SANTÉ AU TRAVAIL DANS LA FONCTION PUBLIQUE
Contents
1. reste fr quemment sollicit Dans ce contexte le m decin de pr vention est galement amen rencontrer l agent puis transmettre ses conclusions l expert agr donc effectuer un examen consid r comme de pr reprise LA VISITE PERIODIQUE La visite m dicale p riodique permet de s assurer de la compatibilit du poste de travail l tat de sant de l agent Ainsi si l agent ne rel ve pas d une surveillance m dicale renforc e selon l alin a 6 de l article 6 de l arr t n 2473 DIPAC du 4 octobre 2013 il b n ficie d examens m dicaux au moins tous les 24 mois Nota bene Les conditions de la surveillance m dicale pr cit e ne sont pas applicables aux agents en position d activit occupant un emploi de la sp cialit s curit civile dans la mesure o ils font l objet de conditions particuli res d aptitude m dicale pr vue l arr t n 2333 DIPAC du 3 septembre 2013 Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf Elle s adresse aux e agents reconnus travailleurs handicap s e femmes enceintes e agents r int gr s apr s un cong de longue maladie ou de longue dur e e gents occupant des postes dans des services comportant des risques sp ciaux tels que d finis par la r glementa2. l initiative de la demande de visite e l employeur peut informer l agent de cette possibilit et sous r serve de l accord de ce dernier contacter le service de m decine professionnelle afin de convenir d un rendez vous e le m decin de m decine professionnelle qui a connaissance des demandes formul es par les collectivit s au comit m dical et de ses avis peut proposer qu un examen de pr reprise puisse tre organis le plus souvent par l interm diaire de l employeur La d marche est identique dans d autres situations o la collectivit sollicite l avis du comit m dical e la r int gration l issue d un cong de longue maladie ou de longue dur e e la r int gration apr s douze mois cons cutifs de cong de maladie e l am nagement des conditions de travail du fonctionnaire apr s cong de maladie ou disponibilit d office e le reclassement dans un autre emploi la suite d une modification de l tat physique du fonctionnaire Lorsque la pathologie est d origine professionnelle maladie professionnelle ou maladie imputable essentiellement l examen m dical est fr quemment programm avant passage du dossier de l agent en commission de r forme le dossier devant comprendre un rapport crit du m decin de pr vention Il peut tre consid r dans certains cas comme examen de pr reprise Lorsque l imputabilit au service est reconnue par l administration l avis d un m decin agr
3. administration la date fix e par elle un certificat m dical de moins de six mois d livr par un m decin g n raliste agr par le haut commissaire constatant que l int ress n est atteint d aucune maladie ou infirmit ou que les maladies ou infirmit s constat es et qui doivent tre indiqu es au dossier m dical de l int ress ne sont pas incompatibles avec l exercice des fonctions postul es 2 R alisation de la visite m dicale d embauche Elle doit avoir lieu e pour tous les agents e quelle que soit la dur e du contrat de travail e au plus tard avant la fin de la p riode d essai qui suit l embauche quel que soit le type de contrat de travail CDI CDD agent recrut pour assurer le remplacement d un fonctionnaire momentan ment indisponible pour raison de sant notamment agent saisonnier agent occasionnel agent contractuel recrut sur un emploi temps non complet e avant l embauche pour les Surveillances m dicales renforc es exemple personnes reconnues travailleurs handicap s 3 D roulement de la visite m dicale d embauche La visite m dicale d embauche comporte en g n rale e Un entretien Recherche des ant c dents personnels m dicaux des postes de travail occup s afin de conna tre les risques auxquels le salari a t expos dans les entreprises pr c dentes e Un examen clinique e La r alisation d examens compl mentaires
4. moins tous les ans pour la visite m dicale p riodique Dans l arr t du 21 octobre de la Cour de cassation du 21 octobre 2010 n de pourvoi 09 42634 L employeur a manqu son obligation d organiser la surveillance m dicale renforc e pour un travailleur handicap comme l impose le code du travail le salari a demand et obtenu la r siliation de son contrat de travail l employeur n ayant pas respect l article L 1222 1 du code du travail Le contrat de travail est ex cut de bonne foi Ce qui a produit les effets d un licenciement sans cause r elle et s rieuse Dans ce cas le salari aurait pu galement invoquer le manquement de l employeur son obligation de s curit puisque ne pas faire passer les visites m dicales r glementaires un salari handicap quivaut une mise en danger Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LES JURISPRUDENCES 10 3 L employeur n organise pas de visite de reprise 2 arr ts de la cour de cassation pr cisent que le contrat de travail du salari demeure suspendu m me s il reprend son travail tant que la visite de reprise n a pas eu lieu cass soc 9 janvier 2008 n 06 46 043 qui confirme la jurisprudence Cass Soc 28 f vr 2006 n 05 41 555 4 Le salar
5. E 29 juillet 2002 Houama req 238516 ment Rec Leb Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 11 Le juge de cassation LES e ne contr le pas l appr ciation souveraine port e par le juge d appel JURISPRUDENCES sur l aptitude physique d un agent C E 19 avril 2000 Touaty req 189605 ment Rec Leb e Reclassement du fonctionnaire devenu inapte Article 4 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 LES TEXTES Articles 6 121 123 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Arr t n 2473 DIPAC du 4 octobre 2013 L tablissement Centre de gestion et de formation Le juriste M RIVETA Marurai POUR EN SAVOIR PLUS Le t l phone 54 78 27 ligne directe ou 54 78 10 ligne d accueil Le courriel marurai riveta cgf pf ou statut fpc cgf pf Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf
6. E REPRISE Seule la visite de reprise met fin la suspension du contrat de travail B Avis rendu par le m decin de sant au travail lors des visites de reprise l occasion d une visite de reprise du travail le m decin du travail appr cie l aptitude de l agent reprendre son ancien emploi et peut proposer une adaptation des conditions de travail Le m decin du travail peut rendre e un avis d aptitude le m decin conclut l aptitude de l agent reprendre son poste de travail e un avis d aptitude avec r serves le m decin autorise la reprise du poste de travail condition que certains am nagements du poste de travail soient r alis s afin de permettre une r adaptation de l agent e un avis d inaptitude la proc dure suivre varie selon que l on se trouve en cong maladie ordinaire en cong longue maladie en cong longue dur e ainsi qu en cong d accident du travail ou maladie professionnelle L autorit de nomination son repr sentant un agent peut contester lavis du m decin du travail en exer ant un recours soit devant le comit m dical soit devant la commission de r forme qui statue en qualit d instance consultative d appel Les textes n imposent aucun d lai de recours C Notification de reprise du travail adress e par le m decin conseil de la Caisse de pr voyance sociale de la Polyn sie fran aise Le m decin conseil adresse parfois l a
7. Examen de la vue analyse d urine Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf Certains examens sont r alis s en fonction des risques professionnels pr sents dans la collectivit exploration de la fonction respiratoire e La prescription d ventuels examens compl mentaires en fonction des risques pr sents dans la collectivit examen de sang cytologie urinaire etc Nota bene une fiche d aptitude en double exemplaire est remise au salari l issue de cette visite m dicale l un des exemplaires est destin l employeur 4 Objectifs de la visite m dicale d embauche LA VISITE D EMBAUCHE L examen m dical d embauche a pour finalit e de s assurer que l agent est m dicalement apte au poste de travail auquel l employeur envisage de l affecter e de proposer ventuellement les adaptations du poste ou l affectation d autres postes e de rechercher si l agent n est pas atteint d une affection dangereuse pour les autres travailleurs e d informer l agent sur les risques des expositions au poste de travail et le suivi m dical n cessaire e de sensibiliser l agent sur les moyens de pr vention mettre en uvre 1 Les visites de reprise Le d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 notamment en ses art
8. Les r sultats des examens doivent parvenir directement et en toute confidentialit au m decin de m decine professionnelle III Le secret m dical Toutes dispositions doivent tre prises par le centre de gestion et de formation et par la collectivit au service de m decine professionnelle pour que le secret m dical impos par le code de d ontologie soit respect e Les courriers adress s aux m decins ne doivent tre ouverts que par eux e Les locaux d examen mis disposition des m decins doivent tre isol s phoniquement afin que les conversations ne puissent pas tre entendues de l ext rieur e Les dossiers m dicaux papier et informatis s sont conserv s sous la responsabilit du m decin dans des conditions garantissant la confidentialit IV La d livrance de l avis du m decin de m decine professionnelle La consultation m dicale permet d appr cier la compatibilit entre le poste et l tat de sant de l agent Si le m decin constate une contre indication il peut prononcer un avis d favorable total ou partiel Dans ce cas il en tient la collectivit inform e au plus vite pour qu un dialogue puisse s engager sur l am nagement du poste ou sur les solutions de reclassement Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc
9. R publique fran aise Polyn sie fran aise P Ti aauraa e Faaineineraa T ro a www cgf pf SANT AU TRAVAIL DANS LA FONCTION PUBLIQUE COMMUNALE Mode d emploi Applicable depuis le 1 ao t 2012 tous les agents SOMMAIRE I Le suivi m dical II Les examens compl mentaires III Le secret m dical IV La d livrance de l avis du m decin de m decine professionnelle Les r f rences Version n 3 du 02 Avril 2014 Avertissements Sont concern s par cette note Les 48 communes Les groupements de communes syndicats intercommunaux syndicats mixtes et communaut s de communes Les tablissements publics caract re administratif relevant des communes le centre de gestion et de formation CGF Pour faciliter la lecture ces diff rentes cat gories d employeurs seront appel s dans ce mode d emploi les communes ou le maire Le pr sent mode d emploi comporte l essentiel des informations Pour tout cas particuliers veuillez prendre contact avec le CGF Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf p 7 p 7 p 8 LES AGENTS CONCERN S Le fonctionnaire en activit article 54 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 Le fonctionnaire stagiaire en activit article 23 du d
10. cgf pf Les r f rences LES JURISPRUDENCES La surveillance m dicale des agents communaux est l un des aspects essentiels de la s curit des travailleurs Le manquement de l employeur ses obligations dans ce domaine est sanctionn par les tribunaux le plus souvent par l octroi de dommages int r ts 1 Absence de visite m dicale d embauche pr judice pour le salari Lorsque l employeur n organise pas la visite m dicale d embauche il en r sulte n cessairement un pr judice pour le salari comme l a jug la Cour de cassation dans un arr t du 5 octobre 2010 Un salari peut donc demander r paration pour le pr judice subi dans ce cas comme le pr cise l arr t du 5 octobre 2010 de la Cour de cassation n de pourvoi 09 40913 L employeur qui est tenu une obligation de s curit de r sultat doit s assurer l effectivit de la visite m dicale d embauche Le manquement de l employeur cause n cessairement un pr judice au salari 2 La visite m dicale p riodique est n cessairement annuelle pour les travailleurs handicap s Le manquement de l employeur ses obligations peut justifier la r solution judiciaire du contrat de travail aux torts de l employeur L employeur doit d clarer le salari travailleur handicap en surveillance m dicale renforc e aupr s du service de sant au travail afin que le salari en question soit bien convoqu au
11. cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 L agent non titulaire en activit article 4 du d cret n 2011 1552 du 15 novembre 2011 INTRODUCTION Comme tout employeur du secteur priv l administration est tenue d assurer ses agents des conditions d hygi ne et de s curit de nature pr server leur sant et leur int grit physique Elle assure un suivi m dical de ses agents Ainsi ce n est pas l agent qui doit s adapter au poste mais le poste qui doit tre adapt l agent Contrairement au syst me priv l aptitude m dicale est jug e par deux types de m decins qui ne doivent tre en aucun cas les m mes les m decins agr s par le haut commissaire de la R publique en Polyn sie fran aise voir arr t n 2072 DIPAC du 31 octobre 2012 portant modification de l arr t n 1715 DIPAC du 13 septembre 2012 fixant le liste des m decins agr es dans la fonction publique des communes des groupements de communes et de leurs tablissements publics administratifs les m decins de m decine professionnelle plus commun ment appel s m decin du travail Nota bene Dans les les des archipels des les Sous le Vent des Tuamotu Gambier des Marquises et des Australes dans lesquelles il n existe pas de m decin agr l aptitude physique peut tre constat e par tout m decin et notamment par un m decin du service de m decine professionnelle et pr ventive ou par u n m decin du
12. gent durant son arr t de travail une notification de reprise du travail lui signifiant que les indemnit s journali res cesseront de lui tre vers es telle date e L agent peut contester cette notification de reprise du travail aupr s de la Caisse de pr voyance sociale e Dans ce cas il est souhaitable de rencontrer le m decin du travail au cours d une visite de pr reprise en prenant directement contact avec le service de m decine de sant au travail ou en passant par l interm diaire de la collectivit qui emplois l agent 2 Les visites de pr reprise Lorsque l arr t de l agent est d une dur e comprise entre 3 et 6 mois cong de longue maladie cong de longue dur e e l agent ou son m decin traitant peuvent tre l initiative de la demande de visite e l employeur peut informer l agent de cette possibilit et sous r serve de l accord de ce dernier contacter le service de m decine professionnelle afin de convenir d un rendez vous Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LES VISITES DE REPRISE ET DE PRE REPRISE Lorsque la prolongation des cong s de maladie va au del de 6 mois cons cutifs situation pour laquelle la collectivit sollicite l avis du comit m dical e l agent ou son m decin traitant peuvent tre
13. i refuse de passer la visite de reprise Un salari qui refuse de se rendre la visite m dicale de reprise commet une faute pouvant tre qualifi e de faute grave Cass soc 29 nov 2006 n 04 47 302 5 L employeur doit tre averti de la visite m dicale de reprise avant sa r alisation Ce point a t rappel dans un arr t de la Cour de cassation du 4 f vrier 2009 Arr t n 07 44 498 FS PB 6 Un examen r alis avant la fin d un arr t de travail peut tre qualifi de visite de reprise Ce point a t rappel dans un arr t de la Cour de cassation du 9 avril 2008 Cass Soc N 07 40 832 La Cour de cassation admet qu une visite m dicale r alis e avant la fin de l arr t de travail peut tre qualifi e de visite de reprise si les trois conditions suivantes sont remplies e initiative de la visite de reprise revient au salari e le salari en a averti l employeur e intervention du m decin du travail s inscrit bien en vue de la reprise du travail 7 Contr le du juge Le juge administratif exerce un contr le normal e sur les dispositions prises par un jury pour permettre aux personnes handicap es de concourir C E 18 f vrier 1994 Moatti req 126074 Rec Leb p 992 e sur les d cisions par lesquelles les organes comp tents consid rent que le handicap du candidat un concours de recrutement est incompatible avec les fonctions auxquelles l int ress postule C
14. icles 86 et 100 pr cise le nombre de visite de reprise Les arr ts d une dur e sup rieure vingt 20 jours en accident du travail ou maladie ordinaire impose une visite de reprise obligatoire aupr s du m decin du service de m decine professionnelle Les arr ts obtenus pendant une p riode de douze 12 mois cons cutifs de cong maladie ordinaire d une dur e totale de 12 mois impose LES VISITES DE l expiration de sa derni re p riode de cong un avis favorable du m decin REPRISE ET DE de m decine professionnelle PR REPRISE Les arr ts obtenus au titre d un cong longue maladie ou longue dur e impose l expiration ou au cours dudit cong une visite de reprise aupr s du m decin du service de m decine professionnelle Par contre quelle que soit la dur e de l arr t en maladie professionnelle et de m me lors de la reprise apr s un cong maternit une visite de reprise s impose qu elle que soit la dur e de l arr t A Organisation de la visite de reprise du travail La visite de reprise ne peut pas avoir lieu tant que l agent est en arr t sauf si ce dernier reprend effectivement son travail avant la date de fin de l arr t Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LES VISITES DE REPRISE ET DE PR
15. ne de prison en cas de r cidive L4745 1 2 Recours de l agent ABSENCE DE Un agent peut agir en justice contre son employeur lorsque c dernier n a pas VISITE accompli ses obligations en mati re de visites m dicales La jurisprudence M DICALE consid re en effet e que l absence de visite m dicale d embauche cause n cessairement un pr judice au salari et engage donc la responsabilit civile de l employeur arr t n 09 40913 de la chambre sociale de la Cour de Cassation du 5 octobre 2010 e qu une prise d acte de rupture de son contrat de travail effectu e par l agent pour absence de visites m dicales obligatoires est assimil e un licenciement sans cause r elle et s rieuse Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf us d u i u u le u m deci Le refus d un candidat de se soumettre au contr le tant du m decin agr qu celui du m decin du service de la m decine professionnelle peut LE REFUS DE entra ner l annulation de sa nomination VISITE M DICALE II Les examens compl mentaires Le m decin g n raliste de m decine professionnelle ou agr doivent dans certains cas prescrire des examens compl mentaires ainsi que des vaccinations professionnelles qui sont la charge de la collectivit
16. service de sant I Le suivi m dical PRINCIPE Le suivi peut prendre diff rentes formes La visite de premi re affectation au poste ou visite d embauche Les visites de reprise et de pr reprise La visite p riodique La visite de surveillance m dicale particuli re Les autres visites Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LA VISITE D EMBAUCHE L examen m dical de premi re affectation au poste ou visite m dical d embauche a pour but de s assurer au vu du profil de poste transmis par la collectivit que le poste est compatible avec l tat de sant de l agent Le m decin de m decine du travail n assure pas la consultation d aptitude l entr e dans la fonction publique qui doit tre effectu e par un m decin g n raliste agr par le haut commissaire de la R publique en Polyn sie fran aise voir arr t n 2072 DIPAC du 31 octobre 2012 1 Quand lieu la visite m dicale d embauche C est l article 1 de l arr t n 2473 DIPAC du 4 octobre 2013 portant modification de l arr t n 1110 DIPAC du 5 juillet 2012 qui pr cise quand doit avoir lieu la visite m dicale d embauche et quels sont ses objectifs Nul ne peut tre nomm un emploi public s il ne produit pas l
17. tion applicable localement e agents souffrant de pathologies particuli res pouvant avoir une LA VISITE DE incidence sur l exercice de ses fonctions SURVEILLANCE MEDICALE Les conditions de la surveillance m dicale pr vues l arr t modifi n 1110 PARTICULIERE DIPAC du 5 juillet 2012 ne sont pas applicables aux agents en position d activit occupant un emploi de la sp cialit s curit civile dans la mesure o 1ls font l objet de conditions particuli res d aptitude m dicale pr vue par arr t n 2333 DIPAC du 3 septembre 2013 Nota bene Dans l attente d une nomination en qualit de fonctionnaire titulaire au titre de l int gration les agents relevant de la convention collective ANFA sont toujours assujettis une visite m dicale p riodique annuelle Le m decin peut galement intervenir la demande de l agent d un m decin LES AUTRES des responsables de la collectivit exemple constatation de l tat d bri t VISITES d un agent par le sup rieur hi rarchique avant toute prise de d cisions TEMIS Le temps consacr aux visites m dicales du travail et aux examens CONSACRE A LA Er TO VISITE compl mentaires ventuels est pris sur le temps de travail de l int ress M DICALE 1 Sanctions de l employeur Le non respect de ses obligations par l employeur est passible de sanctions p nales prenant la forme d une amende article R4745 1 du Code du travail voire d une pei
Download Pdf Manuals
Related Search