Home

ET STEVIE WONDER = COMMENTAIRE SUR LE TRAITÉ

1. un r gime d exception en faveur des personnes atteintes de d ficiences perceptuelles Le r gime canadien ne renvoie pas express ment aux exigences du droit international ou autrement au test du triple crit re En fait il est plusieurs gards plus large que les prescriptions minimales du trait de Marrakech 14 Comention de Vienne sur le droit des waits 23 mai 1969 1155 RTNU 331 entr e en vigueur 27 janvier 1980 175 Ficsor supra note 121 aux pp 61 64 17 Une comparaison entre les dispositions de la loi canadienne et celles du Trait figure galement dans le tableausynth se de l annexe 1 L Afghanistan la Bosnie Herz govine le Br sil le Burkina Faso le Burundi le Cambodge le Cameroun le Chili la Chine Chypre la Colombie les Comores le Congo la Cor e du Sud le Costa Rica la d Ivoire le Danemark Djibouti l thiopie le Ghana la Guin e Haiti la Jordanie le Kenya le Liban le Luxembourg le Mali le Maroc la Mauritanie Maurice la Moldavie la Mongolie le Nepal le Nigeria l Ouganda le Panan le Paraguay le P rou la R publique centrafricaine la R publique dominicaine le Royaume Uni Sav Tome er Principe le S n gal la Sierra Leone le Soudan la Suisse le Tchad le Togo la Tunisie l Uruguay et le Vatican 1 La Namibie 12 2013 le Mozambique 22 ao t 2013 l Indon sie 24 septembre 2013 la Lituanie 27 septembre 2013 les tats Unis 2 octobre 2013
2. Gen ve 8 12 novembre 2010 Voir David Kravets Copyright Owners Fight Plan to Release E Books for the Blind Wired 12 novembre 2009 en ligne lt www wired comV threatlevel 2009 12 blind_block gt Kim Nayyer WIPO SCCR 25 Update Progress on the Horizon Slaw 29 novembre 2011 en ligne lt www slaw ca 2012 11 29 wipo scer 25 update progresson thehorison Ayoubi supra note 22 aux pp 71 ets 3 Scheinwald supra note 22 la p 471 Doctorow USA Canada and the EU attempt to kill treaty to protect blind people s access to written material Boing Boing 29 mai 2009 en ligne lt htrp boingboing ne 2009 05 29 usacanadaand thee html gt Cory Doctorow White House tells blind people the MPAA says we have to kill your treaty sorry Boing Boing 21 novembre 2012 en ligne lt hup boingboing net 2012 11 21 white house t0 blind peopletheml gt RT communiqu and SOPA for the blind US EU block treaty benefiting the visually impaired 23 octobre 2012 ligne lt hup rt com news wipoeu blindreary 085 gt James Love Disney Viacom and Other MPAA Members Join Book Publishers to Weaken a Treaty for the Blind The Huffington Post 23 avril 2013 en ligne The Huffington Post lt www huffingronpost convjames love disneyviacomand other m_b_3137653 html gt Jim Fruchterman Poisoning the Treaty for the Blind The Huffington Post 7 mai 2013 en ligne The Huffington
3. OMPI communiqu PR 2013 740 Stevie Wonder appelle les n gociateurs conclure un nouveau trait en vue de faciliter l acc s des d ficients visuels aux livres 21 juin 2013 en ligne Organisation mondiale de la propri t intellectuelle lt www wipo int pressroom fr articles 2013 article_0014 htmb gt Catherine Saez Over 50 Countries Sign Marrakesh Treaty On Copyright Exceptions And Limitations For The Blind Intellectual Property Watch 1 juillet 2013 en ligne Intellectual Property Watch lt www ip watch org 2013 07 01 over 50 lt ountries sign marrakesh treaty on copyrightexceptionsandimitations for theblind gt Saez Over 50 Countries MPAA communiqu Lettre de la MPAA au pr sident des tats Unis Barack Obama 8 mai 2012 en ligne MPAA lt www mpa2 0r8 Resources d46c5899 47bd424b 8e41 7246897dc79d pdf gt MPAA et NFB communiqu Joint Statement by NFB President Marc Maurer and MPAA Chairman Senator Chris Dodd on Importance of Completing WIPO Visually impaired Treaty 30 mai 2013 en ligne MPAA lt hutp mpaa org resources eBf5 f20 8f22 4356 83 1 l bafd64e9e5c2 pdf gt MPAA Business Europe 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 243 droits des malvoyants cherchant videmment accro tre l offre litt raire adapt e les pays en d veloppement disproportionnellement affect s par les d ficiences de lecrure et g n ralement en faveur d un rel chement des r
4. l Association des malvoyants de la wilaya d Alger pourrait b n ficier directement des ressources de l institut Valentin Ha y Paris et les malvoyants londoniens pourraient voir quadrupler le nombre d exemplaires disponibles sur Bookshare depuis une adresse britannique Le caract re essentiellement national du droit de la propri t intellectuelle pose toutefois ici un probl me car pour juger de la lic it d un change transfronti re il faut tenir compte la fois du droit du pays importateur et de celui du pays exportateur Or comme les exceptions diff rent d un pays l autre un ouvrage r alis licitement dans un pays pourrait tr s bien ne pas tre consid r comme tel dans un autre Ainsi la copie qui est confectionn e dans l un de ces rares pays avoir pr vu une exception pour l enseignement distance sera telle consid r e comme licite dans le pays voisin dont la loi n a pas jug bon d inclure une telle exception En 2006 il y en avait cinquantesept Sullivan supra note 52 la 9 en 2012 soixante dix Nicholson supra note 10 la p 4 Sullivan supra note 52 la p 10 Les organisations mettant des exemplaires adapt s la disposition des d ficients visuels au titre d une exception dans un pays souhaitent souvent partager ces exemplaires avec des organisations analogues d autres pays pour que le travail de transcription effectu dans un pays n ait pas tre r p t
5. le Zimbabwe 2 octobre 2013 et le Salvador 11 octobre 2013 159 Loi modifiant la Loi sur le droit d auteur LC 1997 24 l art 19 1 Loi sur la modernisation du droit d auteur LC 2012 20 l art 36 0M Cette anticipation avait t remarqu e lors des d bats parlementaires Canada Chambre des communes Comit charg projet de loi C32 407 leg 3 ses 6 d cembre 2010 intervention d Ysolde Gendreau la p 1757 Canada Biblioth que du Parlement R sum l gislatif Projet de loi C11 Loi modifiant la Loi sur le droit d auteur par Dara Lithw ick et Maxme Olwier Thibodeau pub n 41 1 C11 F 14 octobre 2011 r v 20 avril 2012 aux 67 en ligne www ca Content LOP LegislateSummaties 41 1 c1 1 pdt 282 Review Vol En effet d abord l exception de la Lda d passe les seules personnes atteintes d une incapacit de lecture de l imprim pourtant d finies l article 32 01 8 Ld a d une mani re qui rejoint la d finition de personnes b n ficiaires sous le Trait pour viser toutes les personnes atteintes de d ficiences percepruelles Cela comprend galement les personnes atteintes de surdit totale ou ainsi que celles souffrant d une insuffisance relative la compr hension art 2 Ld a L exception de reproduction s applique ces personnes aux personnes agissant leur demande ainsi qu aux organismes sans but lucratif
6. ligne lt www ivir nl publications hugenholt limitations_exceptions_copyright pdf gt Pour une analyse des types d exceptions et de leur justification voir Daniel J Gervais Making Copyright Whole A Principled Approach to Copyright Exceptions and Limitations 2008 5 U Ottawa L and Tech J 1 la p 20 voir aussi Michael Geist dir In the Public Interest The Future of Canadian Copyright Law Toronto Irwin Law 2005 et Gillian Davies Copyright and the Public Interest 2 d Londres Sweet amp Maxwell 2002 Voir g n ralement Paul Goldstein et Bernt Hugenholtz International Copyright Principles Law and Practice 3 d New York Oxford University Press 2012 Frederick Abbott Thomas Cottier et Francis Intemational Intellectual Property in An Integrated World Economy 2 d New York Wolters Kluwer 2011 Patrick Tafforeau C dric Monnerie et Anais Benfedda Droit de la propri t intellectuelle propri t litt raire et artistique propri t industrielle droit international 3 d Paris Lextenso 2012 252 Review Vol droit international se contente de poser certaines normes minimales et c est aux tats qu il revient de d terminer la mani re dont ils atteindront l quilibre recherch C est donc avec une grande latitude que les protections limitations et exceptions sont abord es dans le droit interne Les balises du droit international leur gard sont maigres
7. Persons with Blindness or Visual Impairment 2011 20 DJLS suppl ment lectronique la p 10 David Mann WIPO Advancing Access to Information for Print Disabled People 67 conseil et conf rence g n raux de la FIAIB pr sent e Boston 1625 ao t 2011 en ligne lt h p archive fla org IV ifla67 papers 078 14e pdf OMPI CPDA Rapport 31 mai 2002 doc n SCCR 7 10 7 session pr sent Gen ve 13 17 mai 2002 la p 32 au para 143 Le repr sentant de l Union mondiale des aveugles WBU L rappel au comit que certaines l gislations nationales de pays en d veloppement pr voient pas d exceptions au droit d auteur et aux droits connexes pour faciliter l acc s des aveugles aux uvres Il demand l OMPI d inclure cet l ment dans ses conseils l gislatifs aux pays en d veloppement Il en outre fait valoir que des uvres sous forme num rique peuvent facilement tre transf r es d un pays un autre mais que la loi l interdit ce qui oblige inutilement refaire le travail 260 Review Vol unhindered transfer of accessible material created in one country to blind partially sighted and print disabled people in another country Cette r action rejoint le d l gu du Chili qui demande l inclusion de la question des exceptions et limitations relatives au droit d auteur et aux droits connexes la douzi me session du et propose la
8. avec un certain degr de probabilit et de plausibilit pourraient rev tir une importance conomique ou pratique consid rable Cette protection des exploitations potentielles est justifi e par d ventuels d veloppements technologiques Finalement les exceptions ne doivent pas causer un pr judice injustifi aux int r ts l gitimes du d tenteur du droit d auteur le Groupe sp cial faisant remarquer que les int r ts l gitimes c est dire ceux qui sont justifi s et justifiables sont pas n cessairement strictement conomiques Le pr judice pour sa part ne doit pas tre injustifi soit un terme consid r comme plus fort que d raisonnable le Groupe sp cial pr cisant que le degr d un pr judice peut tre amoindri par l introduction de mesures compensatoires comme un syst me de licence obligatoire En bref l exception doit tre limit e une cat gorie restreinte et pr cis ment d finie elle ne doit pas rivaliser avec une source r elle ou potentielle de profits pour les titulaires des droits ni nuire de fa on injustifi e leurs int r ts et ce compte tenu des objectifs g n raux du droit d auteur On peut supposer que l interpr tation vaut galement pour la Convention de Berne directement encore que bien s r l OMPI ne soit pas formellement li e par la jurisprudence de l OMC La question se pose n anmoins de savoir si la reproduction d uvres prot g es
9. cessairement passer par des interm diaires de confiance Les b n ficiaires doiventils tre enregistr s Les organismes doivent ils effectuer des v rifications d identit au pr t ou la vente ou faut il pr sumer de la bonne foi des utilisateurs travers les d bats sur le niveau d encadrement et d autonomie des organismes habilit s produire ou changer des livres en Corinne Tan Hui Yun Moving Towards More Inclusive Copyright Regime for the Visually Impaired 2012 24 SAcL 433 la 438 199 Comme le fait la Directive 2001 29 CE supra note 61 art 6 4 Voir par ex Sullivan supra note 52 la 149 SCCR 25 3 prov supra note 126 au para 57 M3 Tan supra note 142 aux pp 436438 Baker supra note 45 la Lung supra note 49 1 Sous r serve bien s r des lois r gissant la concurrence qui peuvent tre applicables 270 Asper Review Vol format accessible c est l ternelle question du contr le des b n ficiaires qui se pose Les titulaires des droits veulent l assurance que les exceptions ne seront pas d tourn es ou pirat es au profit de lecteurs ordinaires les b n ficiaires cherchent un acc s rapide aux ouvrages La technologie complique galement la question de la distribution le contr le de l change interfrontalier s exerce beaucoup plus facilement sur des livres physiques que sur des uvres d mat rialis es qui peuvent traverser la moiti du globe en quelques cli
10. d aucuns consid rent qu elles constituent le principal d fi du droit d auteur international la notion toute importante qu elle soit demeurant largely unregulated space 2 2 2 Les exceptions et le test en trois tapes Paradoxalement peut tre dans sa version originale le premier instrument international sur le droit d auteur la Convention de Berne de 1886 reconnaissait pas explicitement et de fa on g n rale le droit de reproduction Par ailleurs pour universellement reconnu et important qu il f t dans les l gislations nationales les limitations et exceptions le restreignant variaient consid rablement d un pays l autre et outre quelques exceptions bien pr cises pour les textes officiels les fils de presse art 2 et les citations art 7 la Convention s en remettait leur gard aux l gislations des pays de l Union et aux arrangements particuliers existant ou conclure entre eux art 8 Judith Sullivan OMPI CPDA tude sur les limitations et exceptions au droit d auteur en faveur des d ficients visuels 20 f vrier 2007 doc n SCCR 15 7 15 session pr sent e Gen ve 11 13 septembre 2006 la p 52 Okediji supra note 6 la p 3 The pertinent question is how deeply the international copyright system should intrude on domestic priorities and how best to meaningfully incorporate domestic welfare concerns into the fabric of international copyright regul
11. de se pencher sur la question Un projet de questionnaire est lanc en 2008 par le CPDA sollicitant l avis des tats membres sur les questions des limitations et exceptions en faveur des activit s ducatives des biblioth ques et des services d archives d ventuelles dispositions en faveur des personnes handicap es et de la technologie num rique dans le domaine du droit d auteur C est galement en 2008 qu entre en vigueur la Convention relative aux droits des personnes handicap es qui consacre l obligation des tats de prendre toutes les mesures appropri es pour que les personnes handicap es puissent exercer le droit la libert d expression et d opinion compris la libert de demander recevoir et communiquer des informations et des id es sur la base de l galit avec les autres et en recourant tous moyens de communication de leur choix art 21 le droit l ducation art 23 au b n fice de la science art 27 et de participer la vie culturelle art 30 notamment travers un recours facilit aux modes de communication alternatifs Voil qui toffe le droit g n ral l accessibilit de l article 9 de la Convention de Berne et qui donne un nouvel lan aux partisans d un trait D ailleurs la fin de l ann e 2008 l OMPI et d autres institutions sp cialis es de l ONU s entendent formellement sur la n cessit de collaborer et de concr tiser les quarantecinq recommandations de
12. que ne comprend pas et auquel donc on n a pas acc s Pourtant la question a fait l objet de tr s s rieux d bats et certains ont propos que la traduction dans les langues nationales officielles ou prot g es par la constitution des tats soit autoris e en faveur des b n ficiaires 3 1 2 Exception de march On l a dit l objectif de l instrument envisag est de permettre aux personnes atteintes d une difficult de lecture de l imprim d y avoir acc s comme aux personnes qui n en souffrent pas ou d une mani re quivalente S il est possible d atteindre cet objectif en amont du droit l exception n a pas lieu d tre On a d j parl de moyens m dicaux Les palliatifs peuvent encore tre conomiques Par exemple s il se trouve suffisamment d diteurs pour cr er un bassin raisonnable de livres en format accessible autrement dit un march ordinaire du livre adapt il ny pas lieu de d gager la reproduction dans ces formats des r gles habituelles de r mun ration des titulaires du droit d auteur C est ce qu on appelle l exigence de v rification de disponibilit commerciale gt Pour certains la subordination de l exception aux lois du march encouragerait les diteurs consid rer les personnes atteintes d incapacit de lecture de l imprim comme un groupe de consommateurs attrayant Pour d autres l argument ne tient pas compte de ce que les livres en format acces
13. Helen Keller et Stevie Wonder 273 3 2 3 Proposition europ enne une structure bureaucratique C est une recommandation commune qui a t mise de lavant l Union europ enne soit un instrument non contraignant Au contraire des deux pr c dentes propositions et sans grande surprise il n est pas question d une orientation particuli re pour les pays en d veloppement encore qu il soit question de sensibilisation et d international dans les dispositions finales l accent est plut t mis sur le droit des personnes pr sentant des difficult s de lecture des imprim s d finis au paragraphe 1 ii qui reconnait le droit l galit d acc s l ducation et la culture pr ambule Il n est pas pr sum de la conformit de la recommandation aux autres instruments du droit international Les uvres vis es sont limit es aux imprim s mais tous les formats sont permis art 1 iii sans qu une liste en soit donn e La reproduction art 2 et la distribution physiquement art 4 ou par mise en ligne art 5 d ouvrages en format accessible lesquels ne devront pas porter atteinte l int grit de l uvre art 1 iv devront se faire travers les interm diaires de confiance art 1 iii soit des institutions sans but lucratif agr es la fois par les gouvernements les b n ficiaires et les titulaires de droit fournissant des services sp cialis s relatifs la
14. Jonathan Band User Guide to the Marrakesh Treaty Library Copyright Alliance 2013 la p 14 en ligne lt hrtp www librarycopyrightalliance org bm doc userquide marrakesh treaty 101 final pdf gt et Catherine Saet How The Main Issues Of The Marrakesh Treaty For The Blind Were Solved In The Nick Of Time Intellectual Property Watch 1 juillet 2013 en ligne Intellectual Property Watch lt hup wwipwatch org 2013 07 01 hou themainissues ofthemarrakesh treaty fortheblindwere solvedinthenickoftime gt 1 Voir ex SOCR 21 13 supra note 111 1 William New MPAA US Blind Federation Urge Narrow Focus In WIPO Treaty For Blind Intellectual Property Watch 30 mai 2013 en ligne Intellectual Property Watch lt www ip watch 0rg 2013 05 30 mpazus blindfederation urge narrow focus on reaty forblindatwipo gt 1M MPAA supra note 5 266 Asper Review Vol restreignant ou embrouillant leur vision sans encore l emp cher compl tement Que doitil en tre de ceux dont l incapacit de lecture de l imprim r side dans des difficult s non pas physiques mais cognitives comme des difficult s de lecture ou de compr hension Qu estce qui constitue une d ficience irr m diable Faut il tenir compte du niveau de d veloppement du pays de r sidence du b n ficiaire concern D ailleurs de fa on g n rale faut il tenir compte de la fracture num rique Et qu en estil des sourds pour qui l acc s au livre n es
15. Rights The Berne Convention and Beyond 2 d New York Oxford University Press 2006 aux n 13 10 et s aux pp 763 et s Okediji ibid aux pp 67 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 253 La question des limitations et exceptions fit l objet de discussions majeures lors de la r vision de Stockholm de 1967 C est alors que fut introduit l actuel article 9 lequel consacre la fois dans son premier paragraphe le droit exclusif des auteurs d autoriser la reproduction de leurs uvres et dans le second la facult des l gislations nationales de permettre sans consentement la reproduction desdites uvres dans certains cas sp ciaux pourvu qu une telle reproduction ne porte pas atteinte l exploitation normale de l uvre ni ne cause un pr judice injustifi aux int r ts l gitimes de l auteur Ce sont trois conditions cumulatives qui sont ici apport es aux limitations et exceptions aussi r f re t on souvent la disposition comme le test du triple crit re le test en trois tapes ou le crit re trois volets De formule large et peu contraignante cette disposition reprise en substance dans les trois trait s de l OMPI subs quents soit la Convention de Rome de 1961 l article 15 et les TODAS et TOIEP de 1996 aux articles 10 et 16 respectivement ainsi que dans l accord ADPIC Voir Henri Desbois La Conf rence de Stockholm re
16. au b n fice des aveugles r pond ce triple crit re raw Unis Article 110 5 supra note 59 au para 6 112 Ibid au para 6 180 11 Thid aux para 6 185 6 187 Ce pan du test a t fortement critiqu voir Gervais supra note 50 la p 20 ou Ginsburg supra note 67 12 tats Unis Article 110 5 ibid au 6 227 1 aux para 6 230 6 232 M Voir Hugenholt Okediji supra note 50 la p 20 ainsi que Gervais supra note 50 aux pp 25 26 256 Asper Review Vol XIII Ind pendamment de la d cision de l OMC bon nombre de pays estiment que des mesures permettant reproduction d uvres prot g es au b n fice des aveugles y satisfont car plusieurs l gislations nationales pr sentent des exceptions sens qui permettent la production l int rieur de leurs fronti res de livres en format accessible sans paiement de redevances aux titulaires de droit d auteur videmment cela ne r gle pas la question des co ts de production ou conversion de chacun de ces ouvrages mais rend l acte de reproduction licite Par ailleurs une utilisation optimale de ressources limit es sugg re la collaboration entre les diff rents organismes au niveau international les livres produits titre d exception dans un pays pourraient ainsi b n ficier aux locuteurs aveugles d un autre pays L Uruguay pourrait ainsi ajouter les cent mille livres produits en Espagne aux quatre mille dont il dispose pr sentement
17. de l puisement des droits art 5 5 14 Ficsor supra note 121 la p 39 1 Voir la note 5 art 4 4 et 8 art 5 Kb Lewinski Travaux supra note 10 la 95 Band supra note 1213 la p 16 280 Review Vol 1 3 Conformit avec le droit international Si l article 10 souligne la flexibilit dont disposent les parties contractantes dans la mise en uvre du Trait l article 11 rappelle que cette flexibilit est limit e par les obligations conventionnelles existantes soit en substance le test du triple crit re Bien qu il n ait pas pr s ance sur les autres trait s en mati re de droit d auteur international art 1 ni ne doive tre interpr t de mani re modifier les autres exceptions que pourrait pr voir le droit national art 12 2 le Trait contient de nombreuses r f rences la n cessit de se conformer aux obligations du droit d auteur international le pr ambule en r affirme l importance l article 11 reprend les quatre formulations conventionnelles du test l article 10 3 et les d clarations d interpr tation des notes 4 5 6 8 et 10 pr cisent qu il n y pas lieu de voir dans le trait de pr somption de conformit d extension ou de r duction des droits et obligations existant autrement en droit international Il n est donc pas dit que l exception de Marrakech satisfait au triple crit re ni La port e du test semble toutefois avoir t l g r
18. e appartient tout le monde l uvre l auteur Consortium DAISy About us en ligne lt www daisy org about_us gt Le DAISy Digital Accessible Information SYstem est une norme de structure de l audiolivre permettant une navigation optimis e pour les personnes pr sentant une incapacit de lecture de l imprim Voir Patrick Hely Model Copyright Exemption to Serve the Visually Impaired An Alternative to the Treaty Proposals Before WIPO 2010 43 Vand J Transnatl L 1369 aux pp 1373 1375 Brook K Baker Challenges Facing Proposed WIPO Treaty for Persons Who are Blind or Print Disabled 2013 document de recherche de la Northeastern University School of Law n 142 2013 pr sent la rencontre annuelle de la Law amp Society Association 2 juin 2013 la p 3 en ligne lt 2267915 gt Okediji supra note 6 la p 23 Lewinski Travaux supra note 10 Pour le Canada voir Th berge Galerie d art du Petit Champlain ine 2002 CSC 34 2002 2 RCS 336 aux para 30 31 ou Renvoi relatif la Politique r glementaire de radiodiffusion CRTC 2010 167 et l ordonnance de radiodiffusion CRTC 2010 168 2012 CSC 68 12012 3 RCS 489 au 36 La Loi sur le droit d auteur vise la fois encourager la cr ativit et permettre aux cr ateurs de jouir raisonnablement du fruit de leur travail de cr ation La concr tisation de ces obje
19. for the visually impaired as soon as possible This was an argument in favor of a lower number However the other criterion was that in order to fulfill the function of the Treaty to serve as a basis for enhanced international cooperation relatively substantive number of Contracting Parties was needed The number chosen may appear tu be reasonalle compromise beween these criteria 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 281 r serves au moment de la signature les dispositions r siduaires de la Convention de Vienne s appliqueront vraisemblablement gt 2 Ce que cela signifie pour le droit canadien Pour l instant pas grand chose En effet le Canada ne fait pas partie de ces cinquante et un pays qui ont sign le trait l issue de la session de n gociations ni des sept qui se sont ajout s depuis Qui plus est s il est vrai que deux grands joueurs du commerce de l dition les tats Unis et le Royaume Uni ont sign l instrument il n en demeure pas moins que signature n est pas ratification et que le Trait n entrera en vigueur que lorsqu il sera ratifi par vingt pays Au moment o le pr sent commentaire t soumis aucun ne l avait fait Cela tant la ratification du trait par le Canada ne demanderait pas de modification significative de sa Loi sur le droit d auteur Ld a dont les articles 32 et 32 01 introduits respectivement 1997 er 2012 pr voient d j
20. gt 1 OMPI CPDA Proposition du Br sil de l quateur et du Paraguay concernant les limitations et exceptions trait propos par l Union mondiale des aveugles WBU 25 mai 2009 duc n SCCR 18 5 18 session pr sent e Gen ve 25 29 mai 2009 Proposition latinoarm ricaine 1 OMPI CPDA Projet de Trait de l OMPI sur les exceptions et limitations pour les personnes handicap es les institutions d ducation et de recherche les biblioth ques et les centres d archives proposition du groupe africain 15 juin 2010 doc n SCCR 20 11 20 session pr sent Gen ve 21 24 juin 2010 Proposition africaine 10 OMPI CPDA Projet d instrument de consensus proposition de la d l gation des tats Unis d Am rique 10 juin 2010 doc n SCCR 20 10 20 session pr sent Gen ve 21 24 juin 2010 IPropostion am ricaine 1 OMPI CPDA Projet de recommandation commune concernant l am lioration de l acc s aux uvres prot g es par le droit d auteur pour les personnes ayant des difficult s de lecture des textes imprim s proposition de la d l gation de l Union europ enne 17 juin 2010 doc n SCCR 20 12 20 session pr sent Gen ve 21 24 juin 2010 Proposition europ enne 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 263 rapproche trois des quatre groupes 3 2 5 le groupe africain s en tenant sa proposition d origine Les int r ts en pr sence se fo
21. l imprim et de l change international de ces ouvrages Trois jours plus t t le chanteur Stevie Wonder aveugle depuis son plus tendre ge et associ de pr s la d marche promettait un concert aux d l gu s si le trait se concr tisait Les n gociations semblaient alors au point mort en proie d inextricables divergences politiques D un c t les titulaires des droits au premier rang desquels Motion Picture Association of America MPAA l International Publishers Association IPA ou Business Europe naturellement d sireux de pr server leurs int r ts et craignant plus que l id e sa mise en uvre une exception am nerait lle une autre Le d verrouillage num rique allaitil affaiblir les syst mes de protection Des banques de donn es attireraient elles les pirates comme le miel les mouches etc De l autre trois tendances conjugu es les associations de d fense des Trait de Marrakech visant faciliter l acc s des aveugles des d ficients visuels et des personnes ayant d autres difficult s de lecture des textes imprim s aux uvres publi es 27 juin 2013 OMPI VIP DC 8 Marrakech Le hasard fait parfois bien les choses le 27 juin marque l anniversaire de naissance d Helen Keller l activiste crivaine et conf renci re am ricaine qui bien qu elle fOt aveugle sourde et au d but de sa vie muette parvint entre autres obtenir un diplome universitaire
22. s ance suivante qu une recherche soit entreprise selon trois axes une analyse empirique des r gimes nationaux existants une analyse th orique des consid rations d int r t public pr sidant la mise en place d exceptions ou de limitations et une analyse politique de la position des tats quant aux minimums int grer dans l int r t la communaut en particulier de son segment le plus vuln rable La question des exceptions rattrape aussi l OMPI par le truchement de celle des technologies de l information notamment travers deux tudes l une de 2003 portant sur les exceptions dans l environnement num rique l autre de 2006 sur les syst mes automatis s de gestion des droits Le d bat n est alors pas limit l acc s l imprim pour les personnes souffrant de difficult s de lecture l exception en faveur des biblioth ques et archives ou pour l enseignement et la recherche sont autant de r gimes exorbitants envisag s Des tudes fouill es sont command es en 2006 Le rapport Sullivan s attaque de front la question des exceptions au b n fice des personnes aux prises avec une incapacit de lecture de l imprim et sa conclusion est claire l harmonisation fait d faut et l OMPI devrait UMA Consortium DAISy et FIAIB Joint Policy Position avril 2004 en ligne lt hap www woridblindunion org English oursork Pages Position Statements aspe gt OMPI Proposition
23. son Plan d action du Ibid la p 148 Le cadre international b S ils constituent un cadre complexe et difficile suivre en ce qui concerne la r daction des exceptions en faveur des d ficients visuels les conventions et trait s internationaux en mati re de droit d auteur ne contraignent pas les pays introduire de telles dispositions dans leur l gislation nationale Il est souhaitable que le d bat sur cette question soit repris plus ou moins longue ch ance Les pays peuvent tout tat de cause tenus les dispositions relatives aux droits des personnes handicap es des accords internationaux de prendre en compte les besoins des d ficients visuels dans la r daction de leurs lois sur le droit d auteur d L OMPI pourrait faciliter la poursuite du d bat sur le droit d auteur et les droits des personnes handicap es et laborer son projet de loi pour les pays en d veloppement la lumi re des recommandations de la pr sente tude Okediji supra note 6 la 35 qu il s agisse de r former le test en trois tapes pour inclure express ment une notion d int r t public ou qu il s agisse de cr er certaines limitations et exceptions applicables tous Certains ont imput l inclusion de la question des d ficiences de l imprim au succ s d une stance compl mentaire la dixsepti me session du comit permanent organis e par UMA et KEI Rekas supra note 81 la p 15 1 OMPI
24. standard Booktrade communiqu Harry Potter Leads Way for Blind Fans 4 juillet 2005 en ligne lt www booktrade info index php showarticle 610 gt 250 Review Vol technologiques demeure l apanage d une minorit Les livres audionum riques DAISy offrent assur ment une lecture et une navigation optimis e mais ils sont rares dans les pays en d veloppement faute d ordinateur pour y acc der cette famine du livre dont plusieurs ont parl sans doute faut il donc ajouter un Sahel du livrel pour tenir compte de l cart technologique entre les pays du Nord et du Sud la fameuse fracture num rique Bref pour encourageantes que puissent tre les avanc es technologiques en mati re d accessibilit les livres en format sp cial demeurent hors de la port e de plusieurs C est ici qu il faut s interroger sur les possibilit s qu offre le droit de la propri t intellectuelle pour all ger un probl me qui priori se pr sente comme relevant davantage du domaine m dical ou conomique 2 Cadre juridique 2 1 Principes g n raux du droit d auteur Le droit d auteur est g n ralement pr sent comme cherchant tablir un quilibre entre l int r t des auteurs tirer les fruits de leur travail cr atif et l int r t public la promotion de la cr ation et de la diffusion des uvres Il prot ge les uvres incarnations des id es et non les id es elles m mes l id
25. surprendre dans la mesure o si une uvre n est pas ou n est plus prot g e sa reproduction ne demande pas de consentement n y a aucune restriction de principe quant aux formats accessibles et la liste propos e n est qu illustrative gros caract res braille enregistrement audio copies num riques compatibles avec lecteurs d cran braille lectronique uvres audiovisuelles avec description audio sont num r s La reproduction d une uvre dans un format accessible est autoris e pourvu 1 la copie originale soit obtenue l galement 2 l ouvrage soit converti sans changement sauf ceux n cessaires sa conversion 3 les copies de cet ouvrage converti ne soient disponibles que pour les b n ficiaires et 4 l activit soit entreprise des fins non lucratives art 4 Les ouvrages r alis s dans ces conditions peuvent ensuite tre import s et export s sans restriction particuli re art 8 et le d verrouillage num rique devient autoris est permis dans ce cadre art 6 Les entit s commerciales peuvent aussi produire leurs propres ouvrages en format adapt pourvu que leur prix ne soit pas dans les pays d velopp s sup rieur celui d un livre ordinaire et dans les pays en d veloppement d raisonnable c est dire injabordable compte tenu de la disparit de revenu des d ficients visuels art 4 Ce n est que pour les entit s commerciales que la r mun ration des
26. technologiques susceptibles d all ger le processus de conversion La tache est encore plus co teuse dans les pays en d veloppement o la fracture num rique emp che les moyens techniques d att nuer le fardeau socio conomique que repr sente souvent ce groupe En l absence d incitatif financier priv ce sont souvent des organismes sans but lucratif qui s attellent la conversion des ouvrages dans Sur les mesures techniques de protection au Canada voir Lithwick Thibodeau supra note 182 aux pp 2528 Voir par ex Canada Procureur gen ral Jodhan 2012 CAF 161 284 Review Vol des formats accessibles En l absence de ressources les r sultats demeurent maigres Qui plus est le droit d auteur fait parfois figure d entrave en effet toute conversion constitue une reproduction or qui dit reproduction dit exploitation de l uvre ce qui suppose autorisation de la part de l auteur et redevances que les organisations sans but lucratif n ont souvent pas les moyens d obtenir ou d acquitter cette difficult s en ajoute une autre proprement internationale En effet dans la pratique les limitations et exceptions d j pr vues dans les l gislations nationales connaissent de grandes variations Ce maquis de r glementation cr e beaucoup d incertitude au niveau de la distribution l ouvrage cr sous exception dans un pays pourrait ne pas tre l gal dans un autre La question est partic
27. tous les cas il ne doit pas exister de march dans le pays vers lequel les livres sont export s La proposition conjointe toffe la disposition antiverrouillage par rapport aux versions pr c dentes en non ant un droit au contournement compris l absence de mesures volontaires prises par les titulaires des droits art F L interdiction du contracting out des propositions du Sud est reconduite art et le respect de la vie priv e consacr art Aucune mesure relative la constitution d une banque de donn es ou la coop ration internationale n est reprise S il semblait se dessiner l une amorce de consensus il fut long se concr tiser six s ances suppl mentaires furent n cessaires Sur quoi donc les cent quatrewingtsix pays membres de l OMPI se sont ils finalement entendus lors de la s ance de n gociations du 17 au 28 juin 2013 1 Baker supra note 45 la p 9 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 277 LE TRAIT DE MARRAKECH 1 Principales dispositions 1 1 D finitions Le Trait dont le titre ne comporte plus l expression exceptions et limitations et parle de faciliter l acc s plut t que de l Jam liorer vise les uvres litt raires et artistiques au sens de l article 2 1 de la Convention de Berne compris les droits connexes note 13 sous la forme de texte de notations ou d illustrations y relatives qu elles so
28. CPDA Conclusions du SCCR 7 novembre 2008 17 session pr sent es Gen ve 5 7 novembre 2008 en ligne lt www wipo int edocs mdoes copyright ft scer_17 sccr_17_www_112533 pdf 191 Voir OMPI communiqu itations et exceptions Acc s des d ficients visuels aux livres 28 juin 2013 en ligne lt www wipo int pressroom fr briefs limitations html gt Communiqu du 28 juin 2013 Voir Nicholson supra note 10 la p 3 262 Review Vol d veloppement destin mieux prendre en consid ration la dimension d veloppement dans les activit s de l Organisation On fait alors grand cas de Vision IP une plateforme de discussion l intention des parties prenantes que l OMPI avait lanc e plus t t dans l ann e De fa on contemporaine UMA travaille un projet de trait pour un acc s accru au livre pour les personnes souffrant d une difficult de lecture de l imprim Ce projet est pr sent la dix huiti me s ance du CPDA 2009 par le Br sil l quateur et le Paraguay auxquels se joint plus tard le Mexique 3 2 1 Deux sessions plus tard trois contre propositions sont mises de l avant l une tr s large par un groupe d tats africains 3 2 2 et deux permettant des exceptions plus mesur es par les tats Unis 3 2 4 l Union europ enne 3 2 3 En 2011 une proposition conjointe 1 OMPI communiqu n PR 2007 521 Les tats membres
29. HOM RE GUTENBERG HELEN KELLER ET STEVIE WONDER COMMENTAIRE SUR LE TRAIT DE L OMPI POUR L ACC S DES AVEUGLES L IMPRIM LAURENCE BICH CARRI RE mondiale de la propri t intellectuelle ont adopt le 27 juin 2013 le Trait le Marrakech visant faciliter l acc s des aveugles des d ficients visuels et des personnes ayant d autres difficult s de lecture des textes imprim s aux uvres publi es Ce trait s attaque aux deux plus importantes barri res que pose le droit d auteur international l acc s aux livres en format adapt pour ces personnes Pour l essentiel les parties contractantes devront mettre en uvre dans leur l gislation nationale une exception pour permettre la production de copies d uvres prot g es par droit d auteur sans autorisation de la part du titulaire du droit d auteur art 4 et autoriser la distribution transfrontali re de ces livres que ce soit entre entit s autoris es ou entre entit s autoris es et particuliers art 5 La pr sente note se propose d explorer le contexte de n gociation du trait et de voir comment il concr tise trente ans d efforts de divers organismes intemationaux A u terme de plusieurs ann es de n gociations les membres de l Organisation After years of negotiations on 27 June 2013 in Marrakesh members of the World Intellectual Property Organisation adopted the Marrakesh Treaty to Facilitate Access to Published Works by Visually Impaired Person
30. IPQ 489 et plus critiquement Christophe Geiger From Berne to national law via the copyright directive the dangerous mutations of the threestep test 2007 29 EIPR 486 Sur La directive g n ralement voir Maria Daphne Papadopoulou Copyright exceptions and limitations for persons with print disabilities the innovative Greek legal framework against the background of the international and European Developments septembre 2010 aux pp 12 26 en ligne lt htxp ssrn comv abstract 1874620 gt Convention internationale sur la protection des artistes interpr tes ou ex cutant des producteurs de des organusmes de radiodiffusion 26 octobre 1961 1324 RTNU 7247 entr e en vigueur 21 octobre 1983 9 Trait de l OMPI sur le droit d auteur 20 d cembre 1996 2186 RTNU 121 entr e en vigueur 6 mars 2002 TODA Trait de l OMPI sur les interpr tations et ex cutions et les phonogrammes 20 d cembre 1996 2186 RTNU 203 entr e en vigueur 20 mai 2002 TOIEPI OMC Accord sur les aspects des droits de propri t intellectuelle qui touchent au commerce Annexe de l Accord de Marrakech instituant l Organisation mondiale du commerce 15 avril 1994 1869 RTNU 332 entr e en vigueur 1 janvier 1995 accord ADPIC Le libell diff re l g rement en qu il est question non du 254 Asper Review Vol l article 13 Ce dernier accord rel ve de l Organisation mondiale du commerce OMC qui contraireme
31. L exception peut tre concr tis e par le biais d une entit autoris e art 4 2 d un b n ficiaire ou de son mandataire art 4 2 b ou de toute autre mani re qui satisfait au test du triple crit re art 4 3 L Jentit autoris e est une entit publique une organisation but non lucratif ou une entit autrement autoris e ou reconnue par le gouvernement qui offre titre non lucratif des services en mati re d enseignement de formation p dagogique de lecture adapt e ou d acc s l information aux b n ficiaires art 2 c Elle n a pas besoin d tre enregistr e note 12 une subvention gouvernementale pouvant valoir autorisation ou reconnaissance note 2 La d finition qui reprend la proposition am ricaine est courte et n oblige pas les entit s v rifier la bonne foi de leurs b n ficiaires ni s assurer que les ouvrages qui leur sont distribu s ne le soient qu leur attention Simplement elles doivent faire preuve de diligence dans la gestion des exemplaires art 2 c iv Rien n est dit de tentatives de notifier les titulaires du droit d auteur avant de proc der une reproduction en format accessible L article 8 consacre le respect de la vie priv e des b n ficiaires Pour louable que soit l id e qui fait cho l article 22 de la Convention sur les droits des personnes handicap es on peut s tonner de la pr sence d une telle disposition dans un inst
32. OMPI CPDA tude de l OMPI sur les limitations et les exceptions au droit d auteur et aux droits connexes dans l environnement num rique 5 avril 2003 doc n SCCR 9 7 9 session pr sent e Gen ve 23 27 juin 2003 Claude Masouy OMPI Guide to the Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works Gen ve OMPI 1971 aux pp 55 57 Martin Senftleben Copyright Limitations and the Three Step An Anabsis of the Three Step Test in International and EC Copyright Law La Haye Kluwer Law International 2004 Senftleben supra note 61 en recense quelques unes Gervais supra note 50 aux pp 34 et s 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 255 l expression certains cas sp ciaux exige qu une limitation ou exception pr vue dans la l gislation nationale soit clairement d finie et ait une port e et tendue restreintes Sp cial suppose encore l existence d un int r t public qui puisse tre reconnu par la communaut internationale mais que l tat n a pas d montrer Ensuite les exceptions ne doivent pas porter atteinte l exploitation normale de l uvre Exploiter une uvre c est en tirer un gain conomique Quant au terme normal il peut s entendre tant empiriquement que normativement c est dire qu il faudra tenir compte outre celles qui g n rent actuellement des recettes significatives ou tangibles Idles formes d exploitation qui
33. Post lt www huffingtonpost com jim fruchterman poisoningthe treaty or OMPI CPDA Proposition concernant un instrument international relatif aux limitations et exceptions en faveur des personnes ayant des difficult s de lecture des textes imprim s tablie par le pr sident 4 novembre 2011 doc n SCCR 22 16 27 session pr sent e Gen ve 15 24 juin 2010 OMPI CPDA Projet de texte d un instrument international trait sur les limitations et exceptions en faveur des d ficients visuels et des personnes ayant des difficult s de lecture des textes imprim s 22 f vrier 2012 doc n SCCR 25 2 rev 25 session pr sent Gen ve 19 23 novembre 2012 SCCR 25 21 14 OMPI CPDA Draft Report 31 mai 2013 doc n SCCR SS GE 2 13 3 prov session informelle et extraordinaire pr sent Gen ve 18 20 avni 2013 notamment aux 56 SCCR SS GE 2 13 3 prov 9 OMPI Projet de texte d un instrument international trait sur les limitations et exceptions faveur des d ficients visuels et des personnes ayant des difficult s de lecture des textes imprim s 20 avril 2013 doc n SCCR SS GE 2 13 4 session informelle et session sp ciale pr sent Gen ve 18 20 avril 2013 264 Review XIII trait examiner par la conf rence diplomatique du mois de juin Blitz de n gociations Marrakech au mois de juin 2013 lors de la vingt septi me session du CPDA
34. Stevie Wonder 275 aux formes sonores ou num riques l usage exclusif des personnes ayant des difficult s de lecture des textes imprim s art 1 l importation et l exportation doivent se faire par l entremise d un interm diaire de confiance art 2 B 3 soit un organisme gouvernemental ou sans but lucratif dot d une personnalit juridique dont la mission principale consiste aider les personnes ayant des difficult s de lecture des textes imprim s art 1 Cette d finition rejoint celle de l article 121 du Copyright Act am ricain dit amendement Chafee lequel introduisait d s 1996 une exception au droit exclusif de reproduction au profit des blind or other persons with disabilities Les tats membres peuvent choisir de restreindre l exception aux seuls ouvrages en format accessible qui ne peuvent tre obtenus commercialement dans un d lai raisonnable un prix raisonnable art 2 al 2 art 3 al 2 3 2 5 Proposition conjointe de 201 1 les premiers rapprochements Les plus dramatiques diront que ces quatre projets c tait le Sud contre le Nord pour les premiers deux projets de trait avec des droits d acc s potentiellement larges pour les seconds deux projets de soft law avec des exceptions seulement 1 o le march ne suffit pas L cart id ologique ne devait pas tre insurmontable puisqu en 2011 l Argentine l Australie le Br sil le Chili la Colombie l qu
35. adoptent un plan d action de l OMPI pour le d veloppement 1 octobre 2007 en ligne OMPI lt wwwwipo int pressroom fr articles 2007 article_007 1 htmi gt OMPI Les 45 recommandations adopt es dans le cadre du Plan d action de l OMPI pour le d veloppement en ligne OMPI lt wwwwipo int ipdevelopment fr agenda recommendations hemnl gt dans la foul e sera cr en 2010 le Groupe du plan d action pour le d veloppemen Voir notamment OMPI CDIP Informations sur le document du groupe du plan d action pour le d veloppement tablissant des principes directeurs 26 avril 2010 CDIP 5 9 5 session pr sent e Gen ve 26 30 avril 2010 et Jeremy de Beer dir Implementing the World Intellectual Property Organization s Development Agenda Ottawa Wilfrid Laurier University Press 2009 Williams supra note 10 aux pp 1048 1049 1 OMPI Facilitating Acces to Copyright Works for Visually Impaired Persons en ligne Vision IP lt wwwvisionip org poral en indexhtmb gt Sur cette plateforme voir Rekas supra note 81 aux pp 16 et s et les rapports int rimaires de l OMPI doc n SCCR 18 4 11 mai 2009 SCCR 19 10 20 novembre 2009 et SCCR 20 6 31 mai 2010 1 OMPI communiqu n PR 2009 622 Les institutions sp cialis es de l ONU conviennent de la n cessit de renforcer la collaboration en faveur des d ficients visuels 8 d cembre 2009 en ligne OMPI ww wipo int pressroon fr articles 2009 article_0055 heml
36. agissant dans leur int r t une formulation qui rappelle la notion d Jentit autoris e du Trait art 2 c du Trait Comme dans le Trait l exception vise les uvres litt raires artistiques sauf les uvres cin matographiques Par contre les livres en gros caract res sont sp cifiquement exclus du r gime canadien vraisemblablement parce qu il existe d j un march pour de tels ouvrages art 32 2 32 01 2 Ld a On peut conclure que tous les autres formats sont permis La loi canadienne va galement un peu au del du plancher du Trait en ce qu elle permet la production et la reproduction mais aussi la traduction ou l adaptation d ouvrages destin e aux personnes ayant une d ficience perceptuelle sans la permission de l auteur et sans que cela constitue une violation de son droit art 32 1 14 La distribution dans un pays tranger est galement permise pourvu que le titulaire du droit d auteur soit canadien ou ressortissant de ce pays tranger art 32 01 1 Ld a cet gard si un organisme but non lucratif doit faire des efforts raisonnables pour s assurer de la nationalit du 9 Sur le droit d auteur et les personnes atteintes de surdit voir Richard Belz le Everybody Wave Hands Why I s Deaf View uf the Copyright Law in Canada 1991 39 CPR 3d 161 1 Malgr certaines interventions en faveur d un largissement de l exception aux livres en gros caract
37. aisonnables art 4 4 En revanche le contournement des verrous num riques aux fins prescrites ne pourra tre sanctionn art 7 Cependant on n a pas conserv la remarque de la proposition conjointe sur l absence de coop ration des diteurs l interdiction de se soustraire des obligations du trait par contrat Pour ce qui de la distribution qui n est aucunement d finie art 4 4 c le Trait pr voit qu elle devra pouvoir se faire encore ici sans la permission du titulaire du droit d auteur entre entit s autoris es de diff rents tats membres art 5 1 ou d une entit autoris e un particulier b n ficiaire art 5 2 al 2 Corollairement si la distribution et l exportation sont permises l importation ne peut tre sanctionn e art 6 On craint pendant les n gociations que les pays qui n taient pas signataires de la convention de Berne des TODA TOIEP ou de l accord ADPIC puissent abuser du trait intervenir notamment en r exportant dans un autre pays des copies autoris es en vertu de l exception Cela semble exclu par l article 5 4 qui pr voit que lorsque des copies en format accessible sont re ues par une entit autoris e dans un tat qui n est pas partie la Convention de Berne ou au TODA elles ne peuvent tre distribu es qu ses propres ressortissants Reste voir comment cela sera contr l Quoi qu il en soit le Trait se dit tre sans pr judice de la question
38. ateur les tats Unis le Mexique la Norv ge le Paraguay la Russie l Union europ enne et l Uruguay d posent une proposition conjointe Si l exception de march est consacr e tant pour la reproduction art C 4 que pour la distribution art D 2 elle garde plusieurs l ments d quit de la proposition latino am ricaine Le projet ne pose pas comme tel sa compatibilit avec les autres instruments du droit d auteur international mais fait r f rence d finissant le droit d auteur art A Des propositions du Nord il reprend la notion d Jentit autoris e d finie moins strictement toutefois que dans la proposition europ enne initiale art A mais rappelant que ces entit s 1 Copyright Law Amendment 1996 Pub L at 104 197 9 Par ailleurs vis s par la loi Pratt Smoot de 1931 An Act to provide books for the adult blind 2 USC 1353 46 Stat 1487 octroyant la Library of Congress 100 000 soir l quivalent aujourd hui d un fonds de dotation de 1 5 pour leur fournir des livres 82 Proposition conjointe supra note 109 1 Williams supra note 10 aux pp 1059 1063 Love supra note 137 Jim Fruchterman Who s Against Blind Peuple Reading Nobody The Huffington Past 27 ao t 2012 en ligne The Huffington Post lt wnw huffingtonpost com jimfruchterman isually mpaireu rights_ 1820365 html gt 276 Asper Review Vol doivent chercher s assurer de la bonne foi de leurs b
39. ation Put differently the relevant balance for international law purposes is between the mandatory standards of protection established in treaties and the scope of discretion reserved to states to establish limitations and exceptions specifically directed at domestic concerns This can be called the domestic international balance Hugenholt Okedijl supra note 50 aux pp 3 7 M Jbid la p 3 35 Convention de Berne pour la protection des uvres litt raires et artistiques 9 septembre 1886 828 RTNU 221 rev Berlin le 13 novembre 1908 art 11 13 14 rev Rome le 2 juin 1928 Sur la reconnaissance implicite voir Gervais supra note 50 aux pp 67 Pour certains auteurs la Convention obtint sa l gitimit justement de ce qu elle cristallisait un consensus d ja existant d o son caract re plut t facultatif au chapitre des exceptions et limitations Okediji supra note 6 la p 45 Pour d autres the then existing network of bilateral agreements had proved unsatisfactory for authors needs et une approche multilat rale tait n cessaire pour fragmentairement qu elle se soit r alis e Silke von Lewinski International Copyright Law and Policy New York Oxford University Press 2008 au chapitre 5 aux pp 99 et s Lewinski Intemaronall Pour un survol des dispositions voir Lewinski Intemational ibid au chapitre 5 aux pp 99 et s Sam Ricketson et Jane C Ginsburg International Copyright and Neighbouring
40. c n SCCR 14 5 14 session pr sent e Gen ve 1 5 mai 2006 la p 36 Par exemple Ast rix par Touchtatisl ouvrage illustr en relief et traduit en braille con u par Olivier Poncer d apr s l uvre de Ren Goscinny sc n et Albert Uderzo dess Paris Chardon bleu 1988 ou Lagaffe touch ouvrage illustr en relief et traduit en braille par Blandine Savrdra et Flora Mitjavile d apr s l uvre de Franquin Paris Universcience 2004 5 Express ment pr vues par l art 4 1 b du Trait de Marrakech supra note 1 Express ment pr vu par l art 32 1 b de la Loi sur le droit d auteur LRC 1985 C42 Ld a 97 Invent par Louis Braille vers 1829 partir du syst me de transcription sonographique de Charles Barbier de La Serre en 1808 le braille est un syst me d criture six points saillants sur deux colonnes permettant de rendre orthographe grammaire et ponctuation 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 249 l accessibilit la transcription des livres en braille par exemple peut presque tre automatis e les ouvrages vis s sont pass s la reconnaissance optique de caract res puis convertis par ordinateur Certes ils doivent encore tre r vis s mais le processus de transposition est presque instantan On peut aussi convertir un ouvrage simultan ment en plusieurs alphabets haptiques en braille et en moon par exemple Autant de mani res d courter les d lais de trad
41. cs Comme le rappelle avec mordant cet adage moderne on the Internet nobody knows you re dog plus forte raison un chienguide C taient l les principales pierres d achoppement la conclusion d un trait Voyons pr sent comment les tats ont tent de r soudre ces points de divergence et obstacles 3 2 Des propositions disparates Toutes les propositions posent d une part une exception permettant la transposition certaines conditions mais sans l autorisation du titulaire du droit d auteur d un ouvrage prot g par droit d auteur dans un format accessible aux personnes atteintes d incapacit de lecture de l imprim et de l autre un droit d importation ou d exportation d un tel ouvrage Ce sont plut t les conditions d existence ouverture et r gime et partant la port e de ces exceptions qui diff rent et il convient pr sent d exposer les grandes lignes de chacune des propositions 3 2 1 Proposition latino am ricaine un point de d part Il s agit d un projet d instrument obligeant les signataires se conformer des l ments de flexibilit minimaux devant tre transpos s dans les l gislations nationales sur le droit d auteur pour permettre aux personnes pr sentant une d ficience visuelle ou un autre handicap en mati re de lecture d acc der en toute libert et galit l information et la communication art 1 Le trait envisag serait compatible tant avec
42. ctifs est favoris e par l existence d un r gime soigneusement quilibr qui conf re des droits conomiques exclusifs diff rentes cat gories de titulaires du droit d auteur sur leurs uvres ou sur un autre objet prot g g n ralement au moyen d un monopole l gal qui interdit quiconque d exploiter l uvre de certaines fa ons pr cises sans le consentement du titulaire du droit d auteur Ce r gime tablit galement des droits d utilisation telles 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 251 Le juste quilibre entre ces objectifs de politique g n rale s atteint non seulement en reconnaissant les droits du cr ateur mais aussi en accordant l importance qu il convient la nature limit e de ces droits La titularit du droit d auteur conf re un monopole d exploitation d une uvre c est dire du droit exclusif d en tirer profit travers la reproduction l adaptation la traduction la distribution etc ou d autoriser celles ci Ce monopole n est toutefois pas absolu et peut faire l objet de certaines limitations et exceptions Sa dur e par exemple est une limitation le droit d auteur conomique n est pas perp tuel Pour ce qui est des exceptions il s agit de situations o il est licite d utiliser une uvre prot g e sans demander l autorisation de l auteur ni lui verser une quelconque compensation Ce sera le cas de la citation ou de l utilisation quitable Les limitatio
43. dans un autre et que les ressources limit es disponibles pour aider les d ficients visuels us les pays puissent tre utilis es d une mani re plus efficace 77 Copyright and blind friendly books Between lines The Economist 20 juillet 2013 en ligne lt wwweconomist com news international 21582039 blind peopledefeatiobbyists tussleabout copyright betweendines gt WBU Right to Read Campaign fall 2011 update 2011 en ligne lt wwwworldblindunion org English resources Documents Right 20t0 20Read3 20Campaign 20Fall 202011 20update doc gt 7 RNIB communiqu RNIB celebrates new WIPO agreement 8 juillet 2013 en ligne RNIB lt www rnib org uk aboutus mediacentre mediareleases mediareleases2013 Pages pressrelease27June2013 79 Sullivan supra note 52 aux 10 11 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 257 Sans doute les changes transfrontaliers sinon les utilisateurs b n ficieraientils d un r gime harmonis Indubitablement travers tout cela il faut pr server les int r ts l gitimes des titulaires du droit d auteur l exception envisag e vise permettre ou accro tre l acc s l imprim elle ne doit pas pouvoir tre d tourn e pour miner les droits l gitimes des cr ateurs C est surtout la crainte d une exception excessive ou qui soit interpr t e plus largement que n cessaire voire soit galvaud e qui a t mise de l ava
44. des titulaires du droit d auteur et contournement contractuel Pour ce qui est des d rogations contractuelles doit on interdire les contrats cherchant chapper aux exceptions et limitations comme ces clauses des contrats de licence lectronique qui ne permettent que le visionnement mais non la reproduction m me d extraits ou des fins de copie priv e ou celles des contrats sous emballage qui ne conf rent qu un droit d utilisation mais non de propri t et qui partant emp chent la distribution des tiers Le contournement contractuel peut galement exister dans l environnement analogique par hypoth se un auteur et son diteur pourraient s entendre pour ne pas donner suite d ventuelles demandes d acc s aux manuscrits des fins de conversion De tels contrats se r v leront particuli rement probl matiques si le trait comporte des exigences de notification pr alable l endroit des titulaires du droit d auteur Faut il permettre ou tol rer de telles pratiques ou l inverse les interdire De fa on plus audacieuse peut on obliger les titulaires de droits coop rer avec les entit s autoris es par exemple en leur fournissant les documents ma tres des ouvrages ou les moyens de contourner certaines de leurs mesures de protection technologique Interm diaires de confiance Seraitil pr f rable que les b n ficiaires jouissent d un acc s direct au livre en format adapt ou les changes doivent ils n
45. dicap s aux uvres prot g es IOC 1971 VV11 du 12 mars 1985 6 mai 1985 pour la distribu la 24 session 9 extraordinaire du Comit ex cutif de l Union internationale pour la protection des uvres litt raires et artistiques B EC XXIV 10 la p 21 de l annexe en ligne lt htrp unesdoc unesco org images 0006 000651 065169fb pdf gt Un moyen de r soudre la fois le probl me de la production et celui de la diffusion serait d laborer un instrument international enti rement nouveau qui r gle les deux aspects Aux termes d une telle convention les tats contractants autoriseraient la production de mat riels et services utilisant des supports sp ciaux l int rieur de leurs fronti res selon des conditions d termin es et autorisaient en la libre circulation de ces mat riels et services entre les tats contractants D autres questions concernant les co ts de production et les garanties offertes aux cr ateurs devraient faire l objet de dispositions m rement r fl chies qu un quilibre acceptable soit r alis entre les int r ts en pr sence Sur une ventuelle prise de conscience des retomb es sociales de ses mesures de protection de la propri t intellectuelle par l OMPI voir Erika Lambert Bread for the Blind Ending the International 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 259 2 Le si cle L id e d un instrument international labor
46. du Chili concernant la question des exceptions et limitations relatives au droit d auteur et aux droits connexes 2 novembre 2004 doc n SCCR 12 3 12 session pr sent e Gen ve 17 19 novembre 2004 De fa on surprenante rapporte Lewinski Travaux supra note 10 la p 63 l intervention se fera en OMPI CPDA Proposition du Chili concernant l analyse des exceptions et limitations 22 novembre 2005 doc n SCCR 13 5 13 session pr sent e Gen ve 21 23 novembre 2005 9 Ricketson supra note 67 Garnett supra note 33 Sullivan supra note 52 Kenneth Crews OMPI CPDA tude sur les limitations et exceptions au droit d auteur en faveur des biblioth ques et des services d archives 26 ao t 2008 doc n SCCR 17 2 17 session pr sent e Gen ve 3 7 novembre 2008 ainsi que plusieurs tudes r gionales sur les limitations et exceptions au droit d auteur 4 des fins p dagogiques voir doc n SCCR 19 4 SCCR 19 8 19 session Gen ve 1418 d cembre 2009 et le Document de synth se sur les limitations et exceptions pr par par le secr tariat 7 septembre 2009 doc n SCCR 19 3 19 session Gen ve 14 18 d cembre 2009 Sullivan supra note 52 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 261 s rieusement envisager Le recours une loitype voire un trait Diverses instances internationales se mettent aussi de la partie pour sugg rer l OMPI
47. elen Greenwood et al Availability of accessible publications 2011 Update Royal National Institute of Blind People 2011 RNIB la p 11 RNIB Report Au Canada il s agirait d un livre sur dix Canada Chambre des communes Comit l gislatif charg du projet de loi C32 41 l g 1 ses 13 mars 2012 intervention de l hon Pierre Dionne Labelle la p 3 UMA communiqu WBU Statement on Marrakesh Treaty 27 juin 2013 en ligne UMA lt wwwaoridblindunion org English news Pages WBU Satement on Marrakesh Treaty aspo M L expression semble venir de UMA La premi re mention rapport e dans un document de l OMPI semble tre OMPI CPDA Rapport 9 juin 2006 doc n SCCR 13 6 13 session pr sent Gen ve 21 23 novembre 2006 au para 21 22 Lewinski Travaux supra note 10 la p 167 Dionne Labelle supra note 29 aux pp 34 248 Asper Review Vol pour donner aux diteurs l lan conomique n cessaire la conversion syst matique de leurs publications Cela est particuli rement vrai dans les pays en d veloppement o manquent les moyens techniques susceptibles de r duire les co ts de production Le constat de ces d faillances a t pos par TOMPI elle m me ni le march ni la technique ne semblent fournir une assise correcte pour faciliter l acc s des d ficients visuels l information d une mani re qui soit compatible avec les normes g n rales applicables la pleine int g
48. ement infl chie par l article 12 1 in fine En effet si le droit de tout pays de mettre en place d autres exceptions et limitations est rappel l article 12 1 in limine la disposition se poursuit en ajoutant que cela peut se faire eu gard la situation conomique et aux besoins de cette Partie contractante et dans le cas d un pays moins avanc compte tenu de ses besoins particuliers et de ses droits et obligations particuliers sur le plan international ainsi que des l ments de flexibilit qui en d coulent autrement dit les conditions locales peuvent faire varier l application du test des trois crit res 2 Le Trait entrera en vigueur lorsqu il aura t ratifi par vingt signataires art 18 Rien n tant dit du droit des parties exprimer des 1 Pour une analyse sur la question voir Ficsor supra note 121 la p 5 et surtout l annexe 1 Application of the ThreeStep Test Under the Marrakesh Treaty aux pp 64 ets 11 De mani re similaire voir OMC Rapport de l Organe d appel Br sil Mesures visant l importation de Pneumatiques rechap s WT DS332 AB R 2007 99 Ficsor supra note 121 aux pp 59 60 explique ce nombre comme suit It seems that the negotiating parties have set this number by taking into account two not necessanly converging criteria The first one was their wish to try and fulfill the main objective of the Treaty facilitating availability of accessible format copies
49. ent susceptibles de b n ficier des exceptions ne sont pas parties aux conventions de Berne ou aux TODA et TOIEP ce qu on a appel le Berne gap et partant ne sont autrement pas tenus au test en trois tapes En trame de fond un d bat plus politique sur le bien fond des exceptions et la crainte qu une premi re engage le syst me sur une pente savonneuse 7 et la prise en compte ventuelle d int r ts propres aux pays en d veloppement ce que certains appellent coop ration internationale 2 et d autres extraneous agendas B n ficiaires Comme on l a vu plus t t la d finition des b n ficiaires du trait n est pas aussi facile qu on pourrait le croire au premier abord fautil limiter l exception aux personnes atteintes de d ficiences visuelles ou l tendre toutes les incapacit s de lecture de l imprim O tracer la ligne entre une d ficience et une difficult quid des personnes photosensibles ou de celles chez qui il se d veloppe une maladie de l il 19 Rekas supra note 81 aux pp 14 17 Scheinwald supra note 22 Hely supra 45 1 Baker supra note 45 la p 5 1 SOCR SS GE 2 13 3 prov supra note 114 au para 36 Mih ly J Ficsor Commentary to the Marrakesh Treaty on accessible format copies for the visually impaired Copyright Seesaw 11 octobre 2013 aux 33 34 en ligne Copyright Seesaw lt hrp www copyrightseesaw net archive sw_10_item 51 gt Voir aussi
50. ermettre c est aux personnes souffrant d incapacit de lecture de l imprim d obtenir cette information tout comme une personne qui n en serait pas atteinte Il s agit en quelque sorte d offrir un nouveau support ou une m thode alternative d acc s aux ouvrages Et c est ici que le probl me se pose en termes beaucoup plus concrets En effet le march du livre pour aveugles est minuscule on compte un livre en format adapt pour vingt livres ordinaires dans les pays du Nord dont les trois quarts en livrels le chiffre tombe un pour cent au Sud C est ce qu on a appel la famine du livre Elle est aggrav e pour les langues minoritaires Il y a deux raisons cette disette malgr certaines avanc es technologiques sur lesquelles nous reviendrons dans un instant produire des livres en format adapt co te cher et si importante que soit la population pr sentant une incapacit de lecture elle demeure g n ralement insuffisante 18 Convention sur la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles 20 octobre 2005 RT Can 2007 n 8 entr e en vigueur 18 mars 2007 19 Convention relative aux droits des personnes handicap es 24 janvier 2007 doc NU A Res 61 106 entr e en vigueur 3 mai 2008 accession du Canada 11 mars 2010 28 Accord entre l Organisation des Nations unies et l Organisation mondiale de La propri t intellectuelle 17 d cembre 1974 doc NU A RES 33460XD0 19 H
51. erpr ter des textes crits par exemple des livres un mode d emploi ou des journaux sous forme de texte ou en braille dans l intention d acqu rir des connaissances g n rales ou d obtenir des informations sp cifiques En absolu cela couvre autant les personnes analphab tes ou s v rement dyslexiques que celles atteintes d une d ficience physique qu il s agisse d un trouble moteur tels la paralysie ou le tremblement ou plus g n ralement d un trouble de la vision irr m diable l gard de ce dernier groupe l Organisation mondiale de la sant OMS estime qu il y a 314 millions de personnes atteintes de d ficiences visuelles au monde dont 90 dans les pays en d veloppement De ces personnes un dixi me est aveugle Les autres souffrent de baisses de l acuit visuelle myopie hyperm tropie astigmatisme de difficult s de coordination visuelle strabisme nystagmus ou d autres 16 Director General s Report annexe au Draft Report A 51 20 51 session pr sent Gen ve 2 octobre 2013 au para 30 1 On doit l expression George Kerscher plus tard du consortium DAISy infra note 44 qui en donne d s 1988 la d finition suivante person who cannot effectively read print because of a visual physical perceptual developmental cognitive or learning disability DAISy Glossary en ligne lt www daisy org glossany OMS Classification internationale du fo
52. et jouir pleinement de la vie culturelle sans litt rature Du droit l ducation sans manuel ou avec des monographies imprim es en braille une autre poque Des droits politiques sans journaux Bien s r aucun instrument international ne consacre comme tel un droit d acc s l imprim Toutefois dans la mesure o l crit occupe une grande place dans la diss mination des informations et des id es un droit la lecture devient presque implicite ces droits fondamentaux maintes fois consacr s par les D claration universelle des droits de homme Pacte international relatif aux droits conomiques sociaux et culturels Pacte international relatif aux droits civils et politiques Convention sur 2 Paul Courtright Childhood cataract in subSaharan Africa 2012 26 Saudi J Ophthalmol 3 la p 3 Et donc obsol tes En Mongolie par exemple longtemps les manuels de base dans les coles pour aveugles avaient t imprim s l re sovi tique voir Baljid Dashdeleg Case smudy Copyright law review in Mongolia Electronic Information for Libraries juin 2013 en ligne elFL lt www eifl net casestudy copyright lawreview mongolia gt 12 Linda Ayoubi Human Rights Perspectives on Access of the Blind Visually Impaired and Other Reading Disabled Persons to Copyrighted Materials th se de maitrise en droit Universit de Lund 2011 non publi e aux pp 4455 Aaron Scheinwald Who could possibly be aga
53. fois l une permettait cette reproduction sans le consentement de l auteur et sans versement d une r mun ration l autre l inverse pr voyait express ment qu elle se ferait contre paiement d une r mun ration leur session de d cembre 1983 le comit ex cutif de l Union de Berne et le Comit intergouvernemental de la Conf rence universelle du droit d auteur invitaient les tats pr senter leurs observations sur ces dispositionstype Le rapport qui suivit se concluait par un appel l laboration d un instrument international autorisant la production de mat riel adapt et sa libre circulation qui tienne compte galement des int r ts des cr ateurs Le rapport resterait lettre morte et il faudrait attendre pr s de vingt ans avant que la question du droit des aveugles ne revienne l ordre du jour l OMPI les initiatives de certains groupes de pression suscitant une prise de conscience de la part des organisations internationales par ailleurs d sireuses d adapter le droit d auteur international aux r alit s technologiques et socio conomiques nouvelles Rapport du Groupe de travail sur l acc s des handicap s visuels et auditifs aux mat riels reproduisant des uvres prot g es par le droit d auteur doc n UNESCO OMPI WOH 1 3 1983 en ligne hup unesdoc unesco ory images 000 000568 056804FR pdf gt Probl mes que soul ve sur Le plan du droit d auteur l acc s des han
54. gles de propri t intellectuelle et les mouvements globaux d acc s libre la connaissance access to knowledge AZK tels Knowledge Ecology International Open Foundation Society ou mers International partisans d un savoir ouvert et sans contraintes Entre eux un gouffre qui semblait insurmontable plusieurs communiqu Lettre de Markus Beyrer pour Business Europe au commissaire europ en au march int rieur et aux services Michel Barnier 14 mai 2013 en ligne Knowledge Ecology lt hnp keionline org sites defiult fles BusinessEurope_v_Blind_201 300525 E pd gt communiqu IPA Welcomes Joint NFB MPAA Statement International WIPO Legal Instrument for the Benefit of persons with print disabilities mars 2012 en ligne lt hup cisindia org accessibility ipa position pdf Info note 17 Ruth L Okediji The International Copyright System Limitations Exceptions and Public Interest Considerations for Developing Countries rapport de recherche n 15 pr sent au projet conjoint de la Conf rence des Nations unies sur le commerce et le d veloppement et le Centre international pour le commerce et le d veloppement durable sur les droits de propri t intellectuelle et le d veloppement Gen ve ICTSD mai 2006 aux pp 16 29 Fond en 1995 par Ralph Nader sous le nom de Consumer Project on Technology Knowledge Ecology International est un organisme sans b
55. ient publi es ou mises d une autre mani re la disposition du public sur quelque support que ce soit art 2 Sont couverts les livres y compris les livres sonores note 1 les p riodiques les ouvrages illustr s les bandes dessin es et sans doute les partitions les sites Internet et les programmes informatiques art 4 TODA mais non les films On peut se demander quel doit tre le traitement r serv aux ouvrages hybrides par exemple les manuels d enseignement avec compl ment DVD La d finition de ce qui constitue un exemplaire en format accessible art 2 b est large et t l ologique n importe quel format sera permis pourvu qu il permette l acc s au contenu aussi ais ment librement qu une personne sans d ficience L exemplaire en format accessible doit respecter l int grit de l uvre originale art 2 b Les traductions ne sont pas consid r es comme des formats accessibles mais bien comme des uvres part enti re note 4 Les b n ficiaires du Trait sont les personnes incapables de lire des uvres imprim es que ce soit en raison de la c cit d une d ficience visuelle d une d ficience de perception ou de difficult de lecture qui ne peuvent tre r duites de mani re rendre la fonction visuelle sensiblement quivalente celle d une personne non atteinte de cette d ficience ou de ces difficult s ou d un handicap physique qui les emp che de ten
56. ind gt Voir Williams ibid aux pp 10461047 1063 William New Mixed Reactions Participants in WIPO Talks On Treaty for the Blind Intellectual Property Watch 22 avril 2013 en ligne Intellectual Properry Watch mu igraatch 0eg 2013 04 22 mixedreactionsamongparicipantsinipo 244 Asper Review La question n tait pas nouvelle d ailleurs l impasse d s les ann es quatrewingt elle avait t port e l attention du comit permanent du droit d auteur et des droits connexes de l OMPI tant l interne notamment par l Organisation des Nations unies pour l ducation la science et la culture UNESCO que par des lobbies ext rieurs comme la section pour aveugles de la F d ration internationale des associations et institutions de biblioth ques FIAIB et l Union mondiale des aveugles UMA C est toutefois un processus r amorc vers 2006 qu est venu saluer Stevie Wonder en interpr tant en ouverture de son concert du 28 juin 2013 non sans une pointe d humour la chanson Signed Sealed and Delivered S il a t adopt sous l gide de l OMPI l instrument qui n est bien s r par encore entr en vigueur vu sa toute r cente adoption d passe le cadre de la propri t intellectuelle au confluent de consid rations techniques m dicales et conomiques il s inscrit galement dans le discours sur les droits de la personne et le droit l inclusion ainsi que dans le prolongement des i
57. inst a treaty for the blind 2012 22 Fordham Intell Prop Media amp Ent 1 448 aux pp 456462 29 D claration universelle des droits de l homme 1948 res AG 217 A doc off NU A 810 71 24 Pacte international relatif aux droits conomiques sociaus et culturels 16 d cembre 1966 993 RTNU 3 RT Can 1976 n 46 entr e en vigueur 3 janvier 1976 accession du Canada 19 mai 1976 25 Pacte international relatif aux droits civils et politiques 19 d cembre 1966 999 RTNU 177 RT Can 1976 n 47 6 ILM 368 entr e en vigueur 23 mars 1976 accession du Canada 19 mai 1976 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 247 la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles ou Convention relative aux droits des personnes handicap es S il n est pas question de droits de la personne proprement parler dans les statuts de l OMPI l organisation n en demeure pas moins une des institutions sp cialis es des Nations unies et les articles par lesquels elle y a t incorpor e eux lui octroient sp cifiquement la mission de promouvoir l activit cr atrice intellectuelle et de faciliter le transfert aux pays en d veloppement des techniques en rapport avec la propri t industrielle en vue d acc l rer le d veloppement conomique social et culturel Entendonsnous ce dont il est question ici c est de l acc s l information contenue sur le support imprim Ce qu on cherche p
58. ir ou de manipuler un livre ou de fixer les yeux ou de les faire bouger au point de permettre en principe la lecture art 3 On peut supposer d une note 19 On pourra comparer les dispositions retenues avec les dispositions propos es par les divers intervenants en se reportant au tableau synth se de l annexe Pour une analyse de chacune des dispositions on se Ficsor supra note 121 1 Saer Over 50 Countries supra note 4 18 Pour un relev l g rement comment de l volution du terme oeuvre voir KEI Marrakesh Note 2 The avvlurion of the definition of a work since June 2011 en ligne Knowledge Ecology International lt htp keionline org sites default files MN2Definitionofawork pdf 278 Asper Review Vol d interpr tation que les moyens de r duire des d ficiences doivent tre ceux qui sont raisonnablement disponibles et qu il ne s agit pas de toutes les m thodes de diagnostic et de tous les traitements m dicaux possibles note 5 1 2 Droits des b n ficiaires Bien s r le Trait s attaque la fois la question de la reproduction d uvres l intention des b n ficiaires et celle de leur distribution En ce qui concerne la reproduction le Trait dispose que le droit interne des parties contractantes doit permettre la transposition d un ouvrage en format accessible sans qu il soit n cessaire d obtenir la permission du titulaire du droit d auteur art 4 1
59. lative aux droits intellectuels 1967 13 AFDI 7 Rickeson Ginsburg ibid au n 13 06 la 760 Lewinski International ibid au n 5 07 la p 101 OMC Rapport du Groupe sp cial tats Unis Article 110 5 de la Loi sur le droit d auteur WT DS160 R 2000 aux para 6 74 et 6 79 tats Unis Article 1 10 5 Christophe Geiger Le r le du test des trois tapes dans l adaptation du droit d auteur la soci t de l information 2007 e Bulletin du droit d auteur UNESCO la p 3 en ligne UNESCO ttp unesdoc unesco org images 0015 001578 157848 Ainsi que dans de nombreuses l gislations nationales C est notamment le cas en Europe travers la Directive 2001 29 CE relative au droit d auteur et droits voisins dans La soci t de l information du 22 mai 2001 Directive 2001 29 CE o l on a pu relever en France l arr t de la Cour de cassation 1 ch civ Univenal Pictures vid o France SA Srudio canal et Syndicat de l dition vid o SA Films Alain Sarde M St phane P et UPC Que Choisir 28 f vrier 2006 sur la copie priv e du film Mulholland Drive Pour une comparaison de la jurisprudence n erlandaise belge allemande et fran aise sur la question voir Martin Senf leben The International Three Step Test Model Provision for EC Fair Use Legislation 2010 1 JIPITEC 67 Jonathan Griffiths The Three Step Test in European Copyright Law Problems and Solutions 2009
60. le consensus est finalement atteint et le 27 juin 2013 le trait sign 3 Les projets Afin d valuer les int r ts en pr sence et l cart entre ceux ci il importe pr sent de se pencher sur chacun des cinq projets de trait s 3 2 Auparavant toutefois nous nous permettons de mettre en lumi re certains cueils et points de dissension auxquels les n gociateurs ont t confront s 3 1 3 1 Difficult s Le principe d un acc s accru au livre est m ritoire et il n a pas comme tel t remis en question C est plut t la mani re d y parvenir et la latitude devant tre laiss e aux tats et aux intervenants qui fait l objet des d bats l instrument doitil tre contraignant et imp ratif Quelles uvres doit il viser Qu est ce qu un format accessible Quelle doit tre la place des intervenants commerciaux Quels m canismes ou instances particuliers faut il mettre en place pour g rer l exception Comment harnacher les dispositions sur les mesures de protection lectroniques des TODA et TOIEP et une ventuelle exception Autant de questions qui seraient l objet de vigoureux d bats 3 1 1 Port e de l instrument nature et d finition Nature Les parties prenantes semblaient g n ralement s entendre sur l opportunit pour l OMPI d adopter un instrument pour faciliter l acc s des aveugles aux livres quelques unes seulement estimant un tel instrument superflu l tat du droit notamment le tes
61. lecture adapt e art 1 Les interm diaires de confiance devront en outre enregistrer leurs b n ficiaires s assurer minimalement de leur bonne foi et appliquer des politiques et des proc dures visant ce que la l gislation relative au droit d auteur et la protection des donn es soit pleinement respect e art 1 iv Cette bureaucratie n est pas sans rappeler celle mise place par l Union europ enne ellem me dans le cadre de sa directive d exception Par ailleurs l exception de reproduction ne sera autoris e que dans ces cas sp ciaux elle ne pas atteinte l exploitation normale de 9 Proposition europ enne supra note 108 9 La forme n est pas in dite l OMPI d j adopt au moins trois recommandations de ce type en mati re de marques de commerce soient les Recommandation concernant les dispositions relanves La protection des marques notoires doc n 833 F 34 s rie Paris 20 29 septembre 1999 Recommandation commune concernant les licences de marques doc n 835 F 35 s rie Paris 25 septembre 3 octobre 2000 Recommandation commune concernant La protecnon des marques et autres dros de propr c ndustnelle relatif des signes sur l Internet doc n 845 F 36 s rie Paris 24 septembre 3 octobre 2001 Voir Margot E Kaminski et Shlomit Yanislo Ravid Addressing the Proposed WIPO International Instrument on Limitations and Exceptions for Pers
62. les conventions internationales sur le droit d auteur d j en vigueur qu avec les 141 Baker supra note 45 la p 6 1 R f rence un dessin de Peter Steiner publi le 5 juillet 1993 dans le New Yorker disponible en ligne lt htp techrights ong wp content uploads 201 1 04 picresired_1229584137_youreadog giP gt 19 trouvera par ailleurs en annexe un tableau reprenant et comparant de mani re synth tique les principales dispositions 1 Proposition lanno am ricaine supra note 105 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 271 conventions de l ONU sur l acc s la culture et les droits des handicap s art 3 int r ts d ailleurs reconnus dans le pr ambule Sa mise en uvre devra tre ax e sur le d veloppement et la transparence compte tenu des priorit s et des besoins particuliers des pays en d veloppement art 2 e Les b n ficiaires de la proposition sont les aveugles les personnes qui pr sentent une d ficience visuelle qui ne peut pas tre r duite par l utilisation de verres correcteurs et toutes celles qui pr sentent un handicap rendant n cessaire le recours un format accessible pour acc der une uvre prot g e au m me titre qu une personne sans handicap art 15 Les uvres vis es sont les uvres litt raires et artistiques musicales cin matographiques et les bases de donn es art 14 16 et ce qu elles soient ou non prot g es une formulation qui peut
63. n ficiaires art A al 2 lesquels sont les personnes avec des d ficiences de lecture dont parlaient les propositions latino am ricaine europ enne et am ricaine art B Toutes les uvres prot g es par droit d auteur sont vis es sur quelque support qu elles soient art A Sur le fond l article C 1 pose la facult ou l obligation selon la port e du consensus intervenir des l gislateurs nationaux de pr voir des exceptions ou limitations relatives au droit de reproduction au droit de mise en circulation ou au droit de communication au public soit par un particulier art 2 soit par une entit autoris e pourvu dans ce dernier cas qu elle remplisse les conditions propos es par UMA on se rappellera d tenir une copie licite d une uvre la convertir sans y porter atteinte l offrir exclusivement aux b n ficiaires et n en tirer aucun profit art C 2 A ou par tout autre moyen qui satisfasse au test du triple crit re art notamment l octroi de licences art 5 De m me en ce qui concerne la distribution elle sera en principe permise entre les entit s autoris es de diff rents pays qui peuvent s changer les copies r alis es de fa on licite en vertu d une limitation ou d une exception de leur l gislation nationale art D 1 E Les l gislations nationales sont libres de permettre d autres moyens pourvu qu ils remplissent les exigences du triple crit re art D 3 Dans
64. n instrument non contraignant qui constituerait un accord d interpr tation commun sur les normes de la Convention de Berne S il n tablit pas positivement la conformit du projet avec le droit international l importance la vitalit et la souplesse du triple crit re des articles 9 2 de la Convention de Berne et 10 du TODA elles sont r affirm es D ailleurs les tats Unis estimant que l exception g n rale suffit pour autoriser la reproduction d ouvrages destin s aux b n ficiaires rien n en est dit dans le projet qui se concentre sur la distribution transfrontali re de livres en format accessible seule composante v ritablement internationale des discussions devant le CPDA Le r gime alors applicable d pend du format envisag pour l accessibilit L exportation et l importation des livres en braille pourvu que leur reproduction ait t autoris e en vertu d une exception par le droit national de leur pays d origine peut tre men e par tout canal art 2 A Pour les autres formats par contre que la proposition semble limiter 1 Lewinski Travaux supra note 10 la p 121 131 Proposition am ricaine supra note 107 1 OMPI CPDA Rapport 7 d cembre 2010 doc n SCCR 20 13 20 session pr sent Gen ve 21 24 juin 2010 au para 31 Rekas supra note 81 1 Pour un argument semblable voir Hely supra note 45 aux pp 1397 et s 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et
65. nctionnement du handicap et de la sant WHO EIP OPE CAS ICIDH FI 01 1 54 assembl e Gen ve OMS 2001 au n 4166 la 101 OMS C cit et d ficience visuelle aide m moire n 282 juin 2012 en ligne OMS lt wwwwho int mediacentre factsheets fs282 fr gt Pour une analyse du poids socio conomique de ces probl mes voir OMS State of World s Sight Vision 2020 the Right to Sight 1999 2005 Gen ve OMS 2005 la p 82 246 Review Vol pathologies glaucome cataracte r tinopathie ou d me maculaire diab tique Certaines de ces d ficiences peuvent tre corrig es et permettre ceux qui en souffrent une qualit de vision semblable celle d une personne sans d ficience Comme souvent toutefois il existe une certaine fracture sociod mographique cet gard si l on peut consid rer les lunettes comme globalement accessibles une chirurgie de la cataracte n est une op ration de routine que dans le Nord o il s en pratique quinze fois plus qu en Afrique subsaharienne pour des populations relativement quivalentes De m me la c cit caus e par les cataractes de l enfance est presque inconnue dans les pays d velopp s alors qu elles feraient pr s de 19 000 nouveaux aveugles chaque ann e en Afrique 1 2 Droits de la personne Sur le plan philosophique le probl me de l acc s aux livres soul ve la question de la pleine participation la soci t Comment en eff
66. nitiatives de transfert de la connaissance et de coop ration internationale Victoire pour les aveugles avait r sum Francis Gurry pr sident de l OMPI mais aussi pour le syst me multilat ral qui avec l adoption de ce trait a d montr la capacit de la communaut internationale trouver une solution des probl mes sp cifiques et parvenir un consensus Optimisme Jovialisme Politesse diplomatique Certes la ratification en droit international est rarement chose imm diate et certes plusieurs pays poss dent d j dans leur l gislation nationale des exceptions quivalentes celles que consacre le Trait Pourtant alors que tous les membres ont donn leur accord de principe seuls cinquante huit pays en sont signataires largement des pays en voie de d veloppement encore que les tats Unis s y soient joints au d but de l automne dont l OMPI est bien consciente talks on reay fortheblind gt Voir aussi KEI Media Coverage of the Marrakesh Treaty for the Blind Negotiations en ligne Knowledge Ecology International lt htrp keionline org node 1783 gt 12 Voir FIAIB Libraries Serving Persons with Print Disabilities Section IFLA en ligne IFLA lt www ifla 7 Lssue de la fusion en 1984 Riyad du Conseil mondial pour le bien tre des aveugles fond 1949 et de la F d ration internationale des aveugles fond e en 1964 se veut le porte parole univer
67. ns et exceptions ressortissent l int r t public 2 2 Principes g n raux du droit d auteur international 2 2 1 Un droit essentiellement territorial Le droit d auteur international repose sur les m mes principes Par ailleurs bien qu il existe un certain nombre de conventions et trait s internationaux en la mati re il s agit d un droit essentiellement territorial le l utilisation quitable et certaines exemptions pr cises autorisant le public en g n ral ou des cat gories particuli res d utilisateurs acc der au contenu prot g moyennant le respect de certaines conditions Theberge ibid au para 31 Okediji supra note 6 la p ix Geidy Lung Copyright exceptions for the visually impaired international perspective World Library and Information Congress 70 conf rence et conseil g n raux de la FIAIB pr sent e Buenos Aires 22 27 ao t 2004 24 novembre 2004 en ligne lt htrp archive ifla org IV ifla70 papery 177e Lung htm gt OMPI Limitations and Exceptions en ligne wwwwipo int copyright en limitations gt Bernt Hugenholtz et Ruth L Okediji Conceiving an International Instrument on Limitations and Exceptions to Copyright rapport final pr sent l Open Society Institute 6 mars 2008 la 19 statutory limitations that curtail the rights of right holders in specific circumstances to cater for the interests of certain user groups or the public at large
68. nt l OMPI dispose d un organe de r glement des diff rends dont les d cisions sont ex cutoires La disposition allait rapidement tre soumise son tude 2 2 3 Interpr tation du triple crit re En effet en 1999 peu de temps apr s l entr e en vigueur de l accord ADPIC les Communaut s europ ennes telles qu elles taient alors d posaient devant l OMC une plainte l encontre des tats Unis all guant que l article 110 5 du Copyright Act am ricain sur la diffusion libre de musique dans les petits commerces et en priv contrevenait aux articles 11 et 11bis de la Convention de Berne tels qu incorpor s l accord ADPIC par son article 9 1 Pour les tats Unis il s agissait d une exception permise l article 13 satisfaisant au test en trois tapes Pour la premi re fois un tribunal international tait appel se prononcer sur la port e de la th orie des exceptions et limitations du droit d auteur international qui n avait jusque l fait l objet que des commentaires de la doctrine et de certains tribunaux nationaux C est une interpr tation plut t restrictive qu adopte le Groupe sp cial apr s une analyse extensive mais somme toute assez litt rale D abord droit de l auteur mais de celui du titulaire des droits la protection conf r e par la convention s tendant par ailleurs aux droits voisins tats Unis Article 110 5 supra note 59 aux para 6 74 Sur la compatibilit entre la con
69. nt beaucoup plus large D abord le projet a pour b n ficiaire toute personne qui souffre d une d ficience visuelle qui souffre d une incapacit physique mentale sensorielle ou cognitive art 21 a ou toute d ficience galement handicapante art 21 b Potentiellement cela pourrait couvrir l analphab tisme Et rien n est dit des mesures correctives disponibles Ensuite les uvres vis es sont les uvres du domaine artistique litt raire dramatique musicall ou scientifique Finalement cherchant sans doute par l proposer un document unique pour toutes les limitations et exceptions discut es devant le CPDA le groupe africain met galement de l avant des exceptions pour l utilisation priv e art 6 les institutions d ducation et de recherche art 7 les biblioth ques et les archives art 8 les programmes d ordinateur art 9 et les citations art 11 Sur la question du droit moral s il est ajout dans les conditions pr alables l exercice du droit d exception la reproduction que le d tenteur du droit d auteur doit tre reconnu comme tel art 5 5 la d finition de ce qui constitue un format accessible ne pr cise pas que l int grit de l uvre originale doit tre respect e Elle propose l instar du projet UMA une liste non exhaustive de ces formats 131 Proposition africaine supra note 106 9 Williams supra note 10 la 1054 2013 Hom re Gutenberg
70. nt par ceux qui se sont oppos s la cr ation d un trait r gissant la question Voil donc un peu le contexte dans lequel s ins re le d bat Voyons pr sent comment cette logique a t examin e par les instances internationales depuis les ann es quatre vingt HISTORIQUE DES N GOCIATIONS 1 Premi res tentatives En 1981 d clar e ann e internationale des personnes handicap es par en cho peut tre une tude de la FIAIB sur le droit d auteur et les documents de biblioth que destin s aux personnes handicap es l UNESCO et l OMPI mettaient sur pied un groupe de travail conjoint charg d examiner l acc s des handicap s aux uvres prot g es par le droit d auteur notamment par l utilisation des exceptions pr vues par l article 9 de la Convention de Berne En 1983 le groupe de travail proposait deux Dispositionstype concemant l acc s des handicap s aux uvres prot g es par le droit Voir par ex MPAA supra note 5 The NFB and MPAA share the objective of achieving a Treaty that facilitates access to published works by the blind and print disabled We are confident that negotiators can achieve this critical objective and also ensure that the instrument is fully consistent with the existing international copyright framework Now is the time to refocus on this singular objective and cull the document of extraneous issues Catherine Saez In UN Talks On Treaty for the Blind C
71. nt sentir On annonce plusieurs fois la mort du pourtant les discussions se poursuivent partir de textes l g rement remani s de la proposition conjointe pr par s par le secr tariat lors des s ances suivantes Une s ance extraordinaire est tenue au mois d avril 2013 au terme de laquelle le comit pr paratoire adopte un projet de trait en tant que proposition de base pour les dispositions de fond du OMPI CPDA Document de consensus sur un instrument international relatif aux limitations et exceptions en faveur des personnes ayant des difficult s de lecture des textes imprim s proposition de l Argentine le Br sil l quateur les tats Unis d Am rique le Mexique et le Paraguay 20 juin 201 1 doc n SCCR 22 15 22 session pr sent Gen ve 15 24 juin 2010 Proposition conjointe 119 OMPI Projet de trait de l OMPI sur les exceptions et limitations pour les personnes handicap es les tablissements d enseignement et de recherche les biblioth ques et les services d archives proposition du groupe des pays africains 3 juin 2011 doc n SCCR 22 12 22 session pr sent Gen ve 15 24 juin 2010 9 OMPI CPDA Interventions d organisations non gouvernementales 17 janvier 2010 doc n SCCR 21 13 21 session pr sent es Gen ve 8 12 novembre 2010 SCCR 21 13k OMPI CPDA Rapport 24 juin 2001 doc n SCCR 21 12 11 session pr sent
72. oncern About Heavy Focus on Rightholders Interests Intellectual Property Watch 20 avril 2013 en ligne lt www ip waich or 2013 04 20 inun talks on trean forthe blind concern abourheavy focuson rightholders interests gt Saez In UN Talks et supra note 11 Voir g n ralement Abigail Rekas Tracking the Progress of an International Instrument for the Print Disabled at WIPO novembre 2011 Centre for Disability Law and Policy Galway aux pp 14 17 en ligne www nuigalway ie cdlp documents final_wipo_paper pdP Ann e internationale des personnes handicap es 26 d cembre 1976 doc off AG NU 31 session doc NU AVRES 31 123 9 Fran oise H bert et Wanda Noel Copyright and library materials for the handicapped publication FIAIB n 21 Munich DeGruyter 1982 258 Review Vol d auteur Chacune envisageait de permettre toute personne ou organisation d sign e par r glement de reproduire en braille en gros caract res ou de r aliser un enregistrement sonore ou de radiodiffuser au moyen d un service de lecture la radio toute uvre publi e ou toute traduction autoris e d une telle uvre afin de rendre celle ci accessible aux handicap s visuels condition qu il n y ait aucune consid ration relative un gain commercial si des garanties appropri es existent que l uvre ne sera utilis e que pour les besoins des handicap s visuels Toute
73. ons with Print Disabilities Recommandations or Mandatory Treaty document de travail 14 novembre 201 1 aux pp 13 et s en ligne lt httj ssrn com abstract 1959694 gt 15 Directive 2001 29 CE supra note 61 Papadopoulou supra note 61 aux pp 1226 274 Asper Review Vol l uvre ni cause de pr judice injustifi aux int r ts l gitimes du titulaire du droit art 2 al 2 soit en substance le triple crit re de la Convention de Berne En aucun cas ne le seratelle lorsqu il existe sur le march des solutions suffisantes et appropri es art 2 al 4 Autrement dit priorit est donn e au march s il suffit remplir l objectif d acc s l exception est sans objet Dans les autres cas discr tion est laiss e l tat de d terminer si et le cas ch ant comment une compensation doit tre vers e pour la reproduction ou la diffusion art 2 al 3 En outre c est avant la reproduction que l on devra chercher notifier le titulaire des droits d auteur art 6 al 1 afin qu il puisse le cas ch ant s opposer la mesure La cr ation d un catalogue n est qu encourag e art 7 de m me que la conception et l laboration d un cadre technique propice art 8 et la sensibilisation aux enjeux et possibilit s de l acc s aux uvres prot g es art 9 3 2 4 Proposition am ricaine une vision minimaliste La d l gation am ricaine proposait un projet d instrument de consensus u
74. personnes ayant une d ficience perceptuelle un prix et dans un d lai raisonnable moyennant des efforts raisonnables art 32 3 et 32 02 3 Lda Les organismes but non lucratif n ont pas s assurer positivement que l ouvrage n est pas commercialement disponible mais ne peuvent faire preuve d aveuglement cet gard comme le permet le Trait la Ld a pr voit l instauration d un r gime de redevances r glementaire art 32 2 32 01 4 Ld a Le gouverneur en conseil n a pas encore mis en place la r glementation idoine art 32 7 Ld a Finalement l instar de l article 7 du Trait l article 41 16 Ld a pose que les sanctions pr vues l encontre de qui contourne des mesures de verrouillage lectronique ne s appliquent pas la personne ayant une d ficience perceptuelle lorsque le contournement a pour seul but de rendre perceptible l uvre Les dispositions de la Lda n ont pas encore fait l objet d un traitement jurisprudentiel la question de l acc s des aveugles du contenu s tant plut t pos e sous langle de l accessibilit comme mise en uvre du droit l galit IV EN R SUM Pour bien pr sente que soit la population pr sentant une incapacit de lecture de l imprim le faible taux de disponibilit de livres en format adapt sugg re qu elle n est pas num riquement suffisante pour justifier les efforts des diteurs dans le sens de l accessibilit malgr plusieurs avanc es
75. qu rir pour les personnes ayant perdu La vue plus tard dans la vie et dont la perception tactile est moins d velopp e ainsi que pour les personnes pr sentant certaines d ficiences motrices Voir RNIB Moon tactile reading code en ligne lt www rib org uk professionals accessibleinformation accessibleformats alttactileformats Pages moon_f ormat asp gt Susanna Millar Reading by Touch 7 d New York Routledge 2004 1997 aux pp 21 22 Sur l augmentation significative du nombre d ouvrages accessibles depuis l av nement des livrels voir RNIB Report supra note 29 la 5 Voir Parthasarathi Chakraborti et al A compact dielectric elastomer tubular actuator for refreshable Braille displays 2012 179 Sensor Actuator 151 42 aurait quarantecinq volumes dans la traduction cum nique ou celle de Louis Segond de la Mission vang lique braille Produis en ligne www mebraille ch N478 l bible er braille html gt contre dixhuit dans la version anglaise King James originale de la Braille Bibles International en ligne lt www braillebibles org gt National Blind Press communiqu Harry Potter in Braille Bringing Harry to all readers en ligne lt www nbp org ic nbp publications potter_press html gt Harry Porter and the Half Blood Prince le sixi me tome des aventures sign es JK Rowling aurait t le premier livre britannique tre publi simultan ment braille en gros caract res et en format
76. ration conomique et sociale des personnes handicap es Ouvrons ici une parenth se sociotechnique o s illustre le caract re bien actuel du d bat Qui dit livre en format accessible pense d embl e aux livres en braille en gros caract res ou en format audio la rigueur on pourra envisager les livres en relief les lectures publiques ou les adaptations gestuelles Mais qu en est il des technologies de l information et des communications Comme le braille avait r volutionn l ducation aux aveugles en rempla ant les fastidieuses lettres sur lev es employ es jusque l un synth tique syst me six points certaines avanc es technologiques pourraient changer dramatiquement l accessibilit aux livres tant sur le plan de la production que sur celui de la distribution En ce qui concerne cette derni re un simple clic permet d avoir acc s instantan ment des ouvrages stock s sur des serveurs se trouvant dans un autre h misph re adieu les formalit s de distribution aux douanes exit le transport de caissons remplis des nombreux volumes d un seul livre en braille La d mat rialisation permet galement de multiplier l infini les copies d un ouvrage plus de contraintes d espace de rangement ou de co t du support Pour ce qui est de Nic Garnett OMPI CPDA Syst mes automatis s de gestion des droits et limitations et exceptions relatives au droit d auteur 27 avril 2006 do
77. report on negotiations for a WIPO copyright treaty for persons who are blind have other disabilities 7 avril 201 1 note de recherche du KEI n 201 1 1 en ligne Knowledge Ecology International lt hnp keionline org node 1089 gt 1 New supra note 123 1 Victoria Owen Towards the Ideal Steps to Improved Access World Library and Information Congress 10 conf rence et conseil g n raux de la FIAIB pr sent e Buenos Aires 2227 ao t 2004 14 juillet 2004 en ligne lt htrp archive ifla org IV fla70 papers 121e Owen pdf gt Nicholson supra note 10 la 6 Saez In UN Talks supra note 80 Love supra note 137 Mi Voir g n ralement Zohar Efroni Access Right The Future of Digital Copyright Law New York Oxford University Press 2011 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 269 protection en effet sont neutres ce sens qu elles ne distinguent pas les utilisations l gitimes des violations de droit d auteur Le conflit doit il tre r solu en d criminalisant le contournement pratiqu des fins l gitimes ou plut t en imposant ceux qui programment ces mesures de respecter les exceptions Dans ce second cas comment tenir compte du destinataire qui est essentiel pour juger du caract re d exception C est peut tre ici qu un syst me de gestion collective des droits pourrait tre int ressant Autant de questions qui seraient trancher au CPDA Concours
78. res par exemple Canada Biblioth que et Archives Canada Une promesse respecter rapport du groupe de traval sur l acc s l information pour la Canadiennes et La Canadiens incapables de lire les imprim s pr sid James K Hugessen Ottawa 31 octobre 2000 en ligne lt hitp collectionscanada ca le public 003 0050034300 htm Conseil des Canadiens avec d ficiences Cette qui est La n tre Printemps 2012 en ligne Conseil des Canadiens avec d ficiences lt htrp www cedonline ca fr publicarions voice 2012 01 gt Canada Chambre des communes Comit charg du projet de loi C11 41 l g 1 ses 27 f vrier 2012 intervention de Marc Work nan la 17 la disposition est demeur e inchang e La m me exception existe aux tats Unis En ce qui concerne le droit moral se rappellera qu il n est viol au Canada que si la modification ou Y utilisation est pr judiciable l honneur ou la r putation de l auteur art 28 2 Lda Voir Pierre Fnumanuel Moyse Le dron moral au Canada facteur d id es 2013 25 Cahiers prop mtel 141 aux pp 158 160 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 283 r cipiendaire il ne peut tre p nalis que d une injonction et de dommagesint r ts art 32 01 3 1 Ld a La disponibilit commerciale l emporte au Canada aussi et l exception ne vaut pas lorsqu il est possible de se procurer l uvre sur un support destin aux
79. ritablement en dicter D autres suivront elles Le 1 OMPI Communiqu du 28 juin 2013 supra note 101 9 OMPI communiqu n PR 2013 741 supra note 14 1 Ficsor supra note 121 au n 17 Marcus Low Dancing and tears greet book treaty for blind 3 juillet 2013 en ligne GroundUp swwwgroundup org 23 content ilancinganitearsgreerbooktreary blind gt M Lewinski Travaux note 10 aux pp 101 et s Contra Ficsor ibid au n 10 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 285 d bat est toujours ouvert l OMPI notamment sur l exception p dagogique et pour les biblioth ques et services d archives Le probl me de l acc s aux livres est loin de n tre qu une question de droit d auteur l ducation la m decine et la technologie sont des l ments peut tre plus fondamentaux dans l limination des difficult s de lecture Il n en demeure pas moins que le droit de la propri t intellectuelle peut jouer un r le d abord ou n gativement en n tant pas un obstacle ensuite ou positivement en tant que vecteur de sensibilisation Quoi qu il en soit s il est difficile de s opposer l id e d un acc s accru la culture reste voir comment s articulera r ellement la mise en uvre du trait de Marrakech Apr s tout s il a t sign en grande pompe sa ratification n est pas chose faite ni sa mise en uvre dans chacun des pays membres de l OMPI et en
80. rous num riques soit ces m canismes technologies ou dispositifs qui permettent de contr ler l acc s une uvre Certains verrous sont proprement technologiques mots de passe filigranes cryptages empreintes digitales num riques d autres rel vent plut t du droit des contrats Mesures de protection technologiques En ce qui concerne les premiers l exemple le plus c l bre est d sormais celui des aveugles ayant achet des livrels que la fonction de synth se vocale de leur liseuse devait leur permettre de transformer en audiolivre pour s apercevoir que la fonction en question tait sous verrou num rique et que toutes fins utiles ils venaient de t l d charger un livre vierge qui leur demeurait inaccessible l inverse toutefois les mesures de gestion num rique des droits pourraient se r v ler utiles dans les cas o un livre n est pas commercialement disponible partout sur la plan te de la m me mani re que certains programmes cybert l vis s produits par des cha nes europ ennes ne peuvent tre visionn s partir de l Am rique du Nord le verrouillage num rique pourrait tre fonction de l adresse de l utilisateur Quoi qu il en soit r gle g n rale nul n est autoris contourner les mesures de protection m me s il entend le faire pour un des motifs autoris s par voie d exception l absoluit de la formule tenant de ce que les mesures de 1 James Love April 2011
81. rument de propri t intellectuelle d autant qu aucun quivalent ne figure dans les autres trait s de Peut tre s agitil d une fa on d tourn e de reconna tre le caract re potentiellement envahissant des v rifications qui pourraient tre n cessaires pour s assurer que les b n ficiaires envisag s aient effectivement droit exception pr vue Sans doute aurait on t moins surpris de voir une telle disposition dans le 1 Lewinski Travaux supra note 10 la 95 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 279 pr ambule l o sont rappel s les principes de non discrimination d galit des chances d accessibilit et de pleines et effectives participation et inclusion sociales Diverses dispositions rappellent que le r gime g n ral de protection des droits des titulaires des droits d auteur doit tre respect le troisi me paragraphe du pr ambule l nonce et les tats sont libres de mettre en place un syst me de redevances art 4 5 En outre formellement le Trait laisse aux l gislations nationales pourvu qu elles le d noncent art 4 4 in fine le soin d incorporer ou non une limite de disponibilit commerciale aux exceptions c est dire de n autoriser la reproduction d ouvrages en format accessible par des entit s autoris es que lorsque ces uvres peuvent tre obtenues dans le format accessible consid r dans le commerce des conditions r
82. s and Persons with Print Disabilities The instrument tackles two of the most important barriers international IP poses to making books readily accessible to the visually or print impaired In a nutshell member States shall include in their national legislation an exception to allow the reproduction of copyright protected works in blind accessible formats without authorisation from copyright holders s 4 and shall authorise that Laurence Bich Carri re 2014 BCL LLB 08 McGill LLM 09 Cantab avocate Heenan Blaikie SENCLR SRL Les r f rences sont jour au 31 octobre 2013 242 Review Vol such books be distributed cross border between authorised entities or from authorised entities directly to visually impaired persons ss 5 This commentary will expound the context in which these negotiations took place and how the instrument became reality Le 27 juin 2013 les pays membres de l Organisation mondiale de la propri t intellectuelle OMPI adoptaient l unanimit le Trait de Marrakech visant faciliter l acc s des aveugles des d ficients visuels et des personnes ayant d autres difficult s de lecture des textes imprim s aux uvres publi es Au terme de dix jours de n gociations les quelque huit cents n gociateurs des cent quatrewingtsix pays membres parvenaient un accord au sujet de la reproduction des livres en format accessible aux personnes souffrant d une incapacit de lecture de
83. sel des aveugles er l interlocuteur avec ses membres des gouvernements et organes internationaux sur les questions li es la c cit et la d ficience visuelle Elle b n ficie du statut d observateur aupr s des Nations unies propos de l UMA en ligne Union mondiale des aveugles lt wwwworldblindunion org French aboutwbu Pages default aspro OMPI communiqu PR 2013 741 L adoption d un trait historique donne un nouvel lan l acc s des d ficients visuels du monde entier aux livres 27 juin 2013 en ligne OMPI lt wwwsipo int pressroom fr articles 2013 article_0017 html gt OMPI communiqu PR 2013 741 Voir infra notes 177 et 178 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 245 Quoi qu il en soit apr s une mise en contexte sociojuridique 1 le pr sent commentaire propose un survol de l historique des n gociations Il puis des principales dispositions du trait de Marrakech III et de ses impacts potentiels notamment sur le r gime canadien d j en place I MISE EN CONTEXTE 1 Cadre social 1 1 Cadre d mographique On emploie l expression personne pr sentant une incapacit de lecture de l imprim en anglais printdisabled pour d signer toute personne incapable de lire un texte L imprim s entend ici tant des ouvrages imprim s proprement parler que des formats lectroniques Lire c est effectuer les activit s n cessaires pour comprendre et int
84. sible des livres sp cialis s sont g n ralement plus chers et que les personnes atteintes d incapacit de lecture de l imprim sont g n ralement plus pauvres et encore plus dans les pays en d veloppement D s lors il importerait de d finir avec pr cision ce qui peut constituer un exemplaire commercialement disponible suffitil que l ouvrage existe ou son prix doit il tre quivalent celui d un ouvrage ordinaire 1 Voir par ex SCCR 25 2 note relative C IXE 199 Lewinski Travaux supra note 10 la p 121 1 SOCR 25 3 prov supra note 126 au 57 1 Scheinwald supra note 22 aux 453456 1 Sur le prix et la valeur du livre on pourra philosophiquement voir George Orwell Books v Cigarettes collection Great Ideas Londres Penguin 2008 1946 268 Review Vol cela s ajoute une question proprement internationale comment les services internationaux peuvent ils savoir si le livre command par un utilisateur donn est ou non commercialement disponible pour lui dans le format requis Quid dans ce contexte des banques de donn es dont certains ont sugg r la mise sur pied qui pourraient servir bien s r aux aveugles pour conna tre la disponibilit des uvres mais galement aux fournisseurs pour juger de leur disponibilit commerciale en contexte 3 1 3 Mesures de gestion des droits num riques Autre point chaudement d battu que celui des ver
85. sous l gide de l OMPI refait ainsi notamment surface lors de la soixante septi me conf rence de la FIAIB So what do we need from WIPO and other international bodies 8 3 1 We need international treaties that allow the creation of noncommercial alternative accessible versions and their free flow across international boundaries 8 3 2 We need national legislative regimes that are harmonized to ensure consistency for organizations individuals and rights holders protecting rights holders from exploitation and protecting visually impaired people and their agencies from unjustified barriers 8 3 3 Equally however we need international treaties and harmonized national legislation which empowers member states to oblige rights holders to make available to bona fine blind and partially sighted people and agencies working on their behalf accessible versions of material ordinarily presented to the public wrapped in any form of rights management scheme or protected by some other technological measure which renders them inaccessible us Une intervention not e dans le m me sens est pr sent e par UMA en f vrier 2002 En 2004 le consortium DAISy joint sa voix celles de TUMA et de la FIAIB dans un de position conjoint r clamant encore une fois la cr ation de international agreements which would allow the Book Famine Through Negotiations of an International Instrument on Access to Copyright Works for
86. t en trois tapes leur paraissant suffisant Par contre la question du caract re contraignant ou non d un tel 1 OMPI CPDA Rapport du Comit pr paratoire de la Conf rence diplomatique pour la conclusion d un mait visant faciliter l acc s des d ficients visuel et des personnes ayant des difficult s de lecture des textes imprim s aux uvres publi es 20 avril 2013 doc n VIP 3 PM 2 session informelle et extraordinaire pr sent Gen ve 18 20 avril 2013 au para 7 Voir g n ralement Baker supra note 45 Saez In UN Talks supra note 80 Lewinski Travaux supra note 10 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 265 instrument allait susciter de robustes changes Seraitce un trait Une d claration de principes Un document d interpr tation Une plate forme de discussion Un instrument dont l obligatori t pourrait tre r valu e apr s une p riode d essai Dans la m me veine la conformit de l ventuel instrument au droit international et son rapport au test en trois tapes constituaient de lourds points de contentieux Sur le plan th orique il fallait d terminer si les exceptions taient r put es se conformer au droit international et au test ou si elles devaient en sus respecter le triple crit re La question se r v lerait particuli rement sensible au plan politique puisqu un certain nombre de membres de l OMPI g n ralement des pays en d veloppem
87. t pas un probl me mais qui ne peuvent b n ficier d autres uvres prot g es les uvres cin matographiques par exemple 2 uvres en format accessible C est l objectif d accessibilit voqu d entr e de jeu qui conditionne ce qui constitue un format accessible c est dire quivalent L objectif de lecture doit tre pris en compte des pictogrammes peuvent suffire pour des mises en garde mais difficilement pour la transmission d une information plus complexe de m me on pourra consid rer un ouvrage sans index comme suffisant pour une lecture de divertissement mais non pour une lecture universitaire Attention il s agit d une accessibilit au texte tel qu il existe L exception vise la reproduction d une uvre prot g e int grale Il n est donc pas question ici d abr ger un roman sauf produire une version accessible d un ouvrage abr g de vulgariser une publication scientifique ou de r crire un texte en fran ais fondamental ou en anglais BASIC Les seules modifications permises seront celles qui sont n cessaires la transformation format accessible serait ainsi difficile de rendre en format audio le choix d un auteur d utiliser des polices de caract res diff rentes pour chacun de ses narrateurs De m me les illustrations accompagnant un texte ne seront pas restitu es en format audio une description sonore pourrait tre une mesure mitoyenne mais s agitil alors d une reprod
88. titulaires des droits d auteur est obligatoire ainsi que la notification art 4 3 Pour le reste la r mun ration est laiss e la discr tion des tats art 11 En ce qui concerne les droits moraux les droits pr vus au trait s exercent sans pr judice de ceux ci art 5 b l obligation de faire figurer le nom de l auteur sur l ouvrage en format accessible opposons l obligation de moyens de notifier la reproduction au titulaire du droit d auteur art 9 celui 272 Asper Review Vol ci ne pouvant par ailleurs se pr valoir d un ventuel arrangement exclusif avec son diteur pour carter par exemple la conversion en format accessible le contournement contractuel est express ment interdit art 7 L OMPI devrait cr er une banque de donn es des uvres accessibles art 10 3 2 2 Proposition africaine un projet tous azimuts Il s agit d un projet d instrument contraignant conforme au droit international en vigueur art 3 non ant lui aussi des l ments minimaux de flexibilit art 2 et rappelant vigoureusement l importance de la coop ration internationale pr ambule art 3 d S il ressemble dans ses propositions principales au trait de UMA conformit au droit international art 3 droit de reproduction art 5 changes transfronti res art 13 entit s commerciales art 6 notification art 15 d verrouillage art 14 droits moraux art 17 sa port e est pourta
89. tre eux Le Trait se heurteratil aux m mes emb ches l application que les dispositions rem diatrices de l OMC sur les brevets de m dicaments ou pourra ton bient t ajouter livre l p e et la balance de cette femme aveugle qui personnifie la justice 1 Catherine Saez Alter Marrakesh WIPO Copyright Committee Eyes Next Treaties Intellecaual Property Watch 27 septembre 2013 en ligne Intellecrual Property Watch shtrp www ip watch org 2013 09 27 after marrakesh wipocopyrightcommitteexyesnexttreaties gt 2 Lewinski Travaux supra note 10 aux pp 107 169 1 Pour d eventuels parall les voir Hely supra note 45 et Okediji supra note 6 aux pp x 10 et 29 et s 286 Review Vol An 3201 1 Tmporation An 32010 Ari 2al 4 An 310 de man h An 32016 B n feiares ARIS Art 320 An 32016 Eians viies An 14 16 I 321 Formas An 16 TG 320161 Tmi grh de An 42 An 5e2 Art IQ Art 4T l uvre An 281 Organismes An AN Obligation de Liv diligence 320161 Drolrmoral ARS AE ann 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 287 AE ART ARTS An 3201 4 5e3 An 3201 5
90. uction ou d une adaptation 1 Okediji supra note 6 la p 23 128 OMPI CPDA Projet de rapport 23 janvier 2013 doc n SCCR 25 3 prov pr sent Gen ve 19 23 novembre 2012 au para 56 SOCR 25 3 prov 7 Voir Ficsor supra note 121 au n 19 et aux pp 14 16 28 C est l exemple donn dans la Proposition latinoam rienine supra note 105 l art 15 Voir aussi Canada Chambre des communes Comite l gislatif charg du projet de loi C32 40 l g 3 ses 24 mai 2011 intervention de Karen Coffey la p 12 29 Voir par ex H l ne Gr millon Le confident Paris Plon 2010 ou Jodi Picoult Songs of the Humpback Whale Londres Faber amp Faber 1992 L quivalent pour le roman de la typographie cin tique 1 Par exemple les versions de Tintin au Tiber et de L oreille cass e la bande dessin e d Herg produites par le Groupement des intellectuels aveugles ou amblyopes Paris GIAA 2011 en ligne lt www giaa org Tinunau Tibet Premiere bande html var_recherche tintin gt PI Voir par ex Sullivan supra note 52 la p 150 2013 Hom re Gutenberg Helen Keller et Stevie Wonder 267 La question de la traduction des uvres a atteint une ampleur insoup onn e devant la CPDA Ordinairement on trouverait farfelu que l on veuille se pr valoir d une exception pour justifier des traductions sans autorisation au motif qu il s agit de la seule mani re de rendre accessible dans une langue un texte publi dans une autre
91. uction traditionnelle des ouvrages La lecture en braille demeure fastidieuse et plut t que d utiliser des ouvrages tactiles plusieurs s en remettent d sormais exclusivement aux produits audio Le perfectionnement des logiciels de synth se vocale qui permettent la lecture haute voix de textes crits constitue galement une avanc e Sans compter les liseuses lectroniques compos es de polym res lectroactifs qui affichent les points saillants du braille de fa on ph m re sur une surface semblable celles des tablettes conventionnelles et qui terme remplaceront les t tes d pingle des terminaux braille lectroniques beaucoup plus volumineux L on pourra ainsi facilement faire tenir en une dizaine de millim tres les quarante volumes d une Bible en braille ou les cinquante six de l int grale de la s rie Harry Potter Cela pos si plusieurs grands m res occidentales peuvent se r jouir de lire leurs romans en caract re 24 avec une luminosit accrue et un contraste ajust sur leur tablette lectronique l acc s ces avanc es Marion A Hersh et Michael A Johnson dir Assistive Technology for Visually Impaired and Blind People Londres Springer Verlag 2008 aux 528 et L alphabet moon syst me de lignes et de courbes invent en 1847 par le docteur William Moon pr sente des caract res plus gros que l alphabet braille Bien que de diffusion restreinte il serait plus facile ac
92. uli rement probl matique en ce qui concerne les ouvrages lectroniques qui peuvent traverser des fronti res en quelques glissements de souris Ce sont ces probl mes qu a voulu r gler le trait de Marrakech en universalisant en faveur des personnes pr sentant une incapacit de lecture de l imprim une exception la Convention de Berne qui exige normalement l autorisation de l auteur ou le versement de redevances pour toute utilisation d une uvre prot g e Autant de certitude juridique que n apportait pas n cessairement l exception g n rale du triple crit re test classique des limitations et exceptions en droit d auteur international Le trait de Marrakech qui s inscrit au confluent du droit d auteur du droit du commerce international et des droits de la personne a t qualifi d Jhistorique Il est vrai qu il couronne trente ans d efforts dans le sens d un all gement des r gles relatives au droit d auteur en faveur des personnes pr sentant une incapacit de lecture de l imprim Certains y voient m me un changement d attitude face au droit d auteur apr s tout le pr ambule consacre en quelque sorte le droit l imprim comme un droit de la personne et du d veloppement Aussi et peut tre surtout il s agit de la premi re exception contenu normatif la Convention de Berne ne reconnaissant jusquel que le droit des tats cr er des limitations exceptions mais sans v
93. ut lucratif visant la justice sociale travers la gestion de la connaissance et les nouvelles technologies Voir KEI Artending and Mending the Knowledge en ligne Knowledge Ecology International r seau de fondarions form en 1993 par le milliardaire am ricain George Soros cherche promouvoir 1 gouvernance d mocratique et les r formes conomiconuridiques Frederick Noronha et Jeremy Malcolm Acces to Knowledge a Guide for Everyone Kuala Lumpur Consumers International 2010 H Sike von Lewinski Travaux de l OMPI sur les exceptions et limitations notamment en faveur des d ficients visuels 2010 225 RIDA 53 aux 5561 Lewinski Travaux sk Sean Williams Closing in on the Light at WIPO Movement Towards a Copyright Treaty for Visually Impaired Persons and Intellectual Property Movements 2012 33 U Pa J Int l L 1035 aux pp 1038 1046 Denise Rosemary de Singapour 27 30 ao t 2013 aux pp 22 en ligne ifson239 1 20achobanen pur Voir par ex Harold Feld Treaty for the Blind in Jeopardy Copyright Zealots to Blame Public Knowledge 29 mai 2013 en ligne Public Knowledge lt herp publicknowledge orm blog icopandrcopynghtsealots blame gt Tatiana Sinodinou On copyright and rights of persons with disabilities WIPO treaty for the blind Kluwer Copyright Blag 19 avril 2013 en ligne lt Luwercoprghtblog cony 201 3 04 19 orncopyrightand rghtsvfperoi thebl
94. vention de Berne et les accords ADPIC voir bri vement Ricketson Ginsburg supra note 57 aux 13 97 et s aux 850 et s Sullivan supra note 52 aux pp 2225 OMC Rapport de l Organe d appel tats Unis Article 211 de La Loi g n rale de 1998 portant ouverture de cr dits WT DS176 AB R 2002 Daniel J Gervais Towards New Core International Copyright Norm The Reverse ThreeStep Test 2005 9 Marq Intell Prop L Rev 1 Hugenholtz Okediji supra note 50 la 17 Une disposition similaire existe en mani re de propri t industrielle et de brevets l art 26 la disposition demandant toutefois en sus de tenir compte des int r ts l gitimes des tiers Gervais supra note 50 la p 25 OMC Memorandum d accord sur les r gles et proc dures r gissant le r glement des diff rends Annexe 2 de l Accord de Marrakech instituant l Organisation mondiale du commerce 15 avril 1994 1869 RTNU 426 aux articles 21 22 En outre l article 51 de l accord ADPIC demande aux parties contractantes de p naliser certaines violations du droit d auteur Voir g n ralement Jane C Ginsburg Toward Supranational Copyright Law The WTO Panel Decision and the Three Step Test for Copyright Exceptions 2001 187 RIDA 3 Ricketson Ginsburg supra note 57 aux 13 10 et s aux pp 763 et s Lewinski Intemational supra note 57 aux 5 174 et s aux pp 159 et Sur les interpr tations propos es par d autres voir Samuel Ricketson

ET STEVIE WONDER = COMMENTAIRE SUR LE TRAITÉ

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

ET STEVIE WONDER = COMMENTAIRE SUR LE TRAIT&Eacute;

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

ET STEVIE WONDER = COMMENTAIRE SUR LE TRAITÉ