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Note de synthèse - Ministère de l`Intérieur

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1. CELLLELLLLELELLLELLELLELLELELLLELLLELLELLELLELLLELLELLLLLELELLLLLLELELLLELELLELLLLLELLLLELELLLLLLLLLLELLLLLELLLLLLELLLELELLLLELLELLELLLELLELLELLELLELLLLELLELLLLLELLLLELLLLELELLLELLLLLELLELELLLLLLLLLLLLLLLLLLLL amp k amp akbkdx mo ko o bomo db m ib d b Ub m db Rb ib b Uo Rob DO BOUE D UO HO UD OR OD UE BO UO O UO JR Gb UO DR Gb RO REO UE OB UO D UO RO Ub RO Ob U RO RO RR UR RO D UO DO UO UO OO UO OO UO OUO UL D D RO UO RD UC RO ID D RO UD DO WO UD DO D LO WC ER RTE DR RER DR RER RD DR Ron DER ER ER SRE CONCOURS EXTERNE DE LIEUTENANTS DE SAPEURS POMPIERS PROFESSIONNELS Session 2009 PREMIERE EPREUVE ECRITE D ADMISSIBILITE R daction d une note de synth se partir d un dossier d actualit suivie de la pr sentation d une note formulant des propositions argument es sur une question pos e au candidat dur e 4 heures coefficient 4 Vous tes fonctionnaire et vous avez t affect au cabinet du Directeur de la S curit Civile Minist re de l int rieur de l outre mer et des collectivit s territoriales Le directeur de cabinet vous demande de pr parer son attention l aide des documents ci joints mis votre disposition une note de synth se sur Les principes fondamentaux de REACH EnRegistrement Evaluation et Autorisation des substances CHimiques Cette note de synth se ne devra pas d passer 5 pages manuscrites Le directeur de cabinet
2. astb astanenassas ebhhs snseasssssRsasasabhadassbessaRsdsRRabsasRaaRs4sssRbPsabh abbabbshbaads abBaads RaaseabPasasaaRBa4asaBasR3S8SS RSSRRSSRBSbRRSB bBSSSRBSSSSRSRSBSPSSPPRSSPSRPSPPRRPSRBT d okohohok boh obohoh kohboh bohobo bob ob bob bob o bob obohob bo ohoh Boh om boh ohoB B ohob Boh B Bo boR BoboR Boh B B boh B ho B B bob boh ob bo boh bob omo hb boh ohoBo B bom Bob om Bob oboh Bom hohe bbicm bsBSbRssbsssd4d48d bhdeddd4edaadgddd4e4 4dqddd858 d Ge de Ge ee ee ee Ge ee o Ge o ee o M ed L ELLLLLELLELLRLELLELLLRLLLLELLLLELLLLELLELLLELLELLELLLLLLLELLLLLLLLLELLLLLELLELLLLLLELLLLLLELLLELLLLLELLLLLLLLLELLLELLLELLLLELLELLLELLLELLLELLLELLLLLLELLLELLLELLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLELELLLLLLLLLLLLLLLLLLEL wwumgsTEETFEVYTEFTEFEENETEFTLINNTVEETEFETVTEFgFTF YTvTmXSP T u rsoymEEYEFTLTTESEFLTTTPRTTETEFSYTENENYETTEYTFETPEEENETTSTTSPETETmSTGE h o 7 7 1 D Sssnsssspsnssssssbsspspsnsssabsnsasssspsaasansnenssssnsnssasnsnsspsnpsssssbssssnsnsnsspsnsassnsnsnssasnsnssssnsssbnsbsnpsssnssnsbsnsassnsssspsnsnssssnsssnssnbsspnsabsnpsssssbsns 8288322 2232 22888 EEEE EEE TEE TEELE ET EEEE EEE EEE ETE E EE EEEE EEE T
3. formes Photo EducExpert niveau toute mati re inflammable br le ce qui signifie qu il ne faut en aucun temps avoir recours de l oxyg ne pour a rer l atmosph re d un espace clos Ainsi un risque d incendie voire d explosion est vit Les produits chimiques une mauvaise ventilation l lectricit statique et la machinerie peuvent aussi tre responsables d un incendie Une ventilation dans les entr es et sorties d air au moyen de ventilateurs portatifs devrait aussi tre exerc e indique Gilles Braz Gaz toxiques Dans les espaces clos les gaz toxiques pr sentent deux grands dangers soit l touffement et l irritation du syst me respiratoire de la peau et des yeux Quatre gaz sont plus particuli rement risques En premier lieu le sulfure d hydrog ne peut se retrouver principalement dans les mines les gouts les puits de gaz et autres structures du genre s accumule g n ralement dans des endroits peu lev s Ce gaz a la propri t de perturber rapidement l odorat prodiguant ainsi un faux sentiment de s curit Le m thane quant lui peut s chapper d une conduite de gaz et on le retrouve aussi dans les mines de charbon Comme il d place l oxyg ne il provoque du m me coup des touffements L anhydride sulfureux d gage pour sa part une forte odeur et est toxique d s qu il est pr sent en petites quantit s tandis que l oxyde de carbone est incolore inodore et mortel Il est g n ra
4. Les propositions REACH La proposition l gislative tient largement compte de la consultation internet largie r alis e l an dernier au cours de laquelle plus de 6000 personnes repr sentant un vaste panel d acteurs ont r agi aux premiers textes fond s sur le livre blanc publi en 2001 par la Commission voir Entreprise EUROPE n 12 L un des principaux objectifs du nouveau syst me est de simplifier les dispositions actuelles d finies par une mosa que de plus de quarante articles dans la l gislation europ enne qui distinguent notamment les produits chimiques introduits avant 1981 et ceux qui ont t commercialis s ult rieurement Les proc dures d essai et d enregistrement des produits chimiques commercialis s apr s 1981 sont beaucoup plus strictes que celles applicables la g n ration pr c dente Par exemple toute substance chimique produite au cours des vingt derni res ann es en volumes aussi faibles que 10 kg doit tre test e avant sa mise sur le march une exigence qui ne concerne pas les produits d avant 1981 La proposition REACH repose avant tout sur l engagement des entreprises productrices et importatrices de produits chimiques d en valuer les risques d utilisation et de prendre les mesures n cessaires leur gestion Les informations sur les produits fabriqu s ou import s en quantit s sup rieures une tonne par an seraient enregistr s dans une base de donn es centrale g r e par une nouvelle
5. e de prouver par elle m me qu elle est la victime mais l industriel de prouver que le produit qu il a mis sur le march est d nu de toute toxicit Franck La France est le 3 utilisateur mondial de pesticides au monde elle a le er parc europ en d incin rateurs de d chets leader nucl aire avec tous les sites de stockage de d chets nucl aires g rer est ce dire que la France est un tr s mauvais l ve concernant la protection de l environnement et donc la pr vention de la sant de ses citoyens Dominique Belpomme La France est la lanterne rouge de l Union europ enne en mati re de politique environnementale Et elle paie aujourd hui les pots cass s en termes de sant En termes de cancer c est elle qui a le taux le plus lev chez l homme en Europe avec la Belgique Aujourd hui dans notre pays c est un homme sur deux qui est atteint du cancer et la tendance est une femme sur trois atteinte du cancer Bien que les chiffres officiels ne soient pas encore disponibles il est pratiquement certain que depuis 2000 nous assistons une explosion pid miologique des cancers en particulier chez l homme Par ailleurs apr s quatre ans de mise en place du Plan cancer de l avis quasi unanime des canc rologues celui ci se r v le tre au mieux un semi chec en termes de sant publique La mortalit par cancer chez la femme n a pas recul et la mortalit par cancer chez l homme si elle a diminu
6. effectu es par le BERPC et les difficult s mener un travail s rieux et fiable dans le cadre d un dispositif complexe qui risque d tre co teux en doublonnant l expertise indique Francois Desriaux repr sentant de l Association nationale de d fense des victimes de l amiante Les critiques visent les relations commerciales qu entretient l Ineris avec l industrie chimique Fran ois Desriaux s interroge Pourquoi ne pas avoir confi directement la responsabilit de l expertise l Afsset qui peut s appuyer sur des experts ext rieurs La directrice de l Afsset a plaid dans le m me sens mais les repr sentants de l Etat ont maintenu le dispositif Ils confient l Afsset agence t te de r seau une expertise de second niveau et la construction g n rale du dossier pr cise Emmanuel Moreau du minist re de l cologie du d veloppement et de l am nagement durables Parmi les am nagements faits par l Etat le r le de l Afsset a t largi et le statut du BERPC devrait voluer vers celui de groupement d int r t public Le conseil d administration de l Afsset a finalement ent rin ce dispositif Les repr sentants du gouvernement y poss dent deux tiers des voix Paul Benkimoun 15 JOURNAL DU NET Reach risque de co ter plusieurs milliards d euros par an la France La r glementation europ enne Reach entrera en vigueur le Ter juin 2007 Elle va imposer aux industriels de tester la tox
7. pour des or 78 U de secun L interview Nous nous pr parons progressivement l entr e en vigueur du r glement 21 22 Jo lle Pinchot r f rent mati res chimiques chez tienne Lacroix Depuis mai 2004 nous nous sommes appuy s sur l Union des industries chimiques pour nous former et nous pr parer l entr e en vigueur du r glement Pouvez vous nous pr senter le groupe tienne Lacroix C est un groupe familial aujourd hui leader europ en en pyrotechnie Nos diff rents sites sont sp cialis s dans trois grands types d activit s les syst mes et spectacles pyrotechniques les produits de contre mesures leurres de maintien de l ordre de d militarisation et l injection thermoplastique Notre client le est la fois civile et militaire Le groupe emploie au total 550 personnes et r alise un chiffre d affaires de 80 millions d euros Comment vous pr parez vous Reach Nous avons commenc d ployer une d marche sur le site de Maz res Ari ge l implantation la plus importante du groupe qui labore des produits de contre mesures et des syst mes pyrotechniques Sur ce site nous utilisons 440 substances ou pr parations chimiques dont 120 sous forme de mati res premi res et 320 produits labor s Il nous faut donc identifier les produits qui risquent de disparaitre ou dont le co t pourrait augmenter sensiblement afin de les remplacer par des produits de substitution E
8. qui est invit faire une communication devant les Directeurs D partementaux des Services d Incendies et de Secours sur le th me Les mesures capables de r duire l exposition au risque chimique vous demande de lui pr senter ensuite sous la forme d une note de 2 pages manuscrites au maximum des propositions argument es sur ce th me afin de lui permettre de pr parer son intervention N B 1 La note de synth se est not e sur 11 points la note formulant des propositions sur 6 points 3 points sont r serv s la pr sentation l orthographe l expression crite l conomie textuelle 2 Ce document comprend 29 pages dont la page de garde et celle contenant la liste des documents LISTE DES DOCUMENTS CONCERNANT LE SUJET DE NOTE DE SYNTHESE LES PRINCIPES FONDAMENTAUX DE REACH Document n 1 Evaluation du risque chimique I N R S Union des Industries Chimiques en France 1 page Document n 2 Tout savoir sur REACH 2 pages Document n 3 Minist re de l Ecologie du D veloppement et de l Am nagement durable Les grands principes du r glement REACH 4 pages Lise BARNEOUD Document n 4 Article du Monde L Europe s attaque la toxicit des substances chimiques Laurence CARAMEL 01 06 2007 2 pages Document n 5 Article du Monde Pas de politique de sant sans politique environnementale 31 05 2007 5 pages Document n 6 Article du Monde R glement REACH Paul B
9. Journ e technique sur Reach au MEDAD R vision de l annexe IV Crit res pour l inclusion de substances ler juin 2007 entr e en vigueur de REACH et lancement par la France du Service national d assistance r glementaire Helpdesk assur par le Bureau d valuation des risques des produits et agents chimiques BERPC Ce service est disponible l adresse www reach info fr La version finale de Reach a t adopt e en deuxi me lecture par le Parlement europ en le 13 d cembre 2006 et par le Conseil de l Union europ enne le 18 d cembre Le r glement Reach enRegistrement Evaluation et Autorisation des substances CHimiques couvre le contr le de la fabrication de l importation de la mise sur le march et de l utilisation des substances chimiques Il vise les substances en tant que telles ainsi que celles pr sentes dans les pr parations ou dans les articles REACH constitue un tournant majeur dans la r glementation sur les produits chimiques industriels Il aura un impact important dans les modes de travail des industriels producteurs importateurs et utilisateurs de substances chimiques et des b n fices importants sont attendus en termes de protection de la sant humaine qu il s agisse des consommateurs ou des travailleurs et de l environnement En 1998 une tude avait d montr les limites des instruments r glementaires en vigueur en mati re de gestion des risques de produits chimiques et un large consensus s tai
10. L information aux consommateurs I 1 5 Compl ter les donn es sur les dangers des substances I 2 Maitriser les risques 1 2 1 Pour la sant 1 2 2 Pour l environnement 1 2 4 R duire les pollutions la source Page 1 sur 3 II ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET INSTITUTIONNELLE IL 1 L Enregistrement et le pr enregistrement 1 1 Obligation de fournir des informations sur les substances produites par les industriels plus de 30 000 2 L Evaluation 1 2 1 R aliser des essais 1 2 2 Fournir des dossiers d enregistrement sur les substances d ici 2018 IL3 L Autorisation IL 3 1 Les substances sont soumises autorisation 4 La Restriction 4 1 Interdiction d une substance sur le march europ en Conclusion Compte tenu de l augmentation du nombre de substances chimiques pr sentes dans la plupart des produits que nous consommons il est devenu indispensable de mettre en place un dispositif de contr le et d analyse m me de pr venir les risques et les dangers Dans cet objectif le dispositif REACH permet de r unir une plus grande connaissance sur les substances chimiques afin de mieux en ma triser les cons quences Pour ce faire t indispensable d laborer un syst me d enregistrement et de v rification capable de r ussir une identification et une tra abilit des substances d clar es en fonction de leur quantit I L valuation du risque chimique 1 1 Inventaire des
11. agence europ enne des produits chimiques Les donn es enregistr es comprendraient les propri t s de la substance ses utilisations et les pr cautions d emploi Les donn es requises seraient proportionnelles aux volumes de production et pourraient tre adapt es aux utilisations Les donn es de s curit seraient communiqu es aux utilisateurs travers la chaine d approvisionnement pour leur permettre de prot ger la sant des travailleurs et des consommateurs et de pr server l environnement Les atouts de REACH La Commission estime que ces propositions stimuleront le d veloppement de produits chimiques innovants en Europe e en introduisant des crit res moins stricts pour les essais sur les nouvelles substances e supprimant la distinction entre substances nouvelles et existantes ce qui permettrait une mise concurrence quitable des premi res avec les secondes e en relevant le seuil d enregistrement des substances nouvelles de 10 kg une tonne e enallongeant le d lai maximal d exemption d enregistrement en cas de amp D de 10 ans et de 15 23 ans pour le d veloppement de m dicaments Des proc dures et des r glements clairs appliqu s syst matiquement devraient permettre aux entreprises chimiques d op rer dans les m mes conditions dans toute l Union Cette consultation grande chelle a eu un avantage inattendu une plus grande appr ciation par le public de l importance du secteur
12. augmente le risque de cancer du cerveau comme l a d montr le Pr Hardell canc rologue su dois qui fait partie du groupe de recherche international que l Artac a cr Ced Les industriels ont pour habitude de nier les effets de leurs produits sur la sant en avancant qu aucune preuve scientifique n a pu tablir de lien entre les produits et les cons quences sur la sant Et m me quand des tudes prouvent le contraire ils en critiquent la m thodologie Est ce que vous pensez que Reach va changer cet tat de fait Dominique Belpomme Reach est certainement un premier pas Mais il ne faut pas en attendre trop Il faut distinguer les industriels des lobbys industriels Un certain nombre d industriels notamment ceux du nord de l Europe Su de Norv ge Danemark ont compris la gravit de la situation sanitaire actuelle et ont r orient leur industrie vers la mise sur le march de produits propres Telle n est pas la situation en France o malheureusement sauf exceptions un grand nombre d industriels continuent ne pas tenir compte des donn es scientifiques actuelles qui au travers de plusieurs milliers d articles scientifiques ont montr l existence d un lien causal entre sant et environnement et donc ont fait merger le concept de sant environnementale Or ce qui est tout aussi grave c est qu un grand nombre d hommes politiques n ont pas compris ou font semblant de ne pas comprendre l existence de ce lie
13. de pesticides ou de toute autre substance chimique ce n est pas la dose qui fait le poison mais la r p tition des doses donc la dur e d exposition aux facteurs de risques Autrement dit une dose infime de pesticide ou d additif alimentaire contenue dans un aliment si l on mange cet aliment de facon r p t e pourra cr er une toxicit chronique et donc les maladies qui en rel vent cancer infertilit et chez l enfant d formation cong nitale Franck O en est le financement public de la recherche en cotoxicologie en France par rapport aux autres pays Dominique Belpomme Il est nul Car pratiquement toutes les unit s de toxicologie de l Inserm ont t remplac es par des unit s de biologie mol culaire ou de g n tique Le nombre de toxicologues travaillant dans des organismes publics et ayant recu une formation approfondie en toxicologie est devenu minime Au niveau international dans les commissions d expertise il n y a pratiquement jamais de toxicologue francais Orignal Qu est ce qui vous a conduit vous pencher sur les probl mes sanitaires li s la pollution Dominique Belpomme L tude du cancer et le fait que les traitements d aujourd hui sont arriv s un certain apog e d efficacit ce qui m a conduit me tourner vers la pr vention donc l tude des facteurs de risques et par cons quent la mise en vidence des facteurs environnementaux physiques chimiques et biologiques Au d
14. espaces clos euvent espace totalement ou partiellement ferm qui P P s av rer profonds Photo 2 EducExpert e ni concu pour tre occup par des personnes ni destin l tre sauf pour l ex cution d un travail e Ades voies d entr e et de sorties restreintes e Peut pr senter des risques pour toute personne qui y p n tre en raison de sa conception sa construction son emplacement son atmosph re des mati res ou substances qu il contient ou d autres conditions qui s y rapportent Un nombre important de structures peuvent donc tre consid r es comme des espace clos Pour citer quelques exemples notons les gouts tunnels pipelines puits ballasts r servoirs carburant silos conduites de ventilation ou d chappements etc Une panoplie de dangers potentiels se pr sentent aussi parmi lesquels on remarque principalement l exposition possible des mati res dangereuses comme des produits asphyxiants ou m me des gaz explosifs effets biologiques M me si ce risque ne se concr tise pas d autres emb ches peuvent survenir comme l exposition une atmosph re faible teneur en oxyg ne et m me la noyade ou l ensevelissement Avant toute intervention dans un espace clos l employeur est cependant tenu de fournir toutes les instructions n cessaires ses hommes ainsi qu un protocole d entr e et d intervention rigoureux Ce n est qu apr s coup que le travail peut d buter avec une qui
15. ou incluses dans des pr parations devraient tre soumises enregistrement Les substances existantes seront enregistr es progressivement selon leur tonnage dans un certain d lai suivant la date d entr e en vigueur du texte o 3 ans et demi pour les substances gt 1000 t an les CMR 1 1 amp 2 gt 1 t an et les substances R50 53 gt 100 o 6 ans pour les substances gt 100 t an o 11 ans pour les substances gt 1 e Une valuation des dossiers par l Agence avec la collaboration des Autorit s comp tentes des tats Membres e Une proc dure d autorisation pour les substances dites extr mement pr occupantes CMR 182 PBT vPvB3 L autorisation est d livr e si le demandeur parvient d montrer que les risques associ s l usage de la substance sont valablement ou dans le cas contraire que les avantages socio conomiques l emportent sur les risques et qu aucune substitution n est envisageable Le demandeur doit dans tous les cas fournir une analyse des solutions alternatives incluant des informations sur ses activit s de R amp D Dans le cas o le risque est si une alternative appropri e est identifi e un plan de substitution proposant un calendrier d actions doit tre fourni Certaines substances sont consid r es comme ne pouvant tre autoris es sur la base de la d monstration du risque ma tris Le r glement pr voit en outre des restricti
16. par le Parlement europ en le 17 novembre 2005 et de l adoption par le Conseil d une position commune le 27 juin 2006 Le texte final a t vot en seconde lecture par le Parlement europ en le 13 d cembre 2006 et adopt l unanimit le 18 d cembre par le Conseil Environnement REACH est entr en vigueur le 1er juin 2007 Ce r glement a pour but principal d am liorer la connaissance des propri t s intrins ques dangers des substances chimiques et des risques li s leurs usages Ce projet int grera dans un m me syst me les nouvelles substances et progressivement sur 11 ans les substances existantes REACH signifie EnRegistrement Evaluation et Autorisation des substances CHimiques Comment fonctionnera REACH Le syst me pr voit e Un pr enregistrement de l ensemble des substances produites ou import es plus d une tonne par an dans l Union europ enne dans les 12 18 mois suivant l entr e en vigueur du r glement e enregistrement obligatoire des substances produites ou import es plus de 1 t an avec la transmission d un dossier une Agence europ enne bas e Helsinki Ce dossier comprend notamment les informations relatives aux propri t s physico chimiques toxicologiques et co toxicologiques et une valuation des risques pour la sant et l environnement pour l ensemble des utilisations de la substance dans la chaine d utilisation des produits Environ 30 000 substances telles quelles
17. produits amp identification des dangers I 2 La d marche d valuation du risque chimique dans l entreprise I 3 Evaluation des risques pour la sant I 4 Int gration de la pr vention d s la conception des produits IL L information sur les produits II 1 Les sources d information pour valuer le risque chimique 2 Documentation pr cise sur les substances propri t s toxicologiques II 3 Risques sur les usages Page 2 sur 3 II 5 Communication des informations aux clients Obligation pour les entreprises II 1 Prouver l innocuit d un produit III 2 Utiliser des tests de toxicit IIL3 Contr ler les produits avant leur mise sur le march III 4 Obtenir une autorisation de mise sur le march partir de 2010 Page 3 sur 3
18. rer les contraintes du nouveau dispositif Nombre d entre elles n ont cependant pas attendu le 1er juin pour se plonger dans Reach un texte de 900 pages dont la complexit gale l ambition Sans mode d emploi Reach n est d ailleurs pas applicable en l tat C est tout l objet des lignes directrices encore en pr paration Bruxelles Ces annexes dont le volume atteint d j 10 000 pages r dig es en anglais sans qu aucune traduction ne soit pr vue ont pris beaucoup de retard Au point d inqui ter les industriels Nous butons sur l absence de consignes pr cises sur la plupart des volets du projet d plore Catherine Lequime de l Union des industries chimiques UIC Aucun d rapage dans le calendrier n est pourtant envisageable puisque pour pouvoir faire le commerce des substances chimiques il faudra l avenir les avoir test es et enregistr es aupr s de la nouvelle Agence europ enne des produits chimiques en cours d installation Helsinki Et pour les plus sensibles d entre elles avoir obtenu une autorisation avant 2010 Deux mille substances sont actuellement jug es extr mement pr occupantes pour leur impact sur la reproduction les risques de cancer qu elles comportent ou sans que l on ait des preuves de leur toxicit leur persistance dans le corps humain ou dans l environnement Pour appliquer Reach nous devrons doubler le nombre de nos experts en toxicologie d ici 2010 explique
19. sera qu un coup d p e dans l eau estime Claude Reiss pr sident d Antidote Europe une association cr e par des chercheurs issus du CNRS qui fait la promotion des m thodes d valuation toxicologique bas es non pas sur l exp rimentation animale mais sur cellules humaines Trop all g pour les uns inapplicable pour les autres le projet REACH ne satisfait finalement personne Mais il repr sente tout de m me un premier pas important vers le principe de pr caution qui pour une fois s attaque directement au secteur d activit le plus pourvoyeur de produits toxiques Lise Barn oud Le MONDE L Europe s attaque la toxicit des substances chimiques Article paru dans l dition du 01 06 07 Le r glement europ en Reach entre en vigueur vendredi 1er juin Trente mille produits devront tre r pertori s Certains industriels de la chimie auront beau s en d fendre en mettant en avant leur engagement de longue date en faveur de la sant et de l environnement l entr e en vigueur vendredi 1er juin de Reach le r glement europ en sur l valuation de la toxicit des produits chimiques marque un tournant majeur Une rupture entre un univers dans lequel il tait possible de se satisfaire d une connaissance tr s lacunaire des propri t s des substances chimiques entrant dans les chaines de fabrication industrielle et un autre o les entreprises devront prouver syst matiquement l innocuit de leurs produits Aujourd
20. t le fournisseur devra chercher identifier les usages faits par ses clients et valuer les risques correspondants afin de d terminer les mesures de pr vention associer aux utilisations qu il souhaite couvrir pour s curiser son march De l autre le client devra v rifier que son utilisation est bien couverte par le fournisseur sinon il pourra tre conduit renoncer cette utilisation ou r aliser lui m me l valuation des risques en vue de l enregistrement terme la fiche de donn es de s curit FDS servira de support la transmission des informations n cessaires vers les utilisateurs faut donc imp rativement anticiper L enregistrement et le pr enregistrement Une fois ce double inventaire r alis la deuxi me tape est celle du pr enregistrement Les entreprises pourront l effectuer entre le 1er juin et le 1er d cembre 2008 Tr s simple cette proc dure consiste d clarer aupr s de l AEPC les substances fabriqu es ou import es sur le territoire de l Union europ enne via un syst me informatique Reach IT Avantage pour les entreprises celles qui auront proc d ce pr enregistrement pourront b n ficier de d lais pour 20 l enregistrement pouvant aller jusqu en 2018 Car l enregistrement suppose de fournir un rapport d valuation ainsi qu un rapport sur la s curit chimique des substances dont la teneur et la complexit sont variables selon les cas Le r glement pr
21. voit galement un dispositif de partage des donn es et des co ts aff rents l tablissement des propri t s sp cifiques de chaque substance dans le cadre des FEIS forums d changes d informations sur les substances qui vont progressivement tre mis en place compter du 1er juin 2007 Les co ts de l valuation et de l enregistrement pourront ainsi tre partag s entre plusieurs entreprises utilisatrices ou productrices L autorisation Autre proc dure constitutive de Reach l autorisation pourrait concerner les utilisations de 1 500 substances extr mement pr occupantes La liste de ces substances sera progressivement tablie par la Commission europ enne Les demandes d autorisations seront adress es l AEPC par le ou les fabricants importateurs utilisateurs pour une ou plusieurs substances et pour une ou plusieurs utilisations En fonction des pr cisions ainsi apport es des autorisations pourront tre octroy es avec des ch ances de r vision d termin es au cas par cas L aide la mise en oeuvre La DGE a mis en place en 2006 une campagne de sensibilisation et de formation au niveau local reposant sur l expertise du minist re en charge de l environnement et les comp tences techniques de l Union des industries chimiques en concertation avec les diff rentes organisations professionnelles int ress es D s le 1er juin 2007 un service d assistance fournira aux industriels des informations sur leurs obligations
22. Antoine Letlay directeur de la s curit des produits chez Rhodia qui a recens les 400 substances qu il devra faire enregistrer Son entreprise a ramen depuis 2004 le nombre de substances CMR canc rig nes mutag nes et toxiques pour la reproduction employ es de dix neuf sept T moignage comparable chez Arkema ex Total Chimie dont les quipes vont tre fortement toff es Ce changement marche forc e stimule la recherche et c est un autre enjeu de Reach Mais ce que les g ants du secteur peuvent se permettre sans trop regimber aura un co t moins indolore pour les PME Le c o t d enregistrement de certaines substances sera tel parfois qu il ne deviendra plus rentable de les produire sans qu elles soient pour autant plus nuisibles pour l environnement que d autres substances maintenues sur le march et produites en plus grande quantit estime Pierre Yves Bondon directeur de la recherche et du d veloppement chez Condat un fabriquant de lubrifiants industriels L UIC estime que le co t des essais variera entre 81 000 euros et 2 2 millions d euros selon le tonnage de production somme laquelle il faudra ajouter 50 pour l tude des risques le suivi de la proc dure les redevances vari es et cons quentes l Agence europ enne Mais au moment o Reach devient r alit Bruxelles doit avant tout d montrer qu elle n a pas accouch d un monstre de technocratie difficile contr ler Laurence Car
23. E EEE EIEE EE EEE EEEE TEE E EE EEE EE amp D F D a doo oo ob o ob m b d oo b S6peepeepeepeepeegpeepeepgeegegpeegpeegeeeeeegeeeeegeegeegeeegeeegeeggeeggeggeeggegeegpgepeegeegeegpeegeegeeegeegpeegeeeeegeeggegeegggeegeggegeegesggeggegeggggggeggggegggsgggegggegggggegeg Snsnsngspsssnsngsnssnnpsnsnsgsnsnsngnnsnsannnnsnsnnsnsnsnsnnsnsnnnssnsnssnsnsspnnsnnngsnsnsngsnsnsnsnnsnsnnsnsnsnssnsnsnnnnsnsnnsnsnsnnsnsnnsnsssnsansnnnsnnnnsansnsnsnsnnsnsnnns vb KAAKAAA KAAAAAKAAKAAAKAAEAA KAAKAA KAAAKAA EAAKAAAKKA KAARKAAAAAKAECEEKZKCEECGEKEXKEECSECEGEEEEXKEEELCKEEKESEUEELEEUEEEEKGCGSEKCELLIEKEEKEKEEZCEKLEEKEZELKELCEKLEELEKCEELEKEKEL 1 1 ETE ETE ET E E E E EE E B BG BG EE E ET EEEE ET A Bad
24. EC Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRANCAISE MINISTERE DE L INTERIEUR UOUTRE AAER ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Concours externe de lieutenant de sapeurs pompiers professionnels Annales 2009 R daction d une note de synth se partir d un dossier d actualit suivie de la pr sentation d une note formulant des propositions argument es sur une question pos e au candidat Dur e 4 heures coefficient 4 Sujet et corrig DIRECTION DE LA S CURIT CIVILE Sous direction des sapeurs pompiers et des acteurs du secours Bureau du management et des concours Mars 2010 MINISTERE DE L INTERIEUR A remplir en caract res d imprimerie et cacheter par le candidat DIRECTION DE LA S CURIT CIVILE CONCOURS OU EXAMEN 3 rene oui Date BORN Boh Mob B B OM P BOR OR B RR bob B Epreuve de OBSERVATIONS DOTTER THREE THORN GG
25. ENKIMOUN 26 10 2007 1 page Document n 7 Journal du net REACH risque de co ter plusieurs milliards d euros par an la France Agn s LE GONIDEC 3 pages Document n 8 Direction G n rale des Entreprises Se pr parer REACH un enjeu majeur pour les entreprises Marc ROHFRITSCH charg de mission au bureau Chimie de la D G E 4 pages Document n 9 EUROPA EU Produits chimiques laborer la meilleure solution politique Nick BURGE 2 pages Document n 10 FLAMEXPERT Des risques ne pas n gliger St phane CADORETTE EducExpert 2 pages INRS Evaluation du risque chimique Pour d battre de l valuation du risque chimique et de l int gration de la pr vention d s la conception des outils de travail l INRS a rassembl les acteurs de la pr vention impliqu s dans ces domaines afin de pr senter les solutions disponibles de recenser les probl mes restant r soudre et de d finir des pistes d actions pour le futur La s ance inaugurale a t l occasion pour le conseil d administration de l INRS la commission scientifique et la commission g n rale s curit des machines de l AFNOR de rappeler l importance des actions de pr vention dans les deux domaines trait s Evaluation du risque chimique danger des substances chimiques et r glementation les actions de recherche pour identifier les dangers les sources d information et de formation dans l valuation du risque chimiq
26. amel LE MONDE Pas de politique de sant sans politique environnementale LEMONDE ER Article publi le 31 05 07 Pour Dominique Belpomme professeur de canc rologie et pr sident de l association pour la recherche th rapeutique anticanc reuse l Artac il est grand temps que les politiques prennent la mesure des probl mes de sant pos s par la d gradation de l environnement et l usage intensif de produits chimiques oachim Quels sont votre avis les deux ou trois sources de pollution les plus dangereuses aujourd hui en France Dominique Belpomme La pollution chimique vient en t te et est l origine du plus grand nombre de maladies Parmi les sources les plus polluantes les pesticides utilis s en agriculture intensive l incin ration l origine de nombreuses substances chimiques polluant l air et les sols enfin le trafic routier et a rien A cela il faut ajouter la mise sur le march de tr s nombreuses substances chimiques dont un certain nombre sont CMR canc rig nes mutag nes et reprotoxiques Le dossier d homologation de mise sur le march de ces substances est insuffisant d o le r glement Reach Registration Evaluation Authorization of Chemicals Heloum Que va apporter Reach Ne conna t on pas d j les sources de pollution les plus dangereuses Dominique Belpomme Reach est un r glement qui la diff rence des directives doit tre appliqu de facon obligatoire d embl e
27. d environ 12 96 n est pas li e au Plan cancer lui m me 12 Il est clair qu l origine de cette pid mie de cancers globalement plus importante en France qu l tranger il faut certainement incriminer une contamination par les pesticides l origine de lymphomes qui sont des tumeurs des ganglions de tumeurs c r brales et d autres types de cancers L incin ration pour sa part en raison des multiples produits autres que les dioxines d vers s dans l environnement pourrait tre aussi incrimin L effet immuno suppresseur des substances chimiques en particulier des pesticides pourrait tre aussi l origine d une recrudescence des leuc mies et cancers d origine virale les virus se multipliant plus rapidement et mutant plus facilement chez les sujets dont les d fenses immunitaires sont abaiss es Ainsi pourrait on expliquer l augmentation de fr quence de certains lymphomes notamment chez l enfant Quant aux rayonnements y compris la radioactivit li e au nucl aire ceux ci n interviendraient que pour une plus faible part dans l origine des cancers tout en sachant qu il est aujourd hui d montr qu il existe un lien entre cancers de la peau y compris les m lanomes et la rar faction de la couche d ozone stratosph rique dans ce cas la quantit d ultra violets arrivant la peau tant plus importante depuis ces derni res ann es En outre il est d montr que l utilisation des portables plus de dix ans
28. de Reach Entre juin 2007 et d cembre 2008 pr enregistrement obligatoire ouvrant droit un d lai pour l enregistrement d finitif suivant le tonnage Voir tableau ci dessous 22018 Cl ture de l enregistrement d finitif 16 Le pr enregistrement donne acc s des forums pour mettre en commun les r sultats des tests Selon Catherine Lequime si par exemple les donn es r sultant d essais sur animaux ne sont pas UIC partag es par les entreprises l enregistrement ne sera pas ossible ce qui provoquera l arr t de la production On l aura Minist re de l cologie etdu P et qui p 9 d veloppement durable durable compris le partage d information est obligatoire Le co t pour les entreprises Le co t de Reach va fortement varier d une entreprise l autre Selon les estimations de Mercer Management Consulting tablies en avril 2004 suite la proposition de r glementation du 29 octobre 2003 le co t d enregistrement 1 devrait avoisiner les 800 millions d euros pour la France au global Pour les entreprises il pourrait varier de 0 05 10 de leur chiffre d affaires suivant les tonnages produits ou import s Ces chiffres non remis jour depuis sont une indication des retomb es potentielles sur l industrie Mais c est surtout en mati re de co ts induits pertes ou arr ts de production co ts d exploitation sup rieurs d localisations etc que les chiffres expl
29. e 0 05 et 0 09 du chiffre d affaires annuel du secteur Mais une tude men e par le cabinet MERCER Management Consulting la demande de l UIC Union des Industries Chimiques pr voit un impact de 28 milliards d euros sur dix ans rien que pour les entreprises fran aises soit 1 6 du PIB Produit Int rieur Brut avec une perte de 360 000 emplois Quels b n fices en termes conomiques Comment tester ces milliers de produits de fa on fiable Curieusement la question parait loin d tre r solue REACH pr voit en effet d analyser des dizaines de milliers de substances mais semble avoir laiss aux industriels le choix des m thodes d valuation Seule restriction que ces m thodes aient t valid es par l Union Europ enne Pour l heure les validations portent essentiellement sur des tests sur animaux Claude Reiss toxicologue mol culaire pr sident d Antidote Europe les biais de l exp rimentation animale Or ces tests co tent cher entre 40 70 000 euros par substance demandent une grande quantit d animaux environ 4 millions seraient n cessaires pour tester toutes les substances concern es et ne sont pas toujours transposables l homme Par ailleurs en fonction du mod le animal choisi les r sultats peuvent tre tr s diff rents Si REACH veut atteindre son objectif de s curit sanitaire il est essentiel que les tests retenus pour valuer les substances soient fiables faute de quoi ce ne
30. e classer les produits comme sensibles ou non et d tablir ainsi une priorit dans nos actions Quelles seront les tapes suivantes Nous allons envoyer un courrier nos fournisseurs pour connaitre leurs intentions de pr enregistrement des substances que nous utilisons Le co t d enregistrement tant de 58 000 euros environ par produit certains fournisseurs peuvent en effet d cider d abandonner la production de substances produites en trop faible quantit Par ailleurs nous allons proposer nos clients de faire voluer les compositions utilisant des substances pr occupantes et tudier pour certaines un partage des co ts d tudes et de recherche Enfin nous avons d ores et d j commenc sensibiliser nos d partements d tudes et de recherche afin de les inciter prendre en compte les nouvelles contraintes r glementaires dans le choix des substances chimiques n cessaires l laboration de nos produits EUROPA EU Produits chimiques laborer la meilleure solution politique L laboration de la nouvelle strat gie de l UE relative aux produits chimiques repr sente sans doute le plus grand d fi auquel la Commission ait jamais t confront e pour r pondre des objectifs ambitieux de d veloppement durable Ses r centes propositions pour l enregistrement l valuation et l autorisation des produits chimiques REACH r sultent d une consultation grande chelle Elles exigeraient des entreprises qui fabr
31. e la proposition par le Parlement europ en et le Conseil des ministres la Commission poursuivra ses consultations avec les parties concern es Elle compte mettre en place des partenariats strat giques avec l industrie et les tats membres pour d velopper l assistance et examiner comment les diff rents m canismes REACH fonctionneraient dans la pratique Le soutien du Centre de recherche commun de l Union des tats membres des fabricants de produits chimiques et des utilisateurs en aval sera n cessaire NICK BURGE 24 FLAMEXPERT Le travail en espace clos Des risques ne pas n gliger Qu bec le 23 avril 2002 Environ 60 des intervenants en industries qui meurent dans les espace clos sont victimes d un manque d oxyg ne ou de formation Une multitude de pr cautions existent pourtant mais il s agit selon les experts en la mati re d un secteur d intervention fort m connu ou les risques sont trop souvent sous estim s Selon Gilles Braz instructeur sp cialis l Institut maritime de Qu bec ce chapitre c est essentiellement cela que les incidents f cheux sont attribuables Les intervenants ont de la difficult respecter la r glementation en vigueur soit par manque de connaissances ou d quipements indispensables Les sauveteurs deviennent alors compl tement pris au d pourvu devant une victime explique t il Le Code canadien du travail d finit l espace clos comme tant un r Les
32. e travail transposant les directives ATEX ou Atmosph res Explosives Les fiches toxicologiques de l INRS D couvrez et t l chargez les fiches toxicologiques de l INRS Elles donnent sur plusieurs centaines de substances chimiques tr s utilis es en milieu de travail des informations r glementaires et toxicologiques r centes ainsi que des recommandations d utilisation et des conseils de prudence Mesure et contr le par un organisme agr Le recours des organismes agr s par le minist re charg du Travail r sulte de dispositions r glementaires Il n est pas obligatoire pour l ensemble des v rifications p riodiques r alis es dans les entreprises mais sera prescrit en cas de contr le effectu sur mise en demeure de l inspection du travail ou pour v rifier le respect des valeurs limites de concentration dans l atmosph re de certaines substances PME TTE T Union des industries chimiques en France Tout savoir sur REACH LII Objectif principal Am liorer le niveau de protection de la sant et de l environnement tout en renforcant la comp titivit et l innovation dans l Union europ enne En quoi consiste REACH REACH est un r glement instituant une nouvelle politique europ enne en mati re de management des substances chimiques Le projet a t propos par la Commission europ enne le 29 octobre 2003 Dans le cadre du processus de co d cision il a fait l objet d un vote en premi re lecture
33. el de cela il n y a pas que le cancer qui est concern mais un tr s grand nombre de maladies li es l environnement st rilit malformations cong nitales autisme chez l enfant intoxication mercurielle maladie de Parkinson des sujets jeunes et Alzheimer contamination par des pesticides ainsi que bien d autres maladies y compris certaines maladies infectieuses telles que le sida le chikungunya qui sont en r alit des maladies li es la d gradation des cosyst mes caus e par les activit s humaines Ainsi l origine du sida il faut faire intervenir un commerce illicite de chair de singe la baisse des d fenses immunitaires li e la drogue et la multiplication des transports a riens Matthieu Auzanneau 14 LE MONDE R GLEMENT REACH ANALYSE D ICI 2018 DE LA TOXICIT DE 30 000 SUBSTANCES PR SENTES OU PRODUITES EN EUROPE Longue bataille pour le contr le de l expertise des produits chimiques Article paru dans l dition du 26 10 07 LA FRANCE vient de se doter d un dispositif pour mettre en oeuvre le r glement europ en sur l enregistrement l valuation et l autorisation des substances chimiques baptis de son sigle anglais Reach Un protocole a t sign mercredi 17 octobre entre l Etat l Agence francaise de s curit sanitaire de l environnement et du travail Afsset et le Bureau d valuation des risques des produits et agents chimiques BERPC Arrivant avec plusieurs mois de retard le d
34. hoto EducExpert Par St phane Cadorette EducExpert 26 Concours externe d officiers de Sapeurs Pompiers Professionnels Session 2009 NOTE DE SYNIHESE PROPOSITION DE CORRIGE Monsieur le Chef du Cabinet du Directeur de la S curit Civile Minist re de l int rieur de l outre mer et des collectivit s territoriales Introduction Aujourd hui le nombre de probl mes li s l utilisation des produits chimiques ne cesse de cro tre Ainsi depuis le 1 juin 2007 le dispositif REACH EnRegistrement Evaluation et Autorisation des substances CHimiques est entr en vigueur Cette r glementation a pour but principal d am liorer la connaissance des propri t s intrins ques dangers des substances chimiques et des risques li s leurs usages Ce projet int grera dans un m me syst me les nouvelles substances jusqu en 2018 Afin d identifier les principes fondamentaux de ce nouveau dispositif la note que je vous pr sente s organise en deux parties Dans la premi re partie il sera pr cis les dispositions capables de r duire le risque chimique en g n ral et dans la seconde partie la mise en place de ce processus sur le plan administratif et institutionnel sera d crit I LES OBJECTIFS A ATTEINDRE I 1 Combler le d ficit de connaissances des risques environnementaux et sanitaires 11 1 Dans la production des produits chimiques 1 1 2 Dans l utilisation des produits I 1 3 Les Tests de toxicit I 1 4
35. hui seules les substances nouvellement cr es doivent tre d clar es et test es Cette obligation introduite en 1981 a permis d en r pertorier 4 300 ce qui est infime par rapport la centaine de milliers de substances dites existantes r pertori es en Europe cette date Reach ne jettera pas ses filets sur la totalit d entre elles mais sur celles dont la quantit utilis e d passe une tonne par an qu elles soient produites en Europe ou import es Au total 30 000 produits sont concern s Autre obligation les tests de toxicit devront aller beaucoup loin pour traquer tout le cycle de vie des ingr dients de la chimie industrielle De leur laboration au sein des laboratoires leur int gration dans la composition d articles vendus au grand public dans les hypermarch s jouets v tements cosm tiques mat riel lectronique Il s agit probablement de la r glementation la plus ambitieuse et la plus importante de ces vingt derni res ann es a reconnu Greenpeace en d cembre 2006 apr s l adoption du texte Tout au long des trois ann es de n gociations de Reach l organisation cologiste n avait pourtant pas eu de mots assez durs pour d noncer les concessions faites aux industriels en les autorisant notamment ne pas remplacer syst matiquement les mati res dangereuses Le marathon peut donc commencer Car c est bien de cela qu il s agit les entreprises ont devant elles onze ann es pour dig
36. ication pr alable D sormais c est aux producteurs de substances et non plus aux autorit s publiques de prouver que les risques li s aux substances qu ils produisent sont valablement maitris s c est le renversement de la charge de la preuve Le syst me est bas sur 4 grandes proc dures l enregistrement l industrie est tenue de se procurer des informations pertinentes sur les substances qu elle produit et d exploiter ces informations pour assurer une gestion s re des dites substances analyse du couple substance utilisation s Aucune substance soumise enregistrement ne peut tre fabriqu e ni import e si elle n a pas t enregistr e les valuations valuation des essais des dossiers d enregistrement et des substances qui permettent d viter les essais inutiles et de s assurer que les industriels respectent leurs obligations l autorisation certaines substances CMR 1 amp 2 PBT et vPvB sont soumises autorisation afin de limiter les risques pour l homme et l environnement Aucune substance soumise la proc dure d autorisation ne peut tre utilis e si elle n a pas fait l objet d une autorisation pour cet usage Ce dispositif vise ce que chaque utilisation de certaines substances parmi les plus pr occupantes pour la sant ou l environnement soit soumise autorisation afin de permettre un contr le strict Ja restriction filet de s curit du syst me permettant de g rer les risques non co
37. icit de 30 000 substances chimiques qu ils utilisent d ici 2018 Le tout leur charge Explications Envoyer Imprimer La r glementation europ enne Reach Registration Evaluation and Authorisation of CHemicals a t adopt e par le Parlement europ en le 13 d cembre 2006 et entrera en vigueur le 1er juin 2007 Elle vise contr ler la toxicit de plus de 30 000 substances ou compos s chimiques sur les 100 000 existants dans l Union Europ enne qu ils soient produits ou import s En clair il s agit d un enregistrement obligatoire effectuer d ici 2018 la charge des fabricants et importateurs Une r glementation tout fait louable qui aura forc ment un impact sur les entreprises industrielles Un chantier titanesque L objectif de Reach est de mieux connaitre les substances employ es par l industrie ainsi que les risques sanitaires et environnementaux li s leur usage Auparavant seules les substances chimiques mises sur le march apr s 1981 faisaient l objet d un contr le soit 3 700 environ depuis 25 ans Avec Reach les 30 000 substances seront soumises enregistrement autorisation voire restrictions pour les plus dangereuses Pour cet enregistrement les entreprises devront laborer des dossiers comportant des informations relatives l identit de la substance ses propri t s toxicologiques et co toxicologiques aux risques que comportent sp cifiquement chacun de ses usages etc e
38. il d autres param tres soci t europ enne vieillie stress pollution atmosph rique nourriture Dominique Belpomme Il ne faut pas utiliser le terme de soci t chimique qui est excessif mais indiquer qu on a fait une trop grande utilisation de la chimie que ce soit pour la mise sur le march des produits ou l utilisation des pesticides des additifs alimentaires ou des cosm tiques 10 Pour ce qui est des cancers il est clair qu un cancer sur quatre est li au tabagisme Car dans les fum es et goudrons qui proviennent de la combustion du tabac il y a des milliers de substances chimiques dont certaines sont canc rig nes Ces substances canc rig nes sont de deux types soit des mutag nes soit des promoteurs Les promoteurs sont des substances qui stimulent la division des cellules mut es A cela s ajoutent les cocarcinog nes qui sont des substances non canc rig nes en elles m mes mais qui augmentent l effet canc rig ne des canc rig nes Le tabagisme en lui m me se comporte donc comme un canc rig ne complet c est dire qu il est capable lui seul d induire des cancers Le probl me se pose pour les trois cas de cancers sur quatre non li s au tabagisme La th se classique affirme que les causes de ces cancers proviennent de notre mode de vie alcoolisme d s quilibre de r gime alimentaire ob sit s dentarit stress En v rit aucun de ces facteurs n est mutag ne Leur r le est d agir en tan
39. il s agit du Bureau d valuation des risques des produits et agents chimiques Paris www industrie gouv fr enjeux reachpme htm marc rohfritsch industrie gouv fr alain pesson industrie gouv fr Le r glement CE n 1907 2006 relatif l enregistrement l valuation et l autorisation des substances chimiques est commun ment appel Reach Qui fait quoi Je suis fabricant ou importateur e je r alise l enregistrement des substances e je produis les informations sur les dangers et j value la s curit chimique e communique les informations n cessaires mes clients Je suis distributeur e je joue le r le de relais dans la transmission des informations Je suis utilisateur industriel de substances chimiques japplique les mesures de gestion des risques je transmets les informations n cessaires mes clients e peux informer mes fournisseurs sur mes usages des substances j value la s curit chimique dans certains cas je diffuse les informations nouvelles sur les propri t s des substances et toute information mettant en doute le caract re appropri des mesures de gestion des risques Se pr parer Les principes de l enregistrement Bom Demande d enregistrement change d informations Forums FEIS za gouen dus nas Cipi fisie urnes Fi de gesson des regn Miko
40. ion des risques des produits et des agents chimiques BERPC qui aura la charge de l expertise scientifique C t accompagnement des entreprises le Minist re de l Industrie et l Union des Industries Chimiques ont d but en 2006 une action de sensibilisation qui devrait toucher dans un premier temps 800 PME D s le premier trimestre 2007 l Etat mettra en place un service national d assistance technique nomm Helpdesk qui sera g r par le BERPC Les conseils pour se pr parer Pour se pr parer les entreprises peuvent commencer par faire un inventaire des produits qu elles utilisent conseille Catherine Lequime Pour chaque substance il faudra alors d terminer son statut par rapport Reach volumes annuels dangerosit v rifier si l entreprise est utilisatrice ou importatrice Cela leur permettra d anticiper les changements de savoir quelles sont les substances critiques et les d lais d enregistrement auxquels elles auront droit D lais d enregistrement des substances substances apr s pr enr pr enregistrement Cat gorie en fonction du tonnage fabriqu ou Estimation du nombre de pour renregistrement pour l P ris pour renregistrement importe par an substances 2 000 tan 2300 J 2300 CMR 18 amp 2 gt 1 t an 3 ans et demie 850 R50 53 gt 100 t an gt 100 t an 17 gt 10 t an Environ 5 000 11 ans Environ 20 000 CMR Substances canc rog nes mutag nes
41. iquent ou importent plus d une tonne d une substance chimique par an de s enregistrer dans une base de donn es centrale La Commission est convaincue que ses propositions sur les produits chimiques assurent un bon quilibre entre le maintien de la croissance et de l emploi en Europe et l am lioration de la sant des citoyens et la protection de l environnement D une part elle reconnait la contribution importante de ce secteur l conomie de l Union Avec 1 2 million d emplois il affiche une balance commerciale positive de plus de 60 milliards d euros est un fournisseur majeur de l industrie europ enne et compte parmi les trois secteurs phares dans onze des quinze Etats membres actuels est donc primordial de pr server la comp titivit qui permet cette industrie et aux secteurs qui en d pendent de contribuer de mani re aussi d cisive l conomie europ enne Nous risquerions sinon de p naliser la cr ation de nouveaux emplois et les investissements dans l innovation et la R amp D et de freiner en m me temps l am lioration de l environnement et des services de sant D autre part les citoyens europ ens ont droit la garantie qu ils pourront profiter des avantages de l industrie chimique sans s exposer eux m mes ni l environnement aucun risque La derni re proposition de la Commission veut combiner cette protection de haut niveau l un des syst mes de gestion des produits chimiques les plus avanc s du monde
42. lement pr sent dans l chappement des moteurs combustion interne Les premiers sympt mes se traduisent normalement par des bourdonnements naus es maux de t te et somnolence Voil donc de bonnes raisons d effectuer correctement les valuations de gaz avant de commencer toute t che en espace clos Les d tecteurs de gaz sont con us pour donner l alarme avant qu il y ait un danger r el Il faut donc en tenir compte et quitter les lieux m me si l on ne remarque rien d anormal pr vient Gilles Braz Avant d entrer En plus de proc der la mesure des taux de gaz dans l atmosph re une personne qualifi e doit remplir un rapport concernant ces m mes tests en mentionnant les m thodes employ es et les r sultats obtenus Sur le plan des quipements avant d entrer tout intervenant soit s assurer d tre muni d un harnais de s curit avec syst me anti chute d un d tecteur de gaz d un tr pied ou syst me de treuil manuel d un ventilateur de moyens efficaces de communication et d une lampe de poche anti d flagrante Si une op ration de sauvetage est enclench e les sauveteurs s arment d un syst me d approvisionnement en air les Il est fondamental de se munir appareils respiratoires autonomes tant trop volumineux pour ce d un bon harnais de s curit d intervention une bonbonne d air et tout le n cessaire pour le avant d entamer son travail transport des victimes dont le cordage P
43. n Lors du dernier d bat pr sidentiel les probl mes de sant environnementale n ont absolument pas t abord s Et aujourd hui encore il n est pas du tout certain que ce qui se dira en octobre prochain lors du Grenelle de l environnement fasse appel aux consid rations scientifiques actuelles concernant la sant et l environnement Herbavache D un point de vue des consommateurs la r glementation Reach int gre t elle des campagnes d information concernant la toxicit des produits en circulation 13 Dominique Belpomme A ma connaissance non Et l nous retombons sur les pressions lobbyistes contradictoires qui au nom de la confidentialit professionnelle le plus souvent ne divulguent pas le contenu des substances mises sur le march Un exemple la vente de certains sandwiches industriels contenant plus de dix additifs alimentaires dont certains sont canc rig nes sans que le consommateur en soit inform Il est vident que la directive europ enne qui encadre la mise sur le march des additifs alimentaires est tr s insuffisante Elle est en cours de r vision elle fait appel au principe de la liste positive l industriel de l agroalimentaire a toute libert de mettre sur le march un additif alimentaire qui n est pas mentionn dans cette liste Or comme cette liste est incompl te il y a mise sur le march de substances non contr l es A noter aussi qu en mati re d additifs alimentaires comme en mati re
44. n outre nous avons l obligation de transmettre par crit nos fournisseurs l utilisation ou le type d utilisation propre aux substances que nous leur achetons Depuis mai 2004 nous nous sommes donc appuy s sur l Union des industries chimiques pour nous former et nous pr parer progressivement l entr e en vigueur du r glement Nous ne sommes ni producteur ni distributeur nous sommes ce que l on appelle un utilisateur aval Pour les substances et produits chimiques fabriqu s hors Union europ enne nous travaillons uniquement via un distributeur nos volumes tant trop faibles pour acheter ces substances en direct Quelles d marches allez vous mettre en oeuvre Le premier imp ratif est d tablir un inventaire des substances et pr parations chimiques en fonction du plan de charge pr visionnel 2007 2008 sans omettre les produits finis achet s incorporant des substances chimiques mousse polyur thane pi ces moul es pi ces avec traitement chimique de surface Nous allons ensuite trier les substances et produits chimiques achet s en tablissant une note de sensibilit d approvisionnement selon des crit res li s la substance en elle m me et son fournisseur Dans ces notes nous allons tenir compte des aspects toxicologiques et cotoxicologiques de la soumission autorisation d exportation des substances conomiquement ou techniquement difficiles remplacer ou encore des monosources Cette notation nous permettra d
45. ocument est un compromis obtenu apr s d pres discussions De fortes r ticences s taient manifest es l Afsset devant la volont du gouvernement de confier l expertise au BERPC dont l Agence doutait de l ind pendance Entr en vigueur le 1er juin le r glement Reach pr voit d analyser d ici 2018 la toxicit de quelque 30 000 substances chimiques pr sentes ou produites en Europe Elles devront tre enregistr es au fur et mesure aupr s de la nouvelle Agence europ enne des produits chimiques bas e Helsinki Finlande La grande nouveaut de Reach est d inverser la charge de la preuve les producteurs et les importateurs de ces produits devront prouver qu ils maitrisent les risques li s leur utilisation D embl e le gouvernement a voulu que l expertise scientifique soit confi e au BERPC Une d marche soutenue d s le d part par l Union des industries chimiques UIC comme le confirme Catherine Lequime responsable Reach l UIC Malgr son nom tr s officiel le BERPC est une association loi 1901 cr e en 2005 donc un moment o la perspective de Reach tait d j connue par l Institut national de l environnement industriel et des risques Ineris et l Institut national de recherche et de s curit INRS Il ne dispose pas de personnel propre les personnels de l INRS et de l Ineris y tant d tach s Or certains administrateurs de l Afsset ont mis en cause la non ind pendance des expertises
46. ons pouvant concerner les conditions de fabrication la limitation de l utilisation et ou de la mise sur le march d une substance ou encore son interdiction Accroitre la s curit du consommateur et la protection de l environnement Depuis 1981 l industrie chimique m ne de nombreux essais destin s identifier les risques associ s la production et l utilisation de substances chimiques Les fiches de donn es de s curit permettent ainsi de renseigner l utilisateur sur les conditions optimales de manipulation de ces substances titre d exemple des donn es toxicologiques cotoxicologiques et physico chimiques concernant 10 500 substances sont aujourd hui disponibles La Commission europ enne a par ailleurs r alis en tout ou partie l valuation des risques pour 130 substances parmi les 141 consid r es comme prioritaires terme REACH conduira compl ter les donn es sur les dangers des substances propri t s intrins ques et mieux maitriser les risques pour la sant et l environnement sur la base d une valuation des risques tout au long du cycle de vie du produit Dans la pratique les fabricants et importateurs de substances chimiques r aliseront l acquisition des connaissances sur les substances par le biais de laboratoires le plus souvent ext rieurs l industrie et conduiront une valuation des risques pour la sant et l environnement L acquisition de ces connaissances am liorera la protec
47. osent Selon le cabinet d tudes offrant l une des estimations les plus alarmistes cela pourrait provoquer une perte annuelle de 28 milliards d euros sur les dix prochaines ann es pour l ensemble de l conomie fran aise et d truirait m me 360 000 emplois De son c t Catherine Lequime de l UIC estime que tous les secteurs industriels vont ressentir l impact de Reach pas uniquement celui de la chimie En effet ce ne sont pas seulement les substances qui sont concern es par ce contr le mais aussi les pr parations qui les prennent pour base Admettons par exemple que la production d une substance cesse soit pour son co t trop lev d enregistrement soit cause de son caract re dangereux Le fabricant utilisant cette substance va devoir en trouver une autre de substitution et red finir ses formulations ses propres produits avec tudes l appui Des co ts suppl mentaires seront in vitablement engendr s C est l effet domino Selon Mercer Management Consulting les secteurs aval les plus concern s seraient les plastiques les composants lectroniques la m tallurgie les fabricants de pi ces automobile et le textile On peut alors s attendre des mutations au sein de l industrie notamment en ce qui concerne les PME Les structures d accompagnement Une agence des produits chimiques sera cr e en 2008 Helsinki en Finlande pour coordonner et g rer Reach au niveau europ en En France c est le Bureau d valuat
48. ou toxiques pour la reproduction de cat gorie 1 et 2 R50 53 Substances class es comme tr s toxiques pour les organismes aquatiques pouvant entra ner des effets n fastes long terme pour l environnement aquatique 1 Le co t d enregistrement co ts des tests co t des tests d j r alis s 15 co ts administratifs x partage des co ts Agn s le Gonidec 18 Direction G n rale des Entreprises 19 SE PR PARER REACH UN ENJEU MAJEUR POUR LES ENTREPRISES Par Marc Rohfritsch charg de mission au bureau Chimie de la DGE Inventaire des produits chimiques utilis s dans l entreprise formalit s de pr enregistrement ou d enregistrement l entr e en vigueur du r glement Reach sur les substances chimiques suppose une pr paration minutieuse de la part des entreprises Adopt fin d cembre 2006 par le Parlement et le Conseil europ ens le r glement Reach entrera en vigueur le 1er juin 2007 vise am liorer la connaissance des propri t s des substances chimiques fabriqu es ou mises sur le march dans l Union europ enne assurer la maitrise des risques li s leurs usages et si besoin est restreindre et interdire leur emploi Cela concerne tout particulierement les tr s nombreuses substances existantes commercialis es sans avoir t soumises notification pr alable Par une proc dure d enregistrement aupr s de l Agence europ enne des produits chimiques AEPC ba
49. ouvent radicalement Oppos s Dominique Belpomme Un premier point les avis des experts sont rarement oppos s Il y a une unanimit d expertises actuellement pour impliquer les substances CMR dans les probl mes de sant Le vrai probl me est celui des experts qui travaillent pour l industrie et qui d fendant les lobbys industriels adoptent des points de vue en opposition avec les scientifiques ind pendants Il y a aujourd hui un manque d ind pendance au niveau de l expertise nationale et internationale L unanimit de points de vue existe au sein des experts ind pendants Pour ce qui est du r glement Reach il y a deux points consid rer d abord son application dans les conditions actuelles du r glement par les diff rents Etats membres de l Union europ enne Et l on peut avoir une certaine crainte que ce r glement ne soit pas appliqu la lettre Mais on ne doit pas faire de proc s d intention avant d avoir v rifi ce qu il en tait r ellement Deuxi me point de vue Reach est insuffisant dans son tat actuel Il ne pourra donc tre que renforc dans les ann es venir tout en sachant que le premier pas actuel va dans le bon sens en raison de la prise de conscience de la toxicit de certaines substances mises sur le march de la n cessit d utiliser le principe de substitution pour les substances les plus toxiques et enfin de l inversion de la charge de la preuve ce n est plus la victime pr sum
50. par des mesures de nature soci tale C est l toute la difficult du probl me pr venir l apparition des cancers n est plus seulement un probl me m dical il est devenu un probl me soci tal donc politique puisqu il remet en cause un certain nombre d activit s humaines Avec donc la cl une reconsid ration de la gestion conomique de nos soci t s modernes Reach est un exemple de mesure r glementaire d j Mais ce n est qu un premier pas il faudra certainement renforcer Reach l avenir Autre exemple de lutte consid rer r duire la consommation de pesticides en agriculture et pour cela r former en profondeur la PAC Autre exemple propos par les 68 experts internationaux ayant labor le M morandum de l appel de Paris instituer de toute urgence un moratoire pour la construction de tout nouvel incin rateur ou pour la d livrance de toute nouvelle autorisation de co incin ration 11 Autre exemple encore r duire le trafic urbain et diminuer l impact des moteurs Diesel par des mesures cibl es telles que la d sulfurisation du Diesel En conclusion il ne peut y avoir aujourd hui de politique de sant publique efficace qui ne soit li e intimement une politique environnementale Cedric Pensez vous que Reach va r ellement permettre de connaitre les dangers de chaque produit chimique quand on voit que m me pour les substances class es comme dangereuses les points de vues des experts sont s
51. par les Etats membres de l Union europ enne Il se distingue donc des directives europ ennes qui elles n cessitent d tre transpos es en droit national Reach concerne uniquement les substances chimiques mises sur le march dont le tonnage est sup rieur 1 tonne par an Ce r glement ne concerne pas les pesticides les additifs alimentaires les cosm tiques qui font l objet de directives sp cifiques qui n cessiteront d tre actualis es Sur les 30 000 substances mises sur le march un certain nombre sont tr s probablement CMR ce que devra confirmer la r analyse Il est en effet pr vu la cr ation d une agence europ enne des produits chimiques qui devrait voir le jour en Finlande Cette r analyse doit conduire faire admettre qu un certain nombre de substances mises sur le march sont CMR Par exemple certains phtalates pour assouplir les plastiques en PVC notamment dans les mat riels m dicaux le biph nol A pr sent dans les vernis utilis s en rev tement interne des boites de conserve dans les biberons Les phtalates dangereux sont totalement interdits au Danemark par exemple alors qu ils sont encore tol r s en France De m me le biph nol A vient d tre interdit au Canada alors qu il est encore tol r en France Il y a le formald hyde aussi bien que class comme canc rig ne certain par l OMS bernard31 Pensez vous que notre soci t chimique fait augmenter le taux de cancer Ou bien s agit
52. pe de cinq hommes selon la norme NFPA 1670 un responsable l ext rieur deux intervenants et deux suppl ants La personne responsable n est pas l comme touriste Elle doit constamment communiquer avec son quipe et face l absence de r ponse elle sonne l alarme de secours insiste Gilles Braz Oxyg ne Avant de p n trer dans un espace clos il est obligatoire de mesurer le taux d oxyg ne l aide d un moniteur Il est aussi important de poursuivre ces m mes d marches lorsque le travail est entam En situation normale l air est constitu d environ 21 d oxyg ne et selon M Braz d s que ce taux est inf rieur 19 5 dans un espace clos personne ne devrait risquer d y mettre les pieds 25 l est clairement d montr que lorsque le moniteur indique que la teneur en oxyg ne est inf rieure ou gale 1696 les intervenants peuvent prouver certaines difficult s respirer leurs capacit s de jugement diminuent et ils s puisent rapidement 12 les intervenants risquent fort de s vanouir et s ils ne sont pas transport s rapidement l air frais de mourir Enfin 6 ou moins le risque de mourir est r el en seulement quelques secondes Il est galement noter que s il est possible de manquer d oxyg ne en Les espaces clos peuvent se Space clos l inverse est aussi fort probable Effectivement l air qui pr senter sous diverses Contient plus de 23 d oxyg ne entra ne une suroxyg nation
53. pour l conomie europ enne A GIR REACH Enregistrement evaluation et autorisation des produits chimiques um venda LI E A e y CL Lag pi ju TR WA AE n est pas d ze ke mhianra pour ot pair Es gtrstrieoelarczmnerz batzz Elles ra Mert Em PRE proweguer uncamem su caras o nian 3 la ou pala ke at Cu Er eritaws ac tiun cusa ai be l issue de la consultation la Commission a modifi ses plans initiaux en vue d all ger les co ts et le poids de l administration exemption des polym res de l obligation d enregistrement r duction des informations exig es l enregistrement et suppression de l obligation de r aliser des valuations de s curit des produits chimiques en dessous de 10 tonnes Ces dispositions devraient r duire de 80 9o les co ts estim s de la mise en oeuvre des nouveaux r glements Les co ts directs support s par l industrie sur 11 ans devraient ainsi chuter de quelque 12 6 milliards d euros 2 3 milliards Quant aux utilisateurs en aval les co ts devraient se situer entre 2 8 et 5 2 milliards d euros En outre l environnement et la sant devraient largement en b n ficier Un sc nario labor titre d exemple chiffre les avantages pour la sant environ 50 milliards d euros sur 30 ans Pendant l examen d
54. s e Helsinki producteurs et importateurs devront notamment fournir des donn es physico chimiques toxicologiques et cotoxicologiques appropri es et apporter la preuve de l innocuit ou de la maitrise des risques des quelque 30 000 substances existantes qu ils produisent importent et dans certains cas utilisent raison de plus d une tonne par an Compte tenu de l omnipr sence des substances chimiques tous les industriels sont donc directement ou indirectement concern s Comment s y pr parer en pratique L inventaire Pour toutes les entreprises la premi re tape est celle de l inventaire s agit de r pertorier les substances produites import es et utilis es sur l ensemble des sites de la soci t afin de d terminer si elles seront enregistr es par un fournisseur en amont Sinon il conviendra de d terminer les quantit s en jeu et donc les exigences applicables Cet inventaire visant identifier les substances critiques vis vis de Reach concerne non seulement toutes les substances potentiellement soumises enregistrement voire autorisation pour les plus pr occupantes mais aussi celles provenant par exemple d un nombre restreint de fournisseurs ou encore celles qui seraient absolument incontournables dans le proc d de fabrication m me en faible quantit D autre part une communication devra s tablir entre clients et fournisseurs tout au long de la chaine de valeur d une substance D un c
55. s cl s de REACH Des r actions mitig es Olivier Le Curieux Belfond charg du programme Toxiques pour WWF France Nous sommes d us de la d cision du Conseil de l Europe Pour les ONG actives dans le secteur de l environnement le plan qui entre aujourd hui en vigueur ne repr sente qu une version dulcor e du projet initial Les tats membres de l Europe ont refus le principe fondamental de substitution c est dire l obligation de remplacer les produits chimiques dangereux par des alternatives plus saines chaque fois que cela est possible d non ait d j le WWF en d cembre 2005 dans un communiqu Autres points critiqu s la r duction des informations fournir pour les substances produites en faible quantit le manque de transparence envers le public et l absence d article mentionnant clairement la responsabilit l gale des industriels Catherine Lequime responsable management des produits l Union des industries chimiques Du c t des industriels on affirme que le syst me REACH est trop co teux et qu il est impraticable Selon l Union des industries chimiques UIC REACH aura des cons quences graves sur la comp titivit de l industrie chimique europ enne et par voie de cons quence sur toute l industrie europ enne D apr s une tude de la Commission europ enne le co t de REACH pour les industriels serait compris entre 2 8 et 5 2 milliards d euros sur onze ans soit entr
56. t tabli sur la n cessit de r former ce cadre r glementaire En 2001 la Commission europ enne pr sentait un livre blanc intitul Strat gie pour la future politique dans le domaine des produits chimiques qui d boucha en 2003 sur un projet de r glement intitul REACH Minist re de l Ecologie du D veloppement et de l Am nagement durables Les grands principes du r glement Reach Cr le 6 f vrier 2007 Actualis le 20 mars 2007 Le principal enjeu de REACH est de combler le d ficit de connaissances des risques environnementaux et sanitaires qui peuvent r sulter de la production et de l utilisation des substances chimiques Par rapport la r glementation existante le r glement REACH introduit trois grandes innovations une nouvelle proc dure l enregistrement un nouvel outil de gestion des risques l autorisation a cr ation d une Agence europ enne des produits chimiques bas e Helsinki en charge des aspects techniques et administratifs li s au fonctionnement du dispositif Ainsi dans les 11 ann es qui suivront l entr e en vigueur du r glement 30 000 substances sur les 100 000 existantes sur le march communautaire qui repr sentent la tr s vaste majorit des tonnages produits et mis sur le march seront ainsi enregistr es aupr s de l Agence europ enne des produits chimiques Auparavant seules les substances mises sur le march apr s 1981 faisaient l objet d une notif
57. t que promoteurs ou cocarcinog nes Or il est actuellement d montr qu on ne peut avoir de cancer sans mutation Il est donc clair que les trois cancers sur quatre non li s au tabagisme ne sont pas uniquement li s au mode de vie promoteurs cocarcinog nes mais des facteurs mutag nes environnementaux D o le concept actuel partag par de nombreux chercheurs am ricains et europ ens qu environ deux tiers trois quarts des cancers ceux non li s au tabagisme sont principalement li s l environnement dont les facteurs mutag nes agiraient conjointement l action promotrice et ou cocarcinog ne des facteurs li s au mode de vie A noter que les facteurs mutag nes environnementaux peuvent tre non seulement chimiques mais galement physiques rayonnements ou biologiques virus Fred D Quelles actions vous semblent prioritaires pour lutter contre l explosion des cancers d origine environnementale Dominique Belpomme Il y a deux moyens de lutte qui tous deux rel vent de la pr vention primaire D une part prot ger nos concitoyens des polluants mesures de protection sur le lieu de travail domicile dans les lieux publics et surtout d autre part r duire les pollutions la source Il est vident que prot ger nos concitoyens ne r gle pas le probl me g n ral de l augmentation massive de la pollution dans notre environnement et que la meilleure attitude est de r duire cette pollution la source
58. tion des salari s des consommateurs et celle de l environnement REACH une mise en ceuvre progressive sur 11 ans D lai pour l enregistrement 1 100 t an E D D D L b 2013 2018 1 juin Grieg 3 ans et 6 ans apr s Herr demi apr s l entr e en l entr e en vigueur vigueur B d Minist re de l Ecologie du D veloppement et de l Am nagement durables REACH Actualit s e Traduction fran aise du RIP Reach Implementation Project 3 10 sur l identification et la d signation des substances e Parution d une plaquette d information REACH la nouvelle r glementation europ enne sur les substances chimiques Tous concern s Version imprimable en 2 pages ici Avis du 4 f vrier 2008 relatif aux activit s de R et D Avis du 21 janvier 2008 Certaines substances dans le champ de REACH sont actuellement sur le march de mani re l gale sans r pondre la d finition de substances pouvant b n ficier d un r gime transitoire art 3 20 substances utilis es dans les cosm tiques par exemple 51 vous produisez ou importez des substances qui sont dans ce cas contacter le MEDAD samuel brunet gdeveloppement durable gouv fr ou xavier capilla g developpement durable gouv fr au plus vite afin d informer l AEPC sur ces cas particuliers avant le 15 mars 2008 20 novembre 2007
59. ue les outils d valuation du risque chimique dans l entreprise la d marche d valuation du risque chimique dans l entreprise valuation de l impr gnation valuation des risques pour la sant Int gration de la pr vention d s la conception du risque machine aux risques li s l utilisation des quipements de travail principes et exigences de l int gration des applications exemplaires tendances et perspectives pour la pr vention int gr e Evaluer le risque chimique en entreprise n cessite dans un premier temps de r unir des informations sur les substances ou produits utilis s Une m thode simplifi e fond e sur les r ponses d experts en hygi ne industrielle a t d velopp e pour hi rarchiser les risques chimiques potentiels partir d un nombre restreint d informations issues des fiches de donn es de s curit ou de l tiquetage V ritable outil d aide la d cision cette m thode permet d tablir des priorit s lors de l valuation du risque chimique en vue de d terminer une politique de pr vention en entreprise A d couvrir aussi Explosion et lieu de travail Les explosions sur le lieu de travail sont souvent spectaculaires et parfois mortelles Leur pr vention fait l objet d une r glementation sp cifique Les chefs d entreprise doivent organiser la pr vention des explosions dans leurs tablissements en tenant compte d une s rie de textes qui visent les lieux et les quipements d
60. uverts par ailleurs Elle peut permettre l interdiction pure et simple d une substance sur le march europ en quel que soit son usage CMR Canc rig ne Mutag ne Repro toxique PBT Persistante Bioaccumulable Toxique vPvB tr s Persistante tr s Bioaccumulable Sciences actualit s REACH vers une Europe chimique plus propre REACH c est parti 2 zoom Pour 86 des substances chimiques sur le march les informations relatives leur toxicit sont insuffisantes voire inexistantes Apr s six ans d pres n gociations et pr s d un millier d amendements d pos s la r glementation REACH de l acronyme anglais qui d signe l enregistrement l valuation et l autorisation des produits chimiques est entr e en vigueur le 1er juin 2007 Elle avait t adopt e par l Europe le 13 d cembre 2006 Le principe de REACH est simple imposer aux industriels et non aux autorit s publiques d valuer les risques toxicologiques d coulant de l utilisation de leurs produits Chaque substance fabriqu e ou import e en Europe en quantit sup rieure 1 tonne devra ainsi faire l objet d un dossier d enregistrement qui devra tre pr sent l Agence europ enne des produits chimiques ECHA qui vient d tre inaugur e Helsinki en Finlande d faut d enregistrement le produit ne pourra tre commercialis En tout ce sont pr s de 30 000 substances qui sont concern es Les point
61. xplique Catherine Lequime responsable Reach l Union des Industries Chimiques UIC Des donn es qui vont requ rir des tudes et tests notamment sur leurs effets moyen et long termes L industrie chimique en France Chiffres 2004 CA 94 milliards d euros 1 200 entreprises de plus de 20 salari s 1 500 TPE 90 des entreprises sont des PME de moins de 250 salari s Effectif 240 000 personnes Attention dans certains cas l autorisation donn e sera limit e dans la dur e et sp cifique chaque utilisation et non la substance elle m me Pour les substances non autoris es les industriels devront trouver des solutions de substitution et prouver qu elles sont valables Un enregistrement forc orchestr sur onze ans Reach s appuie sur un calendrier assez strict auquel il sera difficile de d roger Tout d abord entre 12 et 18 mois apres l entr e en vigueur de Reach les entreprises devront se soumettre une obligation de pr enregistrement des substances existantes nom et coordonn es de l entreprise estimation des volumes des substances produites ou import es Ceci leur permettra d obtenir un d lai pour l enregistrement d finitif qui s talera au plus sur onze ans Sans ce pr enregistrement la substance sera consid r e comme nouvelle et devra tre enregistr e comme telle c est dire imm diatement pr vient Catherine Lequime Le calendrier Reach Juin 2007 entr e en vigueur

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