car la mise en compatibilit avec le SCoT est difficile expliquer la population qui a naturellement une vision tr s locale alors que l chelle du SCoT est globale Nous nous sommes appuy s sur l quipe du Symbord qui a particip plusieurs r unions techniques Elle nous a galement aid s dans nos relations avec les services de l tat lorsque de nouvelles r glementations sont appa rues en cours de processus nous contraignant notamment conduire des valuations suppl mentaires tude environnementale tude de zonage des eaux pluviales Des difficult s techni ques r soudre sans compter l impact financier En somme un travail de prise en compte des orientations du SCoT parfois difficile et de longue haleine mais qui au final nous a permis de pr server le caract re rural de not
10. ement le opportunit que les collectivit s ont cadre de vie la culture les services aux personnes la sant l habitat les transports et d placements Le principe de d veloppement durable doit tre saisie pour restaurer leur petit patri LR int gr dans les projets moine des fours et lavoirs notamment et permettre ainsi la population de Organisation et gouvernance d couvrir ces tr sors enfouis et des savoir faire oubli s La Maison du Patrimoine a t choisie par le SYMBORD pour dresser l inven taire et accompagner les communes dans leurs projets de restauration financ s 30 par le CDRA l chelle de la communaut de communes les travaux de restauration et de valorisa tion du petit patrimoine sont importants La volont de la R gion est que ces programmes soient coordonn s par un comit de pilotage rassemblant les communaut s de communes et le Symbord je travaille ainsi aux c t s de l quipe du Syndicat mixte en qualit de R f rent Patrimoine Apr s la s lection Un comit de pilotage est en place avec pour r les de des sites patrimoniaux devant b n ficier coordonner et valider le travail des commissions de panneaux de valorisation le travail valider tous les projets et dossiers adress s aux partenaires financiers concerne actuellement les projets de suivre le projet et tablir les bilans annuels route des peintres impressionnistes et Il se compos
11. ent Cleux www symbord fr cdra am 09 73 31 49 54 D vincent cleux symbord fr Orientations valuation Diagnostic ne Programme CDRA territoire a d actions Charte JANVIER 2014 MARS 2014 JUILLET 2014 OCTOBRE 2014 F VRIER 2014 JUIN 2014 SEPTEMBRE 2014 D CEMBRE 2014 Stand de l Agence de Mobilit Nord Is re Comice agricole Porcieu ao t 2013 6 ENTRE VUES LETTRE D INFORMATION SYNDICAT MIXTE DE LA BOUCLE DU RH NE EN DAUPHIN T a i Chapelle Saint Roch Courtenay LE R LE DU CLD Le Conseil Local de D velop pement h berg au SYMBORD repr sente les acteurs socio professionnels et les citoyens de la Boucle du Rh ne en Dauphin e Il est force de proposition et de veille sur les grands enjeux du territoire e II sensibilise informe et consulte la soci t civile et les citoyens e I accompagne et co construit le Contrat de D veloppement Rh ne Alpes aux c t s des lus en exer ant un r le de consultation et d avis Le CLD est donc un partenaire important du Syndicat mixte Cette ann e 2014 le CLD se mobilise autour de la cons truction du projet de territoire il est associ l laboration du prochain CDDRA Il est gale ment consult dans le cadre de la r vision du SCoT am Claire Delorme a 0973314952 KL y claire delorme symbord fr Maison Mestrallet 19 cours Baron Raverat T l 04 37 06 13 26 Directeur de publication Le Pr sident du
12. l TOUT CE QU IL FAUT SAVOIR SUR SYNDICAT CT re A QUELLES MISSIONS AVEC QUELS MOYENS ea Boucle du Rh ne SCoT QO o DRA 979 T 6 Son r le ses grandes orientations sa r vision Sa vocation son mode d emploi son actualit en Dauphin mai 2014 LETTRE D INFORMATION DU SYNDICAT MIXTE DE LA BOUCLE DU RH NE EN DAUPHIN LE SYMBORD PR SENT AUX LUS La vocation du SYndicat Mixte de la BOucle du Rh ne en Dauphin est d aider les lus d finir le projet strat gique d am nagement et de d veloppement du terri toire l horizon 2030 de coordonner les actions de mise en uvre et d apporter un soutien aux porteurs de projets Pour cela le SYMBORD exerce deux grandes missions le Sch ma de Coh rence Territoriale SCoT le contrat de d veloppement durable Rh ne Alpes CDDRA Ses adh rents sont les Communaut s de communes de Porte Dauphinoise Lyon Saint Exup ry de l Isle Cr mieu et du Pays des Couleurs soit 47 communes et 87 146 habitants 2013 vers Lagreui Ambhin je ENN l U T j r h j Fo L Ain Communaarb d communc s Porte Cauphinolse Lyon Saint Exup ry as Lyon Re Ch ruy d a a ENARE j z J na d Communaut B gt de communes Le Rh ne EA du Pays des Tee fi Couleurs var Lyon St Exup ry vs Sir S vers Lled Abau 9 Falar Lycra na L r Cammunaurt Fureur aaj u d communes de lisle Cr mhicu L Is re D gt DD
13. re commune Il s agissait de maintenir un d veloppement pour Porcieu Amblagnieu coh rent l chelle du grand territoire Buhagiar SCOT UN DOCUMENT STRAT GIQUE Pourquoi un SCoT en Boucle du Rh ne en Dauphin Parce que le bassin de vie d un habitant lorsqu il travaille tudie consomme ou encore se divertit va bien au del du p rim tre de sa commune ou m me de sa communaut de communes il est n cessaire d appr hender les politiques de d veloppement une chelle plus large C est pourquoi le p rim tre du SCoT qui d finit le cadre d une politique coh rente en mati re de logement de cadre de vie d environnement d agriculture de d placements de commerce de d veloppement conomique est l chelle des trois communaut s de communes Par qui a t labor le SCoT de 2007 L laboration du SCoT a t un moment privil gi de r flexion sur le territoire Il s agissait pour les acteurs locaux lus institutions publiques citoyens acteurs conomiques de travailler ensemble la d finition d un projet de territoire L approbation finale du projet politique est revenue aux lus via le Conseil Syndical apr s prise en compte des avis des partenaires tat chambres consulaires citoyens Quelles sont les grandes orientations du SCoT de 2007 Pour assurer un am nagement et un d veloppement durables du territoire il a t fix 4 grandes orientations pour organiser l
14. ui s est progressivement largie l ensemble de l aire m tropolitaine lyonnaise le SYMBORD reconnait l es pace de l aire m tropolitaine lyonnaise comme un bien commun dans lequel 13 SCoT travaillent avec une volont politique d assurer une coh rence un positionnement commun sur des pro jets structurants tels que la Plaine Saint Exup ry R vision cap 2030 En d cembre 2012 s est engag e la r vision g n rale du SCoT rendue n ces saire par les volutions l gislatives lois Grenelle ALUR les travaux se pour suivront jusqu en 2017 Le diagnostic et les enjeux ont t vali d s lors du Conseil Syndical du 25 f vrier 2014 une tape riche d enseignements indispensable avant de travailler ensemble sur la d finition du projet horizon 2030 et des orientations strat giques pour le d veloppement du territoire 2015 2016 Document d orientations et d Objectifs D00 oiai RE nie Re VOCA NBV NIRE Compatibilit Conformit Ces deux notions sont essentielles en droit de l urbanisme La notion de compatibilit int gre une certaine souplesse qui n est pas pos sible dans le cadre de la conformit cela signife que le document d urba nisme de rang inf rieur le PLU par exemple ne doit pas compromettre l atteinte des objectifs du rang sup rieur le SCoT par exemple La norme sup rieure trace un cadre g n ral mais laisse l autorit dite inf
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