L`adresse de référence auprès du CPAS
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1. d alliance ORANO doses seit NEET ar i OUAU errepor Te WOM e KONE erra E EE Preno 2222 2 dekanati Pe nONI seerne niire N at neiaa NECITE S en e E E EEE E E EEEE a E E EE E Nationalit Nationalit Lien Lien de parent de parent d aliance alliance OUAU eerrrernirer tks kEi lt OU AUS 2 mass sise JE M ENGAGE A SIGNALER AU C P A S TOUT ELEMENT NOUVEAU qui ferait que je ne r unis plus les conditions pour tre inscrit en adresse de r f rence au C P AS par exemple j ai trouv un travail j ai des ressources suffisantes je ne sollicite plus le revenu d int gration ou l aide sociale j emm nage dans une autre commune j ai trouv un logement qui peut me servir de r sidence principale et l adresse duquel je peux tre inscrit la commune JE M ENGAGE A ME PRESENTER AU MOINS UNE FOIS PAR TRIMESTRE au C P A S dater de l inscription en adresse de r f rence JE M ENGAGE A COLLABORER AVEC LE C P AS DURANT TOUTE LA PERIODE D INSCRIPTION EN ADRESSE DE REFERENCE JE DECLARE SUR L HONNEUR NE PAS ETRE INSCRIT dans les registres de population d une commune du Royaume Lu et approuv LE DEMANDEUR Signature ACCUSE DE RECEPTION D UNE DEMANDE D INSCRIPTIO2. la circulaire du 21 mars 1997 Une copie de ce formulaire est reprise l annexe 2 de la pr sente fiche voir annexe 2 http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS 13 Lorsqu un CPAS a sollicit sa commune pour une inscription en adresse de r f rence d une personne l adresse du CPAS la commune doit effectuer les v rifications pr alables l inscription de la personne La circulaire du 4 octobre 2006 contient des formulaires sp cifiques pour les demandes de renseignements d une commune une pr c dente commune en vue d une inscription en adresse de r f rence voir annexe 5 et annexe 6 d Informer la personne qu elle doit se pr senter au CPAS au moins une fois par trimestre La personne qui a une adresse de r f rence au CPAS doit se pr senter au centre au moins une fois par trimestre Un mod le d attestation de pr sentation trimestrielle au CPAS a t annex la circulaire du 21 mars 1997 Une copie de ce formulaire est reprise l annexe 3 de la pr sente fiche voir annexe 3 10 Comment l adresse de r f rence aupr s du CPAS prend elle fin S1 la personne ne r unit plus les conditions n cessaires son inscription l adresse du centre le CPAS doit le signaler au Coll ge des bourgmestre et chevins Pour ce faire le CPAS utilisera le formulaire ad hoc destin demander la commune qu il des
3. 2006 http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS 16 14 R f rences l gales a Lois Loi du 19 juillet 1991 relative aux registres de la population et aux cartes d identit et modifiant la loi du 8 ao t 1983 organisant un Registre national des personnes physiques Inforum n 21179 texte coordonn AR du 16 juillet 1992 relatif aux registres de la population et au registre des trangers Inforum n 40762 texte coordonn Loi du 24 janvier 1997 modifiant la loi du 19 juillet 1991 relative aux registres de la population et aux cartes d identit et modifiant la loi du 8 ao t 1983 organisant un Registre national des personnes physiques en vue de l inscription aux registres de la population des personnes n ayant pas de r sidence en Belgique M B 06 03 1997 inforum n 1111685 texte coordonn AR du 21 f vrier 1997 modifiant l arr t royal du 16 juillet 1992 relatif aux registres de la population et au registre des trangers M B 06 03 1997 inforum n 111188 b Autre Circulaire du 21 mars 1997 relative l introduction de la possibilit pour les sans abri d obtenir une adresse de r f rence aupr s du CPAS nforum n 114365 Circulaire du 27 juillet 1998 relative l adresse de r f rence pour les sans abri plus amples renseignements en compl ment de la circulaire du 21 mars 1997 Inforum n 135358 Circulaire du 4 octobre 2006 ayant po
4. la demande d aide La r sidence de fait se distingue de la notion de r sidence habituelle qui s applique aux personnes qui ne sont pas sans abri et dont la r sidence sur le territoire de la commune a un caract re permanent b Situation 2 La personne r side dans une institution Pour les personnes sans abri qui s journent dans une institution vis e l article 2 1 de la loi de 1965 par exemple une maison d accueil agr e le CPAS comp tent pour examiner la demande sera le CPAS de la commune o l int ress tait inscrit titre de r sidence principale au registre de la population des trangers ou au registre d attente au moment de son admission dans l tablissement Si la personne n a pas d inscription titre de r sidence principale au moment de son admission dans l tablissement la r gle g n rale du centre secourant est d application 8 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire Lorsque le CPAS re oit une demande d aide pour laquelle il ne se consid re pas comp tent 5 il doit agir comme suit e Le CPAS doit transmettre la demande d aide par crit dans les 5 jours calendrier suivant la r ception de la demande au CPAS qu il estime comp tent A peine de AR conflit de comp tence gt Art 58 3 de la loi de 1976 art 18 3 loi DIS AR du 20 mars 2003 fixant les modalit s d ex cution de l a
5. L adresse de r f rence aupr s du CPAS Version n 1 Derni re actualisation 03 07 2008 1 Mode d emploi de la fiche et abr viations utilis es 2 Contexte 3 Qu est ce qu une adresse de r f rence 4 Qui peut solliciter une adresse de r f rence aupr s du CPAS Condition 1 Ne pas ou ne plus avoir de r sidence par manque de ressources suffisantes Condition 2 Ne pas disposer d une inscription aux registres de la population Condition 3 Solliciter l aide du CPAS 5 Quels sont les avantages d une adresse de r f rence pour les personnes sans abri 6 Que doit faire la personne pour conserver une adresse de r f rence aupr s du CPAS 7 Quel est le CPAS territorialement comp tent a Situation 1 La personne ne r side pas dans une institution b Situations 2 La personne r side dans une institution 8 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire 9 Le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire 10 Comment l adresse de r f rence aupr s du CPAS prend elle fin 11 La subvention de l Etat f d ral 12 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale 13 Questions Fr quemment Pos es 14 R f rences l gales 15 Notes de bas de page 16 Autres fiches utiles en lien avec le sujet 17 Annexes 1 2 3 4 5 6 http www ocmw imfo cpas be L aide pour la constitution d une garantie locative 1 Mode d emploi d
6. N EN ADRESSE DE REFERENCE AU C P A S http www ocmw info cpas be L adresse de r f rence aupr s du CPAS b c 19 Sceau du C P A S Pour le C P A S Annexe 2 Attestation d livr e en vue d une inscription en adresse de r f rence au CPAS Formulaire n 2 annex la circulaire du 21 mars 1997 ATTESTATION DELIVREE EN VUE D UNE INSCRIPTION EN ADRESSE DE REFERENCE AU C P A S Suite la demande c1 jointe introduite en date du 22 par NONE PR E E N E PO E A S NO E EA E a S E T E E EE S E T T E N O E a S E E A ed CR E EA ETR atteste que le demandeur n a pas ou plus de r sidence en raison d un manque de ressources ET sollicite le revenu d int gration et ou l aide sociale L int ress e remplit d s lors les conditions r glementaires en vue d une inscription en adresse d r t rence ame PASS d a idees aise tac ccm stihete taie POUR LE C P AS LE SECRETAIRE LE PRESIDENT Sceau du C P A S Annexe 3 Attestation de pr sentation trimestrielle au CPAS d livr e en vue du maintien de l inscription en adresse de r f rence au CPAS Formulaire n 3 annex la circulaire du 21 mars 1997 http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS d 20 ATTESTATION DE PRESENTATION TRIMESTRIELLE AU C P A S DELIVREE EN VUE DU MAINTIEN DE L INSCRIPTION EN ADRESSE DE REFERENCE AU C P A S CR a E E A atteste que Monsieur Madame NOM
7. PAS base sa d cision d incomp tence le CPAS doit faire tat de mani re synth tique de tous les faits pertinents pour d terminer la comp tence et argumenter son incomp tence territoriale dans les circonstances donn es c une copie de la d cision d incomp tence motiv e transmise par le premier centre Les jours ouvrables sont le lundi le mardi le mercredi le jeudi et le vendredi sauf ci ceux ci sont des jours f ri s Le samedi et le dimanche ne sont pas consid r s comme jours ouvrables en Belgique la plupart des services tant ferm s http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS 11 d les coordonn es de la personne qui g re le dossier La personne qui g re le dossier au CPAS doit pouvoir tre contact e rapidement et directement pour des demandes ventuelles d informations compl mentaires Le Ministre va faire conna tre sa d cision en principe sans d lai au CPAS qui a t d sign pour statuer sur la demande d aide Le CPAS ainsi d sign doit prendre imm diatement contact avec le demandeur d aide en vue d un traitement rapide de sa demande et ce avec effet la date de la demande originale Les autres CPAS concern s par le conflit de comp tence re oivent du Ministre pour information une copie conforme de sa d cision Le CPAS d sign par le Ministre conform ment cette proc dure est comp tent pour statuer sur la demande d aide 9 Le CPA
8. S contact est territorialement comp tent que doit il faire a V rifier si les conditions pour pr tendre l inscription sont remplies Le CPAS est tenu de v rifier si la personne remplit toutes les conditions pour obtenir une inscription en adresse de r f rence l adresse du si ge du CPAS Si c est le cas le CPAS doit d livrer la personne un document attestant que les conditions sont remplies Si ce n est pas le cas le CPAS doit prendre une d cision par laquelle il motive le fait que les conditions ne sont pas remplies Cette d cision doit tre prise dans le d lai de 30 jours pr vu par la loi Les personnes qui ne remplissent pas les conditions pour obtenir une adresse de r f rence aupr s du CPAS pourront toujours prendre une adresse de r f rence l adresse d une personne physique http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS 12 b Effectuer le cas ch ant les d marches pour une radiation c La circulaire minist rielle du 4 octobre 2006 rappelle que le CPAS ne peut pas invoquer le fait que la personne est encore inscrite dans une autre commune pour refuser l inscription en adresse de r f rence Si la personne a effectivement une ancienne inscription quelque titre que ce soit adresse titre de r sidence principale ou adresse de r f rence le CPAS doit effectuer aupr s de la commune les d marches pour obtenir la radi
9. Sceau du C P A S Annexe 5 Demande d une commune une autre commune de v rifier si une personne a quitt l adresse de son inscription officielle Mod le 10 Formulaire n 1 annex la circulaire du 2006 Ville Commune Code INS n Mod le 10 Au fonctionnaire de l tat civil de et Le d nomm 4 Num ro de Registre national nnnnnnnnnnneessssssssssssess PASSE ASS D ie Do dans votre commune demande en application de l article ler 2 de la loi du 19 juillet 1991 relative aux registres de la population et aux cartes d identit et modifiant la loi du 8 ao t 1983 organisant le Registre national des personnes physiques l inscription aupr s du C P A S de ma commune parce que par manque de ressources financi res suffisantes il n a plus de r sidence http www ocmw info cpas be L adresse de r f rence aupr s du CPAS 22 Je vous saurais gr de vouloir v rifier sur place si l int ress ne r side effectivement plus l adresse susmentionn e dans votre commune et le cas ch ant de r gulariser la situation de s jour de l int ress Veuillez m informer de la situation au moyen de la formule c1 jointe et ce dans un d lai de 15 jours Si cette formule d ment compl t e ne m est pas renvoy e dans le d lai susmentionn je me verrai oblig de demander l intervention du Ministre de l Int rieur et ce conform ment l article 8 de la l
10. adresse de r f rence se distingue de l inscription titre de r sidence principale dans la mesure o la personne ne r side pas l adresse o elle est inscrite Par ailleurs une adresse poste restante ne constitue pas une adresse de r f rence de m me qu une simple bo te postale dans un immeuble o personne ne prendra en charge le courrier ventuel La fixation d une adresse de r f rence suppose en effet non seulement l accord de la personne inscrite cette adresse mais aussi l assurance de l intervention de celle c1 pour relever le courrier et le transmettre son destinataire L adresse de r f rence ne concerne pas uniquement les personnes sans abri Peuvent galement en avoir besoin d autres cat gories de personnes les personnes nomades les personnes absentes de la commune en raison de voyage d tudes ou d affaires les membres du personnel diplomatique ou consulaire les membres du personnel de la coop ration au d veloppement etc En ce qui concerne les personnes nomades par exemple elles ont la possibilit de prendre une adresse de r f rence l adresse d une personne physique Suite une loi du 15 d cembre 2005 ces personnes ont par ailleurs galement la possibilit de s inscrire l adresse d une personne morale qui a dans ses statuts le souci de d fendre les int r ts de ces groupes de population Loi du 15 d cembre 2005 relative la simplifica
11. ation de cette ancienne adresse Cette d marche doit galement tre effectu e lorsqu il s agit d un nouveau CPAS comp tent alors que la personne tait d j aid e et ventuellement inscrite en adresse de r f rence aupr s d un autre CPAS Le CPAS doit s adresser la commune de l inscription avec la requ te explicite de proc der la radiation de l inscription La demande de radiation doit tre accompagn e d une description de la situation de r sidence de la personne et de tous les l ments qui d montrent qu elle n a plus aucun int r t dans la commune d inscription Le CPAS peut ventuellement utiliser cet effet le formulaire de demande d inscription sous une adresse de r f rence annex la circulaire du 21 mars 1997 Une copie de ce formulaire est reprise l annexe 1 de la pr sente fiche voir annexe 1 La commune saisie d une demande de radiation effectuera en principe dans les huit Jours une enqu te sur la r sidence principale Le Coll ge des bourgmestre et chevins pourra d cider sur base de cette enqu te de proc der la radiation d office La d cision sera en principe communiqu e la personne par l interm diaire du CPAS de la commune qui a fait la demande de radiation Inscrire la personne en adresse de r f rence Un formulaire destin au CPAS en vue de demander sa commune l inscription en adresse de r f rence d une personne a t annex
12. choisir le type d adresse qu elle souhaite Une adresse de r f rence chez une personne physique ne pr vaut pas sur une adresse de r f rence l adresse d un CPAS Il ne faut pas partir du principe que l on ne peut s adresser au CPAS que lorsque l autre possibilit est rest e sans r sultat A contrario les personnes qui ne remplissent pas les conditions pour tre inscrites en adresse de r f rence aupr s du CPAS peuvent toujours prendre une adresse de r f rence l adresse d une personne physique Toutefois disposer de deux adresses de r f rence au m me temps n est pas possible TFT http www ocmw info cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS 15 L adresse de r f rence influence t elle la d termination du montant des prestations sociales octroyer Comme rappel dans la circulaire minist rielle du 27 juillet 1998 l adresse de r f rence ne peut jamais servir de preuve de cohabitation Lorsqu une personne est inscrite titre d adresse de r f rence chez un particulier ou l adresse d un CPAS le CPAS qui effectue l enqu te sociale doit se baser sur la situation de fait et la composition de m nage de la personne En cas d inscription en adresse de r f rence chez une personne physique le CPAS ne doit pas tenir compte de la ou des personnes qui sont inscrites titre de r sidence principale l adresse qui sert d adresse de r f rence Qu
13. e la fiche et abr viations utilis es Les Fiches Techniques ont pour but de donner aux experts du terrain une information pratique claire et actualis e sur les diff rentes aides ainsi que les services offerts par les CPAS Chaque fiche tient tre exhaustive mais en cas de doute il est toutefois conseill de consulter d autres sources Toutes les fiches techniques sont consultables sur le site www ocmw info cpas be Pour conna tre les aides qui sont d crites dans les fiches vous pouvez rechercher l information soit via un inventaire soit par mot cl dans un index alphab tique Nous attirons l attention du lecteur sur l importance de v rifier la date de la derni re mise jour de la fiche voir la date reprise sous le titre de la fiche Chaque fiche a en g n ral la m me structure Apr s une mise en contexte du sujet trait la fiche commence par r pondre aux questions qu est ce que c est qui sont les b n ficiaires et quel est le CPAS comp tent Sont ensuite abord es les modalit s d application soit ce que doit faire le CPAS comp tent pour accorder l aide Pour chaque aide un point est consacr la subvention de l Etat Parall lement chaque fiche technique traitant d un type d aide pour les experts du terrain 1l existe normalement une fiche de vulgarisation Cette fiche de vulgarisation r pond aux questions concr tes des usagers et est r dig e sous forme de Quest
14. eee eue eee eee ceueeeueeeesees CO ET EEEE EEE EOR W E E NEE E EE E EE ie E E EEEE EEE E EEEE E EE E E E NOR A E E E EE EIE TEETE Inscrit e en adresse de r f rence au C P A S dans les registres de population de la commune de E EEE E E E E O A A en date du s est pr sent e au Cak VC PR LE EE et remplit toujours les conditions r glementaires permettant le maintien de cette inscription D livr eee eee eee eee eeeeeeeese POUR LE CPAS LE SECRETAIRE LE PRESIDENT Sceau du C PA S Annexe 4 D claration en vue de la radiation de l inscription en adresse de r f rence au CPAS Formulaire n 4 annex la circulaire du 21 mars 1997 DECLARATION EN VUE DE LA RADIATION DE L INSCRIPTION EN ADRESSE DE REFERENCE AU C P A S CR signale au Coll ge des bourgmestre et chevins de la commune de ER E E que Monsieur Madame NOME 5 dun dise dssesanesuteseteneaneses 1 http www ocmw info cpas be L adresse de r f rence aupr s du CPAS e 21 E EEE E EEE E E OET E T Nationalit ses Inscrite en adresse de r f rence au C P A S de n nnnnnnnnnnnuneunsunsenrenreesrrnresrrrsen en date du D ne remplit plus les conditions r glementaires pour le maintien de cette inscription et doit d s lors tre ray des registres de population MOTIF S OS E en double exemplaire dont un pour l int ress e Le POUR LE C P A S LE SECRETAIRE LE PRESIDENT
15. egistre de la population En principe pour pouvoir tre inscrit en adresse de r f rence la personne ne doit plus disposer d aucune inscription au registre de la population ni adresse titre de r sidence principale ni adresse de r f rence Tant que la radiation d office n a pas t effectu e une personne sans abri ne peut pas obtenir une adresse de r f rence aupr s d un CPAS Aussi lorsqu il s av re que la personne est encore inscrite aux registres de population d une commune sous une adresse qui ne correspond pas un lieu de r sidence effectif le CPAS doit s adresser la commune de l inscription avec la requ te explicite de proc der la radiation La commune saisie d une telle demande de radiation effectuera en principe dans les huit Jours une enqu te sur la r sidence principale Le Coll ge des bourgmestre et chevins pourra http www ocmw imfo cpas be L adresse de r f rence aupr s du CPAS d cider sur base de cette enqu te de proc der la radiation d office Voir aussi Le CPAS contacte est territorialement comp tent que doit il faire Condition 3 Solliciter l aide du CPAS La personne qui souhaite tre inscrite l adresse du CPAS titre d adresse de r f rence doit formuler une demande d aide Il peut s agir de tout type d aide sociale au sens de l article 57 LO aide mat rielle sociale m dicale m dico sociale ou psychologiq
16. id de l application de la notion de domicile de secours ou de la notion de centre comp tent pour secourir L adresse de r f rence est une adresse administrative Elle permet d inscrire une personne dans les registres de la population mais pas titre de r sidence principale Par cons quent l adresse de r f rence n entrera pas en ligne de compte dans le cadre de la d termination de la comp tence territoriale du CPAS En effet l article 2 de la loi de 1965 ainsi que l article 1 2 de cette m me loi visent chaque fois l inscription titre de r sidence principale Ainsi une inscription en adresse de r f rence ne permet pas d acqu rir un domicile de secours Quid de la possibilit pour les personnes nomades d obtenir une adresse de r f rence La possibilit de prendre une adresse de r f rence l adresse d une personne physique est offerte aux personnes nomades d pourvues de r sidence fixe Suite une loi du 15 d cembre 2005 ces personnes ont par ailleurs galement la possibilit de s inscrire l adresse d une personne morale qui a dans ses statuts le souci de d fendre les int r ts de ces groupes de population 8 Loi du 15 d cembre 2005 relative la simplification administrative M B 28 12 2005 et circulaire du 2 mai 2006 relative l extension des possibilit s d utilisation d adresse de r f rence pour les groupes de population nomades M B 06 07
17. ions fr quemment Pos es Nous conseillons aux experts du terrain de consulter aussi les fiches de vulgarisation car elles traitent des m mes sujets mais du point de vue du demandeur d aide Ces fiches de vulgarisation peuvent aussi servir de document informatif distribuer au public http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS Aucun droit ne peut tre exig sur base des informations pr sent es ici pour ce faire les personnes doivent se r f rer aux textes l gaux et r glementaires Abr viations utilis es dans cette fiche LO loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics d action sociale Loi de 1965 loi du 2 avril 1965 relative la prise en charge des secours accord s par les centres publics d action sociale SPP IS Service Public de Programmation Int gration sociale Lutte contre la pauvret et Economie sociale DIS droit l int gration sociale RIS revenu d int gration sociale ERIS aide sociale quivalente au revenu d int gration sociale 2 Mise en contexte L inscription aux registres de la population suppose l existence d une r sidence en tant que lieu o l on vit habituellement En instaurant le principe de l adresse de r f rence on a voulu permettre des personnes qui n ont pas de r sidence habituelle et effective ou qui viennent de la perdre d avoir n anmoins une adresse Ceci dans l int r t bien s r de ces
18. oi susmentionn e du 19 juillet 1991 Date Signature de l officier de l tat civil ou de son d l gu Sceau de la ville Commune Ville Commune Code INS f Annexe 6 R ponse d une commune o une personne est officiellement inscrite Mod le 10bis Formulaire n 2 annex la circulaire du 2006 Mod le 10bis Suite votre demande du je confirme que le d nomm nnneee0s000 Num ro de Registre national 000000oononososssossssenonnsnnirererrrrrrrrrererereesssssssssssssssssssssssssssssno r side ne r side pas l A TeSSC h nenssnsns sense dans ma commune S1 l int ress ne r side pas l adresse susmentionn e L int ress a t ray d office du registre de la population de ma commune en date du Date Signature de l officier de l tat civil ou de son d l gu Sceau de la ville Commune http www ocmw info cpas be L adresse de r f rence aupr s du CPAS
19. personnes mais galement dans l int r t des tiers cr anciers adversaires en justice ou autres et aussi de l administration Plusieurs cat gories de personnes d termin es par la loi ont la possibilit d avoir une inscription en adresse de r f rence Le principe est l adresse de r f rence l adresse d une personne physique Elle implique non seulement l accord de la personne inscrite cette adresse aux registres de la population mais http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS galement l engagement de cette derni re faire parvenir la personne inscrite chez elle en adresse de r f rence tout courrier ou document administratif qui lui sont destin s Dans la pratique cependant il s est av r qu il n tait pas toujours ais de trouver une personne qui accepte de prendre ces engagements C est la raison pour laquelle une loi du 24 janvier 1997 a introduit la possibilit pour les personnes sans abri de prendre une adresse de r f rence au si ge d un CPAS Cette mesure a t prise afin d am liorer la situation des personnes sans abri qui par manque de ressources suffisantes n ont pas ou plus de r sidence et se voient priv es du b n fice de tout avantage social qui requiert une inscription au registre de la population par exemple les allocations de ch mage A c t de cette possibilit d tre inscrit en adresse de
20. r f rence au CPAS sont tenues de se pr senter au centre public d action sociale une fois au moins par trimestre La personne est par ailleurs tenue de signaler au CPAS tout l ment nouveau qui ferait qu elle ne r unit plus les conditions pour tre inscrite en adresse de r f rence aupr s du CPAS par exemple si elle trouve un travail si elle s installe dans un logement qui lui sert de r sidence principale si elle s installe dans une autre commune etc 7 Quel est le CPAS territorialement comp tent Le CPAS territorialement comp tent pour l inscription en adresse de r f rence est le m me CPAS qui est territorialement comp tent pour le droit l int gration sociale ou pour l aide sociale Sachant que l inscription en adresse de r f rence est une forme d aide sociale sp cifique pour les personnes sans abri il faut distinguer 2 situations a Situation 1 La personne ne r side pas dans une institution Lorsque la personne sans abri ne r side pas dans une institution vis e l article 2 1 de la loi de 1965 c est le CPAS de la commune o la personne sans abri a sa r sidence de fait qui est comp tent pour lui octroyer l aide n cessaire http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS Conform ment l article 2 7 de la loi de 1965 pour d terminer le CPAS comp tent il faut donc se baser sur la situation de fait au moment de
21. r f rence aupr s du CPAS la possibilit pour les personnes sans abri de prendre une adresse de r f rence l adresse d une personne physique est maintenue 3 Qu est ce qu une adresse de r f rence L adresse de r f rence est une adresse pr cise dans une commune belge soit chez une personne physique soit au si ge d un CPAS ou d une personne morale L adresse de r f rence permet certaines cat gories de personnes d tre inscrites aux registres de la population une adresse donn e tout en ne disposant pas de r sidence ladite adresse En d autres termes l adresse de r f rence permet des personnes qui ne disposent pas d une r sidence habituelle et effective d avoir un ancrage administratif une adresse laquelle le Loi du 24 janvier 1997 modifiant la loi du 19 juillet 1991 relative aux registres de la population et aux cartes d identit et modifiant la loi du 8 ao t 1983 organisant un Registre national des personnes physiques D autres cat gories de personnes ont la possibilit d avoir une adresse de r f rence l adresse d une personne physique Par contre seules les personnes sans abri peuvent obtenir une adresse de r f rence aupr s d un CPAS http www ocmw info cpas be L adresse de r f rence aupr s du CPAS courrier et les pi ces administratives relatives ces personnes peuvent tre re us en vue de leur tre transmis L
22. rticle 15 alin a 4 de la loi du 1965 http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS 10 nullit la transmission se fait au moyen d une lettre mentionnant les raisons de l incomp tence e Le CPAS doit aussi avertir par crit et dans le m me d lai de 5 jours le demandeur de la transmission de la demande A peine de nullit l avertissement de la transmission se fait galement au moyen d une lettre mentionnant les raisons de l incomp tence Si le second CPAS se d clare lui aussi non comp tent il doit imm diatement le signaler au SPP IS Concr tement 1l doit introduire une demande de d termination du CPAS provisoirement comp tent aupr s du Service Conflits de Comp tence du SPP IS et cela dans les cinq jours ouvrables qui suivent la date de r ception de la demande transmise par le 1 CPAS La demande de d termination de la comp tence provisoire doit tre faite e soit par fax au num ro 02 508 86 10 du SPP IS Service Conflits de Comp tence e soit par courriel l adresse e mail competenceCPAS mi 1is be pour autant que le CPAS puisse galement transmettre la copie de la d cision prise par le premier centre La demande de d termination de la comp tence doit comporter les l ments suivants a toutes les informations concernant l identit de l int resse b une description des l ments de fait et des l ments juridiques sur lesquels le C
23. sert la radiation de l inscription en adresse de r f rence d une personne qu il a aid e Ce formulaire a t annex la circulaire du 21 mars 1997 Une copie de ce formulaire est reprise l annexe 4 de la pr sente fiche voir annexe 4 7 Article 20 3 alin a 4 de l AR du 16 juillet 1992 http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS 14 11 La subvention de l Etat f d ral Aucune r tribution ou contribution quelconque ne peut tre exig e en contrepartie d une inscription en adresse de r f rence tant aupr s d un CPAS qu aupr s d une personne physique S agissant d une inscription qui ne donne pas lieu au paiement de frais il n y a aucune subvention pr vue pour ce type d aide 12 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale Il n y a pas de particularit s propres la R gion de Bruxelles Capitale concernant cette mesure 13 Questions Fr quemment Pos es A quelles personnes s tend l inscription en adresse de r f rence l adresse du CPAS Lorsqu une inscription se fait l adresse du CPAS elle concerne tous les membres du m nage de la personne qui en a fait la demande La possibilit pour une personne sans abri d tre inscrite l adresse du CPAS exclut elle la possibilit de demander une adresse de r f rence chez un particulier Non les deux possibilit s existent La personne est libre de
24. tion administrative M B 28 12 2005 et circulaire du 2 mai 2006 relative l extension des possibilit s d utilisation d adresse de r f rence pour les groupes de population nomades M B 06 07 2006 http www ocmw info cpas be L adresse de r f rence aupr s du CPAS 6 4 Qui peut solliciter une adresse de r f rence aupr s du CPAS Au terme de l article 60 2 LO le CPAS fournit tous conseils et renseignements utiles et effectue les d marches de nature procurer aux personnes tous les droits et avantages auxquels celles ci peuvent pr tendre dans le cadre de la l gislation belge ou trang re L octroi d une adresse de r f rence l adresse du CPAS est une forme d aide sociale Pour pouvoir en faire b n ficier une personne plusieurs conditions doivent tre remplies Condition 1 Ne pas ou ne plus avoir de r sidence par manque de ressources suffisantes L inscription l adresse du CPAS est r serv e aux personnes dont les ressources sont insuffisantes pour leur permettre de se procurer un logement par leurs propres moyens Il s agit donc de personnes sans abri Il peut s agir tant de personnes qui demandent un RIS ou une ERIS que de personnes qui disposent d un revenu mais qui est insuffisant pour leur permettre de se procurer un logement par leurs propres moyens et qui demandent l aide du CPAS pour cette raison Condition 2 Ne pas disposer d une inscription au r
25. ue Ainsi les personnes qui sollicitent l aide du CPAS en vue d obtenir ou de continuer b n ficier de droits sociaux ou de pouvoir les faire valoir nouveau entrent en ligne de compte pour l obtention d une adresse de r f rence l adresse du CPAS s ils en font la demande 5 Quels sont les avantages d une adresse de r f rence pour les personnes sans abri L adresse de r f rence a pour objectif d am liorer la situation des personnes sans abri qui par manque de ressources suffisantes n ont pas ou plus de r sidence et se voient priv s du b n fice de tout avantage social qui requiert une inscription au registre de la population par exemple les allocations de ch mage L adresse de r f rence permet principalement d ouvrir le droit aux diff rentes prestations sociales telles que les allocations de ch mage les allocations pour handicap s les allocations familiales etc http www ocmw imfo cpas be z L adresse de r f rence aupr s du CPAS L adresse de r f rence permet galement la r gularisation des personnes qui ne sont plus couvertes par l assurance soins de sant Enfin elle permet la personne d avoir un ancrage administratif et de recevoir son courrier 6 Que doit faire la personne pour conserver une adresse de r f rence aupr s du CPAS L article 20 4 de PAR du 16 juillet 1992 stipule que les personnes qui ont une adresse de
26. ur objet Sans abri CPAS comp tent adresse de r f rence inscription et radiation d une inscription MB 12 10 2006 nforum n 213172 http www ocmw info cpas be L adresse de r f rence aupr s du CPAS 17 15 Notes de bas de page Reprises dans le texte 16 Autres fiches utiles en lien avec le sujet 17 Annexes 1 2 3 4 5 6 a Annexe 1 Demande d inscription en adresse de r f rence au CPAS Accus de r ception Formulaire n 1 annex la circulaire du 21 mars 1997 DEMANDE D INSCRIPTION EN ADRESSE DE REFERENCE AU C P A S Il est conseill de remplir en double exemplaire ce document un exemplaire pour le CPAS l autre avec l accus de r ception d ment compl t remettre l int ress e Je demande l inscription en adresse de r f rence au C P A S de NOM NATIONALITE NUMERO AU REGISTRE NATIONAL JE VIS Dans la rue Quelque part d autre Adresse ventuellement JE DEMANDE AUSSI L INSCRIPTION pour les membres suivants de mon m nage barrer le cas ch ant NOM se das arcs neuse NON Preno S ca CO ioen enirar N E 0 N 2 n E OAE EENEI T V E EE EEEE A TEE Nationalit Nationalit Lien Lien http www ocmw info cpas be L adresse de r f rence aupr s du CPAS 18 QdEparenie rss JS DAT NI i sors d alliance
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